祁门县人力资源产业园区

• 【黄山招商】2019年黄山区永丰乡政府工作报告

  2019年1月25日在永丰乡第十届人民代表大会第三次会议上凌睿各位代表：现在，我代表永丰乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾刚刚过去的2018年是改革开放40周年，是我乡任务极为繁重、压力极为巨大的一年，也是全乡广大干群迎难而上、苦干实干的一年，更是取得工作实绩、乡村面貌改善最为直观的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大及社会各界的监督支持下，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，抢抓机遇、直面挑战，开拓进取、攻坚克难，全力推进“文化旅游休闲最强乡”建设，较好地完成了年初确定的各项目标任务，集镇面貌发生巨大改变，人民生活质量明显提高，群众获得感进一步增强，政治、经济、文化、社会和生态文明等事业取得了长足进步。这一年，我们坚持增速提效，经济发展更有质量经济指标取得新突破。全年完成财政收入1627万元，同比增长69.8%;完成固定资产投资1.6亿元，占区下达任务的160%。招商引资取得新成绩。一年来，组织外出招商15次，成功引进投资1.6亿元的黄山永丰森林康养文化旅游项目、注册型企业21家、商标注册3家，黄山太平湖国际飞行运动文化基地项目签订框架协议落户永丰乡，山里·研工社手工传习基地、永丰文艺小镇·永丰汇、文祥栗树养云湾民宿和黄山永丰森林康养文化旅游项目一期太平湖峡谷漂流项目已全面开工。加强与已引入工业企业洛美可艾对接，帮助协调解决问题，推动发展壮大，目前企业经营稳定，正在新建厂房扩大生产规模。利用新春佳节“黄金”招商期，继续举办旅外人士新春座谈会，积极联系、主动对接永丰籍外出返乡成功人士，让他们为家乡建设出谋划策，为招商引资牵线搭桥。项目建设取得新进展。全面完成重点项目中国传统村落文化产业项目二期和湖保项目入湖口湿地生态修复、洙溪河重点河段生态保护;世行贷款洙溪河生态护岸、继序堂修复、五福戏楼、旅游接待中心一期、200亩香榧基地建设等项目主体已基本完成，五福庙古道修复二期工程已开工建设，青山塔步道完成重新选址;新建洙溪河液压坝1座，积极协调实施水利兴修“最后一公里”项目4处，总投资244万元。这一年，我们注重提档升级，产业发展更有活力提升品味深挖人文资源。积极申报永丰古村落群为第八批国保单位，完成省保单位海宁学舍、苏氏宗祠、市保单位五福庙、古建筑继序堂、三畏堂保护性修缮，原址复建育才小学。优化编排省级非遗“五福会”表演，登录安徽经视第一时间栏目。加强非遗人才队伍建设，延续文化传承。注重细节抓好配套建设，整合现有资源建设游客接待中心、停车场等设施，完善外部旅游交通标识和道路指导，精心设计制作历史文化简介、导览图等标识标牌。优质培育加深农旅融合。在抓好以水稻、雷笋、瓜蒌为主导产业的基础上，注重培育以葛根、萱草(黄花菜)、香榧为主的特色产业发展，扩大农产品种类和规模;打造“花海经济”，种植萱草1200余亩，在岭下古牌坊群、洪田村和文祥村种植950亩景观油菜，形成春夏季千亩花海，成功举办黄山·忘忧谷首届萱草养生文化旅游节;大力推广岭上高山优质大米和富硒稻，岭上村稻谷顺利通过省级无公害农产品认证，成为黄山区第一例大宗粮油通过“三品一标”认证的典范。提档升级力促产业创新。鼓励和支持农家乐、民宿产业，逐步形成业态，完善旅游接待功能。依托中国传统村落项目，打造以岭下村为主的集文化、品赏、乡愁为一体的现代化古村落精品游;依托山里·什帖民宿、山里·研工社手工传习基地和文祥栗树养云湾民宿、永丰文艺小镇·永丰汇项目，打造以民宿为主的养生、体验、民俗文化为一体的休闲体验游;依托黄山永丰森林康养文化旅游项目，打造以观光、漂流、度假为主的生态文化游。山里·什帖民宿获评徽州民宿50佳第一名。全年旅游接待1.07万人次，旅游收入1048万元，同比分别增长6%和51.8%。这一年，我们突出生态优先，绿色发展更有潜力全力推进美丽乡村建设。全面完成乡政府驻地建成区整治，顺利通过省级验收，清理陈年垃圾500余吨，拆除改造余房2000余平方米，全面完成集镇污水处理、安全饮用水工程和弱点线路改造规整，提升路灯、绿化、人行道路铺装等配套设施，黑化集镇主干道1公里;文祥洪口中心村五项基本整治任务、岭上八甲中心村整治建设规划全面完成，陈家自然村完成道路硬化700米，安装路灯20盏;持续推进生态环境治理。围绕“三大革命”，制定乡农村运维实施方案和考核办法，推动市场化运作，农村生活垃圾收集中转和污水处理委托第三方运营，实行日产日清日转;强力推进全域环境综合整治，清理乱搭乱建，建成集镇生活污水处理站，完成文祥洪口中心村污水处理，对乡政府驻地建成区260户、自然村200户实施卫生厕所改造，“脏、乱、差、堵”现象得到根本转变，群众生活幸福感逐步提升。全面推进“三长制”工作。实现河长制、林长制、路长制全覆盖。完善乡村两级河长体系，设立河长制管理公示牌14块，全年开展巡河400人次，制止处理涉水违法行为15起，加大畜禽排污整治力度，养殖污染得到初步遏制;健全乡、村、组三级林长制体系，设置“林长制”公示牌5块，全力做好有害生物防治，清理点状、块状枯死松树1230株，努力提升森林质量，生态环境得到持续改善;全面启动路长制工作，投入资金350万元，全面完成岭上水毁道路修复、沿山、黄琴、望江道路建设和岭上、X042文祥段、X037洪田段3个生命安全防护工程，总里程达13公里。这一年，我们深化改革开放，创新发展更有动力积极推进农村三项改革。全面完成农村集体资产清产核资工作，摸清了各村“家底”;深入推进农村集体产权制度改革，完成成员身份界定和资产股份量化工作，正在成立各村股份经济合作联社，着力推进资源变资产、资金变股金、农民变股东;规范建立乡江南农村产权交易服务站，目前已进行网上交易2笔，交易资金243.8万元。积极探索发展农村电商。在全区强势推动电子商务产业发展背景下，认真学习领会电子商务发展的重要意义和未来前景，对农村致富带头人和部分支书及主任进行培训，为他们带动农村群众运用电商创业“充电”，让互联网进入了寻常百姓生活，为“互联网+三农”推动农村经济发展奠定基础。建立岭上、永丰村农村电商中心，与云田电商合作在各村均建立了互联网商店，持续推进政府职能转变。深化“互联网+政务服务”，加强乡为民服务中心规范化建设，整合优化公共服务和行政审批职责,打造“一站式服务”综合服务平台。规范村为民服务全程代理工作站建设，健全自助服务功能，打通网上政务服务“最后一公里”，让企业和群众办事少跑腿、更便捷、更有效率，创优“四最”营商环境。建立推广智慧永丰数字电视平台，宣传各项惠农政策，方便群众查询各项行政事务办事流程。这一年，我们始终情系百姓，民生事业更有温度持续发力精准扶贫。精准实施“十大工程”，全年发放特色种养业精准到户项目资金50.4万元，新增扶贫小额信贷107户450万元，实施扶贫项目11个资金140.7万元;开发农村保洁员、生态护林员等公益性岗位20个，大力发展“合作社+农户”模式，带动贫困户45户增收致富。落实教育资助88人次(含雨露计划4人)，资助资金7.7万元;开通贫困人口就医“一站式”结算窗口，实行先治疗后付费，开展“两癌”筛查26人(累计开展筛查99人)，为贫困人口办理慢性病证128名，全年“351”“180”政策补偿990人次87.4万元，实现新农合、大病、商业健康险代缴全覆盖。坚持聚力改善民生。完成岭上村、文祥村饮用水改造提升工程、松川至汪家“四好农村路”建设，实施34户农村危房改造;按时序进度做好各项资金发放，全面落实优抚政策，全年共发放民政五保、低保金110.9万元，医疗救助11人10.2万元，临时救助32人6.1万元，重度残疾人补助84人13.4万元，农业保险理赔13.5万元，新农合、新农保参加率达93.4%和97.2%。集中全力维护稳定。圆满完成“村两委”换届工作，选举产生新一届村两委班子成员22人，实现“一肩挑”比例100%;建立健全维稳工作机制，定期排查不稳定因素，一年来，全乡共排查各类矛盾纠纷331件，调处成功率100%;抓实“扫黑除恶”专项行动，依法打击各类违法犯罪活动和邪教活动，推进综治信息化平台建设和网格化管理，平安村创建率100%。全面抓牢安全生产责任，全年无安全生产责任事故发生，获评市级安全生产乡镇称号。持续抓好应急管理、防汛抗旱、食品药品安全、非洲猪瘟防控、防震减灾等工作，群众安全感不断提升。汇聚合力协调发展。抓实武装工作，18周岁的兵役登记率达100%，位居全区前列，定兵2人，实现了“零退兵”，获评全市征兵工作先进单位。推进计生优质服务，全面实施“两孩”生育政策，不断完善“村为主”工作机制，进一步加大流动人口计划生育管理工作，对流入人口实行规范化管理，获评市级计划生育优质服务乡镇。工会、共青团、妇联、残联等群团组织发挥积极作用，为经济社会发展提供有力保障，国防教育、统计、民族宗教、妇女儿童、精神文明建设等工作都取得了新进展。一年来，面对中央环保督察“回头看”、省委巡视“回头看”和市委脱贫攻坚领域专项巡察的政治检验，我们提升站位，闻过即改;面对防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治的繁重任务，我们坚持不懈，迎难而上;在爬坡过坎的艰难跋涉中砥砺前行，取得了阶段性胜利。这是区委、区政府坚强领导、深切关怀的结果，是乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大和社会各界高效监督、鼎力支持的结果，是全乡人民戮力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持永丰发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，全乡经济社会发展同人民日益增长的美好生活需要之间不平衡不充分的问题仍很突出，主要表现在：一是经济总量不大，结构不优，实体经济短板，道路交通、农田水利、公共配套等基础设施仍不够完善;二是特色产业精细化、品牌化、高端化、营销化程度不够，农旅融合不充分，文化挖掘不深入，产业效益还处于初级阶段;三是少数干部担当精神不足、工作作风不实、执行力不强，行政效能建设仍需加强，营商环境需进一步优化。对此，我们绝不回避，在今后的工作中，采取更加有力的举措，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会承上启下的关键一年，更是我乡跨越赶超、崛起振兴的奋进之年。按照乡七届五次党代会精神，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳重求进工作总基调，坚持推动高质量发展，以五大发展行动计划为总抓手，紧扣区委、区政府“三产互融、三区互联、三环互通”战略部署，全力打好“三大攻坚战”，大力实施乡村振兴战略，持续推进文化旅游休闲最强乡建设，努力提高群众的获得感、幸福感。主要预期目标是：财政收入同比增长7%以上;固定资产投资同比增长9%以上。围绕实现上述目标，我们要突出抓好以下几方面工作： 一、抓经济，促提升，做好乡村振兴文章突出招商引资，增强振兴发展牵引力。开展招商引资全员行动，突出外出招商、以商招商、产业链招商，坚持“走出去、请进来、留的住”，不断改进方式方法，营造“亲商、安商、富商”的良好发展环境，使客商愿意投资、主动投资。紧跟全区“百亿园区”目标，加大工业招商力度，积极引进新型产业、绿色产业。突出文旅招商，宣传推介永丰乡的青山绿水，支持利用闲置资产发展民宿经济，盘活乡村“沉睡资源”，推动老机电公司改造项目签约落地，力争黄山太平湖国际飞行运动基地项目打造1-2个具体项目点。突出项目带动，增强振兴发展支撑力。加大重点项目推进力度，列出建设任务清单和责任清单，持续做好“保姆式”跟踪服务。强化项目建设督查，做到敲钟问响，跟踪问效。围绕全区“百日攻坚”活动，以亿元项目黄山永丰森林康养文化旅游项目为建设中心，打造漂流、民宿、生态农业，力促黄山永丰太平湖峡谷漂流项目暑假试营业;以永丰汇、养云湾民宿和山里·研工社手工传习基地为文旅新亮点，打造植染、皮革、木工等传统工艺体验作坊，推动主题文化旅游热。 二、抓产业，促培育，做好文艺小镇文章做优一产，积极发展精致农业。培育壮大特色产业，做足雷笋、萱草、葛根、瓜蒌等产业优势。推进岭上萱草基地建设，做特做优永丰萱草品牌，继续举办萱草养生文化旅游节，积极打造花海经济和养生文化，扩大知名度;做好全乡950亩景观油菜田间管理，为春季旅游摄影增加新亮点。大力发展休闲观光农业，促进产业转型升级，实现“产业+旅游”的双重效益。做大二产，致力补齐工业短板。认真贯彻落实中央和省市支持民营企业发展的各项政策措施，鼓励支持“个转企、小升规”，不断壮大实体经济规模，全力以赴激活、服务、助推民营经济持续健康发展。支持和鼓励机电公司新产品研发和专利申报，拓宽销售渠道。狠抓萱草、雷笋等农产品精深加工，接长产业链条，真正实现由增产向增效转变。做强三产，提速文旅产业升级。坚持文化引领，整合旅游要素和特色资源，加快发展乡村旅游、民宿经济。以文物保护为核心，推进永丰古建筑群申报第八批国保单位工作;以传承民间艺术为宗旨，做精地方农特旅游产品，通过民俗+民宿旅游，做响旅游市场品牌;进一步完善配套设施建设，使规模更大、亮点更精、风景更美、特色更浓、品牌凝聚力更强。 三、抓环境，促发展，做好生态文明文章围绕品味升级，着力打造美丽乡村。采取政府主导、群众主动、党员主力的工作模式，全力推进文祥洪口省级中心村建设，确保通过省级验收;对标“六城联创”要求，加强集镇常态化管理，对乱摆乱放、车辆乱停、出店经营等进行专项整治，推行最精细、最到位、最严格的管理模式。围绕乡风文明，着力抓好三大革命。持续抓好农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，继续加大全域环境整治力度，做好对垃圾清运市场化运营的日常监督，不断巩固和扩大农村环境卫生综合整治成果，真正实现自然生态美、农村环境美。深入开展垃圾分类处理，提升生活垃圾“减量化、无害化、资源化”水平。围绕问题整改，着力提升环境质量。对标中央环保督察反馈问题，持续开展整改“回头看”，全面巩固环保成效。全面推进“河长制”、“林长制”，认真开展河湖巡查，加大对古树名木保护力度，强化森林防火和林业有害生物防控工作。规范村民建房管理，坚决遏制未批先建、边批边建现象，着力打造几个农村规范建房示范户。加强烟花爆竹禁限放宣传和监管，倡导绿色低碳生活方式，让勤俭节约、低碳绿色、健康文明的生活方式成为新风尚。 四、抓民生，促脱贫，做好社会保障文章聚焦成果巩固，持续推进脱贫攻坚。全面落实精准扶贫政策，确保帮助贫困户脱真贫、真脱贫。深化扶贫项目管理，确保产业发展资金补助到户，做到资金项目精准有效;强化帮扶力度和分片包保制度，为贫困群众算好收入账、发展账和感恩账;强化贫困户扶志工程，加大致富带头人培育、培训，发挥他们在脱贫攻坚中示范引领作用，激发贫困户内生动力，在抓好教育、医疗、住房保障的基础上，重点对收入较低的贫困户实行差异化扶持，加大资金、技术、产业等扶持力度，确保贫困户持续稳定脱贫。聚焦群众期盼，全力办好民生实事。关注关爱弱势群体，进一步提高新农合、新农保参合率，使民生政策惠及更多百姓，优先保障高龄老人补助、社会救助等资金的落实;严格财务管理和村务、财务公示公开制度，确保低保五保、大病救助、计生优抚等各类惠农补贴资金按时足额发放;继续实施好全面两孩政策，推进计划生育服务管理改革，提高服务水平，提升人口素质;完善公共文化体系，进一步丰富广大人民群众的文化精神生活，提高群众幸福指数;逐步建立针对留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱扶助机制。聚焦平安建设，切实抓好社会稳定。巩固平安乡镇创建，充分发挥“综治牵头、司法调解、信访排查”的职能作用，加强社会矛盾多元化解调处体系建设，完善矛盾纠纷调处预警机制和属地管理机制，把矛盾纠纷调处在基层、化解在萌芽;继续开展“扫黑除恶”专项斗争，全面抓好“七五”普法工作，集中力量防范和打击各类违法犯罪和邪教活动;深化安全监管，严格执行“一岗双责”履职制度，加强食品药品安全、交通、企业生产、消防等领域的隐患排查，严格隐患排查、整改、验收“三闭环”，确保全年生产安全事故“零发生”。 五、抓履职，促治理，做好自身建设文章加快转变政府职能。进一步优化营商环境，加强政务信息公开力度，推动“互联网+政务服务”工作，探索网上审批办理等服务事项，打通服务群众“最后一公里”，千方百计方便群众，切实解决群众办事难问题。进一步优化机构设置，厘清权责划分，加强乡村统筹，切实强化公共服务、公共管理等各项职能。落实安全生产和环境保护工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任机制，抓好重点领域的安生生产和环境保护工作。深入推行依法行政。强化法治思维，完善政策出台和决策机制，探索引入决策咨询、专家论证等模式，进一步提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。强化内部监管，依法接受人大监督，主动接受民主监督，有效降低行政成本，强化审计监察，进一步完善公共资源配置等领域的信息公开。健全重大行政决策过程留痕和事后评估机制，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。切实加强政府合同、规范性文件的合法性审查。不断完善政务服务信息发布和各领域办事公开制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权，让政府决策更加阳光、透明。加强政府作风建设。加强制度建设，推动政府系统全面从严治党向纵深推进。严格落实中央八项规定精神，压实政府部门党风廉政建设责任，强化公职人员廉洁从政意识，确保政府工作人员行事有原则、行为有规矩、工作有底线。强化重点领域、重点项目、重点资金的监管，从严控制“三公”经费支出。深入开展廉政教育，筑牢廉政防线，打造清正廉洁的政府形象。各位代表，新时代前程似锦，新征程任重道远!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府及乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，按照乡七届五次党代会作出的决策部署和本次人代会确定的目标任务，紧紧依靠全乡广大干部群众的智慧和力量，以高度负责的敬业精神、锐意进取的务实举措、干事创业的责任担当，负重前行、奋勇争先，加速推进文化旅游休闲最强乡建设，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【休宁县招商】2019年龙田乡政府工作报告

  在龙田乡第十八届人民代表大会第四次全体会议上的报告(2019年3月29日)张贡献各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有力监督支持下，全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二中、三中全会精神为引领，坚持稳中求进工作总基调，砥砺奋进，攻坚克难，较好的完成了十八届人大三次会议确定的目标任务，经济、政治、文化、社会、生态文明和政府自身建设取得了较好的成绩。 （一）持之以恒抓发展，经济实力显著增强。经济运行平稳有序。在县委、县政府的正确领导和乡党委的大力支持下，围绕年初既定的工作目标，一心一意谋发展，狠抓财税、社会固定资产投资等经济指标。全年完成财政税收470万元，提前三个月超额完成年度任务，占全年任务数的188%;完成全社会固定资产投资2.8亿元，同比增长200%;招商引资工作有序推进，前往义乌等地开展招商引资3次，全年引进到位资金1500万元。重点项目稳步推进。G205国道改(扩)建项目一期工程已经完工，二期茶籽岭隧道已经贯通，路面工程正在推进中，三期工程已经开工建设;风能发电项目有序进行。现代农业综合开发项目进展顺利。浯田村香菇种殖基地完成建设并顺利投产，预计年产量达3000斤，年产值超过4万元，可带动10户贫困户脱贫致富。古楼马金岭种养殖专业合作社项目取得重大进展，35口鱼塘完成建设并成功注水，基地生产道路、旅游步道、沿路沿线绿化等配套设施正在进行紧张施工中，目前已累计投资超过300万元。同时，江田茶厂等一批特色农村产业延伸项目完工，为农业产业化发展做了铺垫。 （二）统筹兼顾惠民生，幸福指数显著提升。脱贫攻坚蹄疾步稳。纵深推进“重精准、补短板、促攻坚”专项部署和脱贫攻坚“四季攻势”，全力配合做好江田、浯田两个村扶贫领域专项巡察整改，扎实做好“千名党员帮千户”活动，全乡55名党员干部结对帮扶199户519人，全年走访贫困户超过2000次，实施产业到户项目328个到位资金54.9万元，实现产业到户全覆盖;大力宣传医疗救助“1579”补偿政策;县工商联牵头黄山白岳活性白土有限公司结对帮扶10户贫困户，给予结对帮扶资金5万元，结合危房改造工作，确定贫困户房屋修缮、重建共12户，有效保障了贫困群众的住房安全;江田村国家脱贫攻坚观测点项目已经启动，2018年13户27名贫困群众通过省第三方评估验收。民生工程落实有力。加大民生工程宣传力度，组织乡村干部开展走村入户“面对面”宣传4次，发放《民生工程一封信》1000余份，在醒目位置、村民活动场所悬挂宣传牌(横幅)近30余块(条);创新探索“大手拉小手”宣传活动，开展预防溺水等主题宣传4场(次)，发放宣传警示材料130余份。全乡低保做到应保尽保。完成农房保险参保1132户、水稻保险1232亩;稳步推进新农保、新农合工作，参保率和参合率持续上升，其中，2018年全乡参保人数3538人，参保率近80%;新农合参合人数4749人，参合率93.12%，发放城乡居民基本养老保险131.47万元;继续做好农业支持性保护政策，发放涉农资金补贴300余万元;完成农产品安全监测站建设，按标准完成农产品安全抽样检查。“六大行动”成效显著。以全域环境整治为着力点，突出抓好农村人居环境整治，实现生活垃圾整体打包外运，形成“户集、村收、乡外运”的模式;完成江田、浯田“生态美超市”挂牌营业工作，古楼“生态红包”机制多次被省市县媒体宣传报道。“林长制”、“河长制”深入实施，全年制止、查处非法捕鱼40余起，有效保护了渔业资源;拆除“蓝色屋面”8处216平方米，充分发挥各类视频监控探头的作用，鼓励党员群众参与，构建天地一体的综合治理体系。美丽乡村建设如火如荼。投入300万元开展政府驻地环境整治提升和江田村省级美丽乡村建设。新建桃林村农民文化广场1处，旅游公厕4座，村庄节点7处，硬化道路400米，安装、修缮路灯40盏，美化绿化500平方米，整治空中“蜘蛛网”800米;“三大革命”进展顺利，28名党员主动拆除自家旱厕，带动身边亲属及群众拆除旱厕83个，浯田村干部利用一周时间集中拆除旱厕、猪(牛)栏1000平方米，为美丽乡村建设营造了良好的氛围和环境。精神文明蓬勃发展。以新时代文明实践所(站)为切入点，丰富文化生活。全乡登记在册的文明实践中心人员30人，全年累计开展活动22次，农民春晚、中秋舞龙、法制宣传、重阳敬老等一大批群众自编自演的文化活动极大的满足了群众的文化需求，让乡村生活更有活力;贯彻执行好优生优育、孕优检查等政策，做好家庭医生签约工作，实现百分百全覆盖;扎实开展创建工作，以“中国好人”、“好婆婆”、“好媳妇”、“美丽庭院”等推荐评比引导群众崇德向善，改善社会风气，古楼村汪自忠荣获“最美休宁人”提名奖、浯田村程美娟家庭获“最美家庭”荣誉称号。社会治理持续深入。圆满完成村新一届村“两委”换届选举工作，村级配套组织全部配备到位，有力推动基层社会治理。落实“村为主”工作机制，充分发挥“两站两中心”作用，与齐溪镇建立联防联处协调机制，全年化解矛盾40余起;与县检察院、法院和司法局等单位联合举办法制宣传进农村活动，法制宣传深入人心。持续推动“扫黑除恶”专项斗争，悬挂各类宣传警示标语26条，发放一封信600余份，张贴宣传材料100份，制作问题线索举报箱5个，以压倒性态势推动相关工作落实。国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强，为部队输送2名优秀士兵;工会、妇女、儿童和青少年等社会事业取得新成绩，巩固了和谐稳定的社会环境。安全生产稳中有进。坚持属地管理原则，加强年节等重点时段的安全监管，紧盯205国道改建项目、马金岭风电场项目等重点部位、重点岗位不放松，加大对项目、道路交通、校园等施工现场、重点单位的安全生产检查力度，做到安全生产、安全施工。全年未发生一起安全生产责任事故。 （三）稳扎稳打抓作风，全面加强自身建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，组织党员参观市廉政警示教育基地、徽州区新四军旧址等，用典型案例加强党员干部的党性修养，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，政府系统党员干部作风进一步好转。始终在县委、县政府和乡党委的坚强领导下开展工作，严格按照职责范围、议事规则和决策程序办事，坚持重大问题集体研究、重大事项及时汇报，不折不扣落实好县委、县政府和乡党委的各项决策部署。认真贯彻落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，认真执行述职述廉和个人重大事项报告制度，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”，认真抓好党员干部的党性、党风和党纪教育，强化民主监督机制，促进党风廉政建设;严格执行中央“八项规定”精神及实施细则，牢固树立过紧日子思想，“三公”经费同比下降3%以上，进一步压减行政成本。强化机关干部学习氛围，用好干部在线教育、学习强国等媒介，开展“微课堂”活动，将学习扩展至村“两委”干部和全体党员群众。各位代表!2018年，全乡上下勠力同心，共谋发展，思路更加清晰，经济更加繁荣，生态更加优美，社会更加和谐。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于全乡上下团结一致，共同奋斗。在此，我谨代表乡人民政府，向付出辛勤劳动的全乡群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、退休老同志、老党员老干部和社会各界人士，向回乡创业者、外来投资者，向所有关心和支持龙田建设发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，虽然我们取得了成绩，但是离群众的期盼和要求还有一些差距，村级集体经济发展体量不大;乡村干部“手艺不精”“做功不实”等情况不同程度存在，引领特色产业发展的能力不够突出;皖浙边界区位优势未能很好的发挥作用，旅游互助模式未能完全激活;民生领域还有不少短板，全面建成小康社会的压力依然较大等等。对此，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全乡人民的期望和重托。 二、2019年主要工作2019年，我们将迎来新中国成立70周年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年工作意义重大、使命光荣。乡十五届四次党代会对全年工作进行了科学谋划，明确了任务、指明了方向、提出了要求，只要我们咬住目标不放松，同心同德，用心用力，就一定能够战胜各种困难和挑战，迎来更加光明的发展前景。2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神和省市县决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，深入实施五大发展行动计划，深入实施乡村振兴战略，打好三大攻坚战，抢抓“融杭”重要战略机遇期，增强群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年全乡经济社会发展的主要预期目标是：全乡财政税收520万元，全社会固定资产投资额1.5亿元，农村人均可支配收入增长8.5%以上。在实际工作中，力求发展的更好更快一些。围绕上述目标，我们将从以下几个方面精准发力，全面突破。 （一）坚持以农为本，全面抓好“三农工作”。农业是国民经济的基础，把创新摆在农业发展的突出位置，全面掀起乡村振兴高潮，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。加快发展现代农业。发展特色农业。围绕特色主导产业，大力推进农业产业化。结合实际，推进农村土地流转，走集约化、规模化经营之路。探索“1120”产业发展模式，即重点扶持1个合作社发展壮大，支持古楼马金岭种养殖专业合作社做大做强，搞好后期鱼苗投放、餐饮等配套设施建设，重点打造1个农业产业生产基地，全面做好浯田村香菇种植基地后续管养工作，做好产品管护和外销对接工作;整合各类资金，采取“以奖代补”方式重点打造20户特色产业发展示范户(其中，泉水鱼养殖10户，渔家乐5户，茶叶等特色产业种植5户)，形成特色产业群聚带动效应，营造强烈的发展氛围。全力推进农村集体产权制度改革。开展成员身份界定、集体经济组织成立并登记赋码，加快推进经营性资产股份制改革，完成村集体产权制度改革和“三变”改革任务，农村集体产权全部入场交易。完善基础设施。切实加大投入力度，加快建设步伐，完成村内道路等基础设施建设，修缮巩固基本农田附属设施。培育新型农民主体。加强与县农委、人社局等部门合作，大力开展职业技能培训，特别是加强特色产业种养殖专业技术培训，力争培养泉水鱼能手8—10名，茶叶种植能手20—30名，造就一批“农时在家+闲时务工”、“采茶+养殖”、“养殖+蓝领”等“两栖”型农民，拓宽群众增收致富渠道。扎实推进脱贫攻坚。坚决打赢脱贫攻坚战，持续开展“千名党员帮千户”活动，组织党员干部结对帮扶，每月走访不少于1次，加强“351”、“180”“1579”健康脱贫、产业扶贫等政策宣传力度，落实好产业、教育、健康等扶贫政策;组织实施好基础设施类扶贫项目;配合市、县帮扶联系单位做好定点帮扶工作。进一步加强选派驻村工作队管理，不定期开展督查;积极引导社会力量参与脱贫攻坚，对接企业、爱心人士开展结对帮扶，提高帮扶工作成效。深入推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，立足整体，统筹谋划，促进乡村在产业发展、基础设施，环境治理、公共服务，生态保护、文明创建等方面融合发展，共同发展，逐步壮大村级集体经济;发挥好新时代文明实践所(站)功能和学习强国平台作用，广泛开展社会主义核心价值观宣传，形成社会正能量;同时，注重人民群众主体地位，充分调动群众参与美丽乡村建设，全民动员，共建美丽乡村，努力将龙田乡打造成群众安居乐业的幸福家园。 （二）突出项目带动，全力增强经济实力。始终把发展作为第一要务。发展是硬道理，项目是硬抓手，发展是解决问题的关键，项目是推动发展的最大驱动力。强力推进重点项目。突出抓好G205国道改(扩)建和风能发电项目建设，做到协调帮扶一条龙服务，继续加大国道改(扩)建征地工作，协调化解村企矛盾纠纷，积极对接国土规划部门，解决好项目用地指标，为企业发展创造最优的发展环境。大力开展招商引资。充分利用省际边界优势和良好的生态资源，积极谋划好招商项目，主动加压，按照“招大引强、强强联合、优势互补、互利共赢”的原则，创新招商方式，夯实招商平台，优化招商环境，切实把招商引资工作这个渠道扩大增强。围绕产业结构升级找项目，借助“融杭”契机，加快与发达地区对接，以良好的环境、优质的服务，努力承接一批投资额度大、税收贡献高、综合效益佳的产业项目。实施“引凤还巢”工程，吸收一批综合能力强、奉献意识高的有为青年返乡创业，壮大乡域实体经济，实现富民强乡。全面提升旅游质量。围绕全域旅游建设，深入实施“旅游+”战略，深化旅游“品质革命”。用好微信等网络媒介渠道，积极参与乡村旅游推介;将浯田老县委旧址等历史和人文景观进行保护与开发，丰富乡村旅游内涵，打造星级农家乐示范户2家，搞好休闲农庄、户外探险游等乡村休闲度假产品开发上线。 （三）突出环境保护，全面推进生态文明建设。推进生态文明建设，是关系生产生活方式根本性变革的战略性力量，要求我们从文明进步的高度认识和加强环境保护，并将环境保护作为生态文明建设的攻坚方向。更加注重推进全域环境整治。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，扎实开展农村人居环境整治三年行动计划，加强全域环境、“蓝色屋面”、“大棚房”和G205国道沿线等综合环境整治，加强建设项目环保监管力度，着重做好弃渣堆放管控工作，重拳打击违法排污，扎实开展秸秆禁烧行动，让乡村“面子”更靓丽。严格按照规划方案，高质量做好古楼村美丽乡村建设，坚持党员带头、干部支持、群众参与，全员攻坚，切实做好卫生改厕、污水处理、道路交通、美化绿化等工作，打造一批村庄节点，让乡村“里子”更厚实。更加注重保护绿水青山。统筹推进河长林长制。巩固生态文明建设“六大行动”成果，筑牢最美南大门的基础。扎实做好森林防火、松线虫防治等工作，严格做好禁砍禁伐工作，积极引导群众发展林下经济，实现林农增收。加大流域河流巡查力度，在禁渔期加强“夜巡”，严禁非法捕鱼，保护渔业资源，扎实做好在建项目污水防治工作，不定期加强督查，全面保护水生态。 （四）突出社会管理，全面提升群众幸福指数。全力改善民计民生。在完成既定民生工程建设任务的基础上，整合资金，用于解决群众反映最强烈、需求最迫切的民生问题，进一步改善群众生产生活条件，加强项目资金管理，推进“阳光民生”，确保民生资金使用公平公正，充分发挥惠民作用。全力做好综治维稳工作。完善社会风险稳定评估机制，提升“两站两中心”建设水平，加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度，完善立体化社会治安防控体系，全力推动“扫黑除恶”专项斗争，确保社会和谐稳定;全面落实安全生产责任制，进一步加强政府监管职责，突出抓好道路交通、校园、农村用电等领域专项整治，做好森林防火、防汛抗旱工作，全面推进乡村公共安全体系建设。统筹其他社会事业。做好经济普查工作，加强国防教育和动员，做好征兵宣传，积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。 三、切实加强政府自身建设新时代、新形式对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强政府自身建设，转变政府职能，创新管理方式，推进依法行政，努力建设为民务实、高效廉洁、群众满意的政府，促进政府工作再上新台阶。 （一）牢固树立执政为民理念。坚持党对一切工作的领导，把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，强化“两个维护”。坚决贯彻中央和省市县的重大决策部署，力戒形式主义官僚主义，确保政令畅通、执行有力。牢固树立群众路线观点，倍加珍惜人民赋予的权力，始终站在群众的立场观察、分析和处理问题，多做群众急需之事、群众受益之事和打基础、利长远之事，使群众路线落地稳、扎根深，使群众观点植根于思想中、落实到行动上;牢固树立调查研究工作方法，坚持工作重心下移，深入困难矛盾多、群众意见多、发展瓶颈多的村组，满腔热情地为人民群众办实事、解难事。优化公共资源配置，狠抓民生工程，积极为人民群众谋利益、造福祉，让人民群众共享更多、更好的发展成果。 （二）不断提升依法行政水平。切实维护宪法法律权威，全面推进依法行政，运用法治思维和法治方式履行政府职能。深化“放管服”改革，加快政府职能向更加注重履行社会管理和公共服务、更加注重推进社会建设和解决民生问题、更加注重营造良好的发展环境转变，提高政府工作的整体效能和服务水平。坚决执行乡党委的决策部署，自觉接受乡人大代表的监督，认真办理人大代表意见建议，努力提高办理质量。重视公众监督、舆论监督，加强行政监督和审计监督，让权力在阳光下运行。 （三）切实优化高效服务环境。责任重于泰山，事业任重道远。要埋头苦干、敢于担当，以“踏石留印、抓铁有痕”和“钉钉子”的精神，不断提高政府行政效能。以“工作落实”为重点，将抓落实贯穿到各项工作的全过程，有针对性地完善推动抓落实的办法，健全激励抓落实的措施，构建督促抓落实的机制，强化抓落实的硬约束，明确抓落实的硬标准，真正做到说了就办、办就办好，定了就干、干就干成。以制度“废、改、立”为抓手，全面落实服务承诺制、岗位责任制、限时办结制、首问负责制和失职追究制，提高“一站式”服务水平，用“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的务实作风推动政府工作快节奏、高效率运转。 （四）努力夯实廉洁从政基础。严落实党风廉政建设主体责任，从严从实抓好反腐倡廉建设。坚持用制度管权、管事、管人，督促乡村干部廉洁从政、勤勉尽责。加强廉政风险防控，健全决策科学、监督有力的权力运行体系，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约，坚决纠正和查处违法违纪行为。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，规范政府采购行为，切实把艰苦奋斗、厉行节约内化到政府运行各个环节，以政府的“清廉指数”提升人民群众的“满意指数”。各位代表!行者方致远，奋斗路正长。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以“功成不必在我”的境界、“建功必定有我”的担当，不忘初心、继续前进，为建设幸福龙田而努力奋斗，以优异的成绩向建国七十周年献礼!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区龙门乡政府工作报告

  2019年1月25日在龙门乡第十届人民代表大会第三次会议上龙门乡人民政府乡长魏永华各位代表：现在，我代表龙门乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入践行新发展理念，主动对标高质量发展要求，认真落实中央和省市区各项决策部署，扎实推进重点项目建设、工业招商、乡村旅游、农村改革、民生改善等各项工作，全乡经济稳中向好，社会大局和谐稳定，圆满完成了乡十届人大二次会议确定的目标任务。全年完成财政收入1362万元、增长34.7%，全社会固定资产投资2.41亿元、增长46.1%，招商引资到位资金2.37亿元、增长20.9%，乡村旅游接待游客15.9万人次、实现营业收入691.9万元，分别增长62.2%、14%。一年来，我们狠抓项目建设，发展后劲持续增强。603省道俞家隧道即将全线贯通，603省道安置新村基本建成、部分农户入住新居，区一水厂迁建工程建成运营并正式向城区供水。切实抓好水源地环保督察整改工作，扎实开展重点项目建设“百日攻坚”活动，一水厂水源地临近取水口18户居民1个月内完成搬迁，水源地 一、二级保护区污水收集处理工程建成运行，水源地搬迁安置点基础建设招投标等前期工作有序推进。太平湖湖滨带治理俞家段、麻川立新地质灾害防治工程全面完工。提速推进农村道路畅通工程，竹元坦至陈家坞、平龙至汪家、盛家至东坑、夏家坑道路硬化和油榨坑至竹元坦道路拓宽、盛家至梅家道路黑化工程全面完工，大大改善了部分村组的出行条件。提前谋划池黄高铁征迁工作。一年来，我们狠抓产业发展，三次产业稳步推进。工业招商成效明显，成功引进总投资3.2亿元的双华纺织项目入驻经济开发区，申集文体用品项目开工建设，道格麦宠物食品企业经营良好。扎实开展农村“三项”改革，稳步推进农村集体资产收益分红工作。积极促进茶产业提质增效，全年茶叶产量69吨、总产值6350万元。乡农产品质量安全检测室完成改造，抽检茶叶样本300个。龙合茶业、醉王茶业等茶叶企业稳步发展，龙合茶业、猴王茶业新建农产品质量安全检测室，猴王茶叶溯源项目基地成功签约。耕香园茶业积极推进农产品上行，分别在淘宝、天猫、京东平台开设“耕香园茶叶旗舰店”，全年线上销售700余万元，荣获黄山市首届“十佳农村电商”称号。乡村旅游蓬勃发展，主动融入环湖组团发展，洞天湾景区二期改造完成并对外营业，梅家客栈、水影山居、美丽港湾、牧湖揽秀等一批具有典型代表的滨湖民宿建成营业。借助绿水青山资源优势，成功举办龙门湖鲜节，进一步扩大了龙门乡对外知名度和影响力。秀湖村成功跻身安徽20条皖美乡村旅游线路，轮渡乡村旅游服务中心成功对外招租。一年来，我们狠抓全域整治，宜游环境逐步优化。深入推进全域环境整治三年行动计划，扎实开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，完成改厕90户;轮渡、盘龙等村民组污水收集工程全面完工，平龙污水收集工程有序推进;生活垃圾全面推进PPP模式，统一实行市场化外包。扎实开展全国文明城市创建，安排2名退役士兵充实创建办，突出集镇出店经营、占道经营的整治和车辆乱停乱放的管控。压紧压实创城包保责任，高标准推进包保小区创城工作。全面推进市级美丽乡村轮渡中心村建设，整合美丽乡村、湖保、移民等项目资金240万元，完成了滨湖生态护岸、便民码头、村庄步道、旅游公厕建设，实施卫生改厕25户、余房规整29户。扎实推进龙源店门口、龙门河西、轮渡窑上、麻川盘龙等“三线三边”重点自然村整治。深入推进“河(湖)长制”，整治钓鱼房17个、钓鱼船12艘、浮排30块，清理网箱17户47个，严厉打击非法采砂行为，确保“河畅、水清、岸绿、景美”。严格落实“林长制”，常态化抓好森林防火和松材线虫病防控，清理枯死松树3039株，严厉打击毁林种茶行为，确保森林资源安全。加大控违拆违力度，拆除超面积建房2处、违规建房1处。强化殡葬整治，对公益性公墓、集中安葬点和322省道沿线公墓进行绿化，消除视觉污染。一年来，我们狠抓民生改善，人民福祉不断增进。大力实施民生工程，全年改造危房22户，评定农村低保90户142人，大病临时救助56人21.6万元，兑现“八一”优待金7人6.37万元，核定重度残疾人护理补贴90人。城乡居民基本养老保险缴费2360人，缴费率达94%;新农合参合4626人，筹资83.23万元。实施农村饮水安全巩固提升工程，新建饮水点4处，铺设管道6900米，解决了河西组、朱家崂组200余人安全饮水问题。集镇污水处理厂委托第三方运营管护。扎实推进脱贫攻坚“重精准、补短板、促攻坚”和“七个不落、一个不少”大排查工作，实现脱贫4户14人，清退贫困户7户18人。轮渡村、麻川村代表黄山区在 三、四季度分别接受了省脱贫攻坚督查和第三方监测评估，总体反馈情况较好。圆满完成第十届村民委员会换届选举工作。足额兑现奖教资金，教学水平稳步提升。调整校车公司，有效保障校车安全。切实转变医德医风，持续推进家庭医生签约服务。全面二孩政策扎实推进。秀湖村借助工作船，有效解决舒家、戴家、叶家、王家等水上村民组村民交通出行问题。采取政府补贴方式，委托客运公司临时增加农村班车线路，切实解决秀湖梅家、八甲和龙门东坑、盛家等村民组村民春运交通出行问题。完成第三次全国农业普查。强化值班值守，扎实做好非洲猪瘟防控。严格落实属地管理责任，安全生产形势持续稳定。秀湖梅家、华溪和龙源油榨坑、上平坑农网改造，10千伏麻川主干网改造和盘龙、新建技改工作如期完成。创新社会管理，深入践行“枫桥模式”，全年排查社会管理事件385起，化解矛盾纠纷76起。大力开展扫黑除恶专项斗争，社会治安形势持续向好，群众安全感、获得感、幸福感稳步提升。龙门村周宏来见义勇为被评为“太平好人”，轮渡村周秋霞荣获黄山市“最美媳妇”称号，龙门村、秀湖村被评为黄山区第五届文明乡村。妇女、未成年人、老年人、残疾人权益有效保障，档案、工会、红十字会等事业加快发展。一年来，我们狠抓自身建设，政府效能全面提升。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，作风建设持续加强。切实扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格遵守中央八项规定精神和省市区有关规定，坚决纠正顶风违纪和“四风”隐形变异问题。扎实推进依法行政，切实规范重大决策行为。主动配合市委脱贫攻坚领域专项巡察，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。自觉接受乡人大的法律监督和工作监督，办理人大代表建议13件，满意率100%。深化政务公开和政府信息公开，认真开展互联网+政务服务，全年公开政府信息1433条，累计点击数达6.4万人次，主动接受社会公众和新闻舆论监督。及时办理市“12345”热线交办件，解答各类投诉咨询20件次。各位代表，这些成绩的取得，是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众和关心支持我们工作的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了存在的差距和不足：全乡经济总量不大、结构不优，尤其是茶业和旅游业融合发展还处于初级阶段;受太平湖风景名胜区规划红线、生态保护红线、湿地公园红线和水源地保护红线等多层瓶颈制约，发展受到严重限制;村级集体经济发展缺乏内生动力，经营性收入占比不高;少数干部不敢担当、办事效率不高问题依然存在。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是深入实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年。乡七届四次党代会对今年的工作作出了全面安排，进一步明晰了发展思路和工作路径，我们要勇于担当，主动作为，不折不扣地抓好落实。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，坚持生态优先的绿色发展理念，全面贯彻落实中央和省市区各项决策部署，有效应对经济持续下行压力，坚定不移地推进项目建设、工业招商、产业发展、环境整治和民生改善等各项工作，力争在全区目标管理绩效考核中争先进位。全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长7%，全社会固定资产投资增长7%，招商引资到位资金增长7%，乡村旅游接待游客、旅游营业收入分别增长20%、10%。围绕上述总体要求和预期目标，重点抓好以下六个方面的工作：㈠聚焦项目建设，进一步增强经济发展后劲抓好项目谋划争取。准确把握国家新一轮扩大内需宏观经济政策，主动加强与区发改、农业、住建、环保等部门的对接、联系，谋深谋细一批乡村振兴、生态保护等项目。积极协助住建委做好水源地生态修复项目的编报和争取，力争获得国家和省市更多的资金支持。认真研究移民、水利等资金投向，编报一批基础设施改善项目，主动加强对接、争取，力争轮渡码头停车场、油竹路塌方治理、秀湖村庄亮化和集镇、梨树坑、叶家、毕家、洪家、竹棵等安全饮用水提升工程分别列入区移民、水利年度投资计划。加快重点项目建设。实施603省道安置点村庄道路、污水、供电、供水等基础设施建设。提速推进一水厂水源地安置点基础建设，确保汛期后基础完工并交付使用;加快编制安置新村规划和房型设计，统一规格，统一风貌，引导拆迁户抓紧启动安置房建设。加强水源地搬迁村庄的环境整治，实施填土复绿。启动池黄高铁拆迁工作，继续发扬“五加二”、“白加黑”的拼搏精神，确保在规定期限内完成高铁红线范围内10户农房的拆迁任务。同步推进轮渡汪家村庄整治，妥善解决高铁拆迁户的安置问题。启动实施竹元坦至石河坑道路拓宽建设和八甲道路安保工程。㈡聚焦产业发展，进一步推进三产融合互动旗帜鲜明抓工业发展。坚持绿色发展、转型发展，牢固树立工业强乡理念，加快补齐工业发展短板。重点抓好工业招商，依托经济开发区，继续借船出海，着力在以商引商、外出能人回乡创业上下功夫，力争引进1—2个工业项目落户经济开发区。跟踪做好签约项目的协调服务，重点解决双华纺织项目开工后的用地问题，加快推进一期厂房建设。全力抓好在建项目的推进，力促申集文体用品项目年内建成投产。主动做好投产企业的服务，助推道格麦宠物食品企业做大做强。激发内力抓乡村旅游。积极抢抓603省道俞家隧道建成通车契机，全面融入环太平湖组团发展，研究出台《鼓励引导滨湖民宿规范发展的实施意见》，切实加大“赏湖光山色品自然湖鲜住滨湖民宿”旅游宣传营销，引导、支持洞天湾景区和梅家客栈、知还农庄、水影山居、美丽港湾、牧湖揽秀等沿湖民宿做大做强，力促宝马俱乐部“十一”前建成营业。加强与黄山太平湖文化旅游有限公司对接，力促龙门旅游码头和秀湖八甲、黄金岛、莲花盘岛等景点策划正式列入黄山太平湖合作发展规划。策划举办首届鱼跃龙门状元节，打造鱼跃龙门品牌，进一步扩大龙门的对外影响力和美誉度。坚定不移抓茶业提升。深化农村“三项”改革，激发乡村振兴动力。严格控制农业面源污染，大力推广有机茶制作，进一步提升茶叶品质。重点引导龙合茶业、醉王茶业等茶叶企业在茶旅融合发展上做文章，完善茶园旅游配套设施，丰富茶园采摘体验内涵，着力打造茶园采摘、制作体验、滨湖民宿一条龙服务，进一步提升茶产业带动效益。全力支持耕香园茶业扩大电商销售渠道，力争线上销售额再翻一番。㈢聚焦全域整治，进一步优化宜居宜游环境扎实推进美丽乡村建设。拉高标杆、对标对表，高标准推进轮渡美丽乡村中心村建设，充分发挥人民群众主体作用，加快推进余房整治，持续抓好房前屋后治理，突出重要节点和小品建设，深度挖掘移民文化，建成记得住移民乡愁的村史馆，倾力打造基础设施完善、村庄环境整洁、产业特色鲜明、山水茶园融合、村民和谐共处的市级美丽乡村中心村样板。推进垃圾收集和无害化处理，探索垃圾有偿分类操作模式，试点建设轮渡生态美超市。突出抓好龙门小龙坑、俞家和龙源洪家田、石河坑、陈家坞、党坑、毕家、七元里及轮渡平龙等重点自然村整治。持续推进全域环境整治。深入实施农村人居环境整治三年行动，持续推进农村垃圾、污水和厕所专项治理“三大革命”，着力提升村容村貌。深入推进全国文明城市创建工作，常态化开展集镇、322省道沿线和太平湖湖岸线整治，重点整治乱搭乱建、乱披乱挂、乱堆乱放等行为，高标准做好城区包保小区卫生保洁和环境整治工作。围绕322省道美丽环湖公路建设，打造一条具有乡村颜值的公路花海带。执行最严格的垃圾外包考核，做到保洁无死角盲区，确保乡域内垃圾日产日清。切实加强农民建房管理。严守太平湖风景名胜区规划红线、生态保护红线、湿地公园红线和水源地保护红线，严格按照《太平湖管委会关于规范太平湖风景区范围内农村建房和宅基地审核办理工作的通知》要求审批宅基地，原则允许拆房建房，严禁破山建房，严控切坡建房，未经审批的一律不得建房。坚持节约集约用地，切实规范茶房建设，对新建占地面积120平米的三层楼房，原则上不得再批建茶房。加强对农民建房审批前、建设中、建设后的监管，杜绝未批先建、批东建西、批小建大现象。切实抓好土地卫片检查发现问题的整改工作。加大控违拆违力度，对超面积建房的，严格按照农民建房村级属地管理责任，切实做到第一时间报告、第一时间制止。禁止农民自建房非法买卖，一经查实，全力配合国土部门依法从严从重处置。㈣聚焦管理提升，进一步加强生态环境保护全力抓好污染防治攻坚。深入贯彻习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，牢牢守住生态环保底线。抓紧做好水源地 一、二级保护区污水收集工程的验收工作，按照市场化运作模式，委托第三方运营维护，确保污水收集正常运行。加强水源地的日常监管，严禁向水源地倾倒垃圾、乱排污水，确保水源地水质安全。加强水源地茶园管理，盘活集体资产，引进有经济实力、懂经营管理的茶叶企业推广有机茶制作。全面加强生态环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进“林长制”，继续抓好松材线虫病防控，及时清理枯死松树，加强野外用火管理，严厉打击毁林种茶、电猫捕猎等违法行为，确保森林资源安全。全面落实“河(湖)长制”，加大《黄山市太平湖风景名胜区条例》的宣传贯彻落实力度，主动配合湖管会、城管执法局、渔政站、海事处等部门，依法加强对水上非法垂钓的管理力度，突出非法垂钓房、垂钓船的整治，不断提升依法治湖、依法管湖水平。扎实推进移风易俗“四项行动”，健全乡风文明机制。强化殡葬管理，倡导节地生态安葬。㈤聚焦民生改善，进一步提升群众幸福指数强力推进脱贫攻坚。巩固扩大脱贫攻坚成果，持续推进“万名党员干部帮万户”行动，扎实做好产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等“十大工程”，层层压实帮扶责任，确保脱贫攻坚政策措施精准落实。整合移民资金，实施贫困村轮渡、麻川在经济开发区投资建设工业厂房租赁分红项目，稳步提升贫困村集体经济收入。加快推进轮渡朱家崂茶园道路、麻川立新村庄道路等项目建设，切实改善贫困村基础设施。全面发展民生事业。高标准推进民生工程的实施，不断解决人民群众最关心最直接最现实的问题，广泛宣传各项民生工程政策，着力提高群众的知晓率和满意率，不断增强群众的幸福感和获得感。围绕提升教学水平、减少生源流失的目标，修定完善奖教办法，进一步加强教师管理。稳定基层医疗队伍，加强卫计信息化建设，落实全面两孩配套政策。全面落实“路长制”责任，大力推进“四好农村路”建设。加快推进轮渡陈家、翁家、竹棵和秀湖舒家、戴家，麻川盘龙、立新及龙源陈家坞、七元里变压器的增容改造。加强国防、双拥、统计、档案、气象、对台、民宗等工作，支持工会、共青团、残联、红十字会等人民团体开展工作。全力维护社会稳定。深入推进“七五”普法，加强和规范法律服务，引导群众依法合理表达利益诉求。创新社会治理方式，不断完善“三治融合”的乡村治理体系。积极推进“雪亮工程”建设，继续开展扫黑除恶专项斗争。严格落实安全生产责任制，持续推进安全生产网格化管理，坚决遏制较大安全事故发生。扎实开展“信访责任落实年”活动，加大矛盾纠纷排查化解，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题。㈥聚焦担当作为，进一步加强政府自身建设坚定理想信念。牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以等不起的责任感、慢不得的紧迫感、坐不住的危机感、误不起的使命感，全力推动上级各项决策部署在龙门落地见效。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面增强“八种本领”，切实提高处理复杂问题和驾驶全局的能力。严格依法行政。深入推进法治政府建设，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作。自觉接受乡人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表建议。严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。积极受理群众、企业咨询和投诉，办好市“12345”交办件。深入推进政务公开，扎实开展“互联网+政务服务”，真正让信息多跑路、群众少跑腿。主动担当作为。认真落实《黄山区激励广大干部新时代新担当新作为实施细则》，以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的责任担当，激发干部干事创业激情，努力形成比学赶超、奋力争先的良好氛围。大力践行“一线工作法”，俯下身子干实事、沉到一线抓落实，坚持在一线了解实情，在一线发现问题，在一线解决问题，努力做到守土有责、守土负责、守土尽责。强化机关作风效能建设，履行岗位承诺，切实做到“我的岗位我负责、我的工作请放心”。大力弘扬“店小二”精神，严厉整肃庸政懒政怠政行为，不断提高政府执行力和战斗力。加强廉政建设。坚决扛起全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设，严厉查处损害群众利益的不正之风和腐败行为。深入贯彻中央八项规定精神及省市区各项规定要求，严厉整治形式主义、官僚主义，坚持不懈纠“四风”、正作风。积极应对经济持续下行压力，牢固树立过紧日子的思想，严格控制“三公”经费支出，加大对行政审批、工程招投标、涉农资金等重点领域监管，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，奋斗创造幸福，实干成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，勠力同心、真抓实干，攻坚克难、奋力赶超，加快建设太平湖畔精品旅游小镇，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年徽州区富溪乡政府工作报告

  政府工作报告(2019年1月29日在富溪乡第十四届人民代表大会第五次会议上)汪景峰各位代表:现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的各位同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在区委区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们紧紧围绕“山外抓招商办企业促升级强乡、山内保生态建基地重特色富民”主线，抢抓乡村振兴战略机遇，主动作为、真抓实干，全乡经济社会持续呈现健康稳步发展的良好态势。全年完成财政收入7496万元，占年度任务112%,同比增长13.5%，序时、增幅均位列全区第一，规上工业总产值完成7.9亿元，限上消费品零售总额完成1.12亿元，固定资产投资完成1.996亿元;外贸进出口总额完成1607万美元。 （一）始终坚持抓招商优服务，不断培育乡域发展动力招商引资成效突显。调整充实招商力量，全力开展以商引商、村级招商，注重实体工业招商。全年共引进尚傅科技、博奥家具、嘉亿新材料、安徽花智造生态农业等项目29个，其中工业6个，亿元项目2个，新签项目到位资金1.7亿元。永信机械、华徽电缆实现当年引进、当年投产、当年纳税，实现引进外资企业和跨境电商零的突破。工业经济提质增效。全乡规上企业达10户，工业实体税收突破3000万元。惠久粉末实现搬迁入园，年产值2.6亿元纳米缠绕膜源点包装项目已完成设备安装调试，皖南片最大的嘉亿建筑垃圾回收利用制砂项目正式投产，年产9万套办公、智能及私人订制家具项目已试生产。谢裕大茶叶认定为国家高新技术企业，跻身省级智能工厂和数字化车间。重点项目推进有力。强化项目支撑，积极谋划对接，加快建设推进。对上争取700万元漕溪河流域水土保持项目正进行规划设计，投入350万元完成呈阳外竹坪、和尚舍道路拓宽硬化和防护栏工程，总投资300余万元光明村东坑口井坑治理项目主坝、副坝基本完成。 （二）始终坚持强产业聚活力，不断夯实乡村振兴基础茶业特色优势明显。全乡茶叶企业达39户，茶叶合作社17家，茶叶收购价格稳步提升。加大生态茶园打造，新增杀虫灯35盏，发放粘虫板4万块，有机肥20吨。谢裕大荣获国家级农业产业化龙头企业、2018北京国际茶业展金奖和中国茶业最受消费者认可十强企业，谢裕大、光明、紫霞荣获2018年中国茶业百强企业，富松茶业专业合作社获评省级示范合作社。农村改革稳步推进。农村集体产权制度改革工作全面开展，5个村48个组全部完成清产核资公示确认。大力实施基层农技推广体系改革与建设补助项目，加快推进农业示范基地建设，新建双坑口八月瓜基地，积极推进富溪香榧基地高标准化建设，拓宽村集体经济收入。继续实施茶叶特色保险，全年共理赔资金77.2万元。第三产业集聚活力。成功举办第十届黄山毛峰茶文化节，吸引中央电视台七套《美丽乡村行-走进黄山毛峰原产地》栏目组，央视二套、新华社、安徽日报等多家新闻媒体到乡采风。举办“不忘初心、牢记使命”第三届走红军路大型户外体验活动，全区共组织2期新入职干部到小坞接受党性教育。支持农家乐发展，打造区级“徽姑娘农家乐”示范户2户、市级“徽姑娘农家乐”示范户1户，光明村品轩阁农庄评为“省三星级农家乐”，富溪已成为众多游客消暑纳凉避暑地。 （三）始终坚持强投入惠民生，不断提升群众幸福指数基础设施不断完善。实施呈阳村道路畅通工程，富溪村双坑口护岸、新川村中道路硬化全面完工，西坑、长坞、黄柏山、双坑口、福州等五个安全饮水项目全面建成，富溪村漕溪沿河护岸世行项目、新田村党群服务中心改建全面完工，呈阳村党群服务中心、杨家镇和东坑口护岸等项目正加快推进，新建福州、和尚舍、黄柏山等停车场5处。脱贫攻坚精准发力。全面完成15户32人脱贫任务，实现建档立卡贫困户全部脱贫。认真落实“十大工程”扶贫政策，实现产业项目到户全覆盖。富新呈光伏发电项目共有167户享受了资产受益分红47230元。新田村冷冻库、新田呈阳150千瓦光伏发电等8个扶贫项目全面建成。在全市率先开展企业家“一亩茶园”认领活动，谢裕大入选国家级就业扶贫基地，光明、富溪扶贫驿站认定为全市第一批居家就业扶贫基地，共发放2018年就业扶贫车间就业补助7户10350元。民生工程注重实效。“四好农村路”等工程项目类民生工程全面完工，完成农村危房改造重建任务。新农合筹资顺利完成，城乡居民社会养老保险参保续保缴费率103%，二次缴费和缴费额位列全区第一。全年共发放困难人员救助、贫困残疾人康复、社会养老服务等民生工程资金193.39万元。开通富溪-大源班车，治理山体塌方点6处。组织3户贫困家庭劳动者参加区电子商务技能脱贫培训，富溪扶贫驿站开展一个月的岗前技能培训30人。在5个村开展民生工程有奖知识问答抽奖活动，提高群众知晓率满意度。 （四）始终坚持抓整治提素质，不断优化全域生态环境美丽乡村巩固提升。富溪乡总规修编工作全面启动，碣石村福州市级美丽乡村示范点建设初见成效,黄柏山、碣石、新川、程思坑四个自然村整治有序推进，光明村、碣石村入选第五批中国传统村落。大力开展农村环境治理“三大革命”，完成改水改厕132户。5个村级“生态美超市”建成运营。扎实推进“蓝色屋面”进行专项治理，完成喷漆整改1.3万平方米。生态环境持续优化。全面落实“河长制”，主动收缴电鱼工具8套，渔网5000米，实现禁渔全覆盖。抓好“林长制”工作，完成天湖省级自然保护区新田刺胸蛙养殖场、充川茶叶收购点两处环保督查整改，开展春季松材线虫普查和枯死松树清理，完成740亩中央财政森林抚育、9900亩省级森林抚育、1380亩退化林修复任务，乱砍乱伐现象得到根本好转。长坞新村污水治理项目建成运营，开展畜禽养殖场污染治理，提前一年完成全乡8个畜禽养殖场技改提升任务。文明创建常态长效。抢抓“创城”契机，全面开展全域环境整治行，清除村庄陈家垃圾。开展“富溪好榜样”评选，完成“十星级文明户”推荐评选，出台山区殡葬改革试点方案。光明村党员环境卫生包保责任制等入选全市农村宣传思想文化及精神文明建设优秀案例。新田村王诗进户获“省最美家庭”，光明村周来凤、富溪村谢建新、谢菊月获评“黄山好人”，洪追踪评为市“最美媳妇”，蒋金明等3人入选“信仰的力量身边的榜样”区优秀共产党员先进事迹，光明、碣石、新田村5户家庭成功入选区“美丽庭院”示范户。 （五）始终坚持保稳定促和谐，不断创新社会管理模式安全稳定常抓不懈。扎实开展扫黑除恶专项斗争，完成乡村两级社会服务管理信息化平台建设，富溪村荣获市民主法治示范村。层层落实“一岗双责”安全生产责任，推进村域和园区企业网格化包保，组织乡域内机动车驾驶员开展“2.4”事故山区农村道路警示教育活动。投入8.32万元完成85户农户老化线路改造。茶季期间实行老年协会治安巡逻、党员干部驻点包保企业维护安全秩序，得到市专项督查组充分肯定。全年无安全生产事故、森林火灾、重大交通事故发生。文化教育集聚合力。在富溪村史馆设立村民荣誉墙，扎实推进长坞文化礼堂打造。巩固“山区孩子快乐成长计划”成果，落实教育教学、教师节慰问、呈阳小学免费午餐等补助资金4万元，富溪中心校获评2018省基础教育教学成果奖。开展“春节联欢会”、送春联、端午扶贫、重阳节慰问等传统节日活动。新田村获区广场舞比赛二等奖，乡篮球队荣获区比赛三等奖，在区五届农民运动会上勇夺团体拔河第一名。社会事业统筹推进。富溪新卫生大楼投入使用，邀请市、区专家医生到乡开展义诊活动3次，兑现各项计生奖励扶持优惠政策资金30余万元，荣获市计生优质服务乡镇。征兵任务圆满完成，碣石、新田村2名优秀青年光荣入伍。圆满完成村民委员会换届工作，乡工会荣获省“六好”乡镇工会，富溪村成功申报市级“双零”示范村。此外科技、科协、民宗、残联、外事、侨务、人防等事业协调发展。 （六）始终坚持讲政治重规矩，不断提升服务群众能力强化政治定力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。自觉维护乡党委权威，主动接受乡人大监督。强化宗旨意识。坚持以人民为中心发展思想，始终把群众利益摆在最高位置，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作出发点和落脚点。坚持群众利益无小事，对群众困难第一时间作出反应，切实解决实际问题。切实尊重基层首创精神，正确引导群众，使党和政府的号召真正成为群众的自觉行动。强化廉政建设。扎实抓好市委专项巡察问题整改工作，认真履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神和省、市、区有关规定。修订完善乡财务管理等制度，从严规范三公经费支出管理。坚持重大事项集体决策，规范政府行政决策程序。各位代表!一年来的发展历程令人难忘，各项成绩取得来之不易。这是乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大及全体代表有效监督、大力支持的结果，是全乡上下锐意进取、创新实干的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众、人大代表，向所有关心支持富溪乡经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中的问题和不足，如重点项目储备后劲不足、固定资产投资增长缓慢、规上工业结构不够优化、村级集体经济壮大难度较大、历史遗留问题化解推进不够有力等等。这些都需要我们在今后的工作中力求突破、认真解决。 二、2019年主要工作2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。当前经济面临下行压力增大，山区乡域条件限制等不利因素明显。但我们也要看到独特的产业优势，稳固的实体基础，优美的生态环境，实干的乡村干部队伍和勤劳纯朴的富溪人民，都是我们持续发展的动力源泉。我们一定要坚定信心，苦干实干，圆满完成既定目标任务。2019年工作指导思想：深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照中央和省市区委、政府各项决策部署，以“四个年”活动为抓手，深入推进供给侧结构性改革，扎实推进乡村振兴战略，全力保障改善民生，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!2019年主要预期目标：完成财政收入7800万元以上，规模以上工业总产值7.8亿元以上，固定资产投资2亿元以上，社会消费品零售总额实现1.2亿元，外贸进出口实现1500万美元，新签项目到位资金实现1.5亿元以上。我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）集中精力服务企业，积聚经济发展能量浓厚招商氛围。以“民营企业发展服务提升年”活动为抓手，始终把招商引资作为经济发展新的增长极，在全乡上下营造全民全员全年招商浓厚氛围。突出村级招商、委托招商、以商引商，主动对接融入杭州经济圈。积极盘活闲置厂房和土地资源，重点抓好工业实体招商。围绕山区资源和特色，加大古村落保护、红色文化招商推介，努力把资源优势转化为产业优势，实现旅游招商项目突破。全年力争引进工业实体项目5个以上，其中亿元以上工业项目2个以上。紧抓项目建设。落实领导联系重点项目制度，全力做好项目服务，想方设法解决项目推进中存在问题，力促落地项目早开工，开工项目早建成，建成项目早投产。力争总投资1.2亿元的尚傅改性材料开工建设，年产4000吨环保涂料上海元方、年产6000吨高分子材料美涂佳丽粉沫项目建成投产，龙骏.富溪印象茶旅融合项目落地开工，实现源点包装、嘉亿新材料、博奥家具等项目正式投产。助推企业升级。鼓励企业引进资本合作，强强联合转型升级，积极推进中粮集团与谢裕大、小罐茶与老谢家茶等企业深度合作，资源共享借力发展。加大企业技改投入，力促锐翔包装智能化生产线投产。全力服务新佳精细材料、源点包装公司招工，实现企业满工生产。突出规模以上工业企业培育优化，力争新增规上企业2户以上，全乡规上企业达到12户，工业实体经济税收达3500万元。 （二）全力以赴整治环境，努力扮靓乡村面貌突出抓好美丽乡村建设。以“乡村振兴发展提升年”活动为抓手，扎实推进2019年省级美丽乡村碣石中心村建设，以美化环境、改善面貌为着力点，全面动员群众，努力攻坚克难，充分挖掘碣石村人文底蕴，高标准打造美丽乡村升级版。稳步推进光明、碣石两个国家级传统村落打造，按照景区标准持续推进光明村、富溪村美丽乡村后期管护提升，力促美丽乡村向美丽经济提升。持续加大基础设施投入。围绕一路一河一廊主线，全力抓好长坞、碣石两个肠梗阻路段的改造提升，以漕溪河流域生态治理项目为支撑，新建景观水坝3座，旅游公厕2个，生态公园1处，仿古廊亭3个。落实“路长制”，启动实施富溪、新田、呈阳“四好农村路”提标扩面，新建停车场3处。完成碣石村党组织标准化服务中心提升。狠抓全域环境巩固提升。深入开展农村环境整治“三大革命”，按照整村推进的要求，全力抓好农村“厕所革命”，全年完成改水改厕150户以上。依法规范加强农村建房管理，坚决杜绝非法占用耕地、林地行为。持续推进“蓝皮棚”整治，巩固提升畜禽养殖整治工作成果。常态化抓好“生态美”超市运营管理，激发群众环境整治内生动力。在28个自然村设立“卫生长”制度，明确工作职责，全域化抓好村庄环境整治。 （三）持续推进产业发展，促进茶文旅融合发展擦亮金字招牌。精心组织黄山毛峰茶文化节，制作完成富溪对外宣传片，设立黄山毛峰小产区标识，不断提升对外影响力。鼓励茶企深度合作，引导开发高山野茶系列，提高黄山毛峰高端市场认可度。继续实施生态茶园、有机茶园建设，加强杀虫灯后期管护，巩固茶园生态防治效果，不断提升茶叶品质。发挥老谢家茶国家非遗传承基地优势，对接开展茶研学游。整合茶缘香舍、竹林农家、富松人家等资源，差异化发展集聚山区人气。做足生态文章。积极推进茶叶企业小燃煤锅炉改造提升，有序疏导茶杆禁烧工作。严格落实“河长制”，创新河道禁渔管理模式，常态化做好日常巡逻和管理。加强农业面源污染防治，持续抓好农药集中配送。深入推进“林长制”，巩固封山育林成果，加强松材线虫病防治工作，坚决守好保护黄山松的最后一道防线，让富溪开窗见绿、抬头望蓝、出门成景的画卷更加鲜活亮丽。传承红色基因。以“文旅融合发展提升年”活动为抓手，整合革命老区红色资源，修复郑村祠堂，整修新田革命烈士墓、小坞歙县民主政府红色记忆馆、红军步道，打造红军路精品旅游线，积极开展茶乡红色游，促进茶农增收。继续举办第四届走红军路活动，不断丰富内涵，提升活动影响力。 （四）坚持不懈改善民生，增进群众民生福祉注重产业就业扶贫。围绕“十大工程”，持续推进茶叶合作社、生猪养殖、香榧“一户一策”产业扶贫项目。借助富溪小土灶、杉卉茶菊平台，因村制宜发展清水鱼、金丝黄菊等产业，引领带动贫困户增收。巩固光明、富溪就业扶贫驿站成果，开发多产品融合就业脱贫模式，通过驿站+贫困户带动，引导更多贫困户不出家门就业。注重扶贫与扶志、扶智相结合，邀请贫困户献身说法，开发村庄保洁、巡逻看守、河道禁渔、森林防火、道路清扫等辅助性岗位，激发贫困户内生动力。发展壮大集体经济。按照“村村有实体”目标定位，努力实现村集体经济经营性收入突破。加强富新呈光伏发电项目管护和成本运营，不断提升资产收益比重。光明村要争取产业扶贫资金实现收益，积极盘活郑村祠堂实现村集体经济收入突破;富溪村要想方设法提高香榧基地经济效益;碣石村要围绕小坞红色文化基地，在服务党性教育上实现集体增收;新田村、呈阳村要用好扶贫专项资金，按照市场需求谋划村集体收入项目，努力实现村村集体经济经营性收入取得明显实效。统筹推进民生事业。全力抓好民生工程实施，不断提高群众满意率。深化“山区孩子快乐成长”行动，大力支持教育教学质量提升。完善山区养老服务设施，逐步推进乡养老服务中心建设。加强村医、兽医队伍培育，提高乡村公共卫生防疫水平。继续实施茶叶特色保险。完成碣石、呈阳两个村体育健身广场建设。 （五）注重加强创新管理，营造和谐稳定环境厚植乡村文化。编唱富溪十八弯茶歌，挖掘红色革命故事，围绕节日举办春节联欢会、广场舞大赛等文化活动。完成碣石村史馆打造，设立便民图书点，凝聚乡村正能量。深入实施文化惠民工程，积极推进综合文化站、农家书屋、百姓大舞台作用发挥，大力开展“送电影下乡”、“送戏下乡”等文化活动，丰富山区农民精神文化生活。推进乡风文明。抓好老年协会、红白理事会、禁毒禁赌会领头人队伍建设，发挥妇联、共青团作用。完善5个村村规民约和自然村公约，持续推进“富溪好榜样”、“美丽庭院”、“好婆媳”评选，发挥示范引领作用。推进殡葬改革奖补试点机制，倡导文明新风。开展不赡养老人等现场庭审活动，以案释法增强教育实效。维护社会稳定。积极争创省级“平安农机示范乡”和2个示范村。继续推进老化线路改造惠民工程。加密乡域内道路交通安全防护栏工程，实施道路水毁工程和边坡塌方治理，消除交通安全隐患。充实天湖保护区及村护林员队伍，严防死守松材线虫和森林火灾。实行园区化工企业党政主要负责人提级管理，健全情感纠纷包保和联动处置机制，杜绝民转刑案件发生。营造公平公正社会环境，真正让大家居住在富溪有安全感，生活在富溪有幸福感，走进富溪有自豪感! 三、努力打造人民满意政府各位代表!新时代、新目标，必须有新担当、新作为，我们要始终坚持党的领导，坚持以人民为中心，持续加强和改进自身建设，努力打造为民务实清廉高效政府。强化宗旨教育。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办乡村干部以人民为中心专题讲座，摆正“人民是主人，我们是公仆”角色，始终把“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标，树牢群众观点，站稳群众立场，从群众角度去思考解决问题，树立政府公信力。狠抓工作落实。强化工作调度和考核奖惩，营造各村比学赶超干事创业氛围。切实增强狠抓落实的本领，大力倡导并践行“马上就办”、事不过夜、雷厉风行工作作风，做到大事不放松、小事不放过、难事不放弃，用大家的“辛苦指数”提升人民的“幸福指数”，以实实在在工作成效取信于民。保持清正廉洁。以市委扶贫专项巡察整改为切入点，严格执行公务接待管理、公务用车、村级自建公共设施项目、乡财务管理、加强村集体财务支出等制度，高标准、严要求抓好三公经费和财务支出管理。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格履行“一岗双责”，身体力行贯彻落实中央八项规定精神，营造风清气正的政治生态。各位代表!奋斗成就幸福，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，奋力拼搏、扎实苦干，为建设富裕和谐美丽新富溪而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年柏溪乡政府工作报告

  政府工作报告吴文达2019年3月29日各位代表：现在，我代表柏溪乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的2018年，是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全面高质量方针要求，砥砺前行，奋力拼搏，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了乡十三届人大二次会议确定的各项目标任务。 （一）突出产业转型发展，实现经济总量稳步提升1、巩固和拓展农业产业发展。2018年，我乡继续突出农业产业转型发展，大力实施乡村振兴战略，在巩固和拓展农业产业发展上取得了一定成效。林业方面：坚定绿水青山就是金山银山理念，严格落实林长制，在继续抓好营林生产和林政管理的同时，实施“增绿添彩”工程和林业经济拓展项目，全年完成人工造林743亩，封山育林700亩，退化林修复2000余亩，森林抚育4000亩，推进了苗木、经果林等林业产业良性发展。种植业方面：继续实施烟叶种植，当年完成烟草种植面积达500亩，实现烟叶税收近30万元;继续实施茶园低改和有机茶园培植，规范茶叶生产加工，提高茶叶品质，促进茶业产业良性化发展，全年实现茶叶产值突破2000万元;大力推动油茶产业发展，新增油茶面积240亩，完成油茶林低产改造500亩，全年油茶产值突破百万元大关。特色业农业方面：鼓励和拓展特色农产品种植开发，继续推广和发展核桃种苗、香榧、桑葚、紫藤花、覆盆子、黄精等特色农林产品及中药材种植开发。农业经济组织方面：继续鼓励和推进农业生产经营创新，全乡目前有农业生产示范基地11个，农业经营组织(合作社)达13家，其中当年新增家庭农场1家，全乡农业产业呈多元化、经济化、效益化和自主化发展格局。2、实施和推进乡村旅游产业。按照柏溪乡村旅游“两线五区”总体战略布局和“以点带面、串珠成链”的思路，加大旅游新亮点的打造开发，力促乡村旅游产业实现新突破。旅游节点打造方面：白塔综合养老服务中心一期主体及配套建设顺利推进;陶瓷艺术体验馆开馆接待日常化;燕山摄影写生基地配套设施建设日趋完善;九都山民宿旅游项目建设有序推进;新联五队田园综合体打造取得成效;西溶美丽乡村建设节点打造有序推进。旅游基础设施建设方面：新建了五队沿河旅游景观步道、五队至泉水里旅游步道和花园口观光亭，完善了林海园林观光步道和燕山山脚园林步道。旅游赛事活动方面：顺利举办了“优滋贝尔”杯第二届“金靴徒步”赛，顺利承办黄山市首届中国农民“丰收节”活动，多次承接了市、县各类会议及相关组织活动，开展了“亲子游”等系列活动。旅游产品开发方面：创立了“九都”品牌，“金靴徒步”“燕山摄影”业已成为柏溪乡村旅游品牌。垂钓、采摘等旅游业态日趋丰富，柏溪乡村旅游的产业格局日臻显现，经济效益日渐凸显。3、做强和提升工业发展质量。强化工业支撑作用，大力实施工业企业改造提升工程，把环境保护和生态文明建设纳入工业经济发展总要求中，不断提升工业经济质量。2018年在继续落实“一企一策”制度，健全和完善工业企业在安全生产监管机制的同时，加大了企业在生态环境保护方面的工作巡查和检查力度，强化工业企业技术改造和提升。一是认真落实环保整改要求，中央环保督察信访案件整改顺利通过验收。二是督促海帝矿业加大爆破、生产扬尘、路面抛洒、超载等问题整改，重视群众信访问题的处理化解。三是加强祁诚公司、东升木业等企业技术改造指导，促进企业厂容厂貌提升，改善生产环境，提高经济效益，实现财政增收。2018年，全乡工业经济实现产值突破6000万元，实际上缴税收260万元，较上年有大幅提升。4、强化招商引资和项目建设。2018年，以打造柏溪文旅产业园项目建设为契机，围绕柏溪“两线五区”总体规划布局，继续强化招商引资和项目建设。项目建设方面：继续抓好四个招商项目的推进工作：即，综合养老中心项目、陶瓷艺术体验馆开馆体验、白塔香榧基地建设项目、五队田园综合体项目。项目编排方面：2018年围绕文旅产业园打造先后编制项目共6大类29个，计划投资额1.5亿元，当年实际完成项目建设15个，正在有序推进项目9个，当年实际完成投资8000万元。招商引资洽谈对接方面：2018年先后接待浙江等地外商5批25人次，成功对接由北京乾清园文化发展有限公司计划投资4000万元拟建的胡村中医康养中心项目。2018年，全乡实现农村经济总收入12705万元，农民人均纯收入15486元，分别增长8%和7.5%。完成固定资产投资1.8亿元，较上年基本持平。完成财政收入946.5万元，超额完成全年目标任务数。全乡经济社会保持了持续健康、稳中向好的发展态势。 （二）突出民生保障工作，促进社会事业全面发展1、基础设施建设全面推进。交通方面：围绕打造“畅通柏溪”目标，积极稳妥实施农村畅通工程，累计投资近300万元，先后完成了柏溪至黄荆、蒋村至新溪(江叶组)共11.8公里的道路拓宽改造工程，完成了金柏道路柏溪段绿化提升工程;新增道路安全警示标志标牌21处，新建旅游步道1.5公里，新建停车场1处面积达260平方米;柏胥旅游公路建设纳入县级重要议事日程。水利方面：2018年着重抓好水利重点县结余资金项目建设，修建了西溶渠道、新田堰坝、邱村渠道、江家口渠道等8处沟渠和河道;石虎坑安全饮水工程顺利完工，白塔、余村等部分村组安全饮水工程得到了修缮;全年完成河道清淤500余米，修复河道护岸180余米。其他方面：累计投资近20万元，实施了文化站除新改造，新建了白塔群众文化广场，新建了新联张村文化广场。2、人居环境整治持续加强。一是于2018年底完成了与中环洁公司农村垃圾搜集处理交接工作，基本实现了垃圾外运处理。二是全力推进了农村“三大革命”工作，全面开展了农村污臭水源普查工作，较好完成了200户农村厕所改造任务，先后组织2次200余人对农村陈年垃圾清理和人居环境进行全面清理整治，组织乡村组三级党员干部120余人次集中开展道路清扫、河道清理、杂草清除及乱堆乱放整治等活动3次。3、脱贫攻坚工作全力推进。一是全面开展建档立卡贫困户识别清理和动态调整工作，严格落实帮扶责任人和细化帮扶措施。二是积极开展产业扶贫工作，实现产业扶贫全覆盖。三是积极开展脱贫工作大排查和大走访活动，认真落实问题整改和政策宣传。四是全力推进贫困户危房改造工作，全乡危房改造任务全面完成，并已顺利通过验收。2018年，全乡实现稳定脱贫38户、45人，并顺利通过省第三方评估验收。4、民生保障机制有效落实。一是继续推行民生工作工程类建设项目建管同步机制，将民生工程类项目建设与后期维护同纳入施工协议范畴，确保后期维护管理。二是严格落实民生工程“一岗双责”责任，继续实行民生工程工作周调度、月交流盘点、季分析落实和民生工程调度单制度。三是落实民生工程宣传月各项活动机制，2018年，全乡投入民生工程宣传资金5万余元，印发宣传品、材料1600余份，开展专题宣传活动2场次，参与人数达700余人(次)。四是严格落实各项民生惠补助农政策，全面完成农村合作医疗筹资任务和政策性保险参保等工作，全年全乡共发放各类民生保障补助资金共计449.93万元，受益人数4676人。5、各项事业发展均衡推进。加大全民科学素质教育力度，继续抓好“七五普法”工作，文化、教育、医疗卫生事业得到长足发展，积极稳妥推进教育、医疗扶贫对接工作，各项政策得到有序落实。武装、民兵预备役工作推进有序，高质量完成征兵任务2人。工、团、妇工作开展积极，民政、残联、社保工作进展顺利，“银龄安康”保险收缴、残联精准康复工作全面完成，社保提标扩面工作有序推进并圆满完成全年县下达的提标扩面目标任务数，统计、第四次全国经济普查等工作有序推进。 （三）突出社会综合治理，着力打造和谐发展局面1、信访维稳工作持续加强。一是积极开展矛盾纠纷大排查大调处，细化排查措施，实行每周一排查、半月一汇总、每月一分析通报制度，做到矛盾纠纷隐患早发现、早化解。二是认真落实信访案件办理，按照“属地管理”原则，设立乡、村、组三级责任机制，开展领导干部带案下访和来人接访活动，聘请法律顾问，开展信访积案集中攻坚行动。三是强化重点人员管控，落实重点人员包保到人工作机制。四是深入开展扫黑除恶专项斗争，强化对扫黑除恶工作的组织领导和宣传发动，加大线索摸排和上报工作。2018年全乡共受理来人来访和信访38件次，排查化解各类矛盾纠纷16件次，2018年全乡无越级上访和信访事件，社会稳定，治安秩序良好。2、安全生产工作不断强化。严格按照安全生产属地管理要求，认真落实安全生产“一岗双责”和“五级五覆盖”工作机制，突出重点，强化措施。一是扎实抓好安全生产日常监管巡查和隐患整治工作，实施安全生产隐患整治“闭环”管理制度。二是全力抓好重点领域重要节点安全生产工作：落实防汛抗旱工作责任制，加强汛期安全巡查和隐患治理，确保了汛期安全;严格落实森林防火各项责任机制，积极开展森林防火宣传、巡查，确保辖区零火险;加强暑期防溺水宣传教育，更新和增设了防溺水警示标志牌;强化食品药品安全宣传引导和检查力度，落实各项工作机制;强化道路交通安全宣传教育和安全巡查，增设道路交通安全警示标志，加大隐患整治力度;强化非煤矿山和重点企业安全生产检查，严格落实安全监管。今年以来，全乡开展各类安全生产大检查活动21次，治理各类安全隐患问题12个(处)，无安全生产责任事故发生。3、政府效能建设继续深入。“两学一做”学习教育常态化制度化基本形成，“讲纪律、严规矩、立政德”专题警示教育扎实推进，“三查三问”，全面整治形式主义、官僚主义持续深化，“四风”问题明显好转。依法行政逐步规范，修订完善乡政府工作规则，规范政府系统重大事项决策行为，实现重大事项合法性审查全覆盖，自觉接受人大法律监督、纪委监督和群众主监督，工程招投标工作、政府采购程序、审计制度落实等进一步强化。廉政建设不断加强，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，着力整治扶贫、民生等领域侵害群众利益不正之风，市委第六巡察组巡察反馈意见整改得到全面落实，重点领域和关键环节监管日趋严格。2018年全乡共查处党员违纪案件1件，党内警告1人，评判教育党员干部5人，完成调查落实举报信访件2件，问题线索核实2件。各位代表!一年来，我们战胜各种困难和挑战，取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大、乡纪委监督支持的结果，是全乡上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表柏溪乡人民政府，向全乡广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向社会各界人士致以崇高的敬意!向在我乡创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：财税贡献率不足，乡村级发展建设资金压力大;监管机制不健全，安全生产和生态环保困难大;创新氛围不浓厚，被动应付的工作局面难突破。这些问题，我们务必高度重视，采取务实有效措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全乡人民的期望和重托。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我乡攻坚克难、锐意进取的突破之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央和省、市、县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，高质量推进五大发展行动，继续打好“三大”攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。加快建设城郊文旅产业示范先行区和产业结构调整示范乡，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。按照这一总体要求，今年经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入、农民人均纯收入、固定资产投资分别增长7%,财政收入完成上级任务，社会各项事业长足进步，圆满完成上级各项考核目标任务。围绕上述目标，2019年将围绕“五强化五确保”，抓好18个方面的具体工作： （一）强化产业转型升级，确保经济总量稳步增长。1、继续抓好农业生产发展。加强沟通协调，2019年将继续争取烟草种植的产业扶持政策，确保烟草种植持续增收、效益不减。依法加强林政管理，巩固经果林基地建设，积极开发林下经济，科学指导苗木产业转型升级，促进林业可持续发展。加强培训和指导，2019年将利用柏溪讲堂举办1-2期茶叶、油茶的种植加工技术培训班，提升茶叶、油茶的种植加工品质，打造柏溪品牌，促进农民增收。努力争取项目资金支持，鼓励桑葚、紫藤花、覆盆子等特色农产品开发种植，巩固和扩大白芨等中药材种植基地建设，促其形成规模，提升市场竞争能力和水平。规范农业合作经济组织的申报审批和建设，鼓励农业生产创新经营。2、持续抓好旅游产业拓展。一是新建和完善柏溪乡村游配套设施建设。2019年将重点抓好辖区旅游公厕、生态停车场、休闲步道、观景台(亭)等规划建设，加快柏溪至胥岭旅游公路建设对接，争取早日落地开工，提升辖区旅游承接能力和水平。二是加大柏溪旅游产品品牌开发打造力度。在继续做好“金靴徒步”、“燕山摄影”、“九都木榨”“芝溪雪梨”等旅游品牌营销的同时，拓展思路，谋求创新，通过举办柏溪乡村游品牌赛事系列活动，提升“柏溪”知名度。三是加大旅游招商力度，吸引和争取民间资本注入，增强柏溪旅游发展后劲。3、努力抓好工业经济提升。强化工业经济的支撑地位和作用，鼓励和支持民营工业企业的合法发展壮大，推动工业经济转型升级，提升工业经济附加值。2019年力促工业产值突破8000万元，税收突破300万元。4、积极抓好招商引资和项目建设。结合柏溪实际，本着招商引资“三个有利于”原则，2019年力争洽谈千万元以上招商项目不少于3个，争取签约落地至少1个。继续抓好项目库建设，2019年，争取谋划编制500万元以上招商项目5个，以项目促招商，以招商促项目实施。 （二）强化民生保障投入，确保各项事业长足发展。5、切实抓好基础设施建设。交通方面：2019年将抓好金柏道路柏溪段黑色化工程实施和柏胥旅游公路的规划设计;改善已建道路的安保能力;继续支持“户户通”工程建设和道路绿化、靓化工程建设。水利方面：积极争取水利重点县项目结余资金支持，分轻重缓急新建和修缮一批农村渠坝;争取资金，通过“以奖代补”的形式，维护农村安全饮水工程的正常运转。其他方面：争取资金，增建农村文化活动广场、停车场、文化惠民中心、无线WIFI等基础设施，着力提升群众幸福指数。6、全力抓好脱贫攻坚工作。全面贯彻落实党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求，始终把脱贫攻坚作为全乡第一民生工程，健全完善包保体系和责任机制，坚持“党建引领、产业带动、乡村旅游、就业扶持”等多策联动，注重扶贫与扶志、扶智相结合，既确保贫困人口全部脱贫，也要保障已脱贫户不返贫。7、有序抓好美丽乡村建设延伸工作。2019年积极推进西溶村美丽乡村中心村建设，确保达到省级美丽乡村验收标准。同时，以点带面，抓好美丽乡村建设延伸，对群众积极性高、工作推进顺利的自然村(组)，乡财政将通过“以奖代补”的形式予以资金支持，力促其建成美丽乡村示范点。8、严格抓好各项惠民政策落实。严格落实各项民生惠补助农政策，扎实做好农村合作医疗筹资和政策性保险参保等工作。 （三）强化组织协调机制，确保重点项目有序推进。9、协调抓好文旅产业园打造项目。加快完善白塔社会综合养老中心一期工程的基础配套建设，在促其早日发挥效益的同时，加强与祁红建工集团对接谋划二期工程。加快燕山省级森林公园规划设计的评审，确保燕山总体规划设计编制文本6月底前完成并交付使用。抓住柏溪高速高铁建设契机，加紧集镇建设及街道改造的项目谋划和编排，使集镇街道尽早成为柏溪乡村游的重要枢纽和集散地。加快五队田园综合体项目土地规划调整和用地指标审批对接工作，争取替补项目早日落地建设。争取项目支持，加快九都山杆线改造和旅游配套设施建设，丰富旅游业态。加快推进西溶美丽乡村中心村项目工程建设，高起点谋划和编排一批美丽乡村建设拓展项目，促进美丽乡村建设与文旅产业打造有机融合。10、统筹抓好高速高铁项目工程建设。加强与国土、林业、规划、公安、交通等部门协调沟通，坚决依法打击项目工程建设中的吃、拿、卡、要和非法阻碍施工行为，确保项目工程有序推进。11、谋划抓好小流域治理项目工程建设。该项目工程设计工作已初步完成，建设地点主要在新联村五队，涉及的村、组要主动对接，积极谋划，确保项目工程落地建设并顺利推进。 （四）强化农村综合治理，确保发展环境明显改善。12、全面抓好环境整治工作。按照农村“三大革命”工作要求，以改善农村人居环境为目标，2019年我们将持续发力：一是积极开展农村陈年垃圾清理整治活动，加强与中环洁公司对接沟通，确保全乡卫生保洁与垃圾收集转运处理常态化、规范化。二是继续做好农村污、臭水的排查治理工作，确保沟渠畅通、河道清洁。三是继续推进农村“改厕”工作，高质量完成2019年的改厕任务。13、认真抓好污染防治工作。2019年继续做好秸秆禁烧(还田)、扬尘治理和农药集中配送工作。14、深入抓好社会治安综合治理工作。以深入推进“扫黑除恶”工作为抓手，按照有黑扫黑、有恶除恶、无恶治乱的总体要求，强化涉黑涉恶线索摸排，设立群众有奖举报信箱和电话，严厉打击诈骗、缠访(闹访)、赌博、寻衅滋事、煽动闹事等行为，努力消除农村不稳定因素，促进社会和谐进步。15、依法抓好农村土地利用管理工作。加强农村土地利用规划管理，规范农村个人建房，查处和打击违法建设和违法侵占行为。积极推进殡葬改革，合理规划公墓建设，依法严禁乱埋乱葬。16、规范抓好安全生产监督管理工作。加强安全生产检查，建立安全生产巡查制度，及时消除安全生产隐患，重点抓好工矿企业、道路交通、人员聚集场所、食品药品、重点部位(区域)、地质灾害、消防(森林防火)等安全生产检查，强化应急处置和安全防范工作，确保人民生命财产安全。 （五）强化政府自身建设，确保机关作风明显改进。17、创新抓好干部政治理论学习教育。始终把政治纪律、政治规矩挺在前面，创新学习方式方法，搭建好学习平台，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平谈治国理政新理念等，以学习促思想素质提升，不断增强干部“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，努力营造讲政治、顾大局的干事创业氛围，确保中央、省、市、县委重大决策部署落到实处，确保政令畅通、令行禁止。18、从严抓好机关各项制度执行。一是严格抓好中央八项规定和省、市、县委有关要求的执行落实，坚定不移转作风、纠“四风”。二是继续抓好机关管理基本制度的执行，完善来人招待、上下班及请销假、公车使用管理、办公用品采购等“四项基本制度”，强化执行监督，做到奖惩分明。三是切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，支持纪检监察机关依法依规履行职责，严肃整治群众身边的腐败和作风问题，推动干部清正、政府清廉、政治清明，努力建设人民满意政府。各位代表!团结凝聚力量，实干创造未来。建设美丽柏溪需要我们一起拼搏、一起奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，强化担当、真抓实干，为加快建设城郊文旅产业示范先行区和产业结构调整、乡村旅游示范乡而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年深渡镇政府工作报告

  政府工作报告--2019年1月23日在深渡镇第十四届人民代表大会第三次会议上(深渡镇人民政府周银霞)各位代表、同志们：现在，我代表深渡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。2018年：奋力拼搏经济社会发展成效显著2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕建设宜居宜业宜游的华东山水休闲古镇目标，充分发挥生态、旅游、文化、产业优势，突出新型工业化和“旅游+”两条主线，强力推进特色小镇、脱贫攻坚、创城创卫、民生工程等建设，各项工作取得了新进展，实现了新突破，较好地完成了镇十四届人大二次会议确定的目标任务。 一、招大引强促发展，经济增长平稳有序。主动应对挑战，转型升级步伐加快。天创环保、马勒机械、保尔森装饰材料、锡莱仪表等企业规模生产。2018年新签招商项目8000万元，我镇在县经济开发区和县循环园区规上工业企业12户。完善招商机制，以特色小镇建设为契机，与黄山旅游发展股份有限公司签订深渡山水画廊特色小镇战略合作框架协议;引导黄山千百渡生态庄园有限公司投资二期枇杷博物馆建设;河北中宝公司与深渡社区签定杨梅山开发协议;引入柒尚三潭枇杷大健康智慧谷建设;完成诸葛房产破产程序，歙县深渡山水画廊旅游置业有限公司成功收购黄山诸葛房地产开发有限公司的破产财产。2018年实现全镇财政总收入4828.9万元，同比增长19.9%;完成固定资产投资1.5751亿元;农民人均纯收入达17806元，同比增长6.1%;全年旅游接待量达60.5万人次，旅游综合收入超1.5亿元。 二、建管并重提品质，城乡面貌明显提升。1、小镇建设突飞猛进。成功申报省级旅游特色小镇。累计完成投资约2.1亿元，六角亭至黄山大道、新安路、洪济路完成改造顺利通车，黄山大道、新安路、洪济路立面改造基本完工，板壁屋节点、转盘节点、六角亭节点及派出所节点改造完工，垃圾压缩打包转运中心建成运行，黄山大道违停抓拍系统安装使用，黄山大道路面维修改造项目开工建设，樟树广场停车场建设正式启动，小镇面貌焕然一新。2、项目建设有效推进。国家级传统村落项目有序推进，深渡老街、凤池、漳潭传统村落保护项目完工，外河坑村、棉溪村、洪济村、三源村、定潭村、绵潭村、九砂村、琶坑村、安梅村、下产村10个村成功申报为国家级传统村落，向上争取国家资金3000万元。黄千高速稳步推进，完成征地579亩，迁坟560棺。开山坞安置区一期安置房屋建设完成，配套基础设施正在设计，三线下地正在施工，镇区框架进一步拉开。昌中村美丽乡村有力推进，九砂对河至防里道路硬化、大茂大太机耕路硬化、绵潭村进园道路建设、漳村湾农产品交易市场等移委项目有序实施，城乡一体化进程不断加快。3、城镇管理体系日益完善。创城创卫工作有序推进，完成深渡片区环境整治，拆除破旧猪栏、破旧危房28处，整治街巷19条;拆除桥头供销社、中粮宾馆，打开深渡大桥入口;围绕皖浙1号旅游风景道，开展乱搭乱建整治、节点提升，规划停车场等，按照“三个一律”要求,拆除猪栏、柴棚等52处，拆除非法户外广告84处3065平方米;开展“蓝色屋面”专项整治行动，拆除、改色蓝皮棚89291平方米;一体化推进农村厕所、垃圾、污水处理“三大革命”，建立垃圾保洁、污水处理PPP模式，农村垃圾保洁由黄山中环洁公司管理，深渡污水处理厂顺利通过第三方环保验收并由黄山天宸环保公司正式运营，2019年2月将正式移交PPP公司安徽环境新安江生态科技有限公司管理。创新管理方式，聘请浙江天尊保安服务有限公司黄山分公司协助管理小镇秩序。 三、坚持不懈调结构，产业升级步伐加快。大力实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农村产业现代化。一是调优农村产业资源配置。8个村(居)完成农村“三变”改革，成立经济合作社，4个村(居)成立股份制经济合作社，不断激活农村发展内生动力。二是提升旅游主导地位。山水画廊景区完成漳潭红妆馆、绵潭古戏台改造并对外营业。阳产土楼完成游客步道、休息亭、摄影台建设，启动规范化运营管理。新安江山水画廊康养现代服务业集聚区成功晋升省级服务业集聚区，服务业实现增加值1.5亿元。三是坚持产业资源融合。“旅游+精致农业”，壮大金丝皇菊基地，建设荷花形生态农庄，实施三潭枇杷三产融合试点项目、“农业+科技+金融”试点项目，三潭枇杷主产区成功入围首批安徽特色农产品优势区。“旅游+民宿”，夏瓣生岁月坊民宿对外营业，蓝天方圆工业民宿正在改造。“旅游+餐饮”，深渡宾馆特色小吃示范点主楼建成，建设深渡镇黄山大道美食联盟党建示范街区，吸纳联盟商户26家。“旅游+活动赛事”，成功承办“三潭枇杷节”、“国际马拉松比赛”、阳产、九砂“农民丰收节”等。 四、保护传承增特色，生态文化优势彰显。持之以恒打好蓝天、碧水、净土保卫战，改善人居环境，严格控制秸秆焚烧。合理发展畜牧业，关停拆除6户规模养殖场。实施新安江保护工程，完成改水改厕2000余户，新改建生态美超市2个，实施船舶污水上岸工程，完成22艘客旅船污水回收系统改造和船舶污水上岸附属工程建设。村庄、河面实现常态化保洁。严格落实河长制，强力推进新安江入河排污口整治。抓好“八小”水利工程建设，完成动物防疫、农产品质量安全等各项工作。全面落实林长制，深入开展增绿增效行动，开展林病防控工作，林长、河长“双长制”融合试点成效明显。培育绿色产业，合理开发乡村休闲、采摘、观光等生态旅游项目。巩固文化阵地建设，实现镇村新时代文明实践中心全覆盖。传承国家级非物质文化遗产，首届新安医学传承发展国际论坛暨国医大师李济仁第四届学术经验研讨会成功举办。加强徽州文化保护利用，10个村入选第五批中国传统村落。 五、全力以赴惠民生，社会保持和谐稳定。1、民生工程顺利实施。高标准、高质量实施22项民生工程，补助类项目兜牢保障底线，全年发放低保、五保、高龄补贴、残疾人生活补助、计生奖特扶、城乡医疗救助金等共计1822.2万元;保险类项目增强风险抵御能力，2018年新型农村合作医疗完成参保18231人。城乡居民养老保险参保共完成13373人，其中到龄领取4526人。农村住房保险参保7812户;政策性农业保险参保8156户19022.74亩;工程建设类项目助力城乡面貌改善，2018年实施危房改造50户，发放补助资金44.2万元，享受移民避险解困政策有289户1039人。投资418.4万元，实施昌中琶坑中心村美丽乡村建设、“四好农村路”建设、农产品安全工程建设，农村生产生活条件进一步改善。2、脱贫攻坚不断深化。全镇完成104户322人脱贫。实施到户项目464户，落实资金43.9万元。建设就业扶贫基地2家，惠及30名贫困户。全镇贫困家庭劳动力累计300人实现就业，落实就业脱贫奖补资金21.2万元。2018年累计发放贫困家庭学生资助资金163人、14.2万元。实施“1+N+1+1”的金融扶贫模式，金融贷款142户499.6万元。全镇已完成易地搬迁53户187人，累计发放资金335万元。投资321万元，实施三源流水养鱼配套用电设施项目、淮源桥梁维修、漳村湾村自来水提水工程、定潭自来水、九砂防里饮水工程等15个产业到村项目。3、社会治理平稳有效。持续抓好综合治理、安全生产、防火、防汛、防溺水等工作。开展拥军优属工作，悬挂光荣牌，全覆盖走访退伍转业军人300余人次，落实7名转业志愿兵遗留问题并安排专项岗位上岗，完成退役军人信息采集515人，慰问92名退伍转业军人本人及家属。深化殡葬管理整治工作，整治三沿五区坟墓87户147棺，加强大茂、深渡、定潭公墓管理。规范审批新增低保并进行动态管理，全年为64户困难家庭申报临时救助金额近7万元。完成昌中村“美丽家园”省妇联项目点建设工作。认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全镇安全生产形势总体稳定。强化食品药品安全监管，黄山大道顺利创建首批黄山市级“旅游餐饮食品安全放心街”，妥善处置长春长生不合格疫苗问题。严密防控非洲猪瘟疫情。深入开展“七五”普法，扎实开展信访突出问题“深重促”专项行动，开展“扫黑除恶”专项斗争，集中打击整治农村黑恶势力违法犯罪,重点加强全国“两会”期间安全维稳工作。大茂社区荣获全国创建无邪教示范社区。完善综治中心国标化建设，成立全省首个以全国人大代表命名的“姚顺武综治工作室”，“雪亮工程”电子监控系统正式运行。今年以来，畅通信访渠道，合理解决诉求，信访受理17件，有效化解各类重点遗留问题21件，解决涉军群体、涉诉涉访、集资领域、社会群团等重大问题27件，有力维护了全镇社会大局稳定。 六、提质提效优服务，自身建设不断加强。坚持党对一切工作的领导，始终把政府系统政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。全面加强意识形态工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育。全面落实法治政府建设，严格依照法定程序和权限履行职能。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，8件人大代表建议全部办结。深入推进机关效能建设，实施政府服务提质提效工程，完善“互联网+政务服务”平台，政府热线服务平台办理有效群众诉求150余件，办结率100%。严格执行中央八项规定，切实抓好政务公开和政府信息公开，强化审计监督和财政资金监管，确保权力始终在阳光下运行。各位代表!我们之所以能实现大突破，全面完成工作目标任务，为深渡的大发展奠定坚实的基础，得益于全镇上下的苦干实干，忘我奋斗，得益于班子精诚团结，凝心聚力，得益于解放思想，与时俱进，得益于关注民生，构建和谐，得益于理清思路，科学发展。发展令人振奋，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我代表镇政府向辛勤工作、奋勇拼搏的全镇人民，向所有参与、关心、支持深渡发展的社会各界人士和朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在诸多短板和潜在的困难及问题，主要表现在：富民强镇工程任务艰巨，实现财税目标跨越式发展压力很大;经济总量偏小，发展速度偏慢，促进经济增长的内在动力不强;农业产业链延伸不够，农业特色产业发展和规模效应发挥不明显，农民增收速度仍显缓慢;建设规划用地紧张，项目建设推动步履艰难，项目建设速度缓慢;从自身建设上看，我们有些干部的思想解放不够、创新意识不强、思路不够清晰，破解难题的能力有待进一步加强。对此，我们将高度重视并正视存在的问题和困难，以对党和人民高度负责的精神，认真研究对策，采取切实有效措施，主动作为，全力改进，努力把各项工作做得更好，不辜负全镇人民的期望和重托。2019年：凝心聚力开创深渡高质量发展新局面今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以五大发展行动计划为总抓手，以生态优先、绿色发展为导向，加快推进新型工业化和“旅游+”，继续打好三大攻坚战，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，干在实处，走在前列，加快建设宜居宜业宜游的“华东山水休闲古镇”。全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现财政收入增长7%，固定资产投资增长9%，农民人均纯收入增长9%。为确保上述目标的实现，我们将重点抓好以下七个方面的工作： （一）突出产业导向，助推转型升级。一是加大招商引资力度，力争引进1-2个牵动性大的工业项目入驻县工业园区，培育新的经济增长点。二是做好银企对接，积极鼓励和支持蓝天方圆等重点企业改造升级和产品更新换代，不断增强企业和产品的市场竞争力。三是积极发展现代物流、电子商务等服务业，完成三潭枇杷物联网一体化建设。四是全力打造精致农业，实施特色农产品基地打造工程，着力发展三潭枇杷、金丝皇菊等一批特色种养殖业基地。五是突出特色产业招商，利用“三潭枇杷”地理标志商标，建立“公司+商标+基地+农户”的新模式，强化物联网应用，带动农业产业链发展。 （二）突出项目带动，扩大有效投入。抢抓山水画廊特色小镇建设机遇，围绕产业发展、基础设施、文化挖掘、生态保护等重点领域，高标准谋划推进深渡大码头建设、黄千高速服务区周边建设、新安江岸线和湿地建设、镇区交通组织改造等项目，全面提升镇区基础设施建设。围绕深渡大码头建设实施滨河路立面整治及路面改造、樟树广场停车场系统及景观提升工程、开山坞安置区二期房建及配套基础设施建设，让群众“搬得进、住得下、有收入、能安心”。围绕黄千高速服务区周边建设，认真谋划好延伸道路、公园+湿地造景等工作，打造新兴服务业区。围绕新安江岸线湿地建设实施凤凰岛、凤池村湿地开发，滨江线、滨河线岸线景观提升，深渡大桥亮化等项目，全面提升岸线品质。围绕镇区交通组织改造完成黄山大道白改黑，实施老南深线改造提升，强化交通主干线功能，实施三线下地及地下污水管网维修延伸项目，实现管网、路网、水网“三网同建”。 （三）突出城乡同步，建设宜居深渡。积极争取各级政府对新型城镇化发展资金和政策的更大倾斜，利用省级旅游特色小镇的撬动，深入推进百里大画廊“一核两带”建设。全面提升中心镇区首位度，提升镇区交通功能，健全公共服务设施，建设群众文化活动中心、樟树广场、生态停车场，增强人口集聚功能。实施新安江生态保护工程，深入推进流域治理，全面实现垃圾保洁、污水处理PPP管理模式。深入推进“皖浙1号旅游风景道”建设，开展沿线沿江村落整治，加快消除“脏乱差”痼疾，科学布局停车场、停车位建设，深入开展交通秩序专项整治和常态化管理，确保城乡面貌全域改观。深入开展昌中、漳村湾、九砂美丽乡村建设，打造美丽乡村“标准版”。 （四）突出生态文化，厚植特色优势。充分利用全国重点镇、全国发展改革试点镇、全国美丽宜居小镇、安徽省最佳旅游乡镇和环境优美乡镇、安徽省旅游特色小镇这些金字招牌的隐性优势和青山绿水、环境优美的显性优势，以“水上徽州魅力画廊”为特色，全力推进“美丽新安江百里大画廊”核心区建设，努力打造国家级生态旅游目的地。强化森林防火，防控松材线虫病虫害，确保森林资源安全。做好地质灾害防治工作。推进文化保护传承创新，通过吸引外资，深入挖掘九砂古村、凤池古村、昔日老街等旅游景点。深入挖掘文化资源，加大传统村落、非遗资源保护传承项目申报力度。 （五）突出财税金融，服务经济发展。着力优化财政收支结构，培植新税源，加大财政税收的征管力度，认真摸排税源，依法加强税收征管，做到应收尽收，优化支出结构。盘活存量资金，优化财政支出结构，严控“三公”经费等一般性支出。鼓励金融结构支持实体经济发展，加大政银企对接成果落实力度。推广政府和社会资本PPP合作模式，充分激发民间投资活力。政府加强引导，打造具有吸引力的载体，扩大发展空间，引入投资主体，拓宽融资渠道，以市场化机制带动社会资本投资建设。 （六）突出改善民生，增进群众福祉。加大民生工程实施力度，积极发展社会各项事业。全力奋战脱贫攻坚，坚持“五个一批”、突出“六个精准”，持续推进“十大工程”，确保贫困人口稳定脱贫。高度关注民计民生。全面实施“八小”水利、一事一议、危房改造、移民后扶、易地搬迁等工程建设。全面落实城乡低保、临时救助、特困供养等惠民政策，实现城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险应保尽保。全面抓好重点地质灾害危险点防控、“拆违控违”等工作。深入开展创城创卫工作，争创全国文明乡镇。认真抓好社会治安综合治理，扎实开展信访隐患和不稳定因素排查调处、防范和处理邪教、刑释解教人员安置帮教、学校周边环境整治、未成年人保护等各项专项整治活动，确保社会稳定。落实安全生产责任制，落实“一岗双责、党政同责”，加强安全监管，深入开展安全大检查和专项整治。完善应急管理体系，切实加强防灾减灾等工作，提高突发性公共事件预防与应急处理工作的能力，积极预防与妥善处理群体性事件。做好拥军优属安置工作，加强国防动员和国防教育，积极推进人民防空、民兵预备役工作。高度重视老龄、关心下一代、关爱留守儿童、残疾人等工作，推动社会和谐进步。 （七）突出政府自身建设，力争人民满意。按照“高效、规范、务实、廉洁”的要求，着力提升依法行政、求真务实、廉洁自律水平，全力打造人民满意政府。一是保持清正廉洁的政治本色和优良的工作作风。把“八项规定”和省、市作风建设各项纪律要求作为铁律，把“三严三实”要求作为重要标尺，继续严守政治纪律、组织纪律、廉政纪律，切实转变干部作风，真心服务群众，达到摸实情、理思路、解难题、管长远的效果。深入推进政治生态建设，常态化开展正风肃纪活动，在全镇上下打造一个规范、便捷、优质、高效的服务环境和务实、和谐、清廉、利于科学发展的政治生态环境，下决心解决慢作为、不作为、乱作为等问题。按照节俭、高效、廉洁的原则，深入推进节约型机关建设，严格执行公务接待、公车管理、驻镇值班、驻村工作日等制度，坚决遏制铺张浪费、松懈怠慢等恶习。努力解决关系群众切身利益的突出问题，严厉查处破坏深渡发展、破坏深渡形象的违法违纪行为，优化发展环境。二是强化干部队伍建设。强化政治理论学习，切实提高干部的工作执行力和落实度，提高工作效率和服务质量。注重干部队伍的综合素质和工作能力的提高，不断加强干部队伍政治思想、业务技能、管理服务等方面的学习和培训，增强干部业务意识、责任意识、沟通意识、争先意识、为民意识，为深渡镇经济发展提供坚强有力的政治保证。加强对村干部的教育管理和培训，举办以开阔视野、加深对农村改革发展政策理解的专题培训班，完善《深渡镇村级标准化手册》，明确工作职责。进一步完善干部绩效考核制度，科学运用考核结果，严格兑现奖惩，充分调动广大干部工作的积极性、主动性、创造性。三是增强为民服务能力。始终牢记党的宗旨，牢固树立群众观点。深入群众中倾听民声，体察民情，了解群众所思所盼，以解决问题为导向，从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，时刻关心群众的安危冷暖，尽心尽力为群众解困。建立健全信访接待日制度，热情接访和主动下访，把矛盾及问题解决在基层，解决在萌芽状态。加强和创新社会管理，继续实行村组干部和驻村干部“为民服务全程代理”制度，依托“互联网+政务服务”平台，推进“一网一门一次”改革，为群众提供便捷优质高效服务。四是提高依法办事效率。按照“公开规范、群众满意”的要求，积极推进政务公开。强化行政执法监督，严格落实行政执法责任制和责任追究制，规范行政行为，不断提高政府依法行政的自觉性和水平。继续完善网上政务公开制度，认真做好“市民热线”、“民生热线”办理答复，积极推进权力阳光运行机制建设，打造阳光政府。深入开展法制宣传教育，提高全社会法治管理水平。认真落实县委、县政府和镇党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、新闻媒体的舆论监督和广大人民群众的社会监督，充分听取人民群众的意见和建议，认真办理人大代表意见和建议，切实提高办理质量。注重民情民意调查，完善行政决策机制，建立重大行政决策听证、跟踪反馈和责任追究制度，确保决策更符合实际、更符合民意。各位代表、同志们!历史的画卷总是在砥砺前行中铺展，时代的华章总是在不懈奋斗中抒写，2019年，让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，携手同心，同舟共济，乘势而上，扎实工作，为高质量发展深渡，为全面建设好百里大画廊和深渡特色小镇而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【黟县招商】2020年黟县人民政府工作报告

  ――2020年1月14日在黟县第十七届人民代表大会第五次会议上县人民政府常务副县长姚晓俊各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，攻坚克难、扎实苦干，经济社会保持平稳健康发展态势，较好完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务。初步测算，地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长9%，财政收入5.3亿元、增长5.9%，社会消费品零售总额15.6亿元、增长11%，外贸进出口总额4894万美元、增长30%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为32317元、16853元，增长8.5%、9%，三产比重调整为11.3∶36.7∶52。 （一）致力改革创新，发展活力更趋强劲。全国农村集体产权制度改革整县推进试点完成，农村产权入场交易121宗、4814.8万元。“村集体+三变”改革有序推进，西递村村级集体经济发展典型经验全省推广，有农优质粮油生产联合体入选首批全国农业社会化服务典型案例。“放管服”改革纵深发力，工程建设项目审批制度改革启动实施，“一网、一门、一次”改革基本完成，第一批涉企行政审批事项实现“证照分离”，企业开办“一日办结”，新登记市场主体1623户、注册资金14.4亿元。政府机构改革顺利完成，事业单位优化调整有序实施。国投集团改制成效初显，京黟公司重组签订框架协议。多层次资本市场加速建设，完成直接融资3亿元，新增省股权交易中心挂牌企业3家，旺荣电子股改稳步前行。全方位融杭接沪，出台落实长三角区域一体化发展国家战略实施方案、全面融入杭州都市圈实施方案，“融杭”10方面40项工作有力推进，与德清县结为友好县，“1+12”合作体系初步形成。设立杭州都市圈招商联络处，新签关麓国际旅游度假区、古筑艺养研学基地等项目50个，到位内资13.5亿元、增长23.3%。强化项目建设，实行现场会商，推行“容缺办理”，115个重点项目完成投资35.8亿元、增长9.1%。第一届互联网与中国摄影旅游大会暨第十四届国际乡村摄影大展、第十四届国际山地车公开赛、中国黄山(黟县)青年写生艺术季等系列活动成功举办。 （二）致力转型升级，产业结构更加优化。精致农业提质增效。出台乡村振兴战略规划。与省农科院达成战略合作，成立黟县黑色食品发展研究中心。成功争取省“特色产业+金融+科技”发展项目，黄山黑鸡开发保护利用获省科技进步奖，黟县香榧获国家地理标志农产品保护项目支持，获评中国茶业百强县。实施“五黑”十大提升工程，建成香榧产业园，开建冷链物流配送中心、黑鸡加工生产线，“黟礼”天猫旗舰店上线运营，实现综合产值4.3亿元。首届中国黑色食品产业发展黟县峰会、“黟品五黑宴”徽菜创新大赛、“五黑杯”创新设计大赛顺利举办。新型工业转型升级。战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值、规上工业增加值分别增长15%、15%、8.5%。全面落实减税降费系列政策，常态开展“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动，新增减税降费3694万元，兑现奖补资金885万元，帮助小微企业融资33.1亿元，有效解决涉企难题42个。“园区转型发展提升年”活动深入推进，完成“腾笼换鸟”3户，盘活低效企业8家，清理低效闲置工业用地70.7亩。新增规上工业企业3家、高新技术企业2家、省级数字化车间2个，“机器换人”企业12家，德申新材料正式投产，旺荣电子院士工作站在省科技厅备案。现代服务业稳步提升。省级服务业综合改革纵深推进，继续设立服务业发展专项资金1000万元，西递、宏村服务业集聚区提速建设，实现增加值增长8%。《全域旅游发展规划》编制完成。西递景区品质革命有力开展，行进式光影秀被央视集中报道，石林趣味园、木坑玻璃栈桥等新业态不断涌现。徽黄旅游集团营收1.2亿元、增长15%。组建民宿协会，联合审核发证423家。成立写生研学行业协会，写生学生接待场所整治初见成效。开展“铁腕治旅”，查处涉旅案件25起。荣获首批国家全域旅游示范区、县域旅游竞争力百强县、体育旅游十佳目的地等称号，入选全国乡村旅游发展典型案例、首批省级县域特色产业集群基地，游客接待量、旅游总收入分别增长14%、15%。 （三）致力统筹协调，城乡一体更相融合。《黟县县城总体规划(2010-2030)》修改完成，城东新区与古城西北地区控制性详规、城市地下空间利用规划等编制完成。获评中国地名文化遗产“千年古县”，全国历史文化名城待国务院批复，入选全省历史城区保护复兴试点、历史建筑保护利用试点。黟川两岸项目试运营，王锡良陶瓷世家艺术馆开馆。东岳山南路、县城至宏村段亮化、广安路污水管网、沿河西路立面、城隍山地块改造完成。宏村艺术小镇提速建设，西递遗产小镇入选省级特色小镇创建名录，古黟漫居小城、关麓书香小镇获评市级特色小镇。省级文明城市创建进展顺利。“五清一改”行政村全覆盖，农村垃圾实现无害化处理，“五微”试点成效初显，农村人居环境整治获中央预算支持，跻身全国乡村治理体系建设示范县。建设省级美丽乡村中心村7个、重点示范村3个、示范村9个，整治自然村21个，南屏村获评中国美丽休闲乡村。严守耕地保护红线，新增耕地200亩。昌景黄高铁有序推进，池黄高铁开工建设，G530县城至叶村段项目纳入财政部PPP项目库，实施“四好农村路”扩面延伸、农村公路养护和生命防护工程102公里。 （四）致力绿色提升，资源环境更显秀美。国家生态文明建设示范县创建深入推进，省生态环境保护督察交办件全部办结。严格落实“河长制”，开工新安江流域生态补偿机制试点项目5个，建成“生态美超市”24家，砂石资源实现国有企业经营，写生颜料水得到科学处置，全县饮用水源地、地表水和出境水水质达标率均为100%。推深做实“林长制”，人工造林2430亩，森林抚育5万亩，8个村跻身国家森林乡村。创新实施“一村万树”三年行动，建成示范村10个，在全省会议作典型经验发言。严格松材线虫病防控，清理枯死松树12.4万株。常态开展大气污染防治，空气质量全省领先。土地质量调查取得重大成果，富硒、富锌土壤资源占县域面积43%、50.9%。获评省农产品质量安全示范县。突出文化传承，西递、南屏古村落消防工程建成，新增国保单位1处、省保单位3处，打造非遗传习基地8个、省级徽州民间文艺展演示范点5个。 （五）致力共建共享，民生福祉更为殷实。深入开展脱贫攻坚“四季攻势”“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，深查彻改、尽锐出战，中央及省委巡视反馈问题、脱贫攻坚形式主义官僚主义问题整改完成，投入2434.8万元实施扶贫项目98个，实现80人稳定脱贫，宏村旅游扶贫模式入选国家旅游扶贫典型案例。30项民生工程投资3.7亿元，投资完成率109.7%，获评省民生工程绩效奖补先进县。城乡医保统一标准，低保、五保继续提标。新增城镇就业2003人，技能培训1257人，城镇登记失业率控制在2.7%以内。国务院保障农民工工资支付工作实地核查顺利通过。改造城市棚户区40户、老旧小区7个，县城农贸市场、人才公寓投入使用。中医院业务楼开工建设，人民医院血透中心、体检中心建成运行，“万步有约”健走激励大赛成绩全国第一。高考再创佳绩，“县管校聘”、中小学生课后服务试点稳步推进，开建渔亭学校，教育督导考核获省优秀等次。第四次全国经济普查、第三次全国国土调查全面完成。探索应用“作退一步想”工作法，调解矛盾纠纷1333起、成功率99.4%。建立信访约访陪访机制，连续三年被国家信访局授予信访工作“三无”县称号，典型经验在全省会议交流发言。“雪亮工程”全面建成，大庆安保维稳圆满完成，扫黑除恶专项斗争深入开展，“平安黟县”建设成效显著，宏村派出所入选全国首批“枫桥式公安派出所”。金玉琴同志获评全国“最美奋斗者”。食品药品安全保障有力，安全生产形势总体平稳。军民融合深度发展，连续50年无责任退兵。国防动员、后备力量建设、双拥工作和退役军人事务管理、人民防空工作持续加强。新闻出版、媒体融合、文学艺术、档案方志等工作继续加强，民族宗教、外事侨务、台湾事务、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业实现新发展，气象、地震、防灾减灾、应急管理等工作取得新进步。 （六）致力勤政为民，自身建设更有作为。严格履行党要管党、从严治党主体责任，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育和“严强转”专项行动，持续深化“三查三问”，全面加强意识形态工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持在县委领导下开展工作，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议61件、政协提案44件。深入贯彻法治政府建设实施纲要，举行宪法宣誓活动，旅游市场管理行政执法体制改革作为单项示范创建候选项目推荐上报中央依法治国办。严格依照法定程序和权限履行职能，召开常务会议20次，决策重大事项132个。从严执行中央八项规定及其实施细则精神和省市县有关要求，扎实推进“基层减负年”工作，“三公”经费、会议、文件、督查分别再降5.7%、35.4%、38.1%、72.3%。全面深化政府信息公开，办理“12345”服务热线979件、法律援助134件。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，力戒形式主义官僚主义，强化财政资金监管和审计监督，省委巡视、市委巡察反馈意见一体推进、并轨整改，有效整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表!以上工作，是市委、市政府和县委正确领导，是县人大、县政协倾情助力，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部，向驻黟官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，致以崇高的敬意!向关心、支持黟县发展的驻黟单位和海内外友好人士，向在我县创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!同，我们也看到，工作中还存在短板和弱项，主要有：跨越拐点的速度不快，工业园区规模小，产业层次低，企业盈利能力不强，与实现高质量发展的要求还有差距;攻坚痛点的力度不大，要素瓶颈制约依然存在，城乡规划建设管理有待提升，教育、医疗等公共服务仍需加强;贯通断点的强度不高，少数党员干部适应新代的发展信心不够足、能力不够强，缺乏担当克难的干劲和勇气。去年政府工作报告确定的80件实事，尚有黟美小城、红树林度假小镇建设未达序进度，新增百万纳税企业数量未完成年度目标，尽管有上级政策调整、客观条件变化等原因，但主要还是我们谋划不够充分，攻坚还不够有力。新的一年，我们将以高度的责任感和使命感，迎难而上、毫不懈怠，切实加快工作落实。 二、2020年主要工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好全年各项工作，任务艰巨，意义重大。一方面，外部环境复杂多变，经济形势负重承压。另一方面，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，国家战略部署、逆周期宏观调控政策、技术产业革命、制度体系创新等利好条件不断积累，特别是随着长三角区域一体化发展国家战略进入全面实施阶段，我市成功加入长三角城市经济协调会，全方位融杭接沪深入推进，国家全域旅游示范区成功获批，昌景黄、池黄高铁加快建设，一批重大社会投资项目的陆续上马，将为我县经济社会高质量发展注入更多动能。我们要坚定必胜信心，沉着应对风险挑战，积极抢抓战略机遇，集中精力办好自己的事。今年政府工作的总体要求是：以习近平新代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，创造性贯彻落实中央方针政策和省委、市委、县委决策部署，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，扎实开展五大发展行动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，不断深化改革开放、产业转型、城乡一体、环境优化、民生改善等各项工作，加快建设现代国际乡村旅游综合示范区，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，财政收入增长5%，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长10.5%，外贸进出口总额增长8%，城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，完成生态环保、节能减排年度任务。围绕上述目标任务，今年重点做好八方面工作： （一）以开放促改革，积蓄跨越发展新动能。始终坚持新发展理念，全面落实“六稳”要求和“八字”方针，推动县域经济高质量发展。实施融杭接沪。全面融入杭州都市圈，切实做好战略对接、规划衔接、产业承接。深度参与长三角区域一体化发展，强化产业协作和错位发展，加快形成区域联动、优势互补的发展态势。提速重点领域改革。持续深化政府系统机构改革，全面完成事业单位优化调整、森林公安转隶，探索行政综合执法改革，加速“物理整合”向“化学反应”转变。纵深推进“放管服”，巩固“一网、一门、一次”改革成果，全面推行工程建设项目审批制度改革，持续精简行政许可事项，加快构建个人和市场主体全生命周期服务体系。深化国有企业改革，完善激励约束机制，确保徽黄集团重组京黟公司顺利完成，经营实现跨越式发展，国投集团营收增长30%以上。统筹推进财税、供销社、公共资源交易、事业单位车改等重点领域改革。壮大民营经济。毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展，贯彻落实《优化营商环境条例》，严格执行减税降费系列政策，设立“四个千万”产业发展资金，常态开展“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动，促进健康发展。创新金融产品，增加信贷投放，推动更好服务实体经济。扩大有效投入。完善招商信息库、项目数据库、客户资源库，推进在谈项目签约、意向企业落户，确保到位内资、实际利用外资分别增长11%、8%。深入开展经济社会发展重大问题研究，高质量编制“十四五”规划，确保规划目标任务、实施路径、重大举措契合新发展理念。深度谋划一批关键支撑项目，力争动态储备规模保持在500亿元以上。实施清单式管理，强化现场会商，破解制约瓶颈，力争新开工项目66个，完成投资38亿元以上、增长8%。紧盯国家、省、市政策导向和资金投向，力争更多项目纳入国家、省、市计划，确保争资增长5%以上。 （二）以全域促升级，打造美丽经济新样板。坚持以“一体两翼”为抓手，实施全域旅游“四级联建”工程，创成全国旅游标准化示范县，确保游客接待量、旅游总收入分别增长14%、15%以上，过夜登记游客增长5%以上。坚持“龙头”带动。做强徽黄集团，规范现代企业管理，聚焦主营业务，提升合作效益，做实上市前期准备工作。丰富业态供给。大力发展夜经济，推出“白+黑”精品线路，加快夜游产品、景区景点串联融合。实施研学“八个一”工程，加强基地建设，培育导师队伍，编制“产品菜单”，推动健康发展。深度开发民宿体验、康体养生、摄影写生、户外运动、古道探秘、会展会务等多元业态和产品，注重精准供给，让更多“头回客”变成“回头客”。强化品牌营销。厚植省内、深耕长三角、对接珠三角、拓展高铁3小圈市场，开拓境外市场。加强与国家、省级主流媒体和抖音、微信等新媒体合作，开展社区营销，做好“四季”主题宣传。创优市场环境。常态开展高A级景区整治，严格写生学生接待场所管理，加快民宿联审，营造舒畅、舒适、舒心的旅游环境。实施全域旅游提升工程，积极开发渔亭古码头，改造提升美溪打鼓岭、宏潭五溪山景区，建成柯村红色旅游标识系统，加快补齐洪星旅游短板。发展现代服务业。深化服务业综合改革试点，出台加快服务业发展打造服务业强县若干意见，推进宏村服务业示范园区、西递服务业集聚区提质增效。加快发展电商、物流等生产性服务业，提升家政、餐饮等生活性服务业品质，支持“个转企”“小升规”，加快建成结构优化、布局合理、特色鲜明、服务高效的现代服务业体系，实现增加值增长7.5%左右。 （三）以产业促振兴，拓展农业农村新优势。坚持改革惠农、质量兴农、品牌强农，全面实施乡村振兴战略，加快构建现代农业产业体系，确保农业增加值增长3%。深化农村改革。巩固农村集体产权制度改革成果，推广“村集体+三变”改革，启动房地一体农村宅基地、集体建设用地使用权登记颁证，试点闲置农房开发利用，激活农村资源资产。壮大“五黑”产业。深化与省农科院合作，加强项目研究、技术研发。继续实施“五黑”产业十大工程，做强标准化基地，推进精深加工，争创省级“黟品五黑”现代农业产业园。强化宣传营销，办好黑色食品产业发展黟县峰会，全力推动“五黑”产品融杭接沪，打响区域品牌，力争实现综合产值6亿元。培优市场主体，壮大龙头企业，规范发展农民合作社和家庭农场，鼓励组建新型农业社会化服务组织，加快产业化进程。开展“三品一标”提升行动，发展农业物联网技术，健全质量追溯体系，让农产品优质优价有身份。强化动物疫病防控，恢复生猪产能。打造美丽乡村。实施农村饮用水提标行动，建设高标准农田，打通农田水利“最后一公里”。扎实开展全国乡村治理体系建设试点，纵深推进人居环境整治“百千工程”和“五微”试点，实现“内在美”与“外在美”有机统一。坚持一二三产融合发展，加快休闲农业、乡村旅游精品共建，积极打造田园综合体。 （四）以提质促增效，促进特色工业新发展。围绕主导产业，突出园区支撑，加快转型发展，确保规上工业增加值增长8%、入库税收增长10%以上。加速园区转型。深化“园区转型提升年”活动，改善基础设施，淘汰落后产能，建设众创空间和科技孵化器，争创国家级农业科技园区，推动“腾笼换鸟”向“筑巢引凤”转变。加强工业招商。聚焦绿色食品、机械电子等产业，强化与莫干山高新区合作，主动承接杭州都市圈产业转移，探索发展“飞地经济”。紧盯低效企业，鼓励采取增资扩股、兼并重组、整体转让等方式嫁接合作，力争引进工业企业2家。加快能级提升。推行“零地技改”和“机器换人”，壮大旺荣电子产业园，扩大康师傅瓶装水产能，力争新增规上工业企业2家、省级两化贯标评定企业1家、省市专精特新企业2家，实现技改投资增长5%以上。大力发展战新产业高新产业，持续推进“三重一创”，支持思贝乔申报高新技术企业，力争战新产业产值、高新产业增加值均增长10%以上。开展柔性引智，支持产学研合作，加快科研成果产业化进程。深入实施质量强县战略，鼓励申报发明专利，注重知识产权保护，打造自主品牌企业。 （五）以保护促传承，谱写生态文明新篇章。践行“两山”理论，统筹山水林田湖草系统治理，一体推进文化资源保护传承，让人民群众享有更好的生态环境和文化滋养。提升环境质量。不折不扣抓好中央、省生态环保督察及“回头看”问题整改，全力推进“三大一强”专项攻坚行动，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保创成省生态文明建设示范县，力争跻身国家生态综合补偿试点县。严格落实“河长制”，深入实施新安江流域综合治理“十大工程”，严控农业面源和工业点源污染，强化入河排污口整治，集中运维农村生活污水处理设施，严惩非法采砂、非法捕捞行为，确保全县水质保持Ⅲ类以上。完善大气环境自动监测系统，统筹推进“五控”工作，确保空气质量继续保持全省领先，坚决守好“黟县蓝”。持续开展土壤污染防治和治理修复，落实水土保持措施，改善土壤环境质量。筑牢绿色屏障。推深做实“林长制”，强化增绿增效，持续开展“一村万树”三年行动和“五长制”试点，争创全国林长制改革示范区。狠抓松材线虫病防治，深入实施治理专项行动，坚决打赢松材线虫病防治阻击战、攻坚战。严防森林火灾，加强林地征占用管理，确保森林资源安全。涵养文化底蕴。深入实施徽州古建筑保护利用工程，加强世界文化遗产地保护，依法开展古民居(民房)产权转让试点。注重非遗项目保护利用，组建非遗传承人联盟，推进文化遗产创造性转化、创新性发展。完善文化扶持政策，鼓励文化企业创新研发，打造新型文化业态，力争培育规上文化企业1家。 （六）以统筹促融合，建设宜居宜业新家园。坚持完善布局与功能提升并举，加强城市精细化管理，打造和谐宜居、富有活力、独具特色的田园城镇。突出县城首位度。坚持“建设跟着规划走”，建立空间规划数据库及信息平台，推进“多规合一”，提升刚性约束力。实施全省历史城区保护复兴、历史建筑保护利用试点，持续强化古城业态植入，力争获批国家历史文化名城。加速城东新区开发，运营东榕酒店，开建黟美小城，拉开城市框架。实施城市道路建设、老旧小区改造、雨污水管网提升等项目，扩大公共停车泊位有效供给，力促城镇有机更新。打造特色村镇。强化特色产业导入，提速宏村艺术小镇、西递遗产小镇建设，培育古黟漫居小城、关麓书香小镇，谋实高铁站前区文旅小镇，力争小镇影响力指数位居全省前列。加大历史文化名村、传统村落保护力度，恢复古村落肌理。加快昌景黄、池黄高铁建设，实施世界遗产旅游风景道、G530县城至叶村段、S477黟县段新改建项目，争创“四好农村路”示范县。提升管理水平。坚持“农地姓农”，实行“田长制”，严守耕地保护红线。严格个人建房管理，持续巩固违建别墅整治成果，争创无违建县。加强“五未”土地清理处置，节约集约利用土地。培育壮大建筑企业，创优小区管理，促进房地产市场平稳健康发展。试点生活垃圾分类，推进餐厨收运市场化服务。强化交通秩序、市容环境整治，积极争创省级文明城市。 （七）以普惠促和谐，顺应人民群众新期待。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持民生跟着民声走，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。决胜脱贫攻坚。探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，强化开发式措施与保障性方式并重，精准落实到村到户到人帮扶举措，提高脱贫质量，确保贫困人口同步进入小康社会。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，继续推行“四带一自”产业扶贫，推广股权扶贫、电商扶贫，确保贫困村集体经济收入稳定在10万元以上。从严落实扶贫政策措施，持续抓好脱贫攻坚巡视、考核、暗访等反馈问题整改，扎实开展脱贫攻坚普查，全面解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。健全防范返贫机制，动态监测边缘户和预警户，打好政策补丁。坚持志智双扶，实现“要我富”到“我要富”。改善民计民生。精心实施省市民生工程，确保继续走在全市前列。落实就业优先政策，创造更多就业岗位。广渠道引进人才，夯实智力支撑。根治欠薪问题，保障农民工合法权益。深入实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。完善社会救助体系，提高低保、五保标准，推动多元养老体系建设。创新城乡社区治理，建设智慧社区。繁荣社会事业。优化城乡教育布局，建成渔亭学校，开建碧山小学，改善办学条件，推动义务教育优质均衡发展。深入推进公立医院改革，发展医养康养产业，建成中医院业务楼，支持职工疗休养基地建设，争创省级健康促进示范县。深化殡葬制度改革，培育文明乡风。提升全民科学素质，倡导全民健身。办好文化惠民活动。启动第七次全国人口普查。常态解决民生“急难愁盼”问题。大力发展慈善事业，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用，做好民族、宗教等工作。 （八）以平安促稳定，推进治理能力新提升。以法治黟县、平安黟县建设为统揽，深入推进“七五”普法。加强公共法律服务体系建设，做好法律援助、社区矫正、安置帮教等工作。坚持和发展新代“枫桥经验”，推广“作退一步想”工作法，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。深入实施金融机构不良资产压降行动，严防“套路贷”和非法集资，规范金融市场秩序，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。严格政府债务管理，健全以政府债券为主体的政府举债融资机制，稳步推进存量债务化解，坚决防范债务风险。强化信访源头治理，依法解决群众合理诉求。加快社会信用体系建设，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。加强食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。妥善应对网络舆情，牢牢掌握意识形态工作主动权。完善和落实安全生产责任和管理制度，深入开展隐患排查治理，严防重特大责任事故发生。持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪，确保社会和谐稳定。全面贯彻落实习近平强军思想，深化“双拥”共建，加强全民国防教育，推进军民深度融合，提升人民防空和退役军人事务管理水平。扎实做好气象、地震、防灾减灾、应急管理等工作。 三、加强政府自身建设民之所望，政之所向。我们要牢记初心使命，强化责任担当，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，建设人民满意的服务型政府。 （一）彰显初心，忠诚为政。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习贯彻习近平新代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强政府系统党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，严肃党内政治生活，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。定期请示报告工作，不折不扣贯彻执行中央、省委、市委、县委各项决策部署。 （二）践行使命，高效施政。牢固树立以人民为中心的发展思想，尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生，着力解决人民群众的操心事、烦心事和揪心事。瞄准杭州都市圈和长三角，在对标找差、解决问题中解放思想、创造经验、探索新路。弘扬斗争精神，增强斗争本领，敢于向顽瘴痼疾开刀，勇于突破利益固化藩篱，推出一批务实管用的攻坚举措。坚持严管与厚爱、容错与纠错相结合，激励广大党员干部新代新担当新作为。坚持闭环思维，发扬求真务实精神，大兴调查研究之风，以目标倒逼进度、督查倒逼落实，确保事事有回应、件件有落实。 （三）崇尚法治，规范行政。坚持宪法法律至上，自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。扎实开展法治政府建设示范创建活动，力争旅游市场管理行政执法体制改革获评全国法治政府建设单项示范创建项目。严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。健全决策机制，加强重大决策调查研究、科学论证、风险评估，强化决策执行、评估、监督。落实重大决策出台前向县人大及其常委会报告制度，依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，坚决落实县人大及其常委会的决议决定和审议意见，高质量办理人大代表建议和政协提案。主动接受社会监督和舆论监督，扎实推进政务公开和政府信息公开，及回应社会关切，稳定社会预期。 （四）坚守底线，干净从政。严格落实党要管党、从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，营造风清气正的良好政治生态。认真落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县有关要求，力戒形式主义官僚主义，持续精文减会，严控“三公”经费，压降行政成本。紧盯公共资源、公共资金、公共资产、政府采购、国有企业运营等重点领域和关键环节，加强审计、统计监督，支持巡察、监察监督。坚持标本兼治，严查侵害群众利益的突出问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。大力弘扬优良家风、清正政风，积极构建亲清新型政商关系。各位代表，道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。完成上述任务，我们必须要有一往无前、舍我其谁的决心，踏石留印、抓铁有痕的恒心，跨越赶超、勇争一流的雄心，向高处攀、与强者比、和能者赛，让黟县发展的步伐迈得更大一些、更快一些、更豪迈一些，努力向全县人民交出一份满意答卷!各位代表，发展蕴含希望，奋斗赢得未来。让我们高举习近平新代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，为全面建成小康社会、加快建设现代国际乡村旅游综合示范区作出新的更大贡献!附件：2020年政府工作报告实事清单1.完成“十四五”规划纲要、五个重点课题研究和六个专项规划编制。2.编制《黟县国土空间规划》《奇墅湖保护与管理规划》，修编《黟西北国家生态旅游示范区总体规划》。3.修订西递、宏村世界文化遗产保护规划，完成古城、郭门后街、麻田历史文化街区保护规划编制。4.重点面向长三角开展招商，确保新签项目50个、到位内资12亿元以上，其中引进都市圈项目10个、资金5亿元以上。5.运营泊心云舍、帐篷客酒店、古筑艺养研学基地。6.出台《研学旅游规范发展实施意见》，建立研学导师库，制定研学基地标准、研学菜单和研学课程，拍摄研学宣传视频，设计研学logo和研学线路。7.举办首届“徽风皖韵”精品民宿发展大会。8.举办互联网与中国摄影旅游大会暨中国黄山(黟县)国际乡村摄影大展、山地车公开赛、超级越野赛、西递音乐节、青年写生艺术季等赛事活动。9.实施村级集体经济“百千万”工程，打造重点示范村15个。10.农村产权交易平台成交额达4000万元以上。11.举办第二届中国黑色食品产业发展黟县峰会。12.发展黑茶原料供应基地达2万亩，黑粮播种达5000亩，新增香榧1000亩，饲养黑猪及其商品猪1.5万头、黄山黑鸡40万羽，打造“五黑”农旅融合示范点2个。13.建成冷链物流配送中心，黑玉米真空包装、黑鸡加工生产线投产。14.培育省级示范家庭农场及合作社3家。15.力争认证“三品一标”农产品5个。16.确保农产品电商销售额达6000万元、增长15%以上。17.建设高标准农田4000亩。18.完成拜年山水库前期工作，适启动建设。19.完工横江宏村段防洪治理工程。20.建成油菜高产示范片1万亩，打造精品示范点3个。21.建设美丽乡村中心村8个，整治自然村20个，创建省级重点示范村3个、示范村11个。22.完成黟七线五东殿段雨污管网提升工程。23.建成中央厨房、蚕缘家纺、“黟品五黑”产业园，开建渔亭竹制品循环产业园，新增旺荣电子自动化生产线1条。24.收储黟县越驰公司，黟县丝业公司完成“腾笼换鸟”，清理低效闲置工业用地50亩。25.实施技改项目10个。26.确保有效发明专利达25件以上，力争地理标志产品保护和中国驰名商标零突破、创成省级质量强县。27.完成人工造林2000亩、封山育林1.4万亩、退化林修复1.5万亩、森林抚育5万亩，打造“一村万树”示范点12个和全国林长制改革塔川示范点。28.建成森林火情监控系统。29.完成南屏古建筑群防雷工程，修缮韩氏宗祠、程氏宅等单体文保单位。30.挂牌保护历史建筑507处。31.建成非遗传习基地4个。32.建成城区地下管网安全运行监测系统。33.运营宏村艺术小镇会客厅，建设西递遗产小镇会客厅。34.改造棚户区95户、老旧小区4个。35.建成县城农贸市场停车场。36.改造提升渔亭路、书院路、新街等雨污水管网2.8公里，扩容污水处理厂，实施沿河西路改造工程。37.开展奇墅湖周边环境整治。38.实施西递、宏村、屏山景区水污染治理项目。39.改造提升世界遗产旅游风景道(美丽公路)。40.改建S477碧阳至黟祁县界段公路。41.建设“四好农村路”扩面延伸工程19.7公里、农村公路养护工程15公里、农村道路生命防护工程25公里。42.开建宏村镇环镇公路。43.实施4个传统村落保护项目。44.建成餐厨垃圾收运处理系统，在2个小区试点生活垃圾分类收集。45.投入1800万元左右实施扶贫项目80个以上，实现35名贫困人口稳定脱贫。46.新增城镇就业1300人、技能培训1000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。47.力争引进教育、卫生、旅游等领域“高精尖缺”人才和行业带头人10名以上。48.开发运行建筑领域实名制用工及工资监管云平台。49.建设碧山小学，建成渔亭学校，改扩建西递幼儿园、宏潭幼儿园。50.建成中医院业务楼，改造提升县人民医院急救中心、检验中心。51.举办文化惠民演出活动100场。52.打造滨河体育公园，新建五人制足球场、网球场、篮球场各1座。53.在县城、宏村镇、西递镇部分区域实施5G提升项目。54.出台残疾人基本型辅助器具适配补贴政策。55.开展普法300场以上。56.化解信访突出问题，办理法律援助案件，确保矛盾纠纷调解成功率99%以上。57.持续开展道路交通安全隐患专项治理，确保交通事故四项指数总体下降。58.开展消防安全素质培训8000人次以上、应急演练60场以上。59.推广建设安全生产技防系统。60.实现乡镇应急避难场所全覆盖。查看2021年黟县人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-08

• 【黟县招商】2020年黟县政府工作报告

  2020年1月14日在黟县第十七届人民代表大会第五次会议上县人民政府常务副县长姚晓俊各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，攻坚克难、扎实苦干，经济社会保持平稳健康发展态势，较好完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务。初步测算，地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长9%，财政收入5.3亿元、增长5.9%，社会消费品零售总额15.6亿元、增长11%，外贸进出口总额4894万美元、增长30%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为32317元、16853元，增长8.5%、9%，三产比重调整为11.3∶36.7∶52。 （一）致力改革创新，发展活力更趋强劲。全国农村集体产权制度改革整县推进试点完成，农村产权入场交易121宗、4814.8万元。“村集体+三变”改革有序推进，西递村村级集体经济发展典型经验全省推广，有农优质粮油生产联合体入选首批全国农业社会化服务典型案例。“放管服”改革纵深发力，工程建设项目审批制度改革启动实施，“一网、一门、一次”改革基本完成，第一批涉企行政审批事项实现“证照分离”，企业开办“一日办结”，新登记市场主体1623户、注册资金14.4亿元。政府机构改革顺利完成，事业单位优化调整有序实施。国投集团改制成效初显，京黟公司重组签订框架协议。多层次资本市场加速建设，完成直接融资3亿元，新增省股权交易中心挂牌企业3家，旺荣电子股改稳步前行。全方位融杭接沪，出台落实长三角区域一体化发展国家战略实施方案、全面融入杭州都市圈实施方案，“融杭”10方面40项工作有力推进，与德清县结为友好县，“1+12”合作体系初步形成。设立杭州都市圈招商联络处，新签关麓国际旅游度假区、古筑艺养研学基地等项目50个，到位内资13.5亿元、增长23.3%。强化项目建设，实行现场会商，推行“容缺办理”，115个重点项目完成投资35.8亿元、增长9.1%。第一届互联网与中国摄影旅游大会暨第十四届国际乡村摄影大展、第十四届国际山地车公开赛、中国黄山(黟县)青年写生艺术季等系列活动成功举办。 （二）致力转型升级，产业结构更加优化。精致农业提质增效。出台乡村振兴战略规划。与省农科院达成战略合作，成立黟县黑色食品发展研究中心。成功争取省“特色产业+金融+科技”发展项目，黄山黑鸡开发保护利用获省科技进步奖，黟县香榧获国家地理标志农产品保护项目支持，获评中国茶业百强县。实施“五黑”十大提升工程，建成香榧产业园，开建冷链物流配送中心、黑鸡加工生产线，“黟礼”天猫旗舰店上线运营，实现综合产值4.3亿元。首届中国黑色食品产业发展黟县峰会、“黟品五黑宴”徽菜创新大赛、“五黑杯”创新设计大赛顺利举办。新型工业转型升级。战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值、规上工业增加值分别增长15%、15%、8.5%。全面落实减税降费系列政策，常态开展“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动，新增减税降费3694万元，兑现奖补资金885万元，帮助小微企业融资33.1亿元，有效解决涉企难题42个。“园区转型发展提升年”活动深入推进，完成“腾笼换鸟”3户，盘活低效企业8家，清理低效闲置工业用地70.7亩。新增规上工业企业3家、高新技术企业2家、省级数字化车间2个，“机器换人”企业12家，德申新材料正式投产，旺荣电子院士工作站在省科技厅备案。现代服务业稳步提升。省级服务业综合改革纵深推进，继续设立服务业发展专项资金1000万元，西递、宏村服务业集聚区提速建设，实现增加值增长8%。《全域旅游发展规划》编制完成。西递景区品质革命有力开展，行进式光影秀被央视集中报道，石林趣味园、木坑玻璃栈桥等新业态不断涌现。徽黄旅游集团营收1.2亿元、增长15%。组建民宿协会，联合审核发证423家。成立写生研学行业协会，写生学生接待场所整治初见成效。开展“铁腕治旅”，查处涉旅案件25起。荣获首批国家全域旅游示范区、县域旅游竞争力百强县、体育旅游十佳目的地等称号，入选全国乡村旅游发展典型案例、首批省级县域特色产业集群基地，游客接待量、旅游总收入分别增长14%、15%。 （三）致力统筹协调，城乡一体更相融合。《黟县县城总体规划(2010-2030)》修改完成，城东新区与古城西北地区控制性详规、城市地下空间利用规划等编制完成。获评中国地名文化遗产“千年古县”，全国历史文化名城待国务院批复，入选全省历史城区保护复兴试点、历史建筑保护利用试点。黟川两岸项目试运营，王锡良陶瓷世家艺术馆开馆。东岳山南路、县城至宏村段亮化、广安路污水管网、沿河西路立面、城隍山地块改造完成。宏村艺术小镇提速建设，西递遗产小镇入选省级特色小镇创建名录，古黟漫居小城、关麓书香小镇获评市级特色小镇。省级文明城市创建进展顺利。“五清一改”行政村全覆盖，农村垃圾实现无害化处理，“五微”试点成效初显，农村人居环境整治获中央预算支持，跻身全国乡村治理体系建设示范县。建设省级美丽乡村中心村7个、重点示范村3个、示范村9个，整治自然村21个，南屏村获评中国美丽休闲乡村。严守耕地保护红线，新增耕地200亩。昌景黄高铁有序推进，池黄高铁开工建设，G530县城至叶村段项目纳入财政部PPP项目库，实施“四好农村路”扩面延伸、农村公路养护和生命防护工程102公里。 （四）致力绿色提升，资源环境更显秀美。国家生态文明建设示范县创建深入推进，省生态环境保护督察交办件全部办结。严格落实“河长制”，开工新安江流域生态补偿机制试点项目5个，建成“生态美超市”24家，砂石资源实现国有企业经营，写生颜料水得到科学处置，全县饮用水源地、地表水和出境水水质达标率均为100%。推深做实“林长制”，人工造林2430亩，森林抚育5万亩，8个村跻身国家森林乡村。创新实施“一村万树”三年行动，建成示范村10个，在全省会议作典型经验发言。严格松材线虫病防控，清理枯死松树12.4万株。常态开展大气污染防治，空气质量全省领先。土地质量调查取得重大成果，富硒、富锌土壤资源占县域面积43%、50.9%。获评省农产品质量安全示范县。突出文化传承，西递、南屏古村落消防工程建成，新增国保单位1处、省保单位3处，打造非遗传习基地8个、省级徽州民间文艺展演示范点5个。 （五）致力共建共享，民生福祉更为殷实。深入开展脱贫攻坚“四季攻势”“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，深查彻改、尽锐出战，中央及省委巡视反馈问题、脱贫攻坚形式主义官僚主义问题整改完成，投入2434.8万元实施扶贫项目98个，实现80人稳定脱贫，宏村旅游扶贫模式入选国家旅游扶贫典型案例。30项民生工程投资3.7亿元，投资完成率109.7%，获评省民生工程绩效奖补先进县。城乡医保统一标准，低保、五保继续提标。新增城镇就业2003人，技能培训1257人，城镇登记失业率控制在2.7%以内。国务院保障农民工工资支付工作实地核查顺利通过。改造城市棚户区40户、老旧小区7个，县城农贸市场、人才公寓投入使用。中医院业务楼开工建设，人民医院血透中心、体检中心建成运行，“万步有约”健走激励大赛成绩全国第一。高考再创佳绩，“县管校聘”、中小学生课后服务试点稳步推进，开建渔亭学校，教育督导考核获省优秀等次。第四次全国经济普查、第三次全国国土调查全面完成。探索应用“作退一步想”工作法，调解矛盾纠纷1333起、成功率99.4%。建立信访约访陪访机制，连续三年被国家信访局授予信访工作“三无”县称号，典型经验在全省会议交流发言。“雪亮工程”全面建成，大庆安保维稳圆满完成，扫黑除恶专项斗争深入开展，“平安黟县”建设成效显著，宏村派出所入选全国首批“枫桥式公安派出所”。金玉琴同志获评全国“最美奋斗者”。食品药品安全保障有力，安全生产形势总体平稳。军民融合深度发展，连续50年无责任退兵。国防动员、后备力量建设、双拥工作和退役军人事务管理、人民防空工作持续加强。新闻出版、媒体融合、文学艺术、档案方志等工作继续加强，民族宗教、外事侨务、台湾事务、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业实现新发展，气象、地震、防灾减灾、应急管理等工作取得新进步。 （六）致力勤政为民，自身建设更有作为。严格履行党要管党、从严治党主体责任，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育和“严强转”专项行动，持续深化“三查三问”，全面加强意识形态工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持在县委领导下开展工作，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议61件、政协提案44件。深入贯彻法治政府建设实施纲要，举行宪法宣誓活动，旅游市场管理行政执法体制改革作为单项示范创建候选项目推荐上报中央依法治国办。严格依照法定程序和权限履行职能，召开常务会议20次，决策重大事项132个。从严执行中央八项规定及其实施细则精神和省市县有关要求，扎实推进“基层减负年”工作，“三公”经费、会议、文件、督查分别再降5.7%、35.4%、38.1%、72.3%。全面深化政府信息公开，办理“12345”服务热线979件、法律援助134件。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，力戒形式主义官僚主义，强化财政资金监管和审计监督，省委巡视、市委巡察反馈意见一体推进、并轨整改，有效整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表!以上工作，是市委、市政府和县委正确领导，是县人大、县政协倾情助力，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部，向驻黟官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，致以崇高的敬意!向关心、支持黟县发展的驻黟单位和海内外友好人士，向在我县创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!同时，我们也看到，工作中还存在短板和弱项，主要有：跨越拐点的速度不快，工业园区规模小，产业层次低，企业盈利能力不强，与实现高质量发展的要求还有差距;攻坚痛点的力度不大，要素瓶颈制约依然存在，城乡规划建设管理有待提升，教育、医疗等公共服务仍需加强;贯通断点的强度不高，少数党员干部适应新时代的发展信心不够足、能力不够强，缺乏担当克难的干劲和勇气。去年政府工作报告确定的80件实事，尚有黟美小城、红树林度假小镇建设未达序时进度，新增百万纳税企业数量未完成年度目标，尽管有上级政策调整、客观条件变化等原因，但主要还是我们谋划不够充分，攻坚还不够有力。新的一年，我们将以高度的责任感和使命感，迎难而上、毫不懈怠，切实加快工作落实。 二、2020年主要工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好全年各项工作，任务艰巨，意义重大。一方面，外部环境复杂多变，经济形势负重承压。另一方面，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，国家战略部署、逆周期宏观调控政策、技术产业革命、制度体系创新等利好条件不断积累，特别是随着长三角区域一体化发展国家战略进入全面实施阶段，我市成功加入长三角城市经济协调会，全方位融杭接沪深入推进，国家全域旅游示范区成功获批，昌景黄、池黄高铁加快建设，一批重大社会投资项目的陆续上马，将为我县经济社会高质量发展注入更多动能。我们要坚定必胜信心，沉着应对风险挑战，积极抢抓战略机遇，集中精力办好自己的事。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，创造性贯彻落实中央方针政策和省委、市委、县委决策部署，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，扎实开展五大发展行动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，不断深化改革开放、产业转型、城乡一体、环境优化、民生改善等各项工作，加快建设现代国际乡村旅游综合示范区，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，财政收入增长5%，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长10.5%，外贸进出口总额增长8%，城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，完成生态环保、节能减排年度任务。围绕上述目标任务，今年重点做好八方面工作： （一）以开放促改革，积蓄跨越发展新动能。始终坚持新发展理念，全面落实“六稳”要求和“八字”方针，推动县域经济高质量发展。实施融杭接沪。全面融入杭州都市圈，切实做好战略对接、规划衔接、产业承接。深度参与长三角区域一体化发展，强化产业协作和错位发展，加快形成区域联动、优势互补的发展态势。提速重点领域改革。持续深化政府系统机构改革，全面完成事业单位优化调整、森林公安转隶，探索行政综合执法改革，加速“物理整合”向“化学反应”转变。纵深推进“放管服”，巩固“一网、一门、一次”改革成果，全面推行工程建设项目审批制度改革，持续精简行政许可事项，加快构建个人和市场主体全生命周期服务体系。深化国有企业改革，完善激励约束机制，确保徽黄集团重组京黟公司顺利完成，经营实现跨越式发展，国投集团营收增长30%以上。统筹推进财税、供销社、公共资源交易、事业单位车改等重点领域改革。壮大民营经济。毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展，贯彻落实《优化营商环境条例》，严格执行减税降费系列政策，设立“四个千万”产业发展资金，常态开展“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动，促进健康发展。创新金融产品，增加信贷投放，推动更好服务实体经济。扩大有效投入。完善招商信息库、项目数据库、客户资源库，推进在谈项目签约、意向企业落户，确保到位内资、实际利用外资分别增长11%、8%。深入开展经济社会发展重大问题研究，高质量编制“十四五”规划，确保规划目标任务、实施路径、重大举措契合新发展理念。深度谋划一批关键支撑项目，力争动态储备规模保持在500亿元以上。实施清单式管理，强化现场会商，破解制约瓶颈，力争新开工项目66个，完成投资38亿元以上、增长8%。紧盯国家、省、市政策导向和资金投向，力争更多项目纳入国家、省、市计划，确保争资增长5%以上。 （二）以全域促升级，打造美丽经济新样板。坚持以“一体两翼”为抓手，实施全域旅游“四级联建”工程，创成全国旅游标准化示范县，确保游客接待量、旅游总收入分别增长14%、15%以上，过夜登记游客增长5%以上。坚持“龙头”带动。做强徽黄集团，规范现代企业管理，聚焦主营业务，提升合作效益，做实上市前期准备工作。丰富业态供给。大力发展夜经济，推出“白+黑”精品线路，加快夜游产品、景区景点串联融合。实施研学“八个一”工程，加强基地建设，培育导师队伍，编制“产品菜单”，推动健康发展。深度开发民宿体验、康体养生、摄影写生、户外运动、古道探秘、会展会务等多元业态和产品，注重精准供给，让更多“头回客”变成“回头客”。强化品牌营销。厚植省内、深耕长三角、对接珠三角、拓展高铁3小时圈市场，开拓境外市场。加强与国家、省级主流媒体和抖音、微信等新媒体合作，开展社区营销，做好“四季”主题宣传。创优市场环境。常态开展高A级景区整治，严格写生学生接待场所管理，加快民宿联审，营造舒畅、舒适、舒心的旅游环境。实施全域旅游提升工程，积极开发渔亭古码头，改造提升美溪打鼓岭、宏潭五溪山景区，建成柯村红色旅游标识系统，加快补齐洪星旅游短板。发展现代服务业。深化服务业综合改革试点，出台加快服务业发展打造服务业强县若干意见，推进宏村服务业示范园区、西递服务业集聚区提质增效。加快发展电商、物流等生产性服务业，提升家政、餐饮等生活性服务业品质，支持“个转企”“小升规”，加快建成结构优化、布局合理、特色鲜明、服务高效的现代服务业体系，实现增加值增长7.5%左右。 （三）以产业促振兴，拓展农业农村新优势。坚持改革惠农、质量兴农、品牌强农，全面实施乡村振兴战略，加快构建现代农业产业体系，确保农业增加值增长3%。深化农村改革。巩固农村集体产权制度改革成果，推广“村集体+三变”改革，启动房地一体农村宅基地、集体建设用地使用权登记颁证，试点闲置农房开发利用，激活农村资源资产。壮大“五黑”产业。深化与省农科院合作，加强项目研究、技术研发。继续实施“五黑”产业十大工程，做强标准化基地，推进精深加工，争创省级“黟品五黑”现代农业产业园。强化宣传营销，办好黑色食品产业发展黟县峰会，全力推动“五黑”产品融杭接沪，打响区域品牌，力争实现综合产值6亿元。培优市场主体，壮大龙头企业，规范发展农民合作社和家庭农场，鼓励组建新型农业社会化服务组织，加快产业化进程。开展“三品一标”提升行动，发展农业物联网技术，健全质量追溯体系，让农产品优质优价有身份。强化动物疫病防控，恢复生猪产能。打造美丽乡村。实施农村饮用水提标行动，建设高标准农田，打通农田水利“最后一公里”。扎实开展全国乡村治理体系建设试点，纵深推进人居环境整治“百千工程”和“五微”试点，实现“内在美”与“外在美”有机统一。坚持一二三产融合发展，加快休闲农业、乡村旅游精品共建，积极打造田园综合体。 （四）以提质促增效，促进特色工业新发展。围绕主导产业，突出园区支撑，加快转型发展，确保规上工业增加值增长8%、入库税收增长10%以上。加速园区转型。深化“园区转型提升年”活动，改善基础设施，淘汰落后产能，建设众创空间和科技孵化器，争创国家级农业科技园区，推动“腾笼换鸟”向“筑巢引凤”转变。加强工业招商。聚焦绿色食品、机械电子等产业，强化与莫干山高新区合作，主动承接杭州都市圈产业转移，探索发展“飞地经济”。紧盯低效企业，鼓励采取增资扩股、兼并重组、整体转让等方式嫁接合作，力争引进工业企业2家。加快能级提升。推行“零地技改”和“机器换人”，壮大旺荣电子产业园，扩大康师傅瓶装水产能，力争新增规上工业企业2家、省级两化贯标评定企业1家、省市专精特新企业2家，实现技改投资增长5%以上。大力发展战新产业高新产业，持续推进“三重一创”，支持思贝乔申报高新技术企业，力争战新产业产值、高新产业增加值均增长10%以上。开展柔性引智，支持产学研合作，加快科研成果产业化进程。深入实施质量强县战略，鼓励申报发明专利，注重知识产权保护，打造自主品牌企业。 （五）以保护促传承，谱写生态文明新篇章。践行“两山”理论，统筹山水林田湖草系统治理，一体推进文化资源保护传承，让人民群众享有更好的生态环境和文化滋养。提升环境质量。不折不扣抓好中央、省生态环保督察及“回头看”问题整改，全力推进“三大一强”专项攻坚行动，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保创成省生态文明建设示范县，力争跻身国家生态综合补偿试点县。严格落实“河长制”，深入实施新安江流域综合治理“十大工程”，严控农业面源和工业点源污染，强化入河排污口整治，集中运维农村生活污水处理设施，严惩非法采砂、非法捕捞行为，确保全县水质保持Ⅲ类以上。完善大气环境自动监测系统，统筹推进“五控”工作，确保空气质量继续保持全省领先，坚决守好“黟县蓝”。持续开展土壤污染防治和治理修复，落实水土保持措施，改善土壤环境质量。筑牢绿色屏障。推深做实“林长制”，强化增绿增效，持续开展“一村万树”三年行动和“五长制”试点，争创全国林长制改革示范区。狠抓松材线虫病防治，深入实施治理专项行动，坚决打赢松材线虫病防治阻击战、攻坚战。严防森林火灾，加强林地征占用管理，确保森林资源安全。涵养文化底蕴。深入实施徽州古建筑保护利用工程，加强世界文化遗产地保护，依法开展古民居(民房)产权转让试点。注重非遗项目保护利用，组建非遗传承人联盟，推进文化遗产创造性转化、创新性发展。完善文化扶持政策，鼓励文化企业创新研发，打造新型文化业态，力争培育规上文化企业1家。 （六）以统筹促融合，建设宜居宜业新家园。坚持完善布局与功能提升并举，加强城市精细化管理，打造和谐宜居、富有活力、独具特色的田园城镇。突出县城首位度。坚持“建设跟着规划走”，建立空间规划数据库及信息平台，推进“多规合一”，提升刚性约束力。实施全省历史城区保护复兴、历史建筑保护利用试点，持续强化古城业态植入，力争获批国家历史文化名城。加速城东新区开发，运营东榕酒店，开建黟美小城，拉开城市框架。实施城市道路建设、老旧小区改造、雨污水管网提升等项目，扩大公共停车泊位有效供给，力促城镇有机更新。打造特色村镇。强化特色产业导入，提速宏村艺术小镇、西递遗产小镇建设，培育古黟漫居小城、关麓书香小镇，谋实高铁站前区文旅小镇，力争小镇影响力指数位居全省前列。加大历史文化名村、传统村落保护力度，恢复古村落肌理。加快昌景黄、池黄高铁建设，实施世界遗产旅游风景道、G530县城至叶村段、S477黟县段新改建项目，争创“四好农村路”示范县。提升管理水平。坚持“农地姓农”，实行“田长制”，严守耕地保护红线。严格个人建房管理，持续巩固违建别墅整治成果，争创无违建县。加强“五未”土地清理处置，节约集约利用土地。培育壮大建筑企业，创优小区管理，促进房地产市场平稳健康发展。试点生活垃圾分类，推进餐厨收运市场化服务。强化交通秩序、市容环境整治，积极争创省级文明城市。 （七）以普惠促和谐，顺应人民群众新期待。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持民生跟着民声走，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。决胜脱贫攻坚。探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，强化开发式措施与保障性方式并重，精准落实到村到户到人帮扶举措，提高脱贫质量，确保贫困人口同步进入小康社会。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，继续推行“四带一自”产业扶贫，推广股权扶贫、电商扶贫，确保贫困村集体经济收入稳定在10万元以上。从严落实扶贫政策措施，持续抓好脱贫攻坚巡视、考核、暗访等反馈问题整改，扎实开展脱贫攻坚普查，全面解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。健全防范返贫机制，动态监测边缘户和预警户，打好政策补丁。坚持志智双扶，实现“要我富”到“我要富”。改善民计民生。精心实施省市民生工程，确保继续走在全市前列。落实就业优先政策，创造更多就业岗位。广渠道引进人才，夯实智力支撑。根治欠薪问题，保障农民工合法权益。深入实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。完善社会救助体系，提高低保、五保标准，推动多元养老体系建设。创新城乡社区治理，建设智慧社区。繁荣社会事业。优化城乡教育布局，建成渔亭学校，开建碧山小学，改善办学条件，推动义务教育优质均衡发展。深入推进公立医院改革，发展医养康养产业，建成中医院业务楼，支持职工疗休养基地建设，争创省级健康促进示范县。深化殡葬制度改革，培育文明乡风。提升全民科学素质，倡导全民健身。办好文化惠民活动。启动第七次全国人口普查。常态解决民生“急难愁盼”问题。大力发展慈善事业，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用，做好民族、宗教等工作。 （八）以平安促稳定，推进治理能力新提升。以法治黟县、平安黟县建设为统揽，深入推进“七五”普法。加强公共法律服务体系建设，做好法律援助、社区矫正、安置帮教等工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“作退一步想”工作法，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。深入实施金融机构不良资产压降行动，严防“套路贷”和非法集资，规范金融市场秩序，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。严格政府债务管理，健全以政府债券为主体的政府举债融资机制，稳步推进存量债务化解，坚决防范债务风险。强化信访源头治理，依法解决群众合理诉求。加快社会信用体系建设，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。加强食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。妥善应对网络舆情，牢牢掌握意识形态工作主动权。完善和落实安全生产责任和管理制度，深入开展隐患排查治理，严防重特大责任事故发生。持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪，确保社会和谐稳定。全面贯彻落实习近平强军思想，深化“双拥”共建，加强全民国防教育，推进军民深度融合，提升人民防空和退役军人事务管理水平。扎实做好气象、地震、防灾减灾、应急管理等工作。 三、加强政府自身建设民之所望，政之所向。我们要牢记初心使命，强化责任担当，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，建设人民满意的服务型政府。 （一）彰显初心，忠诚为政。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强政府系统党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，严肃党内政治生活，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。定期请示报告工作，不折不扣贯彻执行中央、省委、市委、县委各项决策部署。 （二）践行使命，高效施政。牢固树立以人民为中心的发展思想，尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生，着力解决人民群众的操心事、烦心事和揪心事。瞄准杭州都市圈和长三角，在对标找差、解决问题中解放思想、创造经验、探索新路。弘扬斗争精神，增强斗争本领，敢于向顽瘴痼疾开刀，勇于突破利益固化藩篱，推出一批务实管用的攻坚举措。坚持严管与厚爱、容错与纠错相结合，激励广大党员干部新时代新担当新作为。坚持闭环思维，发扬求真务实精神，大兴调查研究之风，以目标倒逼进度、督查倒逼落实，确保事事有回应、件件有落实。 （三）崇尚法治，规范行政。坚持宪法法律至上，自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。扎实开展法治政府建设示范创建活动，力争旅游市场管理行政执法体制改革获评全国法治政府建设单项示范创建项目。严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。健全决策机制，加强重大决策调查研究、科学论证、风险评估，强化决策执行、评估、监督。落实重大决策出台前向县人大及其常委会报告制度，依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，坚决落实县人大及其常委会的决议决定和审议意见，高质量办理人大代表建议和政协提案。主动接受社会监督和舆论监督，扎实推进政务公开和政府信息公开，及时回应社会关切，稳定社会预期。 （四）坚守底线，干净从政。严格落实党要管党、从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，营造风清气正的良好政治生态。认真落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县有关要求，力戒形式主义官僚主义，持续精文减会，严控“三公”经费，压降行政成本。紧盯公共资源、公共资金、公共资产、政府采购、国有企业运营等重点领域和关键环节，加强审计、统计监督，支持巡察、监察监督。坚持标本兼治，严查侵害群众利益的突出问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。大力弘扬优良家风、清正政风，积极构建亲清新型政商关系。各位代表，道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。完成上述任务，我们必须要有一往无前、舍我其谁的决心，踏石留印、抓铁有痕的恒心，跨越赶超、勇争一流的雄心，向高处攀、与强者比、和能者赛，让黟县发展的步伐迈得更大一些、更快一些、更豪迈一些，努力向全县人民交出一份满意答卷!各位代表，发展蕴含希望，奋斗赢得未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，为全面建成小康社会、加快建设现代国际乡村旅游综合示范区作出新的更大贡献!附件：2020年政府工作报告实事清单1.完成“十四五”规划纲要、五个重点课题研究和六个专项规划编制。2.编制《黟县国土空间规划》《奇墅湖保护与管理规划》，修编《黟西北国家生态旅游示范区总体规划》。3.修订西递、宏村世界文化遗产保护规划，完成古城、郭门后街、麻田历史文化街区保护规划编制。4.重点面向长三角开展招商，确保新签项目50个、到位内资12亿元以上，其中引进都市圈项目10个、资金5亿元以上。5.运营泊心云舍、帐篷客酒店、古筑艺养研学基地。6.出台《研学旅游规范发展实施意见》，建立研学导师库，制定研学基地标准、研学菜单和研学课程，拍摄研学宣传视频，设计研学logo和研学线路。7.举办首届“徽风皖韵”精品民宿发展大会。8.举办互联网与中国摄影旅游大会暨中国黄山(黟县)国际乡村摄影大展、山地车公开赛、超级越野赛、西递音乐节、青年写生艺术季等赛事活动。9.实施村级集体经济“百千万”工程，打造重点示范村15个。10.农村产权交易平台成交额达4000万元以上。11.举办第二届中国黑色食品产业发展黟县峰会。12.发展黑茶原料供应基地达2万亩，黑粮播种达5000亩，新增香榧1000亩，饲养黑猪及其商品猪1.5万头、黄山黑鸡40万羽，打造“五黑”农旅融合示范点2个。13.建成冷链物流配送中心，黑玉米真空包装、黑鸡加工生产线投产。14.培育省级示范家庭农场及合作社3家。15.力争认证“三品一标”农产品5个。16.确保农产品电商销售额达6000万元、增长15%以上。17.建设高标准农田4000亩。18.完成拜年山水库前期工作，适时启动建设。19.完工横江宏村段防洪治理工程。20.建成油菜高产示范片1万亩，打造精品示范点3个。21.建设美丽乡村中心村8个，整治自然村20个，创建省级重点示范村3个、示范村11个。22.完成黟七线五东殿段雨污管网提升工程。23.建成中央厨房、蚕缘家纺、“黟品五黑”产业园，开建渔亭竹制品循环产业园，新增旺荣电子自动化生产线1条。24.收储黟县越驰公司，黟县丝业公司完成“腾笼换鸟”，清理低效闲置工业用地50亩。25.实施技改项目10个。26.确保有效发明专利达25件以上，力争地理标志产品保护和中国驰名商标零突破、创成省级质量强县。27.完成人工造林2000亩、封山育林1.4万亩、退化林修复1.5万亩、森林抚育5万亩，打造“一村万树”示范点12个和全国林长制改革塔川示范点。28.建成森林火情监控系统。29.完成南屏古建筑群防雷工程，修缮韩氏宗祠、程氏宅等单体文保单位。30.挂牌保护历史建筑507处。31.建成非遗传习基地4个。32.建成城区地下管网安全运行监测系统。33.运营宏村艺术小镇会客厅，建设西递遗产小镇会客厅。34.改造棚户区95户、老旧小区4个。35.建成县城农贸市场停车场。36.改造提升渔亭路、书院路、新街等雨污水管网2.8公里，扩容污水处理厂，实施沿河西路改造工程。37.开展奇墅湖周边环境整治。38.实施西递、宏村、屏山景区水污染治理项目。39.改造提升世界遗产旅游风景道(美丽公路)。40.改建S477碧阳至黟祁县界段公路。41.建设“四好农村路”扩面延伸工程19.7公里、农村公路养护工程15公里、农村道路生命防护工程25公里。42.开建宏村镇环镇公路。43.实施4个传统村落保护项目。44.建成餐厨垃圾收运处理系统，在2个小区试点生活垃圾分类收集。45.投入1800万元左右实施扶贫项目80个以上，实现35名贫困人口稳定脱贫。46.新增城镇就业1300人、技能培训1000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。47.力争引进教育、卫生、旅游等领域“高精尖缺”人才和行业带头人10名以上。48.开发运行建筑领域实名制用工及工资监管云平台。49.建设碧山小学，建成渔亭学校，改扩建西递幼儿园、宏潭幼儿园。50.建成中医院业务楼，改造提升县人民医院急救中心、检验中心。51.举办文化惠民演出活动100场。52.打造滨河体育公园，新建五人制足球场、网球场、篮球场各1座。53.在县城、宏村镇、西递镇部分区域实施5G提升项目。54.出台残疾人基本型辅助器具适配补贴政策。55.开展普法300场以上。56.化解信访突出问题，办理法律援助案件，确保矛盾纠纷调解成功率99%以上。57.持续开展道路交通安全隐患专项治理，确保交通事故四项指数总体下降。58.开展消防安全素质培训8000人次以上、应急演练60场以上。59.推广建设安全生产技防系统。60.实现乡镇应急避难场所全覆盖。

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区新华乡政府工作报告

  政府工作报告(2019年1月25日在新华乡第十届人民代表大会第三次会议第一次全体会议上)吴晓晖各位代表:现在，我代表新华乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，全乡人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督下，坚持绿色融合发展方向，按照高质量发展要求，团结和依靠全乡广大干部群众，不忘初心，砥砺前行，全乡经济社会发展稳中有进、进中向好，圆满地完成了全年目标任务，皖南竹文化特色小镇建设迈出坚实步伐。2018年实现财政收入1481万元，比上年同期增长19.7%，占全年任务量的113.9%;完成固定资产投资10500万元，占全年任务量的105%;完成招商引资项目4个(其中亿元项目1个)，项目总投资额24600万，到位资金4000万。一年来，我们着力抓项目建设，发展后劲稳步提升。招商引资硕果连结。芜湖中燃投资的天然气利用工程项目已于3月份开通试运行，在全区率先实现乡镇用上高效、清洁能原的梦想。宇仁集团投资的观光渔场项目已试营业，改变了新华无经营性旅游景点的历史。凤还巢企业黄山群荟网络科技公司已正式落户政务新区，实现了我乡引进现代服务业的新突破。黄山金艺路面工程公司投资的沥青搅拌站项目已完成征地、规划和环评等相关手续，建成投产后将成为新华实体经济和村集体经济新的增长点。祥龙集团投资的米冲民宿聚落项目进展顺利，将极大提升太平湖北岸的接待能力和接待水平。与泾县查济见朴书画院洽谈的文化产业基地项目正稳步推进中，与太平湖渔业公司洽谈的渔业加工厂及总部基地项目正在完善前期规划、土地相关手续。重点项目强势推进。深入推进重点项目领导包保等机制。新开工集镇饮用水改造提升、曹村省级美丽乡村、赐田大保高标农田等项目，新竣工新华乡笋业污水处理、太平湖北岸新华片环境综合整治、笋竹产业O2O体验中心等18个项目。董家湾和曹村村公共服务中心即将投入使用。池黄高铁新华段测量勘探、征地拆迁摸底、安置点以及弃土场选址等前期工作已完成，为开工建设奠定了坚定基础。对上争取成效显著。2018年全乡累计对上争取各类项目37个，资金2200万元。积极对接亚行生态发展项目、太平湖北岸面源污染治理项目、交通世行项目等一批事关全乡未来发展重大项目。积极争取上级支持，完成了新华乡集镇总体规划的修编，启动了太平湖风景区北片区的详细控制性规划的修编工作，为新华乡未来的旅游发展和项目建设提供了重要的要素和法制保障。重点企业蓬勃发展。亿利工贸、亿利宏业稳步发展，亿利工贸生产的“锁扣安全封条SY系列”获得“安徽工业精品”称号。兆华木业成功由生产半成品转型为生产终端的实木成品家具。新竹新能源、宏毅科技等生产型企业产销两旺，新引进企业金晶园林蓬勃发展，石聚财、华兴钼兴、龙升钼业等贸易型企业后劲十足，为超额完成全年目标任务作出了重要贡献，为实现我乡财税持续稳定增长奠定了坚实基础。一年来，我们着力抓产业发展，乡域特色价值日益凸显。笋竹产业转型升级。2018年成功举办第二届新华雷笋节系列文化活动暨“谁是花王”安徽赛区启动仪式，《第一时间》、新安晚报等多家省内外媒体倾情报道。以中央环保督察整改为契机，推进笋竹产业变被动整改为主动升级，7家笋竹加工企业投入资金近1000万元开展扩规和工艺升级，争取1500万元新建高盐废水处理厂和天燃气站，有效的帮助企业解决大气污染和盐水排放两大环保难题。新建笋竹产业O2O中心，着力构建“1+X”发展体系。2018年，我们新华笋竹产业成功克服了上年底冻雪灾害和环保整改成本上涨等诸多不利因素影响，继续保持着平稳、健康、有序的发展。2018年，新华乡被评为全省一村一品专业乡镇、笋竹产业联合体被评为省级示范农业产业化联合体、三绿宜笋业专业合作社被评为省农民专业合作社示范社、瑞华笋业被评为市级农业产业化龙头企业、节节高笋业被评为市级林业产业化龙头企业。农业工作扎实推进。投资360万元在大保和曹村实施了高标准农田2050亩，全乡4个村建设农田水利“最后一公里”项目。启动抗旱应急水源工程，解决了枯水季节居民饮水和农田灌溉问题。完成赐田村麦坞塘维修和大保村排洪渠水毁修复;建成新华乡农产品集配中心和农产品质量安全快速检测室3个，检测样品314个。2017年南方现代草地畜牧业项目基本建成。全面完成4500亩粮食生产功能区和3200亩重要农产品生产保护区划定工作。非洲猪瘟防控工作按照上级部署紧张有序开展。农村三项改革有序推进，完成农村集体产权制度改革，成立了4个村级合作经济组织并完成了6418名集体经济组织成员的身份界定。稳步推进农村土地“三权分置”，新增土地经营权流转1531亩，4个村通过“三变”改革实现分红15.23万元。组建新华乡江南农村产权交易服务站，完成平台交易6宗。农业新型经营体系有效推进。2018年，新培育新型经营主体2户，农业大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体已达42户，争取“劝耕贷”资金320万元。乡村旅游蓄势待发。太平湖观光渔场试营业期间年接待游客量达3万人次，开启了我乡乡村旅游业的新篇章。境内饭店和农家乐已达到20家，全年共接待游客1万余人次。曹村2000亩油菜花观光基地、神龙山花海摄影基地已见雏形。全国20余家自驾游代表到我乡实地考察踩线。借助黄杭高铁开通之机，赴台州、绍兴等地开展旅游推介，为吸引游客、集聚人气、发展全域旅游奠定基础。一年来，我无着力抓乡村治理，农村人居环境明显改善。环境整治持续推进。以农村“三大革命”为重点，全力推进美丽乡村建设。2017年度市级美丽乡村大保中心村顺利通过市级验收，正组织申报省级美丽乡村。2018年度省级美丽乡村曹村盛家中心村全力推进。2018年，全乡完成改厕328户，清理杂物300余吨，拆除垃圾焚烧厂2座，完成集镇建成区和4个中心村及6个自然村的污水处理末端建设。以沿湖、沿路及集镇为重要，全力推进全域环境整治工作。在持续抓好建成区及中心村长效管理管护的同时，完成3个区级重点自然村、10个市级自然村的整治工作，并打造了5公里的“花道”建设。先后将给将湖面垃圾打捞处置、农村垃圾清运处置、集镇污水处理厂及高盐污水处理站的运营，通过政府购买服务的方式委托给第三方专业公司，逐步推进运维工作市场化、专业化和常态化。生态环境持续优化。深入推进生态环境保护机制，严格落实中央及省环保督查反馈问题整改，扎实开展污染源普查，强化大气、水、土壤污染防治，全面推进秸秆禁烧工作，农作物秸秆综合利用率达90%，秸秆还田1585亩，秸杆饲料化利用800吨;推行一场一策治理模式，对6个畜禽养殖户(场)养殖废弃物进行资源化利用，关闭禁养区养殖场1家，取缔非法采砂点2处，拆除湖面钓房11座、钓排33个。严格落实“河(湖)长制”、“林长制”，建立健全乡村两级“河(湖)长制”、“林长制”组织体系。重点对河堤修复、河道疏浚、河道保洁等方面开展综合治理，建成3公里的生态护岸，清理湖面垃圾20余吨。完成森林抚育10000亩、人工造林200亩、义务植树3万株。积极推进松材线虫病防控工作，完成枯死松树清理1650余株。乡风文明持续提升。深入开展社会主义核心价值观进农村促新风和移风易俗活动，开展基层宣讲、义务劳动等新时代文明实践活动21次，相关志愿服务约3000人次。开展“我们的节日”主题活动6次，道德讲堂4期，4个村陆续开展好婆媳、文明户、文明家庭、身边好人、美丽庭院等系列评选活动，评选各类典型118人(户)。启动美丽乡村摄影大赛，开展了元宵灯谜大家猜、端午包粽子比赛、送戏下乡等活动。全面推进殡葬改革，加强“三沿五区”殡葬综合治理，悬挂殡葬整治宣传横幅5条，树立6块固定的殡葬宣传牌，拆除“活人墓”1座。一年来，我们着力抓民生民计，人民幸福指数不断提高。脱贫攻坚精准推进。全年安排扶贫专项资金164.78万元，实施贫困村集体经济巩固提升项目3个，圆满完成4户12个贫困人口脱贫任务。立足于笋竹产业，大力推进产业脱贫，由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变。162户贫困户获得28.68万元的产业资金扶持，直接带动贫困户人均增收2400元，新华乡笋竹产业联合体等新型经营主体积极参与扶贫带动，并荣获全区二等奖(一等奖空缺)。积极开展扶贫与扶志相结合，建成全区首个直接为贫困户提供就业岗位的曹村扶贫车间，解决20几个贫困户或边缘户就业问题，每人月均增加1500多元，基本实现家庭、误工两不误、两促进。民生工程稳步实施。民生工程信息采用量位居全区第—。2017年度荣获全市“民生工程组织实施工作优秀单位”、全区“民生工程组织实施工作先进乡镇”称号。33项民生工程任务全面实施，全年共发放民生工程资金409.55万元。参保农户清册登记和保费收缴工作。秸秆综合利用提升工程、农村饮水安全巩固提升工程、“四好农村路”建设顺利。农产品食品安全工程检查蔬菜样品314个。城乡居民养老保险续保率达94.36%。不断完善动态管理，全力打造阳光低保，困难群众基本生活保障与经济社会发展水平协调同步。社会事业全面进步。健全农村基本医疗卫生服务体系，全面两孩政策稳妥实施。家庭医生签约率100%，履约率达到90%以上，乡卫生院长孙建军被评为首届“黄山好医生”。新华中心学校中考总平均分位居全区第一，在全区的教育教学考核中，初中部获得二等奖、小学部获得三等奖。公共文化服务设施不断完善，群众性文化活动日益丰富，双拥、弱势群体救助工作等扎实开展，未成年人、老年人、残疾人权益得到有效保障。顺利完成年度民兵组织整顿、兵役登记等工作，圆满完成区下达的年度征兵任务。社会治安平稳有序。深入开展扫黑除恶专项斗争，严格落实社会稳定风险评估“应评尽评”和领导带案下访、开门接访等制度，持续开展矛盾纠纷“大排查、大调解”活动和信访维稳工作，加强社区矫正工作，化解矛盾纠纷52件。一年来，我们着力抓自身建设，行政效能更加高效。法治建设扎实推进。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“讲、严、立”专题警示教育活动。全面落实法治政府建设实施纲要，大力推进依法行政，全面实施法律顾问制度，完成各类规范性文件清理。认真落实上级和乡党委各项决策，自觉接受乡人大监督，充分听取社会各界和人民群众的意见建议，办理人大建议13件、满意度100%。营商环境着力创优。深入实施“放管服”改革，扎实开展“减证便民”专项行动，全面取消自行设立证明事项。深入推进“互联网+政务服务”，全乡17个部门141件办理事项纳入政务服务中心综合服务窗口统一受理，“上下联动、资源共享、到边到底”的政务服务体系不断完善。党风廉政常抓不懈。认真落实党风廉政建设主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，加强重点领域和关键环节监管，切实抓好政务公开和政府信息公开，强化资金监管，确保权力始终在阳光下运行。圆满完成区委第四轮巡察和市委脱贫攻坚专项巡察整改，修订完善全乡干部值班和督查工作制度，推动干部作风持续向好、办事效率不断提升，政府执行力、公信力明显增强，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。各位代表，幸福是靠奋斗出来的。一年来，我们激扬巨大的政治勇气和强烈的使命担当，同心同德、同心同力，同甘共苦、同舟共济，取得了难能可贵的新业绩!这是区委、区政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民众志成城、团结拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，并通过你们向所有关心、支持、参与新华乡经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!前进路上无坦途。我们清醒地认识到，发展底子薄、经济总量小、综合实力弱的基本乡情没有改变;牵动性强的大项目、好项目少;特色产业发展面临瓶颈，工业经济支撑薄弱，乡村旅游刚刚起步;财政收支平衡压力增大，要素制约与发展需求关系凸显;三大攻坚战任务艰巨，乡村振兴任重道远;民生领域短板不少，化解社会矛盾需要继续努力;政府效能和干部队伍建设有待加强，改革意识、创新意识、服务意识、担当意识亟需增强，谋划力、执行力有待提升。面对这些矛盾和问题，我们愈加感受到，越是百端待举、千头万绪，越要坚定方向，满怀信心，锲而不舍抓落实，久久为功求实效。2019年工作打算2019年，是新中国成立70周年，是深入实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键之年。随着国家乡村振兴战略及全区“三产互融、三区互联、三环互通”战略的全面实施，池黄高铁的开工、S603环湖公路建成以及我们皖南竹文化特色小镇建设深入推进，我们迎来了良好的内外部环境。新华乡正处于一个赶超跨越、乘势而上、大有可为的战略机遇期。乡八届五次党代会对今年工作做了科学规划，为下一步发展起了重要引领作用，只要我们坚定信心、抓住机遇、克难攻坚、真干实干，就一定能推动新华乡经济社会高质量发展。2019年全乡经济社会发展总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持五大发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实中央和省市区重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，强优势、补短板，大力实施乡村振兴战略，促进三次产业融合发展，全面推进皖南竹文化特色小镇建设，奋力开创新华乡社会经济持续健康高质量发展的新局面。2019年的预期目标是：地区生产总值、全社会固定资产投资、农民人均纯收入等主要指标增幅均不低于上年，综合实力持续增强，特色产业优势更加突出，人居环境得到改善，精准脱贫成效明显，生态环境保持优良，人民生活更加幸福，社会大局和谐稳定。为实现上述目标，我们将凝心聚力抓好以下六个方面工作。 一、聚力项目建设，全力增强发展后劲 （一）强力提速项目。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向。扎实推进天燃气利用工程、高标准农田、集镇饮用水改造、省级美丽乡村、董家湾及曹村党群服务中心等一批在建项目，确保早日建成收益;加速推进曹村中心路改造提升、董家湾集镇广场、赐田向-前道路的前期工作，确保一季度开工建设;尽快完善沥青搅拌站、老派出所地块、渔业加工厂等项目前期报批报建手续，争取早日开工建设。全力做好池黄高铁、米冲民宿等项目征拆以及协调服务等工作，创造良好环境保障项目如期开工。确保年度投资计划3000万元以上的项目不少于3个，投资计划100万元以上项目不少于10个，全年固定资产投资1.2亿元以上。 （二）合力谋划项目。谋深谋实竹文化特色小镇、电商特色小镇、笋竹产业三产融合、曹村田园综合体、太平湖渔业深加工等一批重大对上能争取、对外可招商项目，确保全年谋划亿元项目不少于5个，1000万元以上项目不少于15个，投资规模不少于20亿元。乡财政将安排专项资金用于项目前期编制工作。同时，积极对上争取，全力做好亚行贷款生态小镇项目可研、初涉等前期工作，争取可研早日批准。 （三）全力保障项目。健全完善项目乡领导班子联系制度、重点项目月调度会、重点项目征迁包保等制度，强化责任分解，倒排进度，明确时限、责任到人，高质量推进项目工作。严厉打击非法阻工、强揽工程等违法行为，切实保障项目工程良好的法治环境。争取集镇总体规划一季度审批。积极配合湖管会尽快完成太平湖风景名胜区详细规划的编制工作，为项目建设与乡村发展提供政策依据和法律保障。进一步盘活老学校、老村部、老会堂、老厂房等存量土地资源，推进土地复耕、土地增减挂钩项目，为我乡争取项目土地指标打基础。 二、聚力协调发展，强力推进乡村振兴 （一）做强特色产业。积极帮助解决企业发展问题，在巩固提升产品质量的基础上，力争在产品研发、品牌培育、产品附加值提升、产品销售渠道拓展等方面取得新突破。实施《新华乡笋竹产业发展规划》年度计划。加大与浙江农林大学、南京林业大学等高校的产学研合作，着重从品种改良、基地建设、加工工艺提升等方面再提升。从严从源头管理控化肥和农药，加强笋产品日常抽检。积极鼓励新昌笋竹基地在溯源体系建设上取得成效。积极创新合作模式，进一步整合、规范、做强笋竹产业联合体，力争年内跨入区内规上企业行列。推进新华雷笋国家地理标志产品申报工作。积极招商引资与引智，在笋产品开发、笋竹资源综合利用上寻求突破;开拓鲜笋市场。支持争取让新华新鲜雷笋进入更多的城市超市或蔬菜批发市场。鼓励电商企业入驻笋竹产业O2O电商中心，力争全年实现线上销售500万元。积极鼓促成三兄弟笋业的仓储及精深加工车间入驻太平经开区的食品产业园，让笋竹产业逐步向着标准化、集成化、规模化的全产业链方向发展。 （二）做实精致农业。鼓励农户以土地股份入股、合作、保底分红等形式，依法自愿有偿流转承包地。培育壮大家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体，发展多种形式农业适度规模经营。鼓励发展1家农业专业服务合作社。稳步推进“一稻一油”建设，重点支持发展有机无公害粮油种植、稻渔(虾)共养。鼓励竹林土鸡、山羊等特色养殖业。加速推进渔业加工厂项目。持续推进农药集中配送、有机肥代替化肥和病虫害统防统治工作。加强农产品日常抽检、质量安全追溯和生产经营主体监管，确保农产品监测合格率达99%以上。大力发展“互联网+农业”，拓宽农产品销售渠道。 （三）做活乡村旅游。推进观光渔场旅游基础设施建设和水上运动的实施，打造千亩油菜观赏基地及神龙山摄影基地，加强与周边查济、桃花潭、苏雪林故居等景区的深度合作，形成万亩竹林、千亩花海、百亩摄影基地和观光渔场等多个景点串联，促成一日游、二日游精品线路的形成。谋划、组织好2019年雷笋节暨油菜花节、新华撮影大赛颁奖等系列活动，邀请省、市、区各级媒体进行宣传报道，通过旅行社、自驾游团队等形式组织游客参与“拔笋、赏花、观渔、游湖”为主题的乡村旅游活动，推动乡村旅游发展和地方特色农产品销售。依托笋竹产业O2O体验中心和新建的董家湾村、曹村村“一体四中心”，逐步构建旅游服务体系。积极支持鼓励沧溪、绍岭等地的民宿业和农家乐发展，力争新落户1-2家民宿。加速推进米冲民宿聚落和见朴书画院项目，力争2019年开工建设。 三、聚力绿色发展，着力改善生态环境 （一）严格落实生态保护。坚持生态优先、绿色发展，落实最严格的环境保护制度，持续创造丰富的绿色财富。严格落实生态保护红线，严控切坡建房、开挖山地和毁林种竹行为，加大拆违控违力度，加强非法预制、非法采沙管理，坚决守好生态安全生命线。围绕农业特色产业“一杆竹”发展战略，推进林长制绿色增长试点工作，加快发展绿色产业、壮大笋竹产业，常态化推进松材线虫病防控工作。加快完成枯死松树清理与经果林发展，做到复绿与富民并举。 （二）扎实推进环境治理。严格落实中央环保督察回头看整改工作，督促笋竹加工企业在笋季做好高盐废水的收集和处理工作。深化重点领域、重点行业节能减排工作，加强固体废弃物处置，抓好秸秆禁烧和综合利用、烟花爆竹禁限放等工作。加强环境卫生综合整治，全面组织开展河道绿化、河水净化、垃圾治理等工作，推进河长制工作从“建体系”向“建措施”转变、“见河长”向“见行动”转变、全面建立河长制向统筹河湖库渠保护管理转变。 （三）巩固提升美丽乡村。全力推进2018年度曹村盛家中心村省级美丽乡村建设，全面启动2019年度大保中心村省级美丽乡村建设，力争美丽乡村建设水平跨入全区先进行列。深入学习浙江“千万工程”成功经验，重点围绕农村厕所革命、生活垃圾处理、生活污水处理、村庄清洁行动、畜禽养殖废弃物利用、村庄规划编制六个方面，全力推进农村人居环境整治工作。统筹推进农村“三大革命”和农村环境“六治理”。积极开展精神文明创建活动，推动环境与思想协调发展，力争美丽乡村建设水平再上新台阶，顺利实现到2020年全乡四个中心村均建成省级美丽乡村的目标。 四、聚力开发发展，合力聚集资源要素 （一）强化招商引资引智。围绕重点产业抓招商引资。进一步加强与乡旅外人士、商会、协会以及亲朋好友对接，充分发挥“凤还巢”企业的示范效应、以商引商的带动作用，重点围绕绿色食品加工、装备制造、新材料等主导产业，集中力量开展工业招商，力争再引进1-2家工业企业落户区工业园区。以新华乡亚行贷款项目为契机，进一步强化在谈项目的对接服务，力争沥青搅拌站、渔业加工厂、观光渔港等项目能早开工，争取在笋竹、渔业、乡村旅游、电子商务等产业招商上取得新突破。 （二）推进农村三项改革。推进农村集体资产运营管理和农村“三变”项目实施，建成归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。充分发挥江南农村产权交易服务站的平台作用，推动村级农村产权进场交易。以农村土地“三权分置”为契机，加大土地流转力度，促进土地资源合理利用，构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。围绕农村“三变”改革，以盘活资产资源为重点，通过资源资产入股、股份合作经营等多种方式，有针对性地推进和探索不同类型村级集体经济发展的途径，创新模式，转变方式，不断增强集体经济发展内生动力。 （三）优化营商发展环境。进一步解决思想，用足、用活政策，争取在乡村旅游业和现代服务业等产业招商上取得新突破，出台《新华乡支持发展民宿产业若干意见》。以创建电子商务特色小镇为契机，出台《新华乡支持发展电子商务产业若干意见》。出台《鼓励村级组织招商引资的若干意见》，进一步激发村级组织招商引资的积极性与主动性。着力打造快捷高效的政务服务环境，牢固树立发展的意识，努力增强优化营商环境的意识。进一步建立良好的政商关系，完善沟通渠道，为企业、为客商营造优质的发展环境。全力服务项目、服务企业，为项目建设排忧解难，为招商引资企业做好“保姆式”服务。 五、聚力共享发展，奋力提升幸福指数纵深推进脱贫攻坚。持续推进脱贫攻坚“十大工程”，确保2户6人顺利脱贫。因户施策，充分发挥贫困户主体作用，扶贫先扶志，克服消极的思想情绪和“等、靠、要”的惰性心理，用辛勤劳动改变贫穷状况。突出产业扶贫，积极推行“公司+基地+贫困户”产业化发展模式，结合笋竹等特色种养业，发挥龙头企业、专业社、农业大户的引领和带动作用，通过土地流转、入股分红、外出务工，助推贫困村经济发展、贫困户增加收入，实现长效脱贫。在就业扶贫上增动力，充分发挥曹村扶贫车间的引领作用，新建大保村扶贫车间，让有劳动能力的贫困群众充分就业，激发他们脱贫致富的信心和活力。整合项目资源，加大项目资金整合力度，加强道路交通、水电设施等基础设施建设，切实改善农村群众生产生活条件。增强驻村帮扶干部责任，为群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息，变“输血”为“造血”，提升扶贫实效性。 （二）全面发展社会事业。落实以德树人的根本教育任务，发展好幼儿园、小学、初中各阶段教育工作，争教育教学工作在全区考核中的位次再前移。扩建改造幼儿园，进一步改善学前教育条件;全面实行封闭管理，提升学校安全水平。深入实施全民科学素质行动计划纲要，落实中国学生核心素质改革。统筹推进卫生健康融合发展，推动各村文化书屋规范化建设。扎实做好第四次全国农经普查和国土三调试点工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用，积极做好民族、宗教、档案、地方志等工作。 （三）持续加强社会治理。深入推进“七五”普法，完善公共法律服务体系，做好人民调解、法律援助、社区矫正等工作。严格落实安全生产“一岗双责”，深入开展隐患排查、专项整治，加强对企业、交通等重点领域安全监管，坚决预防和遏制重特大安全生产事故发生。强化网络舆情监管，提高舆论引导能力。纵深推进扫黑除恶专项斗争。持续抓好森林防火、洪灾等防灾减灾工作。继续开展枯死松树清理工作。推进村级“雪亮工程”全覆盖，完善“物防、技防、人防”为一体的防控体系。加强化村民自治，建立健全“一约四会”等相关制度，把移风易俗相关规定、非法采砂、乱倒垃圾等纳入村规民约，实现村(居)民自我管理、自我教育、自我服务，提升村民的文明道德素养，让社会主义核心价值观在农村落地生根，促进乡风文明工作再上新台阶。 （四）持续改善民生民计。继续实施好省市区民生工程，严格资金管理，确保发放类民生工程资金及时发放到位、工程类及时完工、保险类应保尽保。进一步落实城乡低保和社会救助工作，不断加大社保政策惠民力度，推进社会保障全覆盖。健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱体系，努力在幼有所育、学有所教育、病有所医、老有所养、弱有所扶上下真功，不断提高人民群众幸福感。 六、聚力廉洁高效，努力打造满意政府 （一）打造忠诚政府，坚定“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强意识形态工作，深入开展“三查三问”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。树立对党忠诚的意识，坚持谋大局、高谋划推进各项思想、目标落到实处，认真贯彻中央和省市区委、政府各项重大决策部署谋划，确保政令行之有力、行之有效。 （二）打造法治政府，坚持规范公正。坚持依法行政，以“七五”普法为抓手，深入开展法治宣传教育，做到不越权、不擅权、不滥用职权。健全完善“三重一大”事项集体决策制度，增强决策的民主性和科学性。大力推进依法行政，全面实施法律顾问制度，持续开展各类规范性文件清理。自觉接受人大监督，严格落实人大及其常委会的决议决定和审议意见，提高人大代表建议办理质量。全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。 （三）打造效能政府，坚毅担当作为。扎实开展机关效能建设活动，深入推进“互联网+政务服务”，提高服务大厅办事效率，加快推进“最多跑一次”，坚持敢作敢为、敢于担当的工作作风。健全完善抓落实长效机制，严格规范督查检查考核，切实减少会议文件，让干部从繁杂的事务中解脱出来，把时间和精力用在谋发展、惠民生、抓落实上。建立和完善突发事件应急预案机制，切实增强应对突发事件的快速处理能力。 （四）打造廉洁政府，坚守纪律底线。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定精神及省委、市、区委实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义，坚定不移纠“四风”、树新风，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。认真抓好巡察问题整改，举一反 三、建章立制。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，支持乡纪检依法依规履行职责，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新征程孕育新机遇，新使命更待新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不忘初心、不辱使命、不负众望，真抓实干、奋勇当先、锐意进取，为实现全乡经济社会高质量发展，为推动三产融合转型，为加快皖南竹文化特色小镇建设而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年屯溪区阳湖镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年4月2日在阳湖镇第十八届人民代表大会第五次会议上阳湖镇人民政府镇长汪媛各位代表：现在，我代表阳湖镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划的重要之年，也是改革开放40周年。面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，一年来，镇政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全面落实省、市、区及镇党委决策部署，紧紧围绕“一条主线”，实施“一大工程”，力促“两大突破”、推进“三大攻坚”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，有效推动经济社会持续健康发展，较好的完成镇十八届人大四次会议确定的各项目标任务。 （一）全力以赴稳增长，综合实力逐步提高经济有效提升。全年完成财政收入1.56亿元，任务数增长7%;完成固定资产投资(属地)13.01亿元，其中：工业固投累计完成2.13亿元，同比增长468%;规上工业增加值增长14%;引进外资790万美元,超任务数32%;累计到位市外内资5.11亿元,超任务数70.5%。项目顺利推进。区级重点项目共14个，其中新开工项目11个、续建项目3个，完成投资15.65亿元，同比增长3.6%,其中:纳入市级重点项目共6个，完成上报10.9亿元，同比增长3.3%。徽州坊、锦绣江南、柏悦南山、娜美服饰厂房建设、南滨江管网综合整治提升、稽灵山儿童乐园、文峰花园等项目顺利推进，经济社会发展呈现稳中有进态势。收入逐年递增。农村常住居民人均可支配收入达15472元，同比增长9%。限额以上社会消费品零售额完成3.42亿元，同比增长29.8%。 （二）持之以恒调结构，产业层次稳步提升科学构建布局合理、特色鲜明、富有竞争力的现代化产业体系。现代农业成效初显。抢抓乡村振兴战略机遇，积极推进集体土地流转，推动精致农业稳步发展，推进紫阜德盛生态农业园、三充缤纷生态农业园等重点现代农业产业建设。“一村一策”提升村级集体经济发展，大力盘活黄口社区固定资产，积极做好兖溪村空置楼宇的招商推介，兖山社区集体经济进一步转型升级。新型工业提质增效。加速推进新型工业化，支持骨干企业做大做强，服务好良业智能上市、博盛消防和盛红织造入规工作，引导万德福电子、荣华工贸等企业完成技术升级改造，支持顺隆服装壮大发展规模，加快推进娜美服饰7、8号厂房建设，园区发展活力进一步激发。现代服务业优化升级。持续提升现代服务业，稳步推进项目建设，进一步落实重点项目责任制，做好重大项目联系对接工作，黄山“徽州坊”项目顺利落地并开工建设;全市最大的商业综合体 吾悦广场项目完成选址，目前正进行清表迁坟工作;陶行知研学中心项目落地，启动改造施工;江滨大厦已完成摘牌，江南新城逐渐成为外商投资建设热土。 （三）坚定不移促改革，发展活力日益增强扎实开展“互联网+政务服务”建设，线上服务“一网通办”，线下办事“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”改革成效显著，“一网通办”事项达95%以上，窗口单位“最多跑一次”达100%。大力推进农村综合改革，成立镇级交易服务站，目前，阳湖社区、兖山社区、兖溪村等村级资产均通过交易平台招租。推深做实“放管服”改革，黄山良业智能控制股份有限公司获全国知识产权优势企业称号。动态调整权责清单76项，公共服务清单168项。10个镇、村退役军人服务管理站(点)挂牌办公，统筹退役军人服务管理工作，目前，登记退役军人1402人，悬挂光荣之家1200余块，发放优待抚恤慰问金132万，此项工作得到省市区领导的一致好评。 （四）统筹城乡抓建设，城乡面貌焕然一新奋力棚改攻坚。抽调镇村干部80余人奋战棚改第一线，突出党员带头，难点突破，压实工作责任，通过日公布、周调度、月总结机制，各棚改小组比学赶超拼进度，全力推进高速三号出口一期、二期、市委党校东侧、三江口、外边溪5个地块棚户区改造工作。截止目前，全面完成高速3号出口一期、二期、外边溪三个地块棚改任务，市委党校东侧、三江口地块正在扫尾推进中。统筹城乡管理。全面启动新一轮全国文明城市创建工作。在城区，围绕59个小区、2个菜市场等重点区域开展专项整治，常态化开展市容环境整治。在农村，对照全域环境整治要求，加大日常管理和巡查，严格兑现奖惩，大力开展整治行动，进一步净化美化村庄环境。扎实推进三充村和紫阜村污水管网建设、改厕、农村垃圾处理“三大革命”工作，完成污水管网铺设1500米和改厕120户。绷紧控违拆违之弦，依法文明执法，共拆除历史违章建筑43处、3000平米。珮琅西路延伸段全线贯通。“八一”大桥开工建设。阳湖停车场建成使用。经多方努力，多年未解决的安置区办证问题取得了突破性成果，洽阳、洽阳山、洽阳南苑、花上园4个安置区已完成不动产权证书首次登记工作，目前，转移到户登记办理工作稳步推进。改善人居环境。稳步实施江南新城市政配套提升工程。深入推进“河长制”，积极推进新安江南滨江、珮琅河、朱村河的水体综合整治工程。全面落实“林长制”，加强林业病虫害防治和病枯死树清理并建立“一树一档”，完成300亩退化林修复和800亩省级森林抚育工作。推进环保工作，加强对餐饮油烟、垃圾焚烧、噪声污染等问题的整治，做好秸秆禁烧、扬尘治理、烟花爆竹禁燃限放等工作。扎实开展畜禽养殖污染专项治理工作,全年关停146户、处理生猪8438头，养猪污染问题有效解决。 （五）尽心竭力惠民生，人民生活持续改善民生投入持续加大。稳步实施各项民生工程，完成“一事一议”项目5个。全面完成城乡居民基本养老保险、城镇居民医疗保险等参保任务。组织参加市、区级招聘会550余人次，鼓励支持全民创新创业，协助创业人员办理小额担保贷款业务180万元，灵活就业人员参保登记420人次。扎实推进城乡低保、大病救助、临时救助等工作，发放各类生活补助金454万元，稳步推进养老服务体系建设，全年发放高龄补贴38.2万元，切实保障城乡困难群众生活。全面完成“农业支持保护补贴”审核发放工作，核实发放面积2382.74亩，发放财政资金19万元。强力推进农业保险工作，参保率100%。社会治理扎实有力。全力打造综治中心标准化建设，助力社会和谐稳定。大力推进“深督导、重化解、促落实”专项行动，妥善处置涉军、涉企等领域矛盾纠纷，多次代表屯溪区迎接省、市工作检查，并受好评。深化社会矛盾纠纷排查调处，完善网格化管理机制，共排查调处矛盾纠纷545件，调解成功率100%。严密防控非洲猪瘟疫情，妥善处置问题疫苗事件。深入开展扫黑除恶专项斗争工作。严格社区矫正监管。圆满完成9个村和社区“两委”换届工作。全面完成年度民兵整组、训练和征兵任务，完成镇武装部和兖溪村民兵营(连)规范化建设。落实安全生产责任制，扎实开展安全生产攻坚行动，防汛防灾防火、食品药品安全等形势稳定。社会事业全面发展。教育事业均衡发展，支持江南实验小学、幼儿园发展，积极做好百鸟亭小学地块征地、拆迁工作，为百鸟亭小学建成打下坚实基础。镇综合文化站、公共电子阅览室免费对外开放。卫生计生服务水平不断提升。全面完成第四次经济普查第一阶段清查摸底工作。妇女儿童、青少年、残疾人、关心下一代、应急等各项工作取得了新成绩。我镇残疾人汪寻洲获评“中国好人”。 （六）坚持不懈提效能，自身建设成效显著加强政治建设。坚持党对一切工作的领导，始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，举办党的十九大精神培训班和“不忘初心、牢记使命”党的十九大精神知识竞赛活动。全面推进新形势下意识形态责任制工作落实，加强意识形态阵地管理和新时代文明实践中心活动开展。坚持法治建设。大力推进依法行政，扎实开展“七五”普法，建设法治阳湖。完成政府规范性文件清理、公布和报备工作。制定政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度。认真办理区镇两级人大代表建议13件，办复率100%，满意率100%。完善12345热线、政风行风热线反映件办理机制，及时受理解决群众咨询、投诉，及时回应群众关切，全年共办理12345热线920余件。深化廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，履行党风廉政建设“一岗双责”，常态落实中央“八项规定”精神和省市区相关规定，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。强化重点领域、重点岗位、重点环节风险防控，严格执行财务制度，进一步规范物资采购、资金使用、资产管理和项目建设行为，始终保持惩治和预防腐败的高压态势。深入开展“1+N”专项整治，组织开展作风效能建设明察暗访19次，开展工作不实、效率不快问题专项整治、国有资产使用管理情况专项整治和窗口“办事难”专项行动。各位代表，回望这一年，我们过得很充实、走得很坚定，在新时代的征程上我们抢抓机遇、攻坚克难、扎实苦干，先后获得多项荣誉：荣获全市计划生育优质服务先进乡镇，全市安全生产先进单位，镇“双拥”工作受到省、市督查组一致好评，镇武装部荣获黄山市先进基层武装部，蝉联屯溪区“国防教育和双拥工作”板报(摄影展)一等奖，新安菜市场文明创建工作获评全市菜市场规范化管理工作范本，柏山社区获评安徽省“文明社区”、安徽省科普示范社区，兖溪村获评全省综合减灾示范社区，紫阜村获评市第三次全国农业普查工作先进集体称号，兖山社区获评全区实施妇女儿童纲要先进集体称号，阳湖司法所获评全国先进司法所等等。各位代表，一年来成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是全镇干部群众真抓实干、团结拼搏的结果。在此，我代表阳湖镇人民政府，向在各条战线、各个岗位上勤奋工作的全镇人民，向大力支持和监督政府工作的人大代表，向所有关心、支持、参与阳湖发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在盘点工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，全镇经济社会发展中还面临不少矛盾和问题，主要是：经济总量不大，产业结构不优的现状仍未改变，城市服务管理功能还不够完善，社会治理能力需要进一步加强，新发展理念运用能力需不断提高，作风效能建设需常抓不懈，等等。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年政府各项工作，责任重大、意义深远。当前，经济面临下行压力，不稳定不确定因素增多，挑战与机遇并存，压力与动力同在，只要我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，按照镇五届四次党代会确定的目标任务，加强改革创新，不断提升履职能力和水平，牢记职责使命，以新理念新坐标推动各项工作，就一定能够战胜各种困难和挑战，迎来更加光明的发展前景。2019年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议和省、市、区委全会各项部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以新发展理念引领发展实践，按照“五坚持”和“六稳”工作要求，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为抓手，以“融入杭州都市圈”为契机，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济社会持续健康发展，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为加快建设更美丽更富裕更文明的阳湖不懈奋斗。综合考虑，2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长7%以上;固定资产投资计划增长9%;规模以上工业增加值增长8.5%;引进市外内资增长12%，实际利用外资增长5%;农村常住居民可支配收入增长9%。围绕上述目标和任务，我们将重点抓好以下四个方面工作： （一）推动转型升级，增强发展活力抢抓机遇抓招商。紧抓我市加入杭州都市圈之机，全力推进招商引资工作，围绕新型工业、精致农业、旅游和现代服务业等重点产业，通过精准招商、产业链招商、以商引商等多种形式，全员招商，全力以赴，力促我镇招商工作再上新台阶。以棚改地块、闲置楼宇为编制方向，及时编制适配城市发展地块条件的项目向外推介。积极开展“园区低效企业劝退行动”，为精准开展产业延链补链招商提供要素保障。多措并举谋项目。全力抓好28个2019年区级重点项目，年计划投资33.71亿元的投资任务，全力推进“徽州坊”文化旅游综合体建设，打造三江口核心商圈，稳步推进吾悦广场、陶行知研学中心、江滨大厦等项目建设，加快形成“开工一批、竣工一批、谋划一批、储备一批”的梯次推进格局。凝心聚力促发展。持续推动“个转企”“小升规”，及时掌握企业生产情况及发展规划，帮助企业加快发展，引导中小微企业朝“专精特新”方向发展。严格落实领导联系制，创新管理体制机制，协调解决存在问题，发展壮大良业智能、顺隆时装等原有规上企业，确保良业智能上市、盛红织造投产、博盛消防入规，万德福电子、荣华工贸等企业技术升级。 （二）提升城市品位，优化人居环境完善城乡建管。加快实施江南新城改造提升工程和商业业态布局调整，丰富城市业态、完善城市功能、提升城市品质。建成锦绣江南、文峰花园、八一大桥、佩琅西路配套建设等项目，不断提升城市承载力。持续开展“棚改攻坚行动”，按照区委区政府明确的时间节点，尽快完成剩余棚改地块扫尾清零任务。继续实施老旧小区改造工程，不断完善小区硬件。全力抓好控违拆违，为城市拓展打好基础。推广“柏山新干线 智能社区”工作经验，提升居民幸福指数。提升文明素养。持续掀起新一轮文明城市创建热潮，全面落实创建全国文明城市三年行动计划。深化社会主义核心价值观教育实践，广泛深入开展群众性精神文明创建活动，推进文明新风行动、志愿服务等工作，持续开展“身边好人”等活动，不断提升市民文明素质。依托昱城公益志愿服务活动，进一步规范志愿服务体系，努力建设崇德向善、和谐宜居、人民满意的文明城市。实现“外在美”与“内在美”的有机统一。强化生态环保。加强生态环境保护力度，持续抓好中央生态环保督察“回头看”反馈问题整改工作。继续推行“河长制”，完善河长巡河督查、督办制度，不断提升河长制工作管理水平。全面落实“林长制”，深入推进林业增绿增效行动，全力打好松材线虫病防控战，完成人工造林40亩，退化林修复200亩，森林抚育1000亩造林任务。大力实施“路长制”，扎实开展“四好农村路”建设，着力优化农村路网布局，提升农村公路建管养运工作水平。深化落实扬尘治理、秸秆焚烧、烟花爆竹禁燃限放等工作要求，重拳整治餐饮油烟、垃圾焚烧等突出问题，严厉打击建筑垃圾随意倾倒行为。持续加大关停力度，巩固生猪规模养殖户关停成效，推进违规养殖设施拆除整治工作。努力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理机制，努力打造天蓝、地绿、水清的美丽阳湖。 （三）聚焦乡村振兴，建设美丽家园深化农村改革。深化农村集体产权制度改革，深入开展农村“三变”改革工作，完成集体经营性资产股份合作制改革，推进农村土地承包经营权登记试点，完善土地承包、土地流转及承包经营权变更等功能。充分发挥镇级交易服务站功能，进一步引导和指导有意向交易的农户进行规范的流转。积极推进农村生活垃圾和生活污水PPP项目，对三充、紫阜和兖溪三个行政村生活垃圾进行收运和无害化处理。扶持产业发展。深化“基地+大户+农户”模式，依托美丽乡村建设平台，通过集体资源的流转，充分挖掘乡村旅游资源，积极谋划编制乡村旅游项目，推进“旅游+农业”，把精致农业与乡村旅游结合起来，打造一批果蔬采摘园、农业体验园。鼓励村民因地制宜发展农家乐、休闲农庄等旅游业态，推动村级集体经济发展、农民增收致富，确保2019年全镇7个村(居)经营性收入均达到10万元以上，农村常住居民年可支配收入达到1.6万元以上。依托帅鑫工业园区，扶持农民电商创业，培育电商骨干企业。让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的美丽家园。开展环境整治。严格落实村和社区农村环境保护主体责任，扎实开展农村人居环境整治三年行动计划，大力实施“五清一改”清洁家园行动，全力推进“城市双修”和农村“三大革命”，同时建立长效管理机制。加大朱村河、珮琅河、定邦河河面及沿线清理保洁力度。持续抓好“蓝色屋面”专项整治，深入开展“大棚房”清理整治，切实规范农村建设秩序。加强对物管企业的监管考核，促进小区管理提升。巩固三充村美丽乡村建设成果，做好后续管护工作。 （四）改善民计民生，稳定社会大局实施惠民工程。推进城乡充分就业，继续办理失业再就业证和就业援助认定工作。加强社会保障体系建设，持续做好城乡居民基本养老保险等五险征缴工作。完善农村、城市社会救助体系，深入开展低保、大病救助、临时救助等工作，强化特困人员生活保障。继续申报“一事一议”项目。继续实施农田水利“最后一公里”工程。认真实施各项惠农政策，继续做好农业保险、“农业支持保护补贴”审核发放、动物防疫等工作。巩固社会治理。深入推进柏山社区启动的安徽省“三社联动”工程试点建设项目，打造社区、社会组织、社工治理社区新亮点。大力推进稽灵山社区阵地规范化建设。全力打造共建共享共治的综合治理格局，推进镇村级综治中心标准化建设，提升网格化、信息化、实战化水平。巩固拓展“深重促”专项行动成果，纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续开展社会治安重点地区排查整治，进一步提升群众安全感、满意度。严格落实安全生产责任制，深入推进“铸安行动”常态化实效化，不断提高全镇预防处置事件和突发性公共事件的能力。切实抓好食品药品安全监管，保障群众身体健康和生命安全。推进社会事业。完成第四次全国经济普查，启动第七次全国人口普查。扎实推进国家卫生城市创建工作。深入开展一点受理、一站办结、畅通服务群众最后一公里平台建设。持续深化“放管服”改革，营造“四最”营商环境。深入实施公民科学素质行动计划纲要，大力推动科普信息化建设。全面推进城乡教育一体化，巩固提升义务教育发展。推动军民融合深度发展，提升双拥工作和退役军人服务管理水平，全面完成镇武装部和9村(居)民兵营(连)规范化建设。巩固提升基层卫生成果。持续推进妇女儿童、青少年、关心下一代、残疾人、应急等各项社会事业协调发展。 三、加强政府自身建设以政治建设为统领，以机构改革为动力，全面加强政府自身建设，加快转变政府职能，着力建设忠诚干净担当的干部队伍，打造为民务实高效清廉的服务型政府。 （一）坚持从严治政，做到旗帜鲜明。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强意识形态工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》，认真贯彻民主集中制，自觉弘扬和践行党内先进政治文化，努力营造风清气正的政治生态。 （二）坚持依法行政，做到规范公正。继续深入实施“七五”普法，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治阳湖。推进执法行为规范化建设。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作。自觉接受党内外人士的监督。落实政府法律顾问聘用制度，充分发挥法律顾问的作用。加快“互联网+政务服务”进程，全面推进政务、村务公开，让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。持续抓好12345热线、政风行风热线办理，及时回应群众关切。 （三）坚持务实勤政，做到担当作为。深入推进机关效能建设，结合开展“融杭，我们怎么看、怎么干”解放思想大讨论活动，在思想上、工作上积极倡导勤奋谋事、激情干事、努力成事，大力发扬说了就办、定了就干、干有成效的实干精神，对于定下来的事情、明确了的任务一抓到底，确保重大决策执行顺畅、重要工作推进有力。 （四）坚持廉洁从政，做到风清气正。严格落实党风廉政建设责任制，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，巩固提升“讲严立”专题警示教育成果。认真抓好省委巡视反馈问题整改。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，保持惩治腐败的高压态势，确保党员干部做到懂法纪、讲规矩、知敬畏、明底线。严格落实中央八项规定精神和省市区委有关要求，坚定不移纠正“四风”，坚决纠正侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动党风政风持续好转。强化对重点领域和关键环节权力运行制约监督，加强农村集体“三资”监管和使用。持续推进作风效能建设，严控一般性支出，压缩“三公”经费支出。各位代表!风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马加鞭!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，以更加昂扬的斗志、饱满的激情、务实的作风，不忘初心、砥砺奋进，为把阳湖建设得更美丽更富裕更文明而努力奋斗!

  2025-07-08

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