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• 【祁门县招商】2019年箬坑乡政府工作报告

  政府工作报告在箬坑乡第十四届人民代表大会第三次会议上2019年3月5日汤德胜各位代表：现在，我代表箬坑乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大代表的监督下，箬坑乡第十四届政府班子团结依靠全乡广大人民群众，以十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以“精彩箬坑”建设为总目标，务实求进、勇于创新，乡域经济持续快速发展，社会事业不断进步，全乡大局和谐稳定，经济社会各个方面都呈现出良好的发展态势，较好的完成了十四届人大二次会议所确定的目标任务。 （一）一心一意谋发展，综合实力显著增强一年来，全乡紧紧把握发展第一要务，狠抓经济建设不放松，经济社会发展主要指标均实现稳步增长，2018年全乡固定资产投资完成1.1亿元，完成县任务数的110%;财政税收1021.9万元，占县下达任务的102.2%，农民人均可支配收入达17422元，其它经济指标全面或超额完成任务，综合经济实力持续提升。农业高效高质增长。我乡紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”的工作目标，高度重视新型农民培养，举办各类技能培训班5期，培训163人次，做好全乡3个电商服务点建设，同时不断优化农业产业结构，统筹推进茶产业“2111”计划，红旗1号优质茶苗培育基地和有机茶园建设稳步实施，特色种植、绿色种植产业逐步发展壮大，依托祥源、谢裕大、猴坑茶业、猴坑祁眉、云里红茶业等茶企辐射带动作用，2018年全乡茶产量达382吨，其中名优茶产量145.6吨，实现了农业结构优化、农民持续增收、农村稳步发展的目标。旅游产业蓬勃发展。一是“精彩箬坑”的知名度显著提升，成功举办第三届黄山168徒步越野挑战赛暨黄山露营跑，吸引了来自各地的运动爱好者参加比赛，赛事活动在省、市、县等媒体均有报导，有力提升了箬坑乡的知名度。二是全域旅游布局初步显现，统筹五处市级“百佳摄影点”的人文和自然景观资源，积极融入“两圈两带”建设，加快推进自然生态旅游基础设施的建设，乡村旅游发展态势良好，慕名游客与日俱增。 （二）不断优化营商环境，招商引资成效显著招商引资是加快经济社会发展的重要手段，我乡牢牢把握招商引资规律，紧密结合资源优势和产业特点，科学制定招商引资规划，全年招商引资工作成效显著。不断优化投资环境。持续推进“互联网+政务服务”改革，政务服务全程网办率均达90%以上，实现入驻事项“一网通办”“最多跑一次”、企业和群众办事“只进一扇门”，办事效率明显提升，落实相关优惠政策，营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围，创造了良好的政策环境，并结合“扫黑除恶”专项行动，努力创建“平安箬坑”，保证投资者切身利益，创造良好的营商环境。开展以商招商。一方面夯实基础资料，建立本地旅外成功人士台帐，加强与本地的知名或成功人士的联系，吸引他们回乡创业或介绍老板投资兴业。另一方面通过已在我乡安家落户的客商联系其他客商来我乡实地观摩、座谈、联谊，使这些人先“热身”，后投资。一年来，先后成功引入祁门县府顶旅游开发、祁翔农业、茶与园田园综合体、祁红山庄等项目,其中“祁翔红毛峰”通过国家农残评定，“祁翔富硒大米”通过上级鉴定，招商引资工作保持了良好的发展态势，取得了显著的成效。 （三）锲而不舍抓民生，群众福祉明显提高坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民利益摆在至高无上的地位，统筹协调、多措并举，加快推动教育、科技、卫生、文化、民计、民生等事业全面发展，更好满足人民群众对美好生活的需要。基础设施日益完善。全面完成四个村“一事一议”财政奖补项目;积极推动“四好公路”建设，完成了箬历公路二期附属工程和红旗农村道路拓宽工程项目，启动了金家山通组道路硬化工程，群众出行更加便捷;投资30余万元实施箬坑中心村、红旗外中组农村饮水安全巩固提升工程，投资11.51万元对4处饮水工程进行维修，群众饮水更加安全。脱贫攻坚精准发力。争取产业扶贫资金36万元，帮扶贫困户304户，切实增强“造血功能”;完成扶贫小额信贷180万元，金融扶贫效果显著;扎实推进扶贫“四季攻势”工作，全乡脱贫攻坚基础工作进一步夯实;全年完成65户170人脱贫的工作目标。117人次享受“351”政策，住院医疗费用补偿率达88.7%，为贫困户有慢性病患者105人办理慢性证，做到了补充医疗保障“180”工程全覆盖，门诊医疗补偿率达97.4%，较好地减少了困难群众因病致贫、因病返贫现象发生。民生工程扎实推进。大力组织实施民生工程29项。完成农村危房改造27户，低保金、五保金、贫困残疾人生活救助金、城乡居民养老保险金及时发放到位。对符合条件的老年人高龄津贴和养老服务补贴做到应发尽发，及时为困难群众办理城乡医疗救助、临时救助，农合、医保报销金额总计4.86万元。完成95名残疾人的精准康复工作，对乡内4名精神残疾人患者提供药费补助0.4万元。新型农村合作医疗参合率98.6%，城乡居民保养老保险人均缴费金额268.03元，完成目标任务103.07%。水稻、油菜种植投保率均为100%，提高了种植户抵御风险的能力。政策宣传广泛深入。民生驿站各管理员共走访答疑800余次，收集意见119条，参与工程监督75次，为民办理手续104余次，较好地发挥了民生驿站“连心桥”作用。一年来，我乡积极开展民生工程宣传活动，组织民生工程社情民意调查及开展民生工程日记走访，共发放民生工程宣传单4500余份，宣传品2300份，通过新闻报道、入户宣传与集镇街头开展现场咨询、电话回访、与学校联合开展话民生征文等方式，提高群众知晓率，其中《群众话民生：爸爸和我话民生》等6文章获得市级网站发表，极大提高了群众对民生工程的知晓率和支持率。 （四）聚精会神抓治理，乡村面貌明显改观生态环境是持续发展最为重要的基础，习近平总书记反复强调生态环境保护和生态文明建设，强调“要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。生态文明建设成果丰硕。全面落实“林长制”，扎实开展林业增绿增效行动;全面推行“河长制”加强河流保护和水生态环境改善，全面禁止非法采砂活动;持续深入开展全域环境整治，全面开展农村“三大革命”，170户改厕任务圆满完成，全乡面貌得到极大改观。建立建全村庄环境卫生管理和维护制度，加强日常的管理和经常性的维护，形成长效的环卫保洁机制。重拳治理垃圾杂物问题。全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾，清除河道、河沟、坑塘内多年积聚的垃圾渣土，捡拾村庄周边的白色污染;规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施(垃圾箱);及时清运农村垃圾，禁止在河道、坑塘倾倒、堆放垃圾，保护地下水源。清理村内柴草、杂物，全面整理收拾主街道、小胡同内乱堆乱放的柴草、杂物、砖瓦，清理房前屋后堆积物，做到柴草码放整齐，物料堆放有序，开展植树建绿活动，以绿治脏，以绿挤乱，逐步提高村庄绿化美化水平。 （五）持之以恒转作风，自身能力明显加强作风建设是党的形象，是党的性质、宗旨、纲领和路线的重要体现，是党的创造力、战斗力、凝聚力的重要内容，也是党的先进性和纯洁性的重要标志，关系着人心向背，关系着事业成败。政府自身建设切实加强。一是强化廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，认真执行“八项规定”及省市县作风建设有关要求，加大违纪违法案件查处力度。二是强化廉政监督，严格抓好政府公务接待和村级财务监管，对后勤提供的接待情况和村级财务票据进行严格审查，健全重点领域监督机制，对小额公共交易、新农村建设等进行专项督查，党员干部的廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性不断增强。三是强化干部作风建设，扎实开展“转变作风在箬坑”行动，不断加大作风整治力度，建设风清气正的服务型政府。各位代表!过去的一年，我们战胜各种困难和挑战，取得来之不易的成绩，这是县委、县政府和乡党委坚强领导，县直各部门大力支持的结果，是全乡上下凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我代表箬坑乡人民政府，向历届箬坑乡党委、政府领导班子及全乡人民致以崇高的敬意!向来我乡投资、创业的外商及回乡创业青年表示热烈的欢迎!向关心支持箬坑乡经济社会发展的各位领导、代表及社会各界人士表示衷心的感谢!各位代表!成绩来之不易，发展伴随着危机，我乡经济社会发展中仍存在不少的困难和问题：一是农业产业化、现代化程度低，管理粗放，后续加工利用能力弱，产业链条短，附加值低，抗灾能力差，农民持续增收受限;二是财政实力薄弱，财政收支矛盾突出，刚性支出不断增加，可支配财力有限，发展中的资金瓶颈问题仍然突出，保障和改善民生任务依然任重道远;三是项目落地、推进实施仍然较难，协调任务重，各项工作上下衔接的压力较大;四是部分党员干部思想还不够解放，工作作风还不够扎实，工作效能不高，缺乏干事创业的激情和劲头，发展意识、忧患意识、责任意识不强。面对这些困难和问题，我们松不得劲、歇不得气、停不得脚，必须保持清醒的头脑，切实增强发展的紧迫感，增强忧患意识、责任意识和使命意识，充分发扬争先进、创一流的精神，积极作为，在今后的工作中切实加以解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。根据县委、县政府工作部署，结合我乡实际，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会及中央和全省经济工作会议精神，以稳中求进为总基调，以全面深化改革为统揽，，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，全力抓好“十大美丽”建设，全力加快箬坑乡全域旅游建设步伐，努力实现经济社会持续健康较快发展。按照这一总体要求，今年经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入增长7%左右，固定资产投资、招商引资、农民人均可支配收入等增长8%左右，财政收入完成1000万元，力争各项经济指标增幅继续保持全县上游水平。围绕上述目标，2019年将全力做好以下五个方面的工作： （一）注重优势，大力发展特色农业始终把“三农”工作作为重中之重，抢抓政策机遇，争取项目资金，持续加大投入，做好村组道路硬化、中低产田改造等工作，统筹推进水、电、路、林等生产设施和服务体系建设。全面落实各项强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，扶持农民开展自主创业。加强农民职业技能和实用技术培训，充分发挥种养殖大户、家庭农场、合作组织的示范带动作用，通过集约化、规模化经营，巩固优质茶叶、早茶苗等主导产业，培育冷水鱼、民宿、农业观光等特色产业，促进农业生产科学化、专业化，推动我乡向现代农业强乡转变，不断深化农业供给侧结构性改革。 （二）注重项目，落实“项目突破年”各项任务围绕打造“两村一线”精品旅游线路，积极创建石舜3A级旅游村庄，提升“迷你168”和大本营基地，抓好箬坑民宿群建设，打造精品民宿。扶持祁翔农业、茶与园、红旗山庄、石舜生态旅游、祁门县府顶旅游等企业发展，加大接待设施建设，不断提升乡村旅游点的服务水平。加强目连戏民间艺术保护利用，促进戏曲与旅游融合。继续举办摄影大赛系列活动，协助“黄山168”举办各项体育赛事，不断吸引游客光顾。 （三）注重精准，深入推进脱贫攻坚一是抓好政策落实。以实现“两不愁三保障”为目标，要全面、足额、高效地落实现有的扶贫政策，持续加大帮扶力度，落实扶贫政策，凝聚攻坚合力，确保贫困户稳定增收、稳定脱贫。认真落实贫困学生资助政策;落实好“351”“180”医疗保障制度;加强安全饮水保障，抓好农电改造建设，强化电力保障;加快村级集体经济发展，增加贫困村集体经济收入。二是抓好工作落实。积极协调各方力量，拓宽贫困户中有劳动能力人员的就业渠道，兑现建档立卡贫困户外出务工交通补贴，大力实施产业扶贫，增强贫困户自身造血能力。三是抓好责任落实。进一步加强精准扶贫工作宣传力度，认真研究谋划，创新宣传方式，营造人人关心扶贫、人人重视扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的良好氛围。扶贫干部要认清形势，高度重视，提高政治站位，切实增强责任感，不断压实责任，充分发挥村党组织作用，调动村“两委”成员、广大党员参与脱贫攻坚的积极性、主动性。 （四）注重生态，着力构建绿色和谐环境积极探索环境整治的新举措、卫生保洁的新机制、资金来源的新渠道、倡导文明的新形式，创新建立美丽乡村建设长效机制，实现人居环境、文明意识和生活水平的综合提升。按照科学规划、统一设计、合理布局的要求，不断加大基础设施和公共服务设施投入力度，提高服务能力，提升品味，深入推进运动户外小镇建设。继续健全和完善环境保护网格化管理运行机制、工作机制和保障机制，确保不留死角、不存在盲区、不留隐患;持续推进“河长制”“路长制”，扎实开展“清河行动”，进一步加强日常督查巡查，对违反规定的单位和人员毫不留情，坚决予以打击处理，确保推动环境质量持续改善。 （五）注重民生，提升各项社会事业水平一是抓好财政开源节流。想方设法增加财政收入，提升可用财力。严控“三公”经费支出，确保更多的财政资金用于发展民生事业，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，不断提升群众幸福指数。二是推动综治工作上台阶。深入开展扫黑除恶专项斗争，充分利用横幅、公告、宣传栏等载体，大力宣传法律法规知识，公布举报方式，发动群众监督举报，加强对黑恶势力排查整治，坚持打早打小，形成压倒态势。三是做好维稳工作。高度重视群众来访，严格落实群众来访工作责任制，认真解决关注度高、群众反响强烈的问题，努力构建经济发展和谐环境。四是强化安全生产管理。牢固树立安全生产“红线意识”，扎实开展安全生产领域专项整治，确保经济发展环境稳定，人民群众安居乐业。 （六）注重作风，高要求加强政府自身建设注重学习教育。坚持党委理论中心组学习和党的十九大、十九届二中、三中全会精神学习，强化思想教育，通过领学领悟，事握党在新时代各项政策精神内涵，提高自身政治素质和领导水平。注重意识形态。加强意识形态领域情况综合分析研判，及时有效处置意识形态领域问题。加强意识形态阵地建设，坚守传统阵地，拓展新兴阵地，加快网络、新媒体等平台建设，不断巩固壮大主流思想舆论。注重务实高效。实施项目化管理，将每项重点工作，倒排任务，逐一分解到月，细化引周，落实到人，确保各项工作每周有新进展，每月有新气象。建立科学的工作导向，切实促进工作落实。注重清正廉洁。根据“党要管党、从严治党”的要求，扎实开展党风廉政建设工作，坚持纪在法前、纪严于法，严格落实问责机制，将“三查三问”作为推动政治建设的重要举措、推动重点工作的重要抓手、推动作风转变的重要平台，严肃查问党员干部在政治、作风、工作上的问题。各位代表!立足新时代、开启新征程、展示新形象、实现新作为。面对发展新形势，面对人民新期待，我们深感责任重大、使命光荣!让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，依靠全乡人民的智慧和力量，继续解放思想，凝聚力量，砥砺奋进，务实重干，以新时代新担当新作为推进“精彩箬坑”大发展大繁荣，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区新华乡政府工作报告

  政府工作报告(2019年1月25日在新华乡第十届人民代表大会第三次会议第一次全体会议上)吴晓晖各位代表:现在，我代表新华乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，全乡人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督下，坚持绿色融合发展方向，按照高质量发展要求，团结和依靠全乡广大干部群众，不忘初心，砥砺前行，全乡经济社会发展稳中有进、进中向好，圆满地完成了全年目标任务，皖南竹文化特色小镇建设迈出坚实步伐。2018年实现财政收入1481万元，比上年同期增长19.7%，占全年任务量的113.9%;完成固定资产投资10500万元，占全年任务量的105%;完成招商引资项目4个(其中亿元项目1个)，项目总投资额24600万，到位资金4000万。一年来，我们着力抓项目建设，发展后劲稳步提升。招商引资硕果连结。芜湖中燃投资的天然气利用工程项目已于3月份开通试运行，在全区率先实现乡镇用上高效、清洁能原的梦想。宇仁集团投资的观光渔场项目已试营业，改变了新华无经营性旅游景点的历史。凤还巢企业黄山群荟网络科技公司已正式落户政务新区，实现了我乡引进现代服务业的新突破。黄山金艺路面工程公司投资的沥青搅拌站项目已完成征地、规划和环评等相关手续，建成投产后将成为新华实体经济和村集体经济新的增长点。祥龙集团投资的米冲民宿聚落项目进展顺利，将极大提升太平湖北岸的接待能力和接待水平。与泾县查济见朴书画院洽谈的文化产业基地项目正稳步推进中，与太平湖渔业公司洽谈的渔业加工厂及总部基地项目正在完善前期规划、土地相关手续。重点项目强势推进。深入推进重点项目领导包保等机制。新开工集镇饮用水改造提升、曹村省级美丽乡村、赐田大保高标农田等项目，新竣工新华乡笋业污水处理、太平湖北岸新华片环境综合整治、笋竹产业O2O体验中心等18个项目。董家湾和曹村村公共服务中心即将投入使用。池黄高铁新华段测量勘探、征地拆迁摸底、安置点以及弃土场选址等前期工作已完成，为开工建设奠定了坚定基础。对上争取成效显著。2018年全乡累计对上争取各类项目37个，资金2200万元。积极对接亚行生态发展项目、太平湖北岸面源污染治理项目、交通世行项目等一批事关全乡未来发展重大项目。积极争取上级支持，完成了新华乡集镇总体规划的修编，启动了太平湖风景区北片区的详细控制性规划的修编工作，为新华乡未来的旅游发展和项目建设提供了重要的要素和法制保障。重点企业蓬勃发展。亿利工贸、亿利宏业稳步发展，亿利工贸生产的“锁扣安全封条SY系列”获得“安徽工业精品”称号。兆华木业成功由生产半成品转型为生产终端的实木成品家具。新竹新能源、宏毅科技等生产型企业产销两旺，新引进企业金晶园林蓬勃发展，石聚财、华兴钼兴、龙升钼业等贸易型企业后劲十足，为超额完成全年目标任务作出了重要贡献，为实现我乡财税持续稳定增长奠定了坚实基础。一年来，我们着力抓产业发展，乡域特色价值日益凸显。笋竹产业转型升级。2018年成功举办第二届新华雷笋节系列文化活动暨“谁是花王”安徽赛区启动仪式，《第一时间》、新安晚报等多家省内外媒体倾情报道。以中央环保督察整改为契机，推进笋竹产业变被动整改为主动升级，7家笋竹加工企业投入资金近1000万元开展扩规和工艺升级，争取1500万元新建高盐废水处理厂和天燃气站，有效的帮助企业解决大气污染和盐水排放两大环保难题。新建笋竹产业O2O中心，着力构建“1+X”发展体系。2018年，我们新华笋竹产业成功克服了上年底冻雪灾害和环保整改成本上涨等诸多不利因素影响，继续保持着平稳、健康、有序的发展。2018年，新华乡被评为全省一村一品专业乡镇、笋竹产业联合体被评为省级示范农业产业化联合体、三绿宜笋业专业合作社被评为省农民专业合作社示范社、瑞华笋业被评为市级农业产业化龙头企业、节节高笋业被评为市级林业产业化龙头企业。农业工作扎实推进。投资360万元在大保和曹村实施了高标准农田2050亩，全乡4个村建设农田水利“最后一公里”项目。启动抗旱应急水源工程，解决了枯水季节居民饮水和农田灌溉问题。完成赐田村麦坞塘维修和大保村排洪渠水毁修复;建成新华乡农产品集配中心和农产品质量安全快速检测室3个，检测样品314个。2017年南方现代草地畜牧业项目基本建成。全面完成4500亩粮食生产功能区和3200亩重要农产品生产保护区划定工作。非洲猪瘟防控工作按照上级部署紧张有序开展。农村三项改革有序推进，完成农村集体产权制度改革，成立了4个村级合作经济组织并完成了6418名集体经济组织成员的身份界定。稳步推进农村土地“三权分置”，新增土地经营权流转1531亩，4个村通过“三变”改革实现分红15.23万元。组建新华乡江南农村产权交易服务站，完成平台交易6宗。农业新型经营体系有效推进。2018年，新培育新型经营主体2户，农业大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体已达42户，争取“劝耕贷”资金320万元。乡村旅游蓄势待发。太平湖观光渔场试营业期间年接待游客量达3万人次，开启了我乡乡村旅游业的新篇章。境内饭店和农家乐已达到20家，全年共接待游客1万余人次。曹村2000亩油菜花观光基地、神龙山花海摄影基地已见雏形。全国20余家自驾游代表到我乡实地考察踩线。借助黄杭高铁开通之机，赴台州、绍兴等地开展旅游推介，为吸引游客、集聚人气、发展全域旅游奠定基础。一年来，我无着力抓乡村治理，农村人居环境明显改善。环境整治持续推进。以农村“三大革命”为重点，全力推进美丽乡村建设。2017年度市级美丽乡村大保中心村顺利通过市级验收，正组织申报省级美丽乡村。2018年度省级美丽乡村曹村盛家中心村全力推进。2018年，全乡完成改厕328户，清理杂物300余吨，拆除垃圾焚烧厂2座，完成集镇建成区和4个中心村及6个自然村的污水处理末端建设。以沿湖、沿路及集镇为重要，全力推进全域环境整治工作。在持续抓好建成区及中心村长效管理管护的同时，完成3个区级重点自然村、10个市级自然村的整治工作，并打造了5公里的“花道”建设。先后将给将湖面垃圾打捞处置、农村垃圾清运处置、集镇污水处理厂及高盐污水处理站的运营，通过政府购买服务的方式委托给第三方专业公司，逐步推进运维工作市场化、专业化和常态化。生态环境持续优化。深入推进生态环境保护机制，严格落实中央及省环保督查反馈问题整改，扎实开展污染源普查，强化大气、水、土壤污染防治，全面推进秸秆禁烧工作，农作物秸秆综合利用率达90%，秸秆还田1585亩，秸杆饲料化利用800吨;推行一场一策治理模式，对6个畜禽养殖户(场)养殖废弃物进行资源化利用，关闭禁养区养殖场1家，取缔非法采砂点2处，拆除湖面钓房11座、钓排33个。严格落实“河(湖)长制”、“林长制”，建立健全乡村两级“河(湖)长制”、“林长制”组织体系。重点对河堤修复、河道疏浚、河道保洁等方面开展综合治理，建成3公里的生态护岸，清理湖面垃圾20余吨。完成森林抚育10000亩、人工造林200亩、义务植树3万株。积极推进松材线虫病防控工作，完成枯死松树清理1650余株。乡风文明持续提升。深入开展社会主义核心价值观进农村促新风和移风易俗活动，开展基层宣讲、义务劳动等新时代文明实践活动21次，相关志愿服务约3000人次。开展“我们的节日”主题活动6次，道德讲堂4期，4个村陆续开展好婆媳、文明户、文明家庭、身边好人、美丽庭院等系列评选活动，评选各类典型118人(户)。启动美丽乡村摄影大赛，开展了元宵灯谜大家猜、端午包粽子比赛、送戏下乡等活动。全面推进殡葬改革，加强“三沿五区”殡葬综合治理，悬挂殡葬整治宣传横幅5条，树立6块固定的殡葬宣传牌，拆除“活人墓”1座。一年来，我们着力抓民生民计，人民幸福指数不断提高。脱贫攻坚精准推进。全年安排扶贫专项资金164.78万元，实施贫困村集体经济巩固提升项目3个，圆满完成4户12个贫困人口脱贫任务。立足于笋竹产业，大力推进产业脱贫，由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变。162户贫困户获得28.68万元的产业资金扶持，直接带动贫困户人均增收2400元，新华乡笋竹产业联合体等新型经营主体积极参与扶贫带动，并荣获全区二等奖(一等奖空缺)。积极开展扶贫与扶志相结合，建成全区首个直接为贫困户提供就业岗位的曹村扶贫车间，解决20几个贫困户或边缘户就业问题，每人月均增加1500多元，基本实现家庭、误工两不误、两促进。民生工程稳步实施。民生工程信息采用量位居全区第—。2017年度荣获全市“民生工程组织实施工作优秀单位”、全区“民生工程组织实施工作先进乡镇”称号。33项民生工程任务全面实施，全年共发放民生工程资金409.55万元。参保农户清册登记和保费收缴工作。秸秆综合利用提升工程、农村饮水安全巩固提升工程、“四好农村路”建设顺利。农产品食品安全工程检查蔬菜样品314个。城乡居民养老保险续保率达94.36%。不断完善动态管理，全力打造阳光低保，困难群众基本生活保障与经济社会发展水平协调同步。社会事业全面进步。健全农村基本医疗卫生服务体系，全面两孩政策稳妥实施。家庭医生签约率100%，履约率达到90%以上，乡卫生院长孙建军被评为首届“黄山好医生”。新华中心学校中考总平均分位居全区第一，在全区的教育教学考核中，初中部获得二等奖、小学部获得三等奖。公共文化服务设施不断完善，群众性文化活动日益丰富，双拥、弱势群体救助工作等扎实开展，未成年人、老年人、残疾人权益得到有效保障。顺利完成年度民兵组织整顿、兵役登记等工作，圆满完成区下达的年度征兵任务。社会治安平稳有序。深入开展扫黑除恶专项斗争，严格落实社会稳定风险评估“应评尽评”和领导带案下访、开门接访等制度，持续开展矛盾纠纷“大排查、大调解”活动和信访维稳工作，加强社区矫正工作，化解矛盾纠纷52件。一年来，我们着力抓自身建设，行政效能更加高效。法治建设扎实推进。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“讲、严、立”专题警示教育活动。全面落实法治政府建设实施纲要，大力推进依法行政，全面实施法律顾问制度，完成各类规范性文件清理。认真落实上级和乡党委各项决策，自觉接受乡人大监督，充分听取社会各界和人民群众的意见建议，办理人大建议13件、满意度100%。营商环境着力创优。深入实施“放管服”改革，扎实开展“减证便民”专项行动，全面取消自行设立证明事项。深入推进“互联网+政务服务”，全乡17个部门141件办理事项纳入政务服务中心综合服务窗口统一受理，“上下联动、资源共享、到边到底”的政务服务体系不断完善。党风廉政常抓不懈。认真落实党风廉政建设主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，加强重点领域和关键环节监管，切实抓好政务公开和政府信息公开，强化资金监管，确保权力始终在阳光下运行。圆满完成区委第四轮巡察和市委脱贫攻坚专项巡察整改，修订完善全乡干部值班和督查工作制度，推动干部作风持续向好、办事效率不断提升，政府执行力、公信力明显增强，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。各位代表，幸福是靠奋斗出来的。一年来，我们激扬巨大的政治勇气和强烈的使命担当，同心同德、同心同力，同甘共苦、同舟共济，取得了难能可贵的新业绩!这是区委、区政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民众志成城、团结拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，并通过你们向所有关心、支持、参与新华乡经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!前进路上无坦途。我们清醒地认识到，发展底子薄、经济总量小、综合实力弱的基本乡情没有改变;牵动性强的大项目、好项目少;特色产业发展面临瓶颈，工业经济支撑薄弱，乡村旅游刚刚起步;财政收支平衡压力增大，要素制约与发展需求关系凸显;三大攻坚战任务艰巨，乡村振兴任重道远;民生领域短板不少，化解社会矛盾需要继续努力;政府效能和干部队伍建设有待加强，改革意识、创新意识、服务意识、担当意识亟需增强，谋划力、执行力有待提升。面对这些矛盾和问题，我们愈加感受到，越是百端待举、千头万绪，越要坚定方向，满怀信心，锲而不舍抓落实，久久为功求实效。2019年工作打算2019年，是新中国成立70周年，是深入实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键之年。随着国家乡村振兴战略及全区“三产互融、三区互联、三环互通”战略的全面实施，池黄高铁的开工、S603环湖公路建成以及我们皖南竹文化特色小镇建设深入推进，我们迎来了良好的内外部环境。新华乡正处于一个赶超跨越、乘势而上、大有可为的战略机遇期。乡八届五次党代会对今年工作做了科学规划，为下一步发展起了重要引领作用，只要我们坚定信心、抓住机遇、克难攻坚、真干实干，就一定能推动新华乡经济社会高质量发展。2019年全乡经济社会发展总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持五大发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实中央和省市区重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，强优势、补短板，大力实施乡村振兴战略，促进三次产业融合发展，全面推进皖南竹文化特色小镇建设，奋力开创新华乡社会经济持续健康高质量发展的新局面。2019年的预期目标是：地区生产总值、全社会固定资产投资、农民人均纯收入等主要指标增幅均不低于上年，综合实力持续增强，特色产业优势更加突出，人居环境得到改善，精准脱贫成效明显，生态环境保持优良，人民生活更加幸福，社会大局和谐稳定。为实现上述目标，我们将凝心聚力抓好以下六个方面工作。 一、聚力项目建设，全力增强发展后劲 （一）强力提速项目。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向。扎实推进天燃气利用工程、高标准农田、集镇饮用水改造、省级美丽乡村、董家湾及曹村党群服务中心等一批在建项目，确保早日建成收益;加速推进曹村中心路改造提升、董家湾集镇广场、赐田向-前道路的前期工作，确保一季度开工建设;尽快完善沥青搅拌站、老派出所地块、渔业加工厂等项目前期报批报建手续，争取早日开工建设。全力做好池黄高铁、米冲民宿等项目征拆以及协调服务等工作，创造良好环境保障项目如期开工。确保年度投资计划3000万元以上的项目不少于3个，投资计划100万元以上项目不少于10个，全年固定资产投资1.2亿元以上。 （二）合力谋划项目。谋深谋实竹文化特色小镇、电商特色小镇、笋竹产业三产融合、曹村田园综合体、太平湖渔业深加工等一批重大对上能争取、对外可招商项目，确保全年谋划亿元项目不少于5个，1000万元以上项目不少于15个，投资规模不少于20亿元。乡财政将安排专项资金用于项目前期编制工作。同时，积极对上争取，全力做好亚行贷款生态小镇项目可研、初涉等前期工作，争取可研早日批准。 （三）全力保障项目。健全完善项目乡领导班子联系制度、重点项目月调度会、重点项目征迁包保等制度，强化责任分解，倒排进度，明确时限、责任到人，高质量推进项目工作。严厉打击非法阻工、强揽工程等违法行为，切实保障项目工程良好的法治环境。争取集镇总体规划一季度审批。积极配合湖管会尽快完成太平湖风景名胜区详细规划的编制工作，为项目建设与乡村发展提供政策依据和法律保障。进一步盘活老学校、老村部、老会堂、老厂房等存量土地资源，推进土地复耕、土地增减挂钩项目，为我乡争取项目土地指标打基础。 二、聚力协调发展，强力推进乡村振兴 （一）做强特色产业。积极帮助解决企业发展问题，在巩固提升产品质量的基础上，力争在产品研发、品牌培育、产品附加值提升、产品销售渠道拓展等方面取得新突破。实施《新华乡笋竹产业发展规划》年度计划。加大与浙江农林大学、南京林业大学等高校的产学研合作，着重从品种改良、基地建设、加工工艺提升等方面再提升。从严从源头管理控化肥和农药，加强笋产品日常抽检。积极鼓励新昌笋竹基地在溯源体系建设上取得成效。积极创新合作模式，进一步整合、规范、做强笋竹产业联合体，力争年内跨入区内规上企业行列。推进新华雷笋国家地理标志产品申报工作。积极招商引资与引智，在笋产品开发、笋竹资源综合利用上寻求突破;开拓鲜笋市场。支持争取让新华新鲜雷笋进入更多的城市超市或蔬菜批发市场。鼓励电商企业入驻笋竹产业O2O电商中心，力争全年实现线上销售500万元。积极鼓促成三兄弟笋业的仓储及精深加工车间入驻太平经开区的食品产业园，让笋竹产业逐步向着标准化、集成化、规模化的全产业链方向发展。 （二）做实精致农业。鼓励农户以土地股份入股、合作、保底分红等形式，依法自愿有偿流转承包地。培育壮大家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体，发展多种形式农业适度规模经营。鼓励发展1家农业专业服务合作社。稳步推进“一稻一油”建设，重点支持发展有机无公害粮油种植、稻渔(虾)共养。鼓励竹林土鸡、山羊等特色养殖业。加速推进渔业加工厂项目。持续推进农药集中配送、有机肥代替化肥和病虫害统防统治工作。加强农产品日常抽检、质量安全追溯和生产经营主体监管，确保农产品监测合格率达99%以上。大力发展“互联网+农业”，拓宽农产品销售渠道。 （三）做活乡村旅游。推进观光渔场旅游基础设施建设和水上运动的实施，打造千亩油菜观赏基地及神龙山摄影基地，加强与周边查济、桃花潭、苏雪林故居等景区的深度合作，形成万亩竹林、千亩花海、百亩摄影基地和观光渔场等多个景点串联，促成一日游、二日游精品线路的形成。谋划、组织好2019年雷笋节暨油菜花节、新华撮影大赛颁奖等系列活动，邀请省、市、区各级媒体进行宣传报道，通过旅行社、自驾游团队等形式组织游客参与“拔笋、赏花、观渔、游湖”为主题的乡村旅游活动，推动乡村旅游发展和地方特色农产品销售。依托笋竹产业O2O体验中心和新建的董家湾村、曹村村“一体四中心”，逐步构建旅游服务体系。积极支持鼓励沧溪、绍岭等地的民宿业和农家乐发展，力争新落户1-2家民宿。加速推进米冲民宿聚落和见朴书画院项目，力争2019年开工建设。 三、聚力绿色发展，着力改善生态环境 （一）严格落实生态保护。坚持生态优先、绿色发展，落实最严格的环境保护制度，持续创造丰富的绿色财富。严格落实生态保护红线，严控切坡建房、开挖山地和毁林种竹行为，加大拆违控违力度，加强非法预制、非法采沙管理，坚决守好生态安全生命线。围绕农业特色产业“一杆竹”发展战略，推进林长制绿色增长试点工作，加快发展绿色产业、壮大笋竹产业，常态化推进松材线虫病防控工作。加快完成枯死松树清理与经果林发展，做到复绿与富民并举。 （二）扎实推进环境治理。严格落实中央环保督察回头看整改工作，督促笋竹加工企业在笋季做好高盐废水的收集和处理工作。深化重点领域、重点行业节能减排工作，加强固体废弃物处置，抓好秸秆禁烧和综合利用、烟花爆竹禁限放等工作。加强环境卫生综合整治，全面组织开展河道绿化、河水净化、垃圾治理等工作，推进河长制工作从“建体系”向“建措施”转变、“见河长”向“见行动”转变、全面建立河长制向统筹河湖库渠保护管理转变。 （三）巩固提升美丽乡村。全力推进2018年度曹村盛家中心村省级美丽乡村建设，全面启动2019年度大保中心村省级美丽乡村建设，力争美丽乡村建设水平跨入全区先进行列。深入学习浙江“千万工程”成功经验，重点围绕农村厕所革命、生活垃圾处理、生活污水处理、村庄清洁行动、畜禽养殖废弃物利用、村庄规划编制六个方面，全力推进农村人居环境整治工作。统筹推进农村“三大革命”和农村环境“六治理”。积极开展精神文明创建活动，推动环境与思想协调发展，力争美丽乡村建设水平再上新台阶，顺利实现到2020年全乡四个中心村均建成省级美丽乡村的目标。 四、聚力开发发展，合力聚集资源要素 （一）强化招商引资引智。围绕重点产业抓招商引资。进一步加强与乡旅外人士、商会、协会以及亲朋好友对接，充分发挥“凤还巢”企业的示范效应、以商引商的带动作用，重点围绕绿色食品加工、装备制造、新材料等主导产业，集中力量开展工业招商，力争再引进1-2家工业企业落户区工业园区。以新华乡亚行贷款项目为契机，进一步强化在谈项目的对接服务，力争沥青搅拌站、渔业加工厂、观光渔港等项目能早开工，争取在笋竹、渔业、乡村旅游、电子商务等产业招商上取得新突破。 （二）推进农村三项改革。推进农村集体资产运营管理和农村“三变”项目实施，建成归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。充分发挥江南农村产权交易服务站的平台作用，推动村级农村产权进场交易。以农村土地“三权分置”为契机，加大土地流转力度，促进土地资源合理利用，构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。围绕农村“三变”改革，以盘活资产资源为重点，通过资源资产入股、股份合作经营等多种方式，有针对性地推进和探索不同类型村级集体经济发展的途径，创新模式，转变方式，不断增强集体经济发展内生动力。 （三）优化营商发展环境。进一步解决思想，用足、用活政策，争取在乡村旅游业和现代服务业等产业招商上取得新突破，出台《新华乡支持发展民宿产业若干意见》。以创建电子商务特色小镇为契机，出台《新华乡支持发展电子商务产业若干意见》。出台《鼓励村级组织招商引资的若干意见》，进一步激发村级组织招商引资的积极性与主动性。着力打造快捷高效的政务服务环境，牢固树立发展的意识，努力增强优化营商环境的意识。进一步建立良好的政商关系，完善沟通渠道，为企业、为客商营造优质的发展环境。全力服务项目、服务企业，为项目建设排忧解难，为招商引资企业做好“保姆式”服务。 五、聚力共享发展，奋力提升幸福指数纵深推进脱贫攻坚。持续推进脱贫攻坚“十大工程”，确保2户6人顺利脱贫。因户施策，充分发挥贫困户主体作用，扶贫先扶志，克服消极的思想情绪和“等、靠、要”的惰性心理，用辛勤劳动改变贫穷状况。突出产业扶贫，积极推行“公司+基地+贫困户”产业化发展模式，结合笋竹等特色种养业，发挥龙头企业、专业社、农业大户的引领和带动作用，通过土地流转、入股分红、外出务工，助推贫困村经济发展、贫困户增加收入，实现长效脱贫。在就业扶贫上增动力，充分发挥曹村扶贫车间的引领作用，新建大保村扶贫车间，让有劳动能力的贫困群众充分就业，激发他们脱贫致富的信心和活力。整合项目资源，加大项目资金整合力度，加强道路交通、水电设施等基础设施建设，切实改善农村群众生产生活条件。增强驻村帮扶干部责任，为群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息，变“输血”为“造血”，提升扶贫实效性。 （二）全面发展社会事业。落实以德树人的根本教育任务，发展好幼儿园、小学、初中各阶段教育工作，争教育教学工作在全区考核中的位次再前移。扩建改造幼儿园，进一步改善学前教育条件;全面实行封闭管理，提升学校安全水平。深入实施全民科学素质行动计划纲要，落实中国学生核心素质改革。统筹推进卫生健康融合发展，推动各村文化书屋规范化建设。扎实做好第四次全国农经普查和国土三调试点工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用，积极做好民族、宗教、档案、地方志等工作。 （三）持续加强社会治理。深入推进“七五”普法，完善公共法律服务体系，做好人民调解、法律援助、社区矫正等工作。严格落实安全生产“一岗双责”，深入开展隐患排查、专项整治，加强对企业、交通等重点领域安全监管，坚决预防和遏制重特大安全生产事故发生。强化网络舆情监管，提高舆论引导能力。纵深推进扫黑除恶专项斗争。持续抓好森林防火、洪灾等防灾减灾工作。继续开展枯死松树清理工作。推进村级“雪亮工程”全覆盖，完善“物防、技防、人防”为一体的防控体系。加强化村民自治，建立健全“一约四会”等相关制度，把移风易俗相关规定、非法采砂、乱倒垃圾等纳入村规民约，实现村(居)民自我管理、自我教育、自我服务，提升村民的文明道德素养，让社会主义核心价值观在农村落地生根，促进乡风文明工作再上新台阶。 （四）持续改善民生民计。继续实施好省市区民生工程，严格资金管理，确保发放类民生工程资金及时发放到位、工程类及时完工、保险类应保尽保。进一步落实城乡低保和社会救助工作，不断加大社保政策惠民力度，推进社会保障全覆盖。健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱体系，努力在幼有所育、学有所教育、病有所医、老有所养、弱有所扶上下真功，不断提高人民群众幸福感。 六、聚力廉洁高效，努力打造满意政府 （一）打造忠诚政府，坚定“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强意识形态工作，深入开展“三查三问”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。树立对党忠诚的意识，坚持谋大局、高谋划推进各项思想、目标落到实处，认真贯彻中央和省市区委、政府各项重大决策部署谋划，确保政令行之有力、行之有效。 （二）打造法治政府，坚持规范公正。坚持依法行政，以“七五”普法为抓手，深入开展法治宣传教育，做到不越权、不擅权、不滥用职权。健全完善“三重一大”事项集体决策制度，增强决策的民主性和科学性。大力推进依法行政，全面实施法律顾问制度，持续开展各类规范性文件清理。自觉接受人大监督，严格落实人大及其常委会的决议决定和审议意见，提高人大代表建议办理质量。全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。 （三）打造效能政府，坚毅担当作为。扎实开展机关效能建设活动，深入推进“互联网+政务服务”，提高服务大厅办事效率，加快推进“最多跑一次”，坚持敢作敢为、敢于担当的工作作风。健全完善抓落实长效机制，严格规范督查检查考核，切实减少会议文件，让干部从繁杂的事务中解脱出来，把时间和精力用在谋发展、惠民生、抓落实上。建立和完善突发事件应急预案机制，切实增强应对突发事件的快速处理能力。 （四）打造廉洁政府，坚守纪律底线。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定精神及省委、市、区委实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义，坚定不移纠“四风”、树新风，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。认真抓好巡察问题整改，举一反 三、建章立制。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，支持乡纪检依法依规履行职责，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新征程孕育新机遇，新使命更待新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不忘初心、不辱使命、不负众望，真抓实干、奋勇当先、锐意进取，为实现全乡经济社会高质量发展，为推动三产融合转型，为加快皖南竹文化特色小镇建设而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年屯溪区阳湖镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年4月2日在阳湖镇第十八届人民代表大会第五次会议上阳湖镇人民政府镇长汪媛各位代表：现在，我代表阳湖镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划的重要之年，也是改革开放40周年。面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，一年来，镇政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全面落实省、市、区及镇党委决策部署，紧紧围绕“一条主线”，实施“一大工程”，力促“两大突破”、推进“三大攻坚”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，有效推动经济社会持续健康发展，较好的完成镇十八届人大四次会议确定的各项目标任务。 （一）全力以赴稳增长，综合实力逐步提高经济有效提升。全年完成财政收入1.56亿元，任务数增长7%;完成固定资产投资(属地)13.01亿元，其中：工业固投累计完成2.13亿元，同比增长468%;规上工业增加值增长14%;引进外资790万美元,超任务数32%;累计到位市外内资5.11亿元,超任务数70.5%。项目顺利推进。区级重点项目共14个，其中新开工项目11个、续建项目3个，完成投资15.65亿元，同比增长3.6%,其中:纳入市级重点项目共6个，完成上报10.9亿元，同比增长3.3%。徽州坊、锦绣江南、柏悦南山、娜美服饰厂房建设、南滨江管网综合整治提升、稽灵山儿童乐园、文峰花园等项目顺利推进，经济社会发展呈现稳中有进态势。收入逐年递增。农村常住居民人均可支配收入达15472元，同比增长9%。限额以上社会消费品零售额完成3.42亿元，同比增长29.8%。 （二）持之以恒调结构，产业层次稳步提升科学构建布局合理、特色鲜明、富有竞争力的现代化产业体系。现代农业成效初显。抢抓乡村振兴战略机遇，积极推进集体土地流转，推动精致农业稳步发展，推进紫阜德盛生态农业园、三充缤纷生态农业园等重点现代农业产业建设。“一村一策”提升村级集体经济发展，大力盘活黄口社区固定资产，积极做好兖溪村空置楼宇的招商推介，兖山社区集体经济进一步转型升级。新型工业提质增效。加速推进新型工业化，支持骨干企业做大做强，服务好良业智能上市、博盛消防和盛红织造入规工作，引导万德福电子、荣华工贸等企业完成技术升级改造，支持顺隆服装壮大发展规模，加快推进娜美服饰7、8号厂房建设，园区发展活力进一步激发。现代服务业优化升级。持续提升现代服务业，稳步推进项目建设，进一步落实重点项目责任制，做好重大项目联系对接工作，黄山“徽州坊”项目顺利落地并开工建设;全市最大的商业综合体 吾悦广场项目完成选址，目前正进行清表迁坟工作;陶行知研学中心项目落地，启动改造施工;江滨大厦已完成摘牌，江南新城逐渐成为外商投资建设热土。 （三）坚定不移促改革，发展活力日益增强扎实开展“互联网+政务服务”建设，线上服务“一网通办”，线下办事“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”改革成效显著，“一网通办”事项达95%以上，窗口单位“最多跑一次”达100%。大力推进农村综合改革，成立镇级交易服务站，目前，阳湖社区、兖山社区、兖溪村等村级资产均通过交易平台招租。推深做实“放管服”改革，黄山良业智能控制股份有限公司获全国知识产权优势企业称号。动态调整权责清单76项，公共服务清单168项。10个镇、村退役军人服务管理站(点)挂牌办公，统筹退役军人服务管理工作，目前，登记退役军人1402人，悬挂光荣之家1200余块，发放优待抚恤慰问金132万，此项工作得到省市区领导的一致好评。 （四）统筹城乡抓建设，城乡面貌焕然一新奋力棚改攻坚。抽调镇村干部80余人奋战棚改第一线，突出党员带头，难点突破，压实工作责任，通过日公布、周调度、月总结机制，各棚改小组比学赶超拼进度，全力推进高速三号出口一期、二期、市委党校东侧、三江口、外边溪5个地块棚户区改造工作。截止目前，全面完成高速3号出口一期、二期、外边溪三个地块棚改任务，市委党校东侧、三江口地块正在扫尾推进中。统筹城乡管理。全面启动新一轮全国文明城市创建工作。在城区，围绕59个小区、2个菜市场等重点区域开展专项整治，常态化开展市容环境整治。在农村，对照全域环境整治要求，加大日常管理和巡查，严格兑现奖惩，大力开展整治行动，进一步净化美化村庄环境。扎实推进三充村和紫阜村污水管网建设、改厕、农村垃圾处理“三大革命”工作，完成污水管网铺设1500米和改厕120户。绷紧控违拆违之弦，依法文明执法，共拆除历史违章建筑43处、3000平米。珮琅西路延伸段全线贯通。“八一”大桥开工建设。阳湖停车场建成使用。经多方努力，多年未解决的安置区办证问题取得了突破性成果，洽阳、洽阳山、洽阳南苑、花上园4个安置区已完成不动产权证书首次登记工作，目前，转移到户登记办理工作稳步推进。改善人居环境。稳步实施江南新城市政配套提升工程。深入推进“河长制”，积极推进新安江南滨江、珮琅河、朱村河的水体综合整治工程。全面落实“林长制”，加强林业病虫害防治和病枯死树清理并建立“一树一档”，完成300亩退化林修复和800亩省级森林抚育工作。推进环保工作，加强对餐饮油烟、垃圾焚烧、噪声污染等问题的整治，做好秸秆禁烧、扬尘治理、烟花爆竹禁燃限放等工作。扎实开展畜禽养殖污染专项治理工作,全年关停146户、处理生猪8438头，养猪污染问题有效解决。 （五）尽心竭力惠民生，人民生活持续改善民生投入持续加大。稳步实施各项民生工程，完成“一事一议”项目5个。全面完成城乡居民基本养老保险、城镇居民医疗保险等参保任务。组织参加市、区级招聘会550余人次，鼓励支持全民创新创业，协助创业人员办理小额担保贷款业务180万元，灵活就业人员参保登记420人次。扎实推进城乡低保、大病救助、临时救助等工作，发放各类生活补助金454万元，稳步推进养老服务体系建设，全年发放高龄补贴38.2万元，切实保障城乡困难群众生活。全面完成“农业支持保护补贴”审核发放工作，核实发放面积2382.74亩，发放财政资金19万元。强力推进农业保险工作，参保率100%。社会治理扎实有力。全力打造综治中心标准化建设，助力社会和谐稳定。大力推进“深督导、重化解、促落实”专项行动，妥善处置涉军、涉企等领域矛盾纠纷，多次代表屯溪区迎接省、市工作检查，并受好评。深化社会矛盾纠纷排查调处，完善网格化管理机制，共排查调处矛盾纠纷545件，调解成功率100%。严密防控非洲猪瘟疫情，妥善处置问题疫苗事件。深入开展扫黑除恶专项斗争工作。严格社区矫正监管。圆满完成9个村和社区“两委”换届工作。全面完成年度民兵整组、训练和征兵任务，完成镇武装部和兖溪村民兵营(连)规范化建设。落实安全生产责任制，扎实开展安全生产攻坚行动，防汛防灾防火、食品药品安全等形势稳定。社会事业全面发展。教育事业均衡发展，支持江南实验小学、幼儿园发展，积极做好百鸟亭小学地块征地、拆迁工作，为百鸟亭小学建成打下坚实基础。镇综合文化站、公共电子阅览室免费对外开放。卫生计生服务水平不断提升。全面完成第四次经济普查第一阶段清查摸底工作。妇女儿童、青少年、残疾人、关心下一代、应急等各项工作取得了新成绩。我镇残疾人汪寻洲获评“中国好人”。 （六）坚持不懈提效能，自身建设成效显著加强政治建设。坚持党对一切工作的领导，始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，举办党的十九大精神培训班和“不忘初心、牢记使命”党的十九大精神知识竞赛活动。全面推进新形势下意识形态责任制工作落实，加强意识形态阵地管理和新时代文明实践中心活动开展。坚持法治建设。大力推进依法行政，扎实开展“七五”普法，建设法治阳湖。完成政府规范性文件清理、公布和报备工作。制定政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度。认真办理区镇两级人大代表建议13件，办复率100%，满意率100%。完善12345热线、政风行风热线反映件办理机制，及时受理解决群众咨询、投诉，及时回应群众关切，全年共办理12345热线920余件。深化廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，履行党风廉政建设“一岗双责”，常态落实中央“八项规定”精神和省市区相关规定，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。强化重点领域、重点岗位、重点环节风险防控，严格执行财务制度，进一步规范物资采购、资金使用、资产管理和项目建设行为，始终保持惩治和预防腐败的高压态势。深入开展“1+N”专项整治，组织开展作风效能建设明察暗访19次，开展工作不实、效率不快问题专项整治、国有资产使用管理情况专项整治和窗口“办事难”专项行动。各位代表，回望这一年，我们过得很充实、走得很坚定，在新时代的征程上我们抢抓机遇、攻坚克难、扎实苦干，先后获得多项荣誉：荣获全市计划生育优质服务先进乡镇，全市安全生产先进单位，镇“双拥”工作受到省、市督查组一致好评，镇武装部荣获黄山市先进基层武装部，蝉联屯溪区“国防教育和双拥工作”板报(摄影展)一等奖，新安菜市场文明创建工作获评全市菜市场规范化管理工作范本，柏山社区获评安徽省“文明社区”、安徽省科普示范社区，兖溪村获评全省综合减灾示范社区，紫阜村获评市第三次全国农业普查工作先进集体称号，兖山社区获评全区实施妇女儿童纲要先进集体称号，阳湖司法所获评全国先进司法所等等。各位代表，一年来成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是全镇干部群众真抓实干、团结拼搏的结果。在此，我代表阳湖镇人民政府，向在各条战线、各个岗位上勤奋工作的全镇人民，向大力支持和监督政府工作的人大代表，向所有关心、支持、参与阳湖发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在盘点工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，全镇经济社会发展中还面临不少矛盾和问题，主要是：经济总量不大，产业结构不优的现状仍未改变，城市服务管理功能还不够完善，社会治理能力需要进一步加强，新发展理念运用能力需不断提高，作风效能建设需常抓不懈，等等。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年政府各项工作，责任重大、意义深远。当前，经济面临下行压力，不稳定不确定因素增多，挑战与机遇并存，压力与动力同在，只要我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，按照镇五届四次党代会确定的目标任务，加强改革创新，不断提升履职能力和水平，牢记职责使命，以新理念新坐标推动各项工作，就一定能够战胜各种困难和挑战，迎来更加光明的发展前景。2019年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议和省、市、区委全会各项部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以新发展理念引领发展实践，按照“五坚持”和“六稳”工作要求，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为抓手，以“融入杭州都市圈”为契机，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济社会持续健康发展，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为加快建设更美丽更富裕更文明的阳湖不懈奋斗。综合考虑，2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长7%以上;固定资产投资计划增长9%;规模以上工业增加值增长8.5%;引进市外内资增长12%，实际利用外资增长5%;农村常住居民可支配收入增长9%。围绕上述目标和任务，我们将重点抓好以下四个方面工作： （一）推动转型升级，增强发展活力抢抓机遇抓招商。紧抓我市加入杭州都市圈之机，全力推进招商引资工作，围绕新型工业、精致农业、旅游和现代服务业等重点产业，通过精准招商、产业链招商、以商引商等多种形式，全员招商，全力以赴，力促我镇招商工作再上新台阶。以棚改地块、闲置楼宇为编制方向，及时编制适配城市发展地块条件的项目向外推介。积极开展“园区低效企业劝退行动”，为精准开展产业延链补链招商提供要素保障。多措并举谋项目。全力抓好28个2019年区级重点项目，年计划投资33.71亿元的投资任务，全力推进“徽州坊”文化旅游综合体建设，打造三江口核心商圈，稳步推进吾悦广场、陶行知研学中心、江滨大厦等项目建设，加快形成“开工一批、竣工一批、谋划一批、储备一批”的梯次推进格局。凝心聚力促发展。持续推动“个转企”“小升规”，及时掌握企业生产情况及发展规划，帮助企业加快发展，引导中小微企业朝“专精特新”方向发展。严格落实领导联系制，创新管理体制机制，协调解决存在问题，发展壮大良业智能、顺隆时装等原有规上企业，确保良业智能上市、盛红织造投产、博盛消防入规，万德福电子、荣华工贸等企业技术升级。 （二）提升城市品位，优化人居环境完善城乡建管。加快实施江南新城改造提升工程和商业业态布局调整，丰富城市业态、完善城市功能、提升城市品质。建成锦绣江南、文峰花园、八一大桥、佩琅西路配套建设等项目，不断提升城市承载力。持续开展“棚改攻坚行动”，按照区委区政府明确的时间节点，尽快完成剩余棚改地块扫尾清零任务。继续实施老旧小区改造工程，不断完善小区硬件。全力抓好控违拆违，为城市拓展打好基础。推广“柏山新干线 智能社区”工作经验，提升居民幸福指数。提升文明素养。持续掀起新一轮文明城市创建热潮，全面落实创建全国文明城市三年行动计划。深化社会主义核心价值观教育实践，广泛深入开展群众性精神文明创建活动，推进文明新风行动、志愿服务等工作，持续开展“身边好人”等活动，不断提升市民文明素质。依托昱城公益志愿服务活动，进一步规范志愿服务体系，努力建设崇德向善、和谐宜居、人民满意的文明城市。实现“外在美”与“内在美”的有机统一。强化生态环保。加强生态环境保护力度，持续抓好中央生态环保督察“回头看”反馈问题整改工作。继续推行“河长制”，完善河长巡河督查、督办制度，不断提升河长制工作管理水平。全面落实“林长制”，深入推进林业增绿增效行动，全力打好松材线虫病防控战，完成人工造林40亩，退化林修复200亩，森林抚育1000亩造林任务。大力实施“路长制”，扎实开展“四好农村路”建设，着力优化农村路网布局，提升农村公路建管养运工作水平。深化落实扬尘治理、秸秆焚烧、烟花爆竹禁燃限放等工作要求，重拳整治餐饮油烟、垃圾焚烧等突出问题，严厉打击建筑垃圾随意倾倒行为。持续加大关停力度，巩固生猪规模养殖户关停成效，推进违规养殖设施拆除整治工作。努力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理机制，努力打造天蓝、地绿、水清的美丽阳湖。 （三）聚焦乡村振兴，建设美丽家园深化农村改革。深化农村集体产权制度改革，深入开展农村“三变”改革工作，完成集体经营性资产股份合作制改革，推进农村土地承包经营权登记试点，完善土地承包、土地流转及承包经营权变更等功能。充分发挥镇级交易服务站功能，进一步引导和指导有意向交易的农户进行规范的流转。积极推进农村生活垃圾和生活污水PPP项目，对三充、紫阜和兖溪三个行政村生活垃圾进行收运和无害化处理。扶持产业发展。深化“基地+大户+农户”模式，依托美丽乡村建设平台，通过集体资源的流转，充分挖掘乡村旅游资源，积极谋划编制乡村旅游项目，推进“旅游+农业”，把精致农业与乡村旅游结合起来，打造一批果蔬采摘园、农业体验园。鼓励村民因地制宜发展农家乐、休闲农庄等旅游业态，推动村级集体经济发展、农民增收致富，确保2019年全镇7个村(居)经营性收入均达到10万元以上，农村常住居民年可支配收入达到1.6万元以上。依托帅鑫工业园区，扶持农民电商创业，培育电商骨干企业。让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的美丽家园。开展环境整治。严格落实村和社区农村环境保护主体责任，扎实开展农村人居环境整治三年行动计划，大力实施“五清一改”清洁家园行动，全力推进“城市双修”和农村“三大革命”，同时建立长效管理机制。加大朱村河、珮琅河、定邦河河面及沿线清理保洁力度。持续抓好“蓝色屋面”专项整治，深入开展“大棚房”清理整治，切实规范农村建设秩序。加强对物管企业的监管考核，促进小区管理提升。巩固三充村美丽乡村建设成果，做好后续管护工作。 （四）改善民计民生，稳定社会大局实施惠民工程。推进城乡充分就业，继续办理失业再就业证和就业援助认定工作。加强社会保障体系建设，持续做好城乡居民基本养老保险等五险征缴工作。完善农村、城市社会救助体系，深入开展低保、大病救助、临时救助等工作，强化特困人员生活保障。继续申报“一事一议”项目。继续实施农田水利“最后一公里”工程。认真实施各项惠农政策，继续做好农业保险、“农业支持保护补贴”审核发放、动物防疫等工作。巩固社会治理。深入推进柏山社区启动的安徽省“三社联动”工程试点建设项目，打造社区、社会组织、社工治理社区新亮点。大力推进稽灵山社区阵地规范化建设。全力打造共建共享共治的综合治理格局，推进镇村级综治中心标准化建设，提升网格化、信息化、实战化水平。巩固拓展“深重促”专项行动成果，纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续开展社会治安重点地区排查整治，进一步提升群众安全感、满意度。严格落实安全生产责任制，深入推进“铸安行动”常态化实效化，不断提高全镇预防处置事件和突发性公共事件的能力。切实抓好食品药品安全监管，保障群众身体健康和生命安全。推进社会事业。完成第四次全国经济普查，启动第七次全国人口普查。扎实推进国家卫生城市创建工作。深入开展一点受理、一站办结、畅通服务群众最后一公里平台建设。持续深化“放管服”改革，营造“四最”营商环境。深入实施公民科学素质行动计划纲要，大力推动科普信息化建设。全面推进城乡教育一体化，巩固提升义务教育发展。推动军民融合深度发展，提升双拥工作和退役军人服务管理水平，全面完成镇武装部和9村(居)民兵营(连)规范化建设。巩固提升基层卫生成果。持续推进妇女儿童、青少年、关心下一代、残疾人、应急等各项社会事业协调发展。 三、加强政府自身建设以政治建设为统领，以机构改革为动力，全面加强政府自身建设，加快转变政府职能，着力建设忠诚干净担当的干部队伍，打造为民务实高效清廉的服务型政府。 （一）坚持从严治政，做到旗帜鲜明。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强意识形态工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》，认真贯彻民主集中制，自觉弘扬和践行党内先进政治文化，努力营造风清气正的政治生态。 （二）坚持依法行政，做到规范公正。继续深入实施“七五”普法，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治阳湖。推进执法行为规范化建设。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作。自觉接受党内外人士的监督。落实政府法律顾问聘用制度，充分发挥法律顾问的作用。加快“互联网+政务服务”进程，全面推进政务、村务公开，让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。持续抓好12345热线、政风行风热线办理，及时回应群众关切。 （三）坚持务实勤政，做到担当作为。深入推进机关效能建设，结合开展“融杭，我们怎么看、怎么干”解放思想大讨论活动，在思想上、工作上积极倡导勤奋谋事、激情干事、努力成事，大力发扬说了就办、定了就干、干有成效的实干精神，对于定下来的事情、明确了的任务一抓到底，确保重大决策执行顺畅、重要工作推进有力。 （四）坚持廉洁从政，做到风清气正。严格落实党风廉政建设责任制，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，巩固提升“讲严立”专题警示教育成果。认真抓好省委巡视反馈问题整改。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，保持惩治腐败的高压态势，确保党员干部做到懂法纪、讲规矩、知敬畏、明底线。严格落实中央八项规定精神和省市区委有关要求，坚定不移纠正“四风”，坚决纠正侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动党风政风持续好转。强化对重点领域和关键环节权力运行制约监督，加强农村集体“三资”监管和使用。持续推进作风效能建设，严控一般性支出，压缩“三公”经费支出。各位代表!风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马加鞭!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，以更加昂扬的斗志、饱满的激情、务实的作风，不忘初心、砥砺奋进，为把阳湖建设得更美丽更富裕更文明而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年三阳镇政府工作报告

  2019年3月19日在三阳镇第十九届人民代表大会第三次会议上三阳镇人民政府镇长江焘各位代表：现在，我代表三阳镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，团结倚靠全镇广大干部群众，积极顺应新形势、新常态，直面新机遇、新挑战，主动谋求新举措、新作为，较好地完成了十九届二次会议确定的目标任务。2018年，全镇生产总值实现5.69亿元，完成财政收入2980.1万元，固定资产投资10560万元，实现招商引资实绩12000万元，保质保量完成全年目标任务;农民人均纯收入持续超过全县平均水平。 全力以赴抓项目，发展后劲显著增强。重点项目推进有序。2018年，全镇完成固定资产投资10560万元，占目标任务的150%。黄杭高铁、高铁三阳站及高铁站前区建成运营，S324线外环段高铁连接线贯通投运，高铁公路客运站基本建成，区域交通环境进一步改善。新型城镇化建设全力推进，新建三阳卫生院建设完成;镇旅游集散中心完成设计，将投入实施;三阳水厂建设推进有序，在全县率先采用一体化设备，确保镇区群众喝上放心水;徽杭古官道岭脚段修复贯通，相关节点建设逐步开展，徽州东大门口号日趋响亮。村庄设施持续改善。坚持补短板，促发展，投入63.8万元，完成“一事一议”项目7个，新建村庄停车场3处，新建生产便道1000米，新铺石板道路380米。持续加大扶贫投入，7个行政村投入扶贫项目13个，投入资金333万元，保质保量完成白石岩至大坪生产便道、高峰村黄坛农村安全饮水工程、燕笋基地建设等建设，从基础设施、产业发展、群众保障等，全力推动脱贫攻坚。上坦梯田油料基地项目建设完成，真正做到上坦梯田景观和高山泉水稻发展的深度结合。民间投资日趋升温。持续加大民间投资力度，通过积极宣传、招商引资，成功引进鑫联精工、冠源食品机械、亦可机电等高端机械制造企业落户县经济开发区，为我镇壮大工业经济提供了坚强保证。成功举办首届“三阳籍旅外人才家乡行”活动，推进以商引商、亲情招商，红缨教育、龙堂山茶业等企业回归家乡。全年新引进各类项目9个，其中亿元以上项目2个。 持续不懈抓特色，文旅优势日趋凸显。传统文化异彩纷呈。始终关注传统村落保护，三阳、岭脚、竹铺等11个村落获得第五批中国传统村落称号。持续加大历史建筑保护力度，全年新增市级重点文物保护单位4处，三阳洪氏宗祠列入省保序列，即将批复;全年投入资金26万元，美川洪氏宗祠、英川宝善堂、慈坑洪氏宗祠等4处历史建筑修缮完成。全力推动非遗保护传承,再摘2018—2020年度“安徽民间文化艺术之乡”称号。“三阳打秋千”“中村舞狮灯”各领风骚，以崭新姿态重回街头巷尾。“叶村叠罗汉”主动创新，积极参与各地展演，在“2018香港国际文化艺术文化交流歌舞大赛”上荣获特等奖。品牌宣传再上台阶。全镇干群宣传三阳、推介三阳热情高涨。微信公众号“东方瑞士三阳镇”全年发稿224篇，共获得643310次点击阅读，单篇最高点击量20604人次，受众遍布世界各地，已然成为全市政府机关自媒体的翘楚。丛书《邂逅东大门》出版发行，为“说好三阳故事”开了好头;歌曲《我在三阳等你》上线发布，为“唱响三阳风光”做出贡献;黄梅戏《远去的差距》进京展演，把三阳的形象再次提升。2018年，央视、新华社、新浪网等16家各类媒体在三阳采风采访85场次，288篇稿件在不同媒体发布宣传，三阳IP持续升温。旅游发展取得新突破。《三阳镇全域旅游发展策划》编制完成并通过评审，为三阳全域旅游发展明确了思路。抢抓高铁东风，主动走出去，会同市、县旅委赴温州、嘉兴开展专题旅游营销活动;敢于创新思路，积极请进来，邀请55名上海旅行商来三阳召开现场推介会，加深直观感受。全年举办徽州古城民俗文化节三阳分会暨三阳镇农民丰收节、“品味歙县、自在乡村”摄影界节、三阳民俗文化节(岭脚民间手艺人)等节庆活动20场，吸引游客15万人。岭脚村成立了“老竹岭古道经营管理有限公司”，为徽杭古官道及岭脚村的旅游发展提供了平台;叶村在村集体经济合作社的基础上创造性成立了“叶村文旅产业发展筹备组”，整合叶村资源，主动对外接洽，2个月接待团队游客逾2000人，正式打响了三阳镇乡村旅游规模接待的第一枪。一年来，全镇广大干群积极参与旅游发展，全年新增农家乐、民宿、特色酒店15家，三阳旅游接待能力不断增强，旅游发展形势日趋向好。 坚定不移抓环境，镇村面貌持续改善。严守绿水青山。狠抓中央环保督察“回头看”交办问题整改，2件信访交办件圆满办结。农村垃圾、污水PPP项目建设有序推进。设立两级河长18名、林长22名，管理能力和管理成效显著提升。实施林业增绿增效行动，狠抓松材线虫病防控，完成森林抚育4500亩，岭脚村、中村获评省级森林村庄。狠抓创城创卫。结合“最美高铁”创建，全面推动环境整治，对高铁周边29处民房进行外立面改造，村庄风貌更加和谐;全镇重点区域蓝色屋面整治基本完成，完成整治13410.62平方米;对全镇河道垃圾全面清理，重还三阳一湾碧水;出动干群2000余人次，对高铁周边村庄房前屋后乱堆乱放全面整治，镇村面貌显著提升。铁腕治乱，拆除三阳、中村徽杭线隔离墙60处，洗衣盆30处，清理路面砖瓦60车，清除大型广告牌12个，镇域环镜大为改善，交通压力得以缓解。推动“三大革命”。农村垃圾PPP管理全面铺开，移交工作业已完成，运营公司已进驻，保洁设施、保洁人员基本落实到位。日处理700吨污水处理ppp项目推进有序，进入设计论证阶段。大力推行卫生改厕，全年完成卫生厕所改造131户。打造美丽乡村。强化长效机制，三阳、叶村美丽乡村建设成果持续保持，从2.0版本向更高层次提升;投入资金313万元，从环境整治、基础设施、节点提升、道路升级等10个方面推动岭脚中心村美丽乡村建设，村庄面貌焕然一新，村庄特色日益彰显，村庄发展后劲突出，受到上级领导和社会各界广泛赞誉。 不忘初心抓民生，社会事业稳步推进。着力推进脱贫攻坚“十大工程”，实施到户项目21类，惠及691户。开展“春夏秋冬”四大攻势和“五级书记”遍访贫困对象推进乡村振兴行动，154户325人稳定脱贫，贫困发生率降至0.32%。认真实施33项民生工程，累计完成工程投资1000余万元，发放类4000多万元;占年初任务的100%。全民参保计划全面实施，城市特困人员救助供养和农村特困人员集中供养、分散供养补助标准分别提高7.1%、10%、12.5%。三阳卫生院完成改扩建。圆满完成第三次全国农业普查，第四次全国经济普查有序开展。严格落实安全生产责任制，持续开展“铸安”行动，安全生产形势平稳。圆满完成7个村换届工作，配齐配强村级组织力量;全面开展村集体资产清产核资，在此基础上，各村均成立了村集体经济合作组织，为下一步村集体经济发展奠定了坚实的基础。深入开展“七五”普法，扎实推进“深重促”专项行动，持续完善平安边界“四联机制”，社会矛盾纠纷有效化解。着力防范重大风险，金融形势保持稳定。扫黑除恶专项斗争成效显著，配合侦办涉恶类案件1件，抓获犯罪嫌疑人3人。全力防控非洲猪瘟疫情，长春长生不合格疫苗事件得到妥善处置。切实抓好国防动员、双拥共建、退役军人事务管理等工作，军政军民关系更加密切。残疾人、青少年、妇女儿童等各项事业健康发展。 全心全意抓服务，政府效能持续提升。坚持党对一切工作的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，有效推动政府系统管党治党向纵深发展。全面推进政务公开，完善黄山市统一政府热线服务平台反映件办理机制，受理群众咨询、投诉、建议326件，办结率100%、满意率98.3%。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，26件人大代表建议、2件政协委员提案全部办结，满意率达100%以上。持续深化“放管服”改革，基本实现“一网一门一次”目标。扎实开展“减证便民”行动，申请材料减少60%以上。加强诚信教育，深化信息公开和应用，信用体系建设持续完善。规范政府投资项目管理，严格按照相关要求开展项目建设工作。强化审计监督和财政资金监管，让权力在阳光下运行。各位代表!过去的一年，我们取得了来之不易的发展成果。这些成果的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是人大、政协有力监督、大力支持的结果，是全镇广大干群勠力同心、拼搏奋斗的结果!在此，我代表三阳镇人民政府，向各位代表、委员，向奋战在各条战线的广大干部群众和离退休老同志，向在三阳创业发展的投资者、建设者，向关心和支持三阳发展的驻镇单位以及各界友人表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒看到，政府工作离广大人民群众的期待仍有差距，当前三阳发展仍存在不少瓶颈制约和掣肘：产业结构仍旧不尽合理，发展存在“偏科”、发展质量不优、发展不协调问题依然突出。村镇建设管控力度不够，对未来发展考虑不长远，镇村环境“盲点”较多，生态环保工作任重道远。社会事业和基础设施欠账较多，脱贫攻坚任务艰巨，与满足人民日益增长的美好生活的需要还有一定差距。运用新理念创造性开展工作的能力和水平还不够高，工作效能有待进一步提升，干部队伍中“庸懒散慢”等现象不同程度存在，作风建设依然不能松懈。对此，我们将在今后的工作中将以更坚决的态度，更有利的举措，更务实的作风加以解决，绝不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是我镇抢抓高铁机遇，推进转型升级、提升发展质量的攻坚之年。做好全年各项工作，意义重大、任务艰巨。一方面，深化改革工作持续推进，不确定因素仍然较多;周边区域你追我赶，自身竞争优势仍不突出;经济面临下行压力，投资方持续保持持币观望态度。另一方面，中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，“三农”问题和乡村振兴依旧是上级政府的重点投资方向，为我镇对上争取提供了更多资金渠道。随着长三角区域一体化发展上升至国家战略，黄山市成功融入杭州都市圈，杭黄铁路三阳站正式通车运营，作为徽州“东大门”融杭先锋队，三阳面临更多发展机遇。我们要认清形势，坚定信心，牢牢抓住并用好重要战略机遇期，奋力开创三阳高质量发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场改革、扩大高水平开放，以“五大发展行动计划”为总抓手，以“绿水青山就是金山银山”为导向，加快推进文旅等现代服务业发展，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，积极创新，奋发有为，努力把三阳建设成为歙县的区域交通枢纽和杭州都市圈重要旅游目的地，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：全镇生产总值增长7.5%,财政收入增长9%，固定资产投资完成县下达的目标任务，实现招商引资实绩9000万元，新进工业企业2个(其中入园企业2个，亿元以上企业1个)，城镇、农村常驻居民人均纯收入超全县平均水平。今年镇政府将着力做好以下重点工作： （一）在环境治理上下功夫，持续优化镇村面貌。镇村环境依旧是影响三阳形象，制约三阳发展的突出问题，必须以更广泛的动员，更高标准的要求，更有力的手段，更坚定的决心和毅力加以解决。强力推动环境整治。深化环境整治专项行动成果，对镇区占道经营、乱搭乱建、乱摆乱放等不良行为继续保持高压态势。扎实推进“千万工程”和人居环境整治“315”创建计划，继续推动自然村环境治理和中心村综合整治提升。深入开展农村“三大革命”，新建1家“生态美”超市，完成改厕100户以上。继续开展“蓝色屋面”整治，确保政府驻地、景区景点周边等重点区域不反弹。规范农村垃圾PPP管理，逐步推动农村垃圾分类制度，确保垃圾日产日清。全力维护自然生态。坚持“绿水青山就是金山银山”，全面推行“双长制”，探索开展河长、林长、路长“三长制”融合试点。加快镇域河道综合整治，坚决打击侵河、占河、垃圾入河及非法砂石加工行为。继续开展林业增绿增效行动，新增造林60亩，退化林修复1000亩，省级封山育林180亩，省级森林抚育5000亩，义务植树3万株，森林覆盖率保持在87%以上。加强松材线虫病防控，加快疫木采伐和无害化处置，保障森林资源安全。持续加强生态治理。加强大气污染防治，统筹抓好工业源治理、扬尘治理、烟花爆竹禁限放、秸秆焚烧和综合利用等工作，确保全年空气质量持续优良。全面启动第三次国土调查，完成农用地土壤污染状况详查。狠抓殡葬管理，严厉打击乱埋乱葬、建白化坟、活人墓等违法违规行为。坚持“农地姓农”，严守耕地红线。 （二）在镇村建设上下功夫，持续改善基础环境。围绕“徽州东大门，东方小瑞士”的努力目标，全力补短板、拉框架、提气质，推动镇村环境优化提升。强化规划引领。抢抓中央强化规划建设的有力契机，深入调研，务实谋划，配合完成全县国土空间规划，并以此为依据，对镇域相关规划进行相应完善，更好指导镇村建设。认真落实村庄分类，根据各村不同实际，基本明确集聚提升类、城郊融合类、特色保护类四种类型，为下一步的村庄规划编制奠定基础。进一步摸清家底和特色，认真梳理发展方向，谋划发展路径，建立以产业规划指导各类乡村规划建设的新思路。推动镇区建设。继续完善高铁设施配套，确保S324线外环段全线贯通，公路客运站正式投运。坚持优化高铁三阳站周边规划布局，进一步丰富三阳最美高铁站内涵。继续抓好三阳供水厂、三阳镇污水处理工程建设，确保满足未来人流增长需求。推动三阳新型城镇化建设，进一步拓展三阳发展空间。完善旅游集散中心、交通指示牌、公厕、共享汽车及充电桩等配套设施建设，优化三阳发展环境。抓好村庄建设。继续落实“一事一议”、移民、扶贫等项目建设，补短板，促发展，持续完善村庄基础设施。围绕各村实际需求，积极对上争取，持续加大在文化传承、文物保护、产业发展、组织建设等方面的投入。创新村庄建设新思路，通过PPP合作、引入民间资本注入等形式，推动村庄发展与建设共进。启动第五批传统村落规划建设，争取2个传统村落先期投入保护实施。推动中村美丽乡村中心村建设，确保年底前基础设施建设任务基本完成。 （三）在产业发展上下功夫，持续推进转型升级。牢固树立科学发展理念，挖掘自身优势，调优产业结构，促进三阳转型升级健康发展。调优农业生产方式。推动传统农业向特色农业、有机农业、精致农业发展，新发展泉水稻、有机茶等绿色种养基地2个。突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动，新增“一村一品”示范村2个，积极培育新型职业农民。扎实做好“劝耕贷”工作，切实解决农业生产资金难题。持续实施茶产业提升行动，支持茶业企业做优做强，推动老竹大方茶振兴。因地制宜发展山核桃、覆盆子、枣等特色农产品。强化“三品一标”建设，争取更多特色农产品获得无公害、绿色食品和有机食品、农产品地理标志等认证。持续壮大工业经济。抢抓长三角产业转移有利契机，聚焦机械(汽车)电子、智能制造等产业，着力引进一批高端装备制造企业落户开发区。切实抓好企业服务，常态化推进“四送一服”双千工程，持续开展“点对点”帮扶，推动鑫联精工、冠源食品机械、联兴生物质能源等企业建成达产，抓好“个转企”，力促“小升规”，全年新增1家规上工业企业。突出作好文旅文章。坚持一处引爆，多处开花，龙头带动，互为联动，互利共赢的思路，全力推动文旅发展。全力招商引资，打造燕湖景区,力争今年项目落地并开工建设。围绕各村文旅特色，通过集体牵头、招商引资、合作筹资等方式，推动乡村旅游事业发展，并增加村级集体收入。以“品味歙县·自在乡村”为主题，实施旅游品牌宣传营销提升工程，着力推出一批精品旅游线路和特色旅游产品。大力拓展新型服务业态，支持鼓励山地骑行、户外徒步、绘画写生、研学康养等文旅项目建设。持续发挥文化优势，争创三阳镇市级民俗文化旅游产业集聚区。深入推进徽州古建筑保护利用工程，完成6处单体古建筑保护利用。精心举办三阳民俗文化节、湖田山摄影体验活动、庆祝建国70周年系列文艺活动等展会活动，适时组织外出旅游推介，持续提升三阳知名度和美誉度。 （四）在社会民生上下功夫，持续维护和谐稳定。始终把为人民创造美好生活作为奋斗目标，打造共建共治共享新格局，持续提升群众幸福指数和满意度。提升脱贫攻坚质量。持续开展扶贫领域作风问题专项整治，认真抓好考核评估检查反馈问题整改。严格落实“六个精准”，健全动态调整、返贫防范等机制，确保应扶尽扶。巩固单位包村、干部包户定点帮扶成果，常态化开展“五级书记”遍访贫困对象推进乡村振兴行动。推进打赢脱贫攻坚三年行动计划，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，继续推广“四带一自”模式，因地制宜发展产业，打造产业扶贫升级版。完善“两不愁、三保障”机制，全年再脱贫60人以上，基本实现贫困户全面脱贫。健全社会服务机制。扎实抓好民生工程，确保各项政策落实到位，在省、市考核中争先进位。稳妥推进社保扩面提标，健全全民参保长效机制。加快发展公益和慈善事业，加大临时救助、残疾康复保障力度，提高困难群体生活质量。抓好“扫黄打非”专项整治，净化文化市场空间。持续推进公立医院综合改革，完善医联体、医共体运营模式，健全现代医院管理制度，提升卫生健康服务水平。深入实施全民科学素质行动计划纲要，全面提升公民科学素养。完成第四次全国经济普查，为经济社会发展提供数据佐证。全面贯彻新时代党的强军思想，进一步深化全民国防教育，加强国防动员和后备力量建设，提升双拥共建、退役军人服务管理水平，促进军民深度融合发展。支持工会、共青团、妇联、残联等社团工作。营造平安和谐环境。深化平安创建，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，切实保护群众人身财产安全。创新实践“枫桥经验”，打响“乡贤+”品牌。倡导责任信访、法治信访、阳光信访，着力化解矛盾纠纷，逐步减少信访积案。加强对农民的法律援助和司法救助，支持群众依法维权。加大安全生产隐患排查治理和事故查处追责力度，坚决遏制重特大事故发生。健全食品药品安全治理体系，提升食品药品保障水平。完善应急管理体系，提高应急处突水平。强化诚信体系建设，加大金融监管力度，严厉打击恶意逃废债行为。严肃打击金融违法犯罪行为，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。依托新时代文明实践中心平台，传播优秀传统文化，将社会主义核心价值观融入乡村，唱响主旋律，育成新风尚。 （五）在改革作为上下功夫，持续强化自身建设。当前的三阳，面临诸多机遇，直面诸多挑战，是对政府工作的重大考验，我们唯有不断强化自身建设，以时不我待的意识，以锲而不舍的精神，贯彻发展新理念，实现三阳跨越式发展。牢固树立法治意识。始终把对党忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强意识形态工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格执行民主集中制，着力强化政府自身建设。认真落实法治政府建设要求，健全完善决策机制。坚决贯彻县委、县政府及镇党委的决策部署，高度重视网络媒体及群众的舆论监督。自觉接受人大和群众监督，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。牢固树立服务意识。始终坚持群众路线，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困。全面推进政务公开，深入实施“互联网+政务服务”，织密政务服务“一张网”，6月底前实现90%以上政务服务事项“只进一扇门”“最多跑一次”。充分发挥黄山市统一政府热线服务平台作用，时刻关注民生诉求，及时回应群众关切。牢固树立担当意识。坚决执行上级党委、政府决策部署，努力打造一支讲政治、守规矩、素质高、本领强的干部队伍。坚持以改革创新推动高质量发展，敢于直面矛盾，善于破解难题，对重大决策、重点项目、重要工作，全程跟踪督查督办，着力打通工作落实“最后一公里”。健全完善容错纠错机制，为改革创新者撑腰鼓劲，激励广大干部新时代新担当新作为。牢固树立廉政意识。坚持纪严于法、纪在法前，始终把纪律和规矩挺在前面。严格执行“两准则、四条例”，切实履行全面从严治党主体责任和党风廉政“一岗双责”，大力推进廉洁政府建设。严格执行中央八项规定精神及省委、市、县委实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决整治发生在群众身边的腐败和作风问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，支持纪委监委依法依规履行职责，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，上下同心开新局，击鼓催征再出发。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定必胜的信念，凝聚实干力量。以敢闯敢试，奋勇争先的奋斗姿态，攻坚克难，真抓实干，为把三阳建设成为区域交通中心和现代文旅强镇努力奋斗

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年大坦乡政府工作报告

  2019年3月15日在大坦乡第十四届人民代表大会第三次会议上乡人民政府乡长潘德俭各位代表：我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请特邀列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督关心下，乡人民政府团结带领全乡干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央和省市县稳增长、促和谐系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，切实加强对经济运行的分析和调控，全乡经济实现平稳健康发展。经统计，2018年全乡农村经济总收入11349.27万元，与上年同比增长9.24%，农村常住居民人均可支配收入14140元，比上年同期增长5.13%。财政收入完成690余万元、社会固定资产投资完成7000余万元，其中财税工作在全县排名第二。加大跑外、对接洽谈力度，成功引进竹迹新材料公司入驻县华扬工业园区内，2018年已投产建设。我乡地处县城北部，自然资源颇为丰富，旅游资源禀赋深厚，为阊江河发迹地，全年担负着县城10万余人安全供水的重任。近年，我乡扎实推进河长制、林长制，认真贯彻“五大”发展理念，全力打造绿水青山生态第一乡，努力践行绿水青山和金山银山的有机统一，大力倡导绿色农业、绿色茶叶、绿色产业、绿色生活的理念，全力构建生态宜居和谐美丽家园。2018年，我乡围绕上述目标，着重在以下方面实现了突破： 一、以促农增收致富为目标，狠抓产业发展。(1)强力推进农业产业调整。推进农业农村现代化,化解“三农”问题,主动适应经济新常态,组织调研学习经验。2018年，黄山峰源生物科技有限公司依托深源大洪林场山场发展白芨种植达1000余亩，做大做强了深源中药材基地建设，写活了林下种植这篇文章，真正实现了“叶子”变“票子”的神话，用行动践行绿水青山和金山银山的有机转化。大大辐射了我乡中药材的长足发展。去年我乡烟叶、覆盆子等产业发展也形成一定规模;大坞组与祥源公司签订了绿色茶叶发展合作协议，确定了一条农残达标、茶农受益永续良性的发展之路;光华茶厂、光华毛竹加工厂为该村集体经济壮大文章再添浓墨一笔。(2)积极构建现代农业体系。以生产体系、产业体系、经营体系的转变为契机,培养新型农业经营主体,激发农村活力。2018年投入30多万元完成了复兴、大中、联枫三个村的高标农田建设;在全乡4个村30个村民组开展清产核资工作，清理村级历史遗留资产15万余元，组级历史遗留资产30万余元，增加光华村级资产60万元。圆满完成股份制改造及三变工作。大中、联枫、复兴三个村859户3507人身份界定，亮化村级经营性资产11.7495万元。围绕“资源变资产、资产变股份、农民变股东”三变工作，我乡率先在光华村开展试点工作，并成功运行。全面开展非洲猪瘟防控工作，及时处理两起生猪无证贩卖活动，对31头小猪进行无害化处理，设立了与黟县接壤处两个非洲猪瘟防控临时检查站，并安排人员值班值守，取得非洲猪瘟防控攻坚战的阶段性胜利。 二、以脱贫攻坚为要务，狠抓精准扶贫。聚焦精准扶贫，认真落实纵横交错责任体系，不断强化各类存在问题的整改，严格按照精准识别“五查五看”“三评四定”程序要求，扎实开展贫困对象动态管理工作，2018年全乡无脱贫任务，新识别贫困户4户12人，返贫1户4人。全年来我乡产业到户共发放金额为298273元，涉及到54个项目内容，产业到户全覆盖。乡卫生院与所有贫困人口签订了家庭医生签约服务协议书，达到了健康脱贫服务全覆盖，并对签约贫困户发放了安徽省健康脱贫工程医疗服务证。对所有贫困户家庭进行新农合参保，宣传发放“351”和“180”工程健康脱贫政策宣传单，贫困人口看病得到有力保障。积极协助做好长期外出就业人员就业介绍和技能培训，全乡4人参加了县举办的培训班。对在家有劳动力贫困人口就公益性岗位优先考虑安排，促进家庭经济增收，安排6人从事全乡环境保洁工作和1人从事护林工作的公益性岗位，从贫困户中安排了生态护林员8人。通过积极协调帮助，全乡共发放26户贫困户扶贫信贷资金130万元，贫困户用于发展产业，圆满完成县级下达的扶贫信贷任务。农村基础设施持续改善，脱贫帮扶成效持续显现。 三、以夯实基础设施为重点，狠抓项目建设。(1)便民设施不断完善。以解决人民夙愿和群众多年诉求为出发点，抓好各项便民、日常办公等基础设施建设。2018年我乡“一事一议”财政奖补项目主要为溪头组仓库修建(修建面积220平方米)和官田组惠民楼修建(修建面积300平方米)，总投资达10余万元，大大方便了溪头和官田两组500余人的生产、生活;投入约2万元，规范乡级历年档案整理，保证了群众今后有资可查、有证可寻。(2)道路交通不断健全。长达4.749公里的大辉路和7.738公里的大中路老村道加宽工程通过验收交付使用，总计投入252万元，有效地解决了近800余人的安全出行;德上高速(大坦段)总计13.33公里。有10标、11标两个标段分段施工。目前临时用地已基本交付使用，两个标段项目部已落地入驻，泵站、梁场正处于选址建设中，进度不一。临时用地高速红线内的迁坟工作也正有条不紊进行中;大光路交通水毁工程已经全部完工并通过交通技术部门验收，方便村民出行，确保了游客来往安全。(3)水利设施不断提升。全乡沟渠硬化2500余米，农村机耕道硬化5000多米，积极向上争取水利资金100余万元，完成了民利、枫林渡槽修复和湘源、花桥等截水坝工程建设;张家桥、民利、中村、山背坞、大坦、栅源等7条水渠顺利修复，全长总计2500余米;修建里黄护岸100米，完善了政府驻地饮水功能，提升集镇服务水平。(4)农村三大革命稳步推进。全年扎实推进实施农村生活垃圾、农村污水、农村改厕“三大革命”工作。投资10万余元进行河道清淤和陈年垃圾清理，达到“水清、河畅、岸绿”的目标，全域环境整治全县排名靠前;率先完成农村170口农村改厕任务，第一个获得通报嘉奖;农村乱排乱倒污水现象得到有效遏制，为农村人居环境改善奠定坚实基础。 四、以提升人民幸福指数为根本，狠抓民生保障。(1)惠农资金精准发放。2018年度我乡财政补贴农民资金发放25项，累计发放326.6万元，其中农村五保低保及抚恤资金77.2万元，农业支持保护补贴资金22.7万元，退耕还林及公益林补助51.7万元，村组干部工资43.9万元，新型农村合作医疗及医疗救助补助61.6万元，产业扶贫资金29.8万元，危房改造资金27.5万元，救灾、良种补贴等其他补助农民资金12.2万元。(2)医疗、养老保障全面覆盖。2019年度新农合参保人数3886人，参合率96.7%以上，位居全县前列。扎实做好城乡居民养老保险工作，2018年参续保完成率达90.01%，完成任务率94.03%。完成缴费总金额474200元，同比增长32%。认真落实优抚政策，人民群众的幸福指数在更加有力的社会保障中进一步提升。(3)民生工程稳步推进。一是农村危房改造顺利通过验收。全年四类人员危房改造29户，解决了贫困户住房安全问题;二是全力抓好农村饮水工程。官田、民利饮水项目竣工并投入使用，解决了近600余人的安全饮水问题。同时对新溪、竹林两组饮水工程安排了一定的修复资金。 五、以建设美丽宜居家园为要事，狠抓乡村治理。(1)扎实推进美丽乡村建设。2018年，我乡政府驻地被列为省级9个集镇建成区美丽乡村建设范围。一年来，拆除杂棚违建20余处，改厕60余口，文化墙200余米，绿化花草20余处，新建休闲广场、停车场一座、公厕2座，做到了村庄绿化、亮化、硬化，乡村面貌焕然一新，在县美丽乡村评比中荣膺第三名。(2)坚决打赢净土攻坚战。多次发动乡村两级党员干部到环境卫生死角、集镇范围房前屋后等地方全面清理，“脏、乱、差”的现象得到根本转变。启动环卫保洁市场化运作，11月份与黄山中环洁成功交接，让专业人做专业事，群众生活幸福感逐步提升。(3)坚决打好蓝天保卫战。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念不动摇，狠抓重点领域污染防治，严厉打击非法盗采行为。结合春、秋两季秸秆禁烧工作，以“不着一处火、不冒一处烟”为目标，层层压实责任，实现全乡零火点，生态环境得到持续改善。 六、以打造社会和谐稳定为基石，狠抓安全生产、综治维稳。(1)严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系。强化道路交通、学校、企业等安全检查和隐患排查治理工作，深入开展安全宣传教育100余次，印发安全宣传单1000余份。(2)全面提升各项领域安全生产管理工作。抓好防汛减灾、消防安全、防震减灾等工作，强化地质灾害防治预警。高度重视森林防火和林政资源管理工作，认真贯彻落实“食品药品安全地方政府负责”、“食品药品安全党政同责”工作要求，大力宣传农村自办宴席、食品药品安全管理规定，社会治理持续增强。(3)强化社会治安综合治理工作。2018年，我乡排查各类矛盾纠纷共60起，调处60起，成功化解58起，调处成功率达96%。一年来，在乡村两级干部的共同努力下，无一起安全事故的发生，群众生命和财产安全得到保障。切实做好社区矫正人员的监督管理，坚持“严进、严管”的原则，加强社区矫正人员思想和行为的改造，目前在册的6名矫正对象无一人出现脱管现象的发生。 七、以提高人民生活幸福为目标，狠抓文、教、体、卫。2018年全乡持续加大体育文化活动开展力度，结合乡村旅游宣传，组织开展大坦乡第四届杜鹃花会，邀请各界驴友积极投身徒步赛事，并顺利召开了大洪古道摄影大赛，赛事获得社会各界好评。教育事业稳步发展，教育扶贫深入人心，义务教育工作进一步巩固，“两免一补”持续开展。医疗卫生水平全面提升，全面二孩继续稳妥实施，农村家庭医生签约服务有效推广，计划生育年度考核位列全县前位，受县委表彰奖励。计生各项奖励继续发放，2018年全乡共发放独保费23180元，放弃再生育奖励2500元，节育奖励1600元，奖特扶资金10278元，人口基金救助3人，贫困大学生资助1人。各位代表，过去一年的奋斗历历在目，成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大和社会各界监督与支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全乡人民的心血和汗水。借此机会，向所有关心、支持、参与大坦发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题。一是脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，脱贫成效巩固任重而道远;二是全乡各村基础设施建设不平衡，与跨越发展的要求不相适应，地理区位受交通瓶颈制约依然突出;三是产业一体化不够优化，产业发展市场拓展不宽，农业产业化、集约化、标准化程度不高;四是群众利益诉求呈现多元化，等靠要思想凸显，群众自身发展能力亟待提高;五是经济发展的思路不宽，新的经济增长点不多;六是少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不会为等情况依然存在。我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握当前经济运行中出现的新情况、新问题，辩证看待、积极应对发展中的问题，采取有效措施认真加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创又好又快发展的新局面。2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,践行“五大发展理念”,坚持稳中求进总基调，大力实施“美丽祁门”建设，围绕“121”(精心打造大洪古道阊江正源“一张名片”、壮大茶叶和毛竹“两大产业”、守住“一片青山绿水”，推广中药材种植，发展生态产业，走可持续发展之路，实现民富乡强)主线，实施“生态立乡、旅游兴乡、农业富乡”乡村振兴战略，抢抓机遇，加快美丽乡村建设，实现产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕目标。今年全乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.5%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，财政收入、全社会固定资产投资、招商引资完成县下达任务，围绕上述目标的实现，我们要重点抓好以下九个方面的工作： （一）着力巩固脱贫攻坚，在扶贫成效延续上实现新成果坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障”目标，全面实施脱贫攻坚战两年行动。抓紧抓实问题整改补短板，扎实开展问题整改“回头看”工作，狠抓脱贫攻坚巡视督查反馈问题、审计反馈问题、脱贫退出风险清单及脱贫攻坚自查自纠、交叉检查发现问题清单整改销号工作，确保问题清单全面“清零”“瘦身”。突出“大学习、大调研、大整改”成效，切实按照“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏问题”的原则入户调研，坚持立行立改，问题见底清零。坚持将精准扶贫工作当成农村工作头等大事来抓,以精准扶贫统领农村各项工作。继续抓好产业扶贫工作，推行“一村一品”壮大村级产业,积极帮助各村找准产业发展方向,培育特色优势产业。强化帮扶责任,严肃帮扶纪律,通过“金融扶贫、产业扶贫、就业扶贫、政策扶贫”精准帮扶措施,确保2019年继续巩固脱贫成果，实现贫困人口“零”返贫。 （二）着力农村农业产业调整，在全乡农业经济实现新发展大力发展精致农业，发展林下种植为主导产业，结合乡村旅游，加大特色中草药种植力度，推行“党支部+专业合作社+贫困户”模式，在贫困户、党员干部当中培育发展示范户，辐射带动群众种植中草药200亩。继续夯实农业基础设施建设,抓好高标准农田、中低产田改造、农田水利基础设施建设等农业项目,改善农业生产条件。树牢生态优先意识，大力发展茶叶主导产业，引导茶农和茶企不断扩大种植标准化与加工清洁化程度，进一步扩大与祥源等龙头企业合作，加快线上线下渠道整合与拓展，实现茶叶综合产值增长10%以上。扩大林产业发展。加大森林资源保护力度，加强松材线虫病防治和疫木的清理工作，确保我乡森林覆盖率保持全县前列，培育新的林业资源，大力发展毛竹业，走林业资源永续利用之路，结合旅游业的发展，适度发展林业旅游产品，提高木竹生产附加值。促进农业农村发展追求绿色生态可持续,优化全乡农村农业产业结构，构筑绿色、环保、经济的农村发展模式。 （三）着力农村个人建房规范管理工作，在农村个人建房“两违”上实现零增量全面开展农村个人建房规范管理工作，细化农村个人建房管理工作实施方案，结合美丽乡村、农村人居环境提升工作对全乡新建个人建房进行规范管理，加大农村个人建房规范管理宣传，规范审批程序，坚决扼制违法新增量，严格按照县委、县政府关于农村个人建房管理办法要求扎实开展全乡农村个人建房摸底登记，对全乡个人违规建房存量严格按照县政府五条途径进行有序处理和处置，对该拆除和新增量的违法违建坚决集中进行强制拆除，绝不姑息手软。加大整治力度，着力规范管理，建立农村个人建房良好秩序。 （四）着力实施乡村振兴战略，在美丽宜居乡村建设上实现新布局按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施复兴村省级美丽中心村建设以及其他自然村建设。按照“一乡一业、一村一品”的发展思路，突出绿色、生态、高效农业特色产业，重点以林下中草药种植为主导产业，加快建设深源中草药种植基地建设步伐，做好“公司+基地”、“公司+村集体”、“公司+大户”这篇文章。实施人才振兴行动，大力实施新型农民培育工程，鼓励各类人才返乡创业。实施文化振兴行动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入挖掘、继承、创新优秀乡土文化。实施生态振兴行动，深入开展农村人居环境整治三年行动，实施“五清一改”清洁家园行动，打造美丽宜居新村靓丽外装。 （五）着力保障和改善民生，在社会事业发展上实现再巩固高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农作物良种补贴、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争100%全面参保。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活。大力加强武装、动物防疫、青年、妇女、科技等方面工作力度。 （六）着力生态文明建设，在农村人居环境提升上实现新改变抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。做好河长制工作，重点加强阊江源生态保护和环境整治工作，加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等整治力度，继续加强饮用水水源保护，保障饮用水水源安全。集中抓好乡村组户环境卫生整治，扎实开展“千村示范、万村整治”工程，持续抓好农村人居环境整治三年行动，不断提升乡村建设的整体形象。今年拟在光华村湘源组、复兴村栅源、大坞、同心等地实现突破。 （七）着力风险防范化解，在和谐社会构筑上实现新跨越坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处置培训演练，筑牢安全思想意识和应急处置能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制。畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下大气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，深入开展“平安大坦建设”，打好“禁毒防艾”人民战争，严厉禁止赌博，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。 （八）着力在亲民为民上下功夫，在为民办实事上实现新突破1、放大大洪古道乡村旅游名片效应，着力提升景区基础设施建设，政府今年将勒紧裤袋，厉行节约，整合可用资金，修复大洪古道观景台2座，新建旅游应急公厕2座，为游客登道观光竭力做好服务。2、以德上高速建设为契机，科学选址、规划，筹备燕窝旅游停车场建设。3、以改善乡村医生就诊环境，建设美丽乡村医院为出发点，大力发展湘源乡间民宿产业，打造一个集古树水口群，山溪水面、农舍小景为一体的旅游、就医、休闲驿站。梳理原因，做细工作，继续深入培岭民宿群建设工作。4、提高政治站位，拉高工作标杆，积极建设栅源中心村省级美丽乡村建设，为全乡人居环境改善提升树立精品和样板。5、以深源“千亩白芨”基地中药材种植为基础，带动深源组中药材发展，今年拟将深源百亩山场流转给黄山蜂源科技有限公司发展白芨种植，融入“农户+基地”模式，发展中药材产业，努力建成“黄山养生药谷”这个远大目标。6、积极谋划重点村建设项目，以便民、为民、利民为出发点，拟建设大中村东山下至乡政府驻地的公路沿线照明工程，方便全乡群众安全出行。7、加大招商引资力度，充分利用有利资源，拟引进栅源泉水鱼养殖基地建设项目，做好做大做强产业化结构调整这篇文章。8、加大村级投入，规范村级办公标准化建设进程，科学选址，规划、多方融资建设联枫村委会办公楼一座，为村级服务硬件提升再发力。9、加强农村殡葬改革力度，改变乱埋乱葬陋习，净化农村环境，今年拟建公益性公墓一座，为高速迁坟、农村移风易俗良性转变提供坚强的保障。10、因德上高速建设的需要，复兴村合桥部分房舍需搬迁。我乡将以功能齐全，美丽宜居，乡村乡愁浓厚为目标建设合桥新村。今年拟有10余户农房作为第一批迁建目标。 （九）着力政府自身建设，在政府效能提升上实现新转变坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受乡人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化依法治乡建设，深入实施“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。严格落实中央“八项规定”实施细则精神和省市县党委政府具体规定，驰而不息纠正“四风”。强化行政效能建设，持续推进“最多跑一次”政务服务，提高办事效率。全面加强政务公开，坚持公开为常态、不公开为例外，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。大坦乡正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、实现同步全面小康而持续努力，为构建生态宜居和谐美丽大坦而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【黟县招商】2021年黟县政府工作报告

  2021年1月20日在黟县第十七届；;人民代表大会第七次会议上县人民政府县长；戴炜各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”期间经济社会发展回顾2020年是“十三五”规划收官之年，也是我县历史上极不平凡的一年，更是我们上下一心应对严重挑战、经受严峻考验化危为机的一年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入践行习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委、市政府和县委的坚强领导下，聚焦“两手”打赢“两战”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，整体经济运行持续回升、全面回暖、回归常态。初步测算，地区生产总值同比增长4%，四季度增速较 一、 二、三季度分别回升11.9、6.6、1.5个百分点；一般公共预算收入4亿元，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长2.4%，外贸进出口总额增长8%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%。 （一）扩大开放促改革。贯彻落实长三角一体化发展国家战略，聚力开展“融杭接沪突破年”活动，7方面30项任务扎实推进。对接杭州都市圈，主动融入长三角，高质量编制“十四五”规划纲要。长三角民宿联盟协议成功签订，融杭接沪系列招商推介会、山地车公开赛、乡村摄影大展等赛事活动创新举办。农村“三变”改革实现全覆盖，集体经济组织登记赋码全面完成，宅基地管理改革启动实施，农村产权入场交易5000万元。“一网一门一次”改革不断深化，政务服务地图上线应用，个人事项实现100%全程网办。“证照分离”“照后减证”全面推行，新登记市场主体1405家，注册资金13.7亿元。“县域普惠金融”上线运行，新增省股权交易中心挂牌企业4家。机关事业单位优化调整、森林公安转隶、乡镇行政管理体制改革完成。综合行政执法改革稳步推进。新签龙江文旅综合开发、蚕缘家纺（二期）等项目57个，到位内资14亿元、增长15.1%。成功申报中央预算内资金、债券项目31个，累计争取资金10.5亿元、增长5%。黟美小城、聚龙小镇驿站等项目开工建设，关麓国际旅游度假区、中国书画小镇等项目提速快进，130个重点项目完成年度投资38.7亿元、增长8%。谋划储备“十四五”重大项目371个，总投资1135.1亿元。 （二）全力以赴稳经济。全面落实中央、省市应对疫情一揽子政策措施，出台惠企惠旅“双十条”，全力支持企业共渡难关，竭力稳住经济基本盘。精致农业稳步发展。安排“五黑”特色产业扶持资金1000万元，高位推进“十大工程”，实现综合产值6.1亿元、增长40.9%。组建“五黑”产业协会，成立省农科院黟县黑色食品研究中心。发展黑茶基地2万亩，新增香榧1000亩，种植黑粮5000亩，饲养黑鸡40万羽、黑猪1.5万头，“五黑”规模种养基地达56个。鲜食玉米加工生产线建成投产，2020中国黑色食品产业发展黟县峰会成功举办。“五黑”产业园入选省级现代农业产业园，黟县香榧入选省特色农产品优势区、省级现代林业示范区，黟县石墨茶荣获世界绿茶评比金奖，我县连续三年跻身中国茶叶百强县。新型工业克难前行。严格落实民营企业联系帮扶机制，常态开展“四送一服”双千工程，落实减税降费5679万元，兑现涉企奖补资金2490万元，帮助企业融资3.2亿元，有效解决企业难题32个。五里转盘至园区道路及雨污管网提升、污水集中处理设施改造全面完工，“腾笼换鸟”3户，清理低效闲置用地75.9亩。新增规上工业企业3户、高新技术企业2户、省网效之星企业1户。文旅产业加速恢复。出台过夜游客住宿奖补政策，开展“云游黟县”系列活动，推出“百元玩转黟县”等产品，接待游客874.7万人次，旅游总收入68.8亿元。实施研学“八个一”工程，研学基地标准编制完成，西递景区获评“安徽省十大研学旅游示范基地”。规范民宿发展，联审发证755家，组建全省首家民宿业纠纷人民调解委员会，全省首届民宿大会在我县召开。申遗成功20周年纪念活动顺利举办，西递、宏村入选世界旅游组织最佳案例奖。我县蝉联县域旅游综合竞争力百强县，入选全国旅游标准化示范单位和全国乡村旅游发展典型案例。省级服务业综合改革稳步推进，乡村旅游特色产业集群（基地）建设成效获省政府表彰。 （三）城乡融合提品质。国土空间规划启动编制，历史文化名城复兴规划有序推进，省级历史文化街区保护规划通过评审。城市修补更新稳步实施，历史城区保护复兴、历史建筑保护利用试点扎实开展，县城微改造微提升方案征集完成，修复城区雨污水管网5.8公里，改造老旧小区4个、棚户区95户，何家溪整治成效初显。我县荣获全省文明城市提名，宏村镇获评全国文明村镇。古黟漫居小镇入选省级特色小镇试验名单，西递遗产小镇获省奖补资金2000万元，宏村艺术小镇特色小镇影响力指数位居全省前列。全国乡村治理体系试点工作稳步推进。农村人居环境持续改善，二水厂、污水厂改扩建加速实施，新建镇村污水集中处理设施20处，农村改厕813户，灾后重建修缮和农村住房质量提升968户，建成美丽乡村省级中心村4个，创成省级重点示范村3个、省级示范村11个，西递村、塔川村跻身全国乡村旅游重点村。建成5G基站33个。昌景黄、池黄铁路建设高效推进，世界遗产旅游风景道完成提标，实施“四好农村路”扩面延伸、农村公路养护和生命防护工程86公里，县乡村三级物流体系基本建成。“五未”土地处置专项行动深入实施，农村乱占耕地建房清理整治稳妥开展，新增耕地218.4亩。 （四）厚植资源润底色。中央和省生态环保督察及突出生态环境问题整改攻坚行动纵深开展，生态空间管控全面加强，获评省生态文明建设示范县。从严执行秸秆禁烧措施，严格餐饮油烟管理，空气质量全省领先。推深做实河长制，加强入河排污口溯源整治，建成生态补偿项目6个、防洪治理项目2个、生态美超市33家，全县饮用水源地、地表水和出境水水质达标率100%。严格落实长江“十年禁渔”，黄姑河国家级光唇鱼水产种质资源保护全面加强。扎实开展林业增绿增效行动，人工造林2192亩、森林抚育13万亩，建成省级森林村庄6个，渔亭镇入选省级森林城镇，塔川村入选全国林长制改革示范点，森林城市创建通过国家林草局备案。狠抓松材线虫病防控，清理枯死松树5.6万株。传承弘扬徽州文化，实施中国传统村落保护项目4个，修缮文保单位22处，挂牌保护历史建筑507幢。新建非遗传习中心4个，新增市级非遗传承人12人，打造徽州民间文艺展演示范点5个，央视“乡村大舞台”黟县专场录制播放。 （五）以人为本惠民生。深入开展脱贫攻坚“抗补促”专项行动，精准落实“十大工程”，投入2189.7万元实施扶贫项目121个，剩余贫困人口全部脱贫。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题、“两不愁三保障”及饮水安全突出问题一体推进、并轨整改。33项民生工程完成投资2.9亿元，投资完成率107%。新增城镇就业1900人，城镇登记失业率控制在2.6%以内。城镇职工和城乡居民基本医保实现全覆盖。碧山小学开建，渔亭学校完工，西递、宏潭幼儿园改扩建完成，“学前教育普及普惠县”通过省督导评估，中高考再创佳绩。全民健康信息平台启动建设，市、县人民医院紧密型医联体正式揭牌。滨河体育公园建成开放。开展第七次全国人口普查，完成民宿调查统计试点。标准地址二维码智慧门牌建设有序展开。“作退一步想”工作法全市推广，调解矛盾纠纷1511起、成功率达99.5%，群众来访接待中心获评“全省人民满意窗口单位”。社会治理综合指挥系统上线运行，获批省“三治融合”乡村治理示范试点。“平安黟县”建设深入推进，扫黑除恶专项斗争三年行动圆满收官。全面落实“1+11+N”安全生产专项整治三年行动，安全生产形势总体平稳。食品药品安全保障有力。国防动员、后备力量建设、双拥优抚安置和退役军人事务管理、人民防空工作持续加强，连续51年无责任退兵。机关事务、媒体融合、新闻出版、文学艺术、档案方志等工作稳步提升，民族宗教、外事侨务、台湾事务、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业不断发展，气象、地震、防灾减灾、应急管理等工作稳步推进。 （六）勤政作为勇担当。深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实意识形态工作责任制。“七五”普法通过省终期验收，县域旅游综合执法跻身第一批全国法治政府建设示范项目。依法接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督和监察机关监督，办理人大代表建议62件、政协提案53件。重大事项公平竞争性、合法性审查实现全覆盖。支持检察机关依法开展公益诉讼。坚持党的全面领导，切实加强政府党组自身建设，认真落实党风廉政建设主体责任，高标准开展深化“三个以案”警示教育，持续加强重点领域、关键环节审计、统计监督和绩效评估。推深做实基层减负各项举措，全面推行重点工作专班负责制，集中整治形式主义、官僚主义。牢固树立过“紧日子”思想，加强财政资金绩效管理，一般性支出压减5%。深化政务公开，办理12345服务热线1520件，政府信息公开典型案例获国务院办公厅推介。各位代表！刚刚过去的2020年，是百年未有之大变局与大疫大灾交织叠加之年，县委、县政府坚持人民至上、生命至上，统筹做好疫情防控和防汛救灾工作。面对突如其来的新冠肺炎疫情，第一时间启动重大突发公共卫生事件一级响应，第一时间建立联防联控、群防群控责任体系，县人民医院和疾控中心核酸检测实验室先后建成使用，全民核酸检测实战演练顺利开展，爱国卫生运动深入推进，6名医护人员白衣执甲、逆行出征、凯旋归来，社会各界捐款数额全市第一，我县成为全省19个无新冠肺炎疑似病例和确诊病例的区县之一，1个集体、2名个人荣获全省抗疫先进集体、先进个人。面对历史罕见的洪涝灾害，党员干部冲锋在前，基层群众互助自救，投入救灾资金2600万元，紧急转移安置群众9162人，三大方面22项灾后恢复任务全面完成，交通、供电、供水等基础设施迅速恢复，全县未因灾情造成人员伤亡。各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2020年各项工作的扎实推进，为“十三五”顺利收官作出了重要贡献。回顾“十三五”，我们紧紧依靠全县人民，凝心聚力、同舟共济，经受种种考验、克服重重困难，经济社会发展取得了令人鼓舞的巨大成就，全面建成小康社会胜利在望。五年来，我们奋力拼搏，综合实力日益增强。全县地区生产总值由2015年的28.1亿元增加到2020年的44.8亿元，年均增长7.1%。一般公共预算收入由3.4亿元增加到4亿元，年均增长3.3%。社会消费品零售总额由10.6亿元增加到21.5亿元，年均增长9.7%。外贸进出口总额由1970.6万美元增加到5725万美元，年均增长23.8%。三次产业结构由12.1∶34.5∶53.4调整为10.2∶33∶56.8，经济增长的连续性、稳定性和可持续性明显提高。五年来，我们全力开放，发展活力竞相迸发。深度参与长三角一体化发展，全面融入杭州都市圈，与德清县结为友好县。开放型经济快速发展，累计新签项目257个，引进内资77.5亿元，年均增长15.1%，实际利用外资4679万美元，年均增长7.1%。政府机构改革全面完成，农村综合改革、服务业综合改革成效凸显，放管服改革纵深发力，营商环境持续优化。京黟公司成功重组，国投集团组建运营，国资国企龙头带动作用进一步发挥，县域发展动能持续增强。五年来，我们着力转型，产业质效显著提升。实施重大项目265个，累计完成投资165.7亿元，有力促进产业提质增效、转型升级。以“五黑”为代表的特色农业发展迅速，黄山黑鸡国家标准发布实施，黟县石墨茶、黟县香榧、黄山黑鸡登记为国家地理标志农产品，农业总产值由6.7亿元增加到7.3亿元。以绿色食品、机械电子为主导的新型工业不断壮大，经济开发区跻身省级开发区，农业科技园区入选国家农业科技园区建设名单，累计完成工业投资26.4亿元，规上工业增加值年均增长8.6%。以乡村旅游为主的现代服务业蓬勃发展，获评国家首批全域旅游示范区、中国优秀国际乡村旅游目的地、中国乡村民宿发展示范县等。五年来，我们聚力融合，城乡面貌日新月异。累计完成城镇固定资产投资142.1亿元，县城建成区面积由4.5平方公里扩至5.4平方公里，城镇化率由49.7%提高至54.1%。江柏山路、翼然东路等一批市政道路建成通行，铺设排水、污水、燃气管网112.7公里。昌景黄、池黄铁路开工建设，歙黟一级公路（黟县段）建成通车，改造提升农村公路463公里。宏村艺术小镇跻身全国首批特色小镇，西递遗产小镇入选省级特色小镇。创建全国美丽休闲乡村4个，建成美丽乡村省级中心村28个，治理自然村41个，提升中国传统村落31个。获评中国地名文化遗产“千年古县”。五年来，我们合力攻坚，民生福祉持续改善。累计投入扶贫资金1.1亿元，派驻扶贫工作队66支，实现6110名贫困人口稳定脱贫、13个省级贫困村全部出列。滚动实施民生工程167项，新增城镇就业7100人，改造农村危房2125户、棚户区320户、老旧小区22个，2.1万人饮水质量得到改善，农贸市场、渔亭学校、中医院改扩建等一批惠民工程建成使用。平安黟县建设扎实有力，连续四年获评全国信访工作“三无县”。城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长8.3%、9.2%。五年来，我们致力担当，自身建设不断加强。始终把政府系统党的政治建设摆在首位，精心组织开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“讲看齐、见行动”学习大讨论和“讲重作”“讲严立”“三个以案”专题警示教育等党性教育活动，持续深化“三查三问”。依法接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督和监察机关监督。全面履行党风廉政建设主体责任，牢固树立过“紧日子”思想，从严执行中央八项规定精神及省市县委实施细则，持续加强审计、统计监督，法治政府、创新政府、效能政府、廉洁政府建设取得积极成效。各位代表！五年的开拓奋进，五年的辉煌成就，奠定了跨越发展、转型升级的坚实基础，开启了狠抓落实、实干兴黟的崭新局面。这离不开市委、市政府和县委的坚强领导，离不开县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，离不开广大干部群众的团结奋斗和顽强拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向所有理解、关心、支持和参与黟县经济社会发展，为黟县建设作出积极贡献的同志们、朋友们，特别是向所有参与抗击疫情战斗的广大党员干部、医护工作者和全县人民，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题。从产业发展看，以乡村旅游为主导的县域经济结构性矛盾日益凸显，园区发展实力不强、工业经济支撑不够，特色农业规模不大，高质量发展态势还未形成。从增长动能看，项目储备不足，有望转化为新经济增长点的重大产业项目更少，土地、生态、资本等要素制约愈发趋紧。从城乡统筹看，规划管理、基础设施建设历史欠账较多，县城品质有待提升，美丽乡村建设可持续路径还未形成。从民生保障看，教育、医疗等公共服务供给不充分，难以满足人民群众对美好生活的需要。从政府建设看，治理效能还有待提升，少数干部适应新形势、解决新问题、推动新发展的能力和水平还有不足。去年政府工作报告确定的60件实事，尚有“泊心云舍、渔亭竹制品循环产业园和省级示范家庭农场创建”等项目未达目标进度，尽管有疫情影响、政策调整等原因，但主要还是我们谋划不够充分，攻坚不够有力。针对这些问题，我们将采取更加精准、更加务实、更加有力的措施，切实加以改进。 二、“十四五”时期指导思想和目标任务党的十九届五中全会，开启了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。从宏观环境看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境错综复杂，贸易摩擦日趋激烈，新冠肺炎疫情影响深远，经济社会发展不稳定性不确定性明显增加。从国内环境看，我国经济已由高速增长全面转向高质量发展阶段，特别是双循环格局加速构建，国家发展战略进一步聚焦新基建、培育新消费、发力新经济，将为我县补齐综合交通短板、完善新一代基础设施、挖掘旅游消费潜能、布局新型产业提供重大政策红利。从区域环境看，长三角一体化国家战略的深度布局，融杭接沪发展战略的全面推进，将为我县高水平参与区域分工协作、高质量承接产业外溢提供战略发展支撑平台。从自身环境看，我县生态文化旅游优势显著，综合交通将实现跨越发展，特别是每年千万人次游客，将为旅游消费提量、城市能级提升、经济发展提效提供强劲内生动力。我们必须保持战略定力、办好自己的事，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抢抓机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇向前。根据《中共黟县县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），“十四五”时期发展指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，持续实施五大发展行动，扎实推进长三角一体化发展，加快构建现代化经济体系和社会治理体系，全面落实“生态立县、文旅名县、工业强县、创新活县、开放兴县”五大战略，倾力打造全域旅游引领区、生态文明样板区、文化繁荣模范区和乡村振兴先行区，奋力在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，为高质量建成现代国际乡村旅游综合示范区奠定更加坚实基础。“十四五”时期经济社会发展主要目标：锚定2035年远景目标，贯彻强化“两个坚持”、实现“两个更大”目标要求，聚焦省委提出的“经济强、百姓富、生态美”和市委提出的“更美丽、更富裕、更文明”目标，力争经济总量提速扩张、进位创优，主要经济指标增速高于全市平均水平，人均主要经济指标走在全省前列，社会生态指标走在长三角乃至全国前列，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。在县委《建议》的指导下，县政府编制了《黟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，已提交各位代表，一并请予审议。各位代表，路虽远，行则必至；事虽难，做则必成！我们坚信五年后的黟县：经济发展更繁荣。全县地区生产总值突破60亿元、向70亿元迈进，人均地区生产总值跻身全省县域前列、与长三角地区平均水平差距明显缩小。文旅产业总收入突破200亿元，全域旅游引领带动作用显著提升，“五黑”特色农业精深加工不断深化，新型工业化、数字化融合发展水平进一步提升，以文旅产业为主导、精致农业为特色、新型工业为支撑的现代产业体系逐步形成，县域经济发展能力显著增强。城乡区域更协调。宜居宜业宜游的品质县城建设取得突破，乡村振兴战略高质量实施，各具魅力的美丽村镇初步建成，全域景区化、镇村景点化基本实现。新一代基础设施建设加速推进，城乡路网加快构建，“景致精美”“生态富美”的城乡协调发展新格局趋于形成。开放合作更活跃。深度融入国家开放战略，与长三角区域一体化发展格局初步构建，与杭州都市圈发展紧密联动，与德清县开放合作、协同发展机制进一步健全。正式迈入高铁时代，对外交通实现历史性跨越，开放合作互利共赢的发展新局面有效形成。生态环境更优美。国家重点生态功能区建设扎实推进，生态文明制度体系系统完善，生态安全屏障全面筑牢，绿色低碳生产生活方式基本形成，可持续发展能力不断增强，生态文明建设水平走在长三角乃至全国前列。大气、水、土壤和流域环境质量继续保持优良，逐步实现建设用地、碳排放总量有效控制。人民生活更富裕。基本公共服务供给水平显著提升，多层次社会保障体系不断健全，人民生活水平和生活质量普遍提高，城乡居民人均可支配收入快于经济增长，人均储蓄位居全省县域前列，脱贫攻坚成果巩固拓展，人民群众获得感幸福感安全感显著提高。县域治理更高效。共建共治共享社会治理体系日趋完善，法治政府法治社会法治黟县建设取得新进展，重大风险防范、防灾减灾能力显著增强，现代应急体系基本建成，发展安全保障有力巩固，县域治理体系和治理能力现代化建设持续深化，乡村治理黟县模式成功打造。 三、2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面开启新发展阶段美好新黟县建设新征程的起步之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，创造性贯彻落实中央方针政策和省市县委决策部署，加快转型升级、深化融杭接沪、促进城乡融合、加强资源保护、改善民计民生、强化自身建设，推动全面从严治党迈上新台阶，高质量建设现代国际乡村旅游综合示范区，以优异成绩迎接建党100周年。主要预期目标：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长9%，外贸进出口总额增长8%，城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。各位代表！当前，疫情仍在全球扩散蔓延，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险始终存在，夺取抗疫斗争全面胜利还需付出持续努力。我们必须始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，坚持依法依规，慎终如始、毫不动摇抓好常态化疫情防控。紧盯国内外疫情形势，因时制宜优化“外防输入、内防反弹”措施，严格中高风险地区和涉外来黟返黟人员健康管理，突出重点公共场所防控，强化冷链食品溯源管理，不断巩固疫情防控成果。加强医疗卫生物资储备，提升核酸检测能力，稳妥有序推进疫苗接种，完善落实及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，切实为人民生命安全和身体健康提供坚强保障，为经济社会发展提供有力支持。在此基础上，今年重点做好八方面工作： （一）聚焦开放创新，助推县域发展高质量全面落实“六稳”工作、“六保”任务，提升对外开放水平，推动质量变革、效率变革、动力变革，持续增强发展活力。接续推进改革。深化乡镇行政管理体制改革，动态优化乡镇政府权责清单、乡镇配合事项清单，厘清县乡两级职责边界，确保权责清晰、运行高效、服务提升。全面推行综合行政执法改革，构建“基层吹哨、中心调度、部门报到”执法模式。健全县域社会治理综合指挥系统，建成县域治理大数据指挥中心及智慧旅游运营中心，拓展“黟家人”小程序功能，加快形成“一网感知、一站指挥、一体联动、一次办结”工作格局。探索政务数据大厅线上管理，强化数据归集，完善“7×24小时”随时办，推动“皖事通办”向“皖事如意”转变。创新税收征管机制，强化预算绩效全过程管理，拓宽融资渠道，增强财政保障能力。深化国资国企改革，确保徽黄集团、国投集团营收分别增长30%、20%，探索组建供销集团。支持开展“微改革”，真正让群众感受改革的温度和力度。深化融杭接沪。抢抓黄山市晋升杭州都市圈副中心城市发展机遇，加强与长三角地区社保、医疗、养老、教育等领域全面合作，探索推进跨区域数据互通共享、审批结果互认、商事服务事项“一网通办”。深化与德清县合作，加入杭州跨区域特色小镇联盟，参与杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道、杭黄国际黄金旅游线和世界遗产精品旅游线等重大合作，创建产业协作发展平台。加强与长三角地区品牌展会协调联动，积极发展会展经济。围绕主导产业和优势资源，紧盯长三角、珠三角等重点区域，成立招商引资联络处，搭建旅外黟籍人士招商平台，全方位推介高铁文旅小镇、古城复兴开发、“五黑”产业发展等项目，力争新签项目50个，到位内资、实际利用外资分别增长16%、5%以上。狠抓项目建设。严格落实“四督四保”“双进双产”要求，从严执行县级领导联系、重点环节协调、督办跟进落实等机制，强化考核结果运用，确保135个重点项目完成年度投资41.9亿元、增长8%。做实项目前期，强化要素保障，全程跟踪服务，力促泰和雅苑、东榕集团总部等项目如期开工。坚持分类调度，推行清单管理，定期通报约谈，推动龙江文旅综合开发、黟美小城等项目提速快进。对照目标任务，倒排工期计划，压实主体责任，确保书画小镇、西递·驿等项目运营达效。抢抓国家积极财政政策和扩大内需等战略机遇，聚焦全域旅游、城镇建设、乡村振兴等领域，动态调整“十四五”规划项目库，加强中央预算内和专项债券项目申报，力争一批重大发展事项、重大项目纳入国家、区域和省相关规划，确保对上争资增长5%以上。 （二）聚焦品质提升，打造全域旅游示范区准确把握常态化疫情防控下旅游发展新变化、新趋势，深入实施全域旅游“四级联建”和“五个一批”精品工程，确保游客接待量、旅游总收入均增长45%，过夜登记游客达75万人，力争基本恢复到疫前水平。全力推动提质增效。坚持文旅融合，推动旅游“再出发”，确保创成省级旅游度假区，建设国家级旅游度假区。做实徽黄集团上市前期工作，整合县域旅游资源，强化西递、宏村示范引领，提升县城旅游目的地集散功能。丰富旅游业态供给，积极引入名枪博物馆、丰源温泉酒店，建设县城盆地快旅慢游系统、狐巴巴冒险乐园，运营帐篷客酒店，扩大康体养生、户外运动、夜宿夜游等一批创意体验定制产品。加快民宿产业转型发展，探索开发民宿设计、配品研发等多元价值，延伸产业链条，全力争办第二届全省民宿大会。深入开展写生基地综合提升行动，完善长效管理机制，支持协会发挥主体作用，促进写生产业健康发展。培育做大研学修学产业，建设研学营地，建成古筑艺养研学基地，打造研学旅游特色品牌。坚持“线上+线下”联合办赛办展，举办文创大赛，推动超级越野赛、山地车公开赛、乡村摄影大展创新发展。持续创优旅游环境。坚持市场营销与监管服务“两翼协同”，强化依法治旅，提升服务品质。大力发展数字旅游，完善智慧化公共服务设施，优化“徽黄游”功能，打造景区数字展览馆，实现“一部手机游黟县”。强化品牌营销，组建文旅融媒体矩阵，推广全域旅游联票制，推出“畅游长三角”等产品，深挖高铁经济圈、长三角等重点客源市场。实施创意营销，培育“黟籍网红”，打造“四季网红”打卡地，开发云旅游新业态，扩大对外吸引力。巩固旅游标准化成果，完善行业标准体系，探索建立乡村旅游国家标准。规范旅游市场秩序，深化旅游综合执法，推动集中整治向常态治理转变，让游客“口碑”成为营销“金杯”。提速发展现代服务业。加快消费市场复苏，落实消费新政，扩大服务消费，活跃夜间经济，加快文旅休闲服务提质升级。深化省级服务业综合改革，持续推进乡村旅游特色产业集群（基地）建设，支持宏村商业街申报省级特色街区，打造现代服务业集聚区。积极发展电子商务、现代物流等产业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。大力发展健康养老、家政物业等产业，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。支持“个转企”“小升规”，新增限上服务业企业3家，培育亿元以上服务业企业1家，确保增加值增幅高于全市平均水平。 （三）聚焦园区跨越，做优工业转型主平台坚持“布局集中、产业集聚、发展集约”原则，破解瓶颈制约，汇聚资源资本，扩容承载能力，推动园区转型跨越发展。加快要素集聚。开展园区高质量发展“跨越提升年”活动，出台支持园区发展政策，设立专项发展资金，加速资源要素向主导产业、优势企业和重大项目汇集，实现园区经营收入、固定资产投资、税收均增长10%以上。深化管理体制和行政审批制度改革，动态调整审批职权，推动园区扩权赋能。完善配套功能，集中运维园区污水收集处置设施，建成生物质能集中供热项目，建设标准化厂房2万平方米、孵化器4000平方米。实施“标准地”改革，“腾笼换鸟”3户，清理低效闲置用地100亩以上。强化产学研合作，开展柔性引智，加快科技成果产业化进程。毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展，成立企业服务中心，推深做实“四送一服”双千工程，解决企业用工难等问题，支持企业家以恒心办恒业。壮大主导产业。围绕绿色食品、机械电子等产业，坚持增数量、扩体量、提质量，确保新增规上工业企业2户、规上工业增加值增长8.5%。全面推行重点产业链“链长制”，建设“五黑”产业园、旺荣电子产业园，提升集聚发展效益。扩大工业投资，建成蚕缘家纺（二期）、尚义橡塑研发中心，完成桃源果蔬食品生产线智能化改造，力争成功申报省重点研发、省科技专项支持项目2个，实现工业技改投资增长10%以上。支持发展数字经济，建成数字化车间1个，培育“专精特新”企业2家、战略性新兴企业1家、高新技术企业3家，力争战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值分别增长5%、8%。深入开展质量提升行动，强化知识产权保护，力争黟县石墨茶成功申报国家地理标志保护产品、华达商标获评中国驰名商标，有效发明专利达40件以上。强化工业招商。围绕现有主导产业上下游、“五黑”及绿色食品、“工业+旅游”，开展工业招商突破年活动，梯次推进“六个一批”工程，加快新型工业提质发展。主动融入长三角产业分工协作体系，强化与莫干山高新区合作，积极承接产业转移，发展“飞地经济”。聚焦骨干企业，找准主攻方向，探索委托招商、基金招商、标准化厂房招商，加大旺荣电子、新达铸造等关联企业引进力度，力争新签工业项目10个，引进亿元以上项目3个。健全工业招商正向激励机制，出台《工业招商考核办法》，构建全域资源、全面共享、全员招商新格局。 （四）聚焦乡村振兴，加快农业农村现代化坚持改革兴农，强化产业支撑，全面实施乡村振兴战略，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。深化农村改革。纵深推进农村集体产权制度改革，发展村集体经济项目15个，丰富乡村经济业态，增加村集体经济收入。推深做实农村“三变”改革，完善经营主体、村集体、农户利益联结机制，拓展农民增收空间。巩固扩大农村产权交易成果，确保农村集体产权交易应进俱进。高质量发展农民合作社和家庭农场，做强新型农业社会化服务组织，壮大农业科技人才队伍，加快小农户与现代农业有机衔接。探索“两山转化”路径，开展全民所有自然资源清查，推进农村土地“三权分置”，试点农村集体经营性建设用地入市改革，推动资源变资产、资产变资本。做精“五黑”产业。开展“五黑”产业增效行动，完善“五黑”产业扶持政策，加快全产业链发展，力争实现综合产值7亿元。实施“五黑+富硒富锌”战略，发挥省农科院科技支撑作用，强化项目研究、技术攻关，支持发展有机产业。推广“龙头企业+合作社+基地”模式，健全质量追溯体系，推行标准化生产，新增香榧基地1000亩，种植黑粮3000亩，发展黑茶原料基地2.4万亩，养殖黑鸡40万羽、黑猪2万头，创建省级特色农产品优势区。深化精深加工，依托国家农业科技园区、省级现代农业产业园开展精准招商，新增黑玉米鲜食生产线，建成桃源五黑冷链物流中心。深入推进“五黑”产品进杭入沪，大力发展“直播经济”，举办黑色食品国际博览会，构建“区域品牌+地理标志+企业品牌”全字号品牌集群，争创全国电子商务进农村综合示范县。；建设美丽乡村。严格执行“四个不摘”要求，保持现有政策总体稳定，健全防止返贫监测和帮扶机制，落实政策性保障兜底，积极发展产业项目，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。全面实施中心村品质提升行动，持续深化农村环境整治“百千”工程，常态开展村庄环境“擂台赛”，整治重点自然村20个，确保7个省级中心村通过验收。统筹推进全国乡村治理体系建设和省“三治融合”乡村治理示范试点，探索建立“道德银行”，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，打造乡村治理黟县样板。继续实施高标准农田建设和农田水利“最后一公里”项目，加强弃耕抛荒地综合利用，打造“黟路田园”风光品牌，推动农村一二三产业融合发展。 （五）聚焦内外兼修，推动魅力城乡更宜居坚持补短板、强弱项、提品质，以“精致、精细、精品”理念建设城乡融合、品质宜居新家园。打造品质县城。立足历史文化和城市风貌，实施县城微改造微提升项目，提升县城品质，延续文化肌理。积极引入战略投资主体，活化古城业态，集聚旅游人气，确保国家历史文化名城获批。扎实推进城市双修，建成黑木桥，修复雨污水管网，扩容污水处理厂，改建二水厂，扩大城市停车泊位有效供给，完善承载功能。畅通城区路网微循环，开建钟山路，建成南屏路、翼然东路北段、洪星路西段，增强通达能力。扩大生活垃圾分类试点覆盖面，建成建筑垃圾调配场。坚持“房住不炒”，促进房地产市场平稳健康发展。实行建筑工程质量保险，鼓励发展装配式建筑，支持建筑业企业提质晋级，实现增加值增长15%。发展特色集镇。坚持分类指导、差异发展、精品打造，探索创建产业特色鲜明、生态环境优美、功能叠加融合的特色集镇。突出碧阳首善首位，发展新型工业，争创古黟漫居省级特色小镇，打造县域经济发展主战场。提升宏村艺术小镇品质，强化摄影、写生等业态植入，搭建艺术品创作展示交易平台，打造国际乡村休闲旅游重镇。抢抓高铁时代机遇，加快建设昌景黄、池黄铁路，开建黟县东站高铁站房、客运中心和站前广场，建设西递遗产小镇，打造徽文化深度体验区。依托交通区位优势，做大渔亭园区，支持发展电商经济，打造工业电商小镇。深挖红色文化资源，发展多彩农业，打造柯村红色旅游体验区。支持差异化开发，着力打造洪星生态保护先行区、美溪生态旅游集聚区、宏潭生态宜居茶旅融合区，建设黟西北生态旅游示范区。强化城乡管理。坚持规划引领，编制完成国土空间规划、历史城区复兴规划、历史文化街区保护规划，实行多规合一实用性村庄规划试点。创新城市智慧管理，探索小区大物业管理模式，优化道路交通秩序，全面整治城市出入口、背街小巷、农贸市场等重点区域，持续巩固文明城市创建成果。深入开展“五未”土地处置专项行动，扎实推进城乡房屋安全隐患排查整治，完成房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证。全面实行“田长制”，加强农村乱占耕地建房整治，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。优化县乡路网，持续推进G530县城至叶村段项目，完成G237、S222干线公路路面修复和S477黟县段改造，建成宏村环镇公路，实施农村公路养护工程23公里、危桥改造2座。 （六）聚焦保护传承，厚植绿色发展增优势坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，传承弘扬优秀传统文化，建设人与自然和谐共生的现代化。筑牢生态屏障。坚持绿水青山就是金山银山理念，全面落实“三线一单”硬约束，强化国土空间规划和用途管控，守住自然生态安全边界。完善大气、水环境质量常态化监测机制，推动环境监测、质量评估、风险预警和环保执法综合集成。从严落实林长制，深化林业增绿增效行动，完成人工造林2000亩、封山育林1.5万亩，建成省级森林村庄4个，积极创建国家森林城市，争创全国林长制改革示范区。加强古树名木保护，坚决打好松材线虫病防控阻击战。严防森林火灾，严格林地征占用管理，维护森林资源安全。严厉打击非法野生动物交易，坚决革除滥食野生动物陋习。开展生态环境损害赔偿试点，压实生态环境保护主体责任。坚决制止餐饮浪费行为，倡导绿色出行、绿色消费、绿色生活。加强治理修复。巩固中央、省生态环保督察反馈问题整改成果，高效处置群众反映的突出环境问题，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，争创国家生态文明建设示范县。强化大气污染防治，开展餐饮油烟、工地扬尘、香纸冥币焚烧等专项整治，狠抓秸秆综合利用，确保空气质量稳居全省前列，通过“中国天然氧吧”认证。突出水环境治理，创新河长工作机制，纵深推进新安江流域生态补偿机制试点，深入开展河湖“清四乱”行动，全面整治入河排污口，开建横江源川段防洪治理、虞山溪生态修复工程，统筹水域岸线一体保护。全面落实长江“十年禁渔”，坚决打赢禁渔退捕攻坚战、持久战。加强土壤污染防治，继续实施绿色防控，加快养殖废弃物资源化利用，严防农业面源污染。推动传承创新。全面加强世界文化遗产、徽州文化保护，完成西递、宏村世界文化遗产保护规划和南屏古建筑群保护规划编制，修缮胡文光刺史牌楼、通济桥，挂牌保护文保单位92处。强化历史文化名村保护，严格古民居修缮审批管理，实施世界文化遗产片区传统村落保护利用连片试点项目。注重非遗保护传承，启动非遗“七个一”工程，支持传习基地与高等院校合作共建，深度挖掘非遗资源，力争成功申报省级非遗项目1个。深入开展文化惠民活动，统筹博物馆、档案馆建设，创作艺术精品，开展第二届文学艺术奖评选，力争黄梅戏《有凤来黟》、广播剧《凤舞黟山》入选省“五个一工程奖”。建立健全现代文化产业体系，培育新型文化业态，大力发展古建产业，推进徽州文化资源活化利用、持续增值。；；； （七）聚焦普惠高效，共享全面小康新生活始终把为人民创造美好生活作为奋斗目标，尽力而为、量力而行，着力打造共建共治共享新格局。改善民计民生。聚焦民生“急难愁盼”问题，高标准实施民生工程。扩大就业容量，提升就业质量，确保新增城镇就业1000人。根治欠薪问题，保障农民工合法权益。继续实施老旧小区改造，发放保障性住房租赁补贴，解决部分中低收入家庭住房困难问题。完善城乡客运配套设施，提升公共交通服务能力，争创全省城乡客运一体化示范县。深入开展全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。健全综合性社会救助体系，稳步提高保障标准。加快建设多元养老体系，推动县域服务资源优化整合，补齐居家和社区养老服务短板。发展社会事业。深入开展健康黟县行动，传承发展新安医学，持续改进医德医风，争创全省健康促进示范县。深化市、县人民医院紧密型医联体建设，扎实开展乡村医疗“百千万”工程，实施“黟籍医才”引进计划，加强村医队伍建设，完成县中医院、碧阳卫生院整合，持续改善基本公共卫生服务公平性可及性。坚持立德树人，落实“五育”并举，提升教育质量。动态优化城乡教育布局，启用渔亭学校，实施黟县中学基础设施提升工程，力争通过“学前教育普及普惠县”国家督导评估。完善优生优育体系，优化外来人口旅游、就业、居住、落户全链条服务，促进人口长期均衡发展。落实人才强县战略，实施人才招引培育计划，发展壮大人才队伍。深化殡葬改革，推进移风易俗，倡导文明祭祀。深入开展第七次全国人口普查。完成村（社区）“两委”换届选举，争创全省智慧社区试点县。加强科普工作，弘扬科学精神和工匠精神。完善全民健身公共服务体系，广泛开展全民健身运动，增强人民体质。大力发展慈善事业，支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体工作，加强机关事务、粮食、农机、档案、外事侨务、民族宗教、老龄和关心下一代等工作。维护和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推深做实“作退一步想”工作法，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。全面实施阳光信访、责任信访和法治信访，依法解决群众合理诉求。深化全面依法治县，启动“八五”普法，完善公共法律服务体系，做好社区矫正等工作。严格债务管理，提高债券资金使用绩效。加强金融监管，坚决守住不发生系统性金融风险底线。健全社会信用体系，强化失信约束，推广“信易+”惠民便企服务。落实粮食安全县长责任制，提升粮食和物资保障能力。突出食品药品安全监管，全力打造“黟食无忧”食品安全规范化品牌。全面推广标准地址二维码智慧门牌。纵深开展安全生产专项整治三年行动，确保安全生产形势持续向好。常态化、机制化开展扫黑除恶斗争，让城乡更安宁、群众更安乐。深入贯彻习近平强军思想，加强全民国防教育，提升人民防空和退役军人事务管理水平。扎实做好气象、地震、防灾减灾、应急管理等工作。 （八）聚焦自身建设，锤炼严实过硬好作风面对新形势、新任务、新要求，我们将持续深化自我革命，转变政府职能，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。强化忠诚履政。全面贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终把党的领导落实到经济社会发展全过程和政府工作各方面，定期请示报告工作，从严落实政府系统意识形态工作全面领导责任，以实干实绩诠释对党和人民的绝对忠诚。坚持令行禁止，坚决贯彻落实党中央、国务院大政方针和省市县委各项决策部署，做到党委有要求、人民有呼声、政府有落实。坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，带头弘扬法治精神，尊崇法治、敬畏法律、依法办事，维护宪法和法律权威。坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，完善政府法律顾问和公职律师制度，健全重大政策事前评估和事后评价制度，实施行政复议制度改革，提高决策科学化、民主化、法治化水平。依法接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督和监察机关监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协提案。支持检察机关依法开展公益诉讼。加强政务诚信建设，健全政府守信践诺机制。深化政务公开，推进政务服务标准化、规范化、便利化。突出务实勤政。践行以人民为中心的发展思想，发扬斗争精神，增强斗争本领，着力解决群众、企业的操心事、烦心事和揪心事。坚持“早、快、紧、实”的要求，强化政府绩效评估，构建闭环运行机制，确保定一件、干一件、成一件。加快建设数字政府，建立政务应用系统，促进业务流程再造、数据融合共享和深度开发应用，提升“智治”水平。聚焦淬炼“八种本领”，增强补课充电的紧迫感，自觉赶上时代潮流。坚持“严管+厚爱”，全面落实尽责豁免、容错纠错机制，关爱基层、支持一线，让广大干部愿做事、能干事、干成事。严格廉洁从政。落实全面从严治党主体责任、监督责任，巩固拓展“三个以案”警示教育成果，全力推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。锲而不舍落实中央八项规定精神及省市县委实施细则，持续纠治形式主义、官僚主义，继续精文简会，切实为基层减负。牢固树立过“紧日子”思想，强化预算刚性约束，严控一般性财政支出，持续压降“三公”经费，坚决以行政开支的“减法”换取民生保障的“加法”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，全力支持巡察、监察监督，充分发挥审计、统计监督作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。各位代表，民生连着民心，民心指引初心。今年，我们继续聚焦民生“急难愁盼”重大问题，梳理安排20件民生实事予以重点推进，确保高质量完成。1.加快建设碧山小学。2.实施医疗卫生能力提升工程，建成全民健康信息平台，建设县人民医院新业务楼。3.深入推进市、县人民医院紧密型医联体建设，提升重点科室能力。4.建设拜年山水库。5.建成县政务服务中心。6.建设县档案馆。7.完善城区基础设施，建设向阳桥，开建桃源路（二期），综合改造提升碧阳大道及翼然路部分路段。8.完成柯红线美溪到柯村段大中修。9.实施“四好农村路”扩面延伸工程4.1公里。10.实施赤岭等7个省级美丽乡村中心村建设。11.完成公交运营体制改革。12.新增县城公共停车泊位220个。13.改造提升高岐片轴承厂宿舍等6个老旧小区。14.对11个非物管小区实行大物业管理。15.为工业企业解决用工300人以上。16.完成新安江流域入河排污口排查、检测、溯源、整治。17.社会治理综合指挥系统全面运行，推广“黟家人”便民服务小程序。18.编制《重点区域“黟路田园”风光打造方案》，整治弃耕抛荒地900亩。19.实施城乡供水保障能力提升工程。20.实施城东新区排水防涝项目，完成何家溪整治。各位代表，大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，奋楫扬帆、迎难而上，为高质量建设现代国际乡村旅游综合示范区作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年祁红乡政府工作报告

  2019年7月31日在祁红乡第十四届人民代表大会第三次会议上刘志平各位代表：根据会议安排，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请代表们予以审议，并请列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年以来，祁红乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的有效监督下，在全乡干部群众的大力支持下，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕各项工作目标任务，凝心聚力，真抓实干，较好完成了乡十四届人大二次会议确定的各项目标任务。 （一）明确发展目标，经济建设稳步推进。2018年，全乡农村经济总收入1.1394亿元、农民人均收入15038元，分别比上年增长5.7%和5.5%。社会固定资产投资9054万元，财政收入1023万元，均超额完成目标任务。全年招商引资新增投资5000万元，茶叶产量141吨，茶叶综合产值2100万元。组织勇辉茶叶专业合作社、昌头茶叶专业合作社两家示范主体开展茶园有机肥替代化肥项目建设，并安排了18名学员参加了县举办的新型职业农民培训。全年完成植树造林1.4万株，退化林修复2000亩，完成主伐施工497亩实现林业增绿增效。同时开展了农村集体资产清产核资工作，推进农村集体产权制度改革，建立了符合市场经济要求的集体经济运行新机制，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。 （二）坚持环境整治，乡村魅力初步显现。按照治脏、治乱、加强基础设施建设等政府驻地建成区建设总体要求，投入资金220万元。新建水冲式公厕2座，建成区103户常住居民户及完成改厕，卫生厕所普及率达100%;积极开展河沟渠塘疏浚清淤工作，河道常年保持水清、无污染;加大了治乱力度，共组织拆除棚厕58个，建成区内所有弱电全部下地，线路乱拉乱挂的现象得到有效治理;对老、旧、破以及影响整体美观的房屋进行了外观整治及拆除，沿街两旁空白墙面结合绘画创作，提高文化品位。祁红乡政府驻地建成区的基础设施、公共服务建设和人居环境得到很大的提高和改善。 （三）落实帮扶责任，脱贫攻坚基础稳固。祁红村、祁源村在村出列的基础上，安排了贫困村中药材基地联合种植资产收益项目扶贫资金60万元，增加贫困村和贫困户收益每村每年3万元以上。2018年，祁红村、祁源村集体经济收入均超过15万元，同比上一年度均取得了较大提升，进一步稳固了村级脱贫基础。在提升集体收入的基础上，全乡3个村均安排实施了产业到户项目，帮助贫困户生产增收，全年累计发放到户补助资金35.4412万元。实施完成24户建档立卡贫困户的住房质量提升工程;新增扶贫小额信贷170万元;发放外出务工贫困人员交通补贴67人次48600元;开发公益岗位，在贫困人口中聘用7名护林员和两名保洁员。同时通过评议，新调进贫困户7户23人。通过各种帮扶措施的落实，顺利完成了20户54人的年度脱贫计划，取得了扶贫工作阶段性成效。 （四）保障民生基础，群众幸福感提升。积极推进民生工程建设，发放民生工程资金共计212万元。实施新型农村合作医疗，211人享受补助，发放补助金73.1万元;全年实施危房改造户46户，共发放补助资金27.2万元;落实医疗救助制度，城乡医疗救助资金共发放4.2万元，在低保、五保、残疾人补助的申报、审核上，严格把关，共发放农村五保户补助资金22.7万元，农村低保资金77.7万元，残疾人生活救助5.5万元，计生特扶共发放1.5元。坚持办好图书阅览、板报、标语粘贴、广播等阵地宣传活动，及时向广大群众宣传新思想、新观念、新文化，更好地树立崇尚科学、反对封建迷信的思想。一年来坚持图书阅览室、电子阅览室每周开放至少40小时，电影放映12场。通过开展各种不同层次、不同形式的培训活动，更新了群众的观念，增强了群众的政策法规和安全等意识。在“三八”“六一”节日期间，开展趣味运动，营造了浓厚的节日氛围。 （五）突出综合治理，社会和谐安定。建立健全综治维稳工作制度，通过综治宣传月活动，对安全知识、反邪知识进行宣传，共发放宣传材料700余份，排查各类矛盾纠纷45起，调解成功43起，调解成功率到达95%。各部门对“扫黑除恶”线索进行大排查，加大打击力度。应急工作安排有序，2018年8月，不合格“百白破”疫苗事件，乡政府成立工作专班，对接种过的儿童家庭，做好解释和安慰工作及补种工作。坚持“安全第一，预防为主”的方针，开展专项整治活动及各种安全生产大检查行动，各类检查共29次，发出整改通知书13份，发放宣传材料500余份。一年来未发生较大安全生产事故。 （六）增强自身建设，服务水平提高。今年以来，我乡以学风带作风，切实增强干部职工遵守工作纪律和制度的自觉性，提高干部服务水平。引导干部职工以正面典型为标杆，以反面典型为镜鉴，共开展警示教育3次。开展违反中央八项规定精神问题专项整治工作，自查自纠7次，对落实中央八项规定精神、纠正四风进行再次宣传教育，对各村督查共3次。完成市委第六巡察组对我乡祁红村、祁源村脱贫攻坚领域的巡察整改工作，共整改问题31个。运用党规党纪管住全体党员干部，用纪律规矩杜绝违纪行为，盯住两个重点严查“节日病”，每逢节假日期间，通过会议、QQ、微信强调节假日纪律，拉响“警报器”，防止顶风违纪行为发生。自觉接受社会各界的舆论监督，办理人大、政协代表意见建议10件。群众关心关注的一些热点难点问题得到有效解决。各位代表，过去的一年取得的成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡干部群众齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众和所有关心支持祁红乡建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 二、2019年主要目标与任务2019年，乡党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全力落实县委、县政府的各项决策部署，紧紧抓住“乡村振兴”战略机遇，开拓创新、勇于担当，凝心聚力谋发展，为全面建成小康社会不懈努力，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。围绕以上奋斗目标，2019年重点抓好以下几项工作： 一、精准发力，巩固脱贫成效把打赢脱贫攻坚翻身仗作为工作重点，实行精准帮扶，着力解决“两不愁三保障”突出问题，完成各类问题的整改落实，把各级巡察、巡视的整改清单，逐项销号，对已出列村开展后续支持，大力发展特色产业，推进一村一品，谋划村级集体项目，促进村级集体经济收入持续增收，夯实整体发展基础。压实帮扶责任，确保按质按量完成脱贫任务。 二、因地制宜，大力发展经济扎实开展搞好技术推广服务工作。结合我乡当地丰富的林、茶、油，着力打造无污染高质量的生态茶品牌。在中华蜜蜂核心保护区建设的基础上，提高蜂蜜等附属农产品的质量，增加农民收入。通过对低产低效林的改造与垦复，提高油茶品质及油茶品牌知名度。依托龙头企业和各类农业专业合作社，总体提升祁红乡农产品品牌效应。加大招商引资力度，通过对招商引资企业的优质服务，延伸产业链，进一步提升经济效益，促进农民增收。 三、精心谋划，改善人居环境2019年，以塘坑头美丽乡村建设点为契机，在整治人居环境的同时，着力打造红色旅游。整合祁门县第一届人民政府旧址、舍会山特委会旧址、松潭百家摄影点等红色资源，发挥爱国主义教育基地作用，提高旅游服务水平，增强旅游知名度。利用党员活动日、美丽庭院评比、十星文明户创建等活动开展，激发党员干部带头，群众自觉维护，确保乡镇风貌美丽持久。结合“三大革命”建设要求，对集镇所在地实施污水处理工程，同时，进一步提高农户改厕率，提高农村垃圾PPP项目水平。积极向上争取项目资金，实施永胜长源组道路硬化工程。继续争取棕瑶公路项目，打通我乡与江西互通道路。 四、加强整治，构建和谐社会扎实开展扫黑除恶专项斗争，加强对扫黑除恶应知应会知识宣传，加大重点线索的排查力度，深入开展农村思想政治教育和法治教育，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。对信访案件、重点矛盾纠纷，实行包保责任制，及时处理。进一步落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，坚决遏制重特大安全事故的发生，以预防为主，抓好重点领域、重点企业的安全排查，为群众创造一个安全的生产生活环境。提高卫生计生服务水平，加强计划生育宣传倡导和舆论引导，倡导科学、文明、进步的婚育观念。 五、改善民生，提升幸福感加强领导、强化责任，健全乡、村、组三级民生工程责任制。加大民生工程推进力度，确保民生工程最大限度发挥功效，让广大群众了解民生工程的意义，增强主人翁意识，发挥主体意识，形成人人都是民生工程的参与者与受益者的氛围，加大对已建工程后期管护的督查力度，严格执行民生工程资金发放管理制度，确保已建民生工程持续发挥功效。加强林业管理。全力抓好森林防火工作。强化宣传教育，狠抓护林员队伍管理，提高全乡人民的森林防火意识。抓好森林病虫害防治工作，加大枯死松木清理工作，对全乡枯病死疫木进行清理、无害化处理，加强监测，确保森林资源安全。认真贯彻执行国土政策，杜绝出现违规建房现象。 六、强化管理，提升乡村服务水平乡政府自身要顺应当前的新形势，加快服务型政府建设。拓宽党群、干群联系与沟通的渠道，强化群众监督评价机制，围绕强化功能、服务群众，不断深化服务型乡政府建设。进一步提升村两委的协作配合能力，增强村干部的群众观念、工作能力及服务意识。增强创新能力，培养发掘亮点，坚持“求新、求实、求准”，多渠道、多领域、多层次地挖掘典型，力争每项工作有样板、重点工作有榜样。健全作风建设长效机制，持续推动中央八项规定和省市有关规定贯彻落实。盯紧重要领域，扭住具体问题，看住重要节点，密切关注“四风”新形式、新动向、新表现，加强督促检查，从严查处顶风违纪行为，使群众监督成为常态。各位代表、同志们!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，团结带领全乡人民，不忘初心，牢记使命，扎实苦干，勇往直前，为加快建设绿色生态祁红核心产区、打造省级生态乡镇，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【休宁县招商】2019年鹤城乡政府工作报告

  在鹤城乡第十八届人民代表大会第四次会议上汪淼(2019年3月29日)各位代表：现在，我代表鹤城乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见和建议。 一、2018年工作开展情况过去的一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量发展要求，以打造新安源头国家级生态文明先行示范区为目标，大力实施“生态立乡、产业旺乡、特色兴乡、旅游活乡、和谐安乡”的发展战略，进一步解放思想、创新思维、迎难而上、开拓进取，阶段性的完成了既定的各项目标任务，促进了全乡经济社会又好又快发展。 （一）坚持抓经济、促发展，综合实力显著提升。一是主要经济指标完成较好。2018年全乡完成财政收入220万元，超额完成年度任务目标;完成固定资产投资12197万元，招商引资5000万元，全面完成预定目标任务。二是招商引资取得显著成效。去年以来多次对接招商引资工作，与多家企业达成合作意向。黄山市格灵福得实业股份有限公司50万吨山泉水改造项目厂房主体结构及行政办公楼装修等基建工程基本完成，黄山市六股尖水环境保护基金会第四次为全乡675位70岁以上的老人发放“生态红包”15.56万元，表彰6名优秀保洁员和12户“宜居人家”，授予16名同志“新安江卫士”荣誉称号。三是基础设施建设持续推进。完成总投资3000万元的鹤城乡水系治理项目和总投资280万元的新安源头土壤治理项目，实施农村道路畅通工程3个，交通基础持续改善。统筹美丽乡村建设和中国传统村落保护项目资金，投资500万元打造樟田中心村，完成古道修复、污水管网、休闲广场、街区改造、旅游集散中心等基础设施建设，“进士故里、美丽樟源”鹤城新亮点已基本成型，建设成果得到市、县领导充分肯定。 （二）坚持抓产业、重转型，发展步伐更加稳健。一是做强茶产业。因地制宜推进有机茶产业发展，推广使用生物农药和有机肥料，继续做大做响有机品牌。2018年茶叶鲜叶收购单价最高达300元/公斤，较2017年提升25%，茶农收入持续上涨。引进总投资6000万元的新安源有机茶“小罐红”生产基地建设项目,2018年完成投资4300万元，项目建成后将有力促进一二三产业融合发展，带动当地农户就业，茶农增收。二是做优种植业。大力发展油茶产业，茶油果收购单价达到26元/公斤，种植户平均增收近千元。稳步推进林下经济，在樟田村试点香榧改良，嫁接20余株老香榧树;在新安源、梅溪分别建立香榧种植基地500亩、800亩;在香榧基地套种覆盆子65亩，探索中草药种植新路。三是做响旅游业。依托境内丰厚的旅游资源，大力发展乡村旅游。加强与市旅行社等企业开展旅游营销合作，新建观景台3处，新增农家乐5家，旅游接待服务能力进一步提升。2018年全乡共接待游客3万余人次，旅游收入2000万元。 （三）坚持抓整治、护生态，乡村环境更加宜居。一是深入推进全域环境整治。持续加大环境整治力度，新建垃圾池4处，聘请保洁员34人。开展集中整治活动30余次，累计清理乱堆乱放360余处，陈年垃圾300处480吨，清理河道19公里、道路杂草4.8公里，水沟20公里，在樟田、渔塘等地拆除杂棚、旱厕40余个，新建生态美超市2家，整治蓝色屋面990平方米。二是稳步提升农村人居环境。深入推进农村环境整治“三大革命”，组织各村对陈年垃圾、河道垃圾和卫生死角进行专项清理，全域环境明显改善;全面完成左右龙、新安源、渔塘、樟源里中心村和乡政府驻地建成区污水处理项目并正常投入使用;一年来在樟田等村完成改厕230余户。三是全力培育源头生态文明。大力开展社会主义核心价值观宣传教育，结合乡村文明建设，深入挖掘“误砍荫木，勒石示众”等传统生态环境保护文化，广泛开展“生态文明，新安源头在行动”、“新安源头，宜居人家”评比等文明创建活动，引领生态文明新风尚。 （四）坚持抓扶贫、增福祉，社会事业稳步提升。一是强化脱贫攻坚。继续实施“千名党员帮千户”活动，全年党员干部累计到户帮扶1200余人次，帮扶327户1085人，落实产业、教育、金融等帮扶措施1300个，争取帮扶资金98.4万余元，实现现行标准下全乡77户170人脱贫的年度任务，顺利通过2018年12月初第三方评审;积极为贫困学生申请2018年度雨露计划教育补助，申报38人，补助资金11.4万元;申报扶贫项目7个，已全部建成完工。二是提升民生福祉。切实加强低保核查和提标扩面工作，2018年新增9户21人，目前全乡共有低保户93户189人，基本实现应保尽保，应退尽退。城乡居民养老保险实现缴费人数3019人，缴费金额77万余元，续保率86%;新农合实现缴费人数7719人，缴费金额17万余元。计生奖扶364人，奖扶资金28.7万元。认真做好弱势群体救助工作，共发放各类民政救助资金30余万元。三是维护社会稳定。深入推进“村为主”工作机制，落实坐班走访制度，将矛盾纠纷解决在一线。全年共排查矛盾纠纷24起，已成功化解21起，另3起正在调解，成功办理1起信访件，另1件移交县级部门处理。全年无集体上访事件、无重大刑事案件、无重大安全生产事故发生。 （五）坚持抓管理、强教育，自身建设不断强化。一是强化学习教育。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是强化动态管理。全面完成了村“两委”换届选举工作，选优配强了村“两委”班子，实现了六个村书记、主任“一肩挑”的目标。继续加大乡、村干部作风建设若干制度执行力度，围绕上下班纪律、在岗状态管理等情况，不定期地开展效能督查和村干部坐班走访制度落实情况监督检查，发现问题及时提醒教育，督促整改。三是强化作风建设。严格贯彻中央八项规定精神，牢固树立过紧日子思想。认真落实党风廉政建设责任制，配合市委巡察组扶贫领域专项巡察工作，并抓好整改落实。坚决执行重大事项报告制度，自觉接受乡党委的领导，接受乡人大和全乡社会各界的监督。不断加强反腐倡廉宣传，注重发挥教育和监督的综合效应，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育，着力防范和整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，反腐败斗争呈压倒性态势并巩固发展。各位代表!过去的一年，我们克服诸多困难和挑战，取得了来之不易的成绩，这是县委、县政府亲切关怀、正确领导的结果，是乡党委统揽全局、科学决策的结果，是全乡人民同心同德、苦干实干的结果。在此，我谨代表鹤城乡人民政府向各位代表，并通过你们向全乡人民表示真诚的感谢和崇高的敬意!向一直关心和支持鹤城乡经济和社会事业发展的社会各界人士表示诚挚的谢意和亲切的问候!在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到我乡发展面临的问题和挑战。一是全乡财政总量仍然偏小，财政收入缺乏企业税源支撑，财政收支矛盾突出。二是产业结构调整步伐不快，特色产业总量规模小，生态资源优势转变为经济效益优势步伐不快。三是村集体经济仍很薄弱。四是少数干部作风不够实，干群关系有待进一步融洽等等。对于以上这些困难和问题，我们必须在今后的工作中认真加以研究和解决。 二、2019年主要任务今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是实施“十三五”规划的冲刺之年。做好今年政府工作，意义深远、责任重大。乡党委十五届四次全会对全年工作作了总体部署，明确了任务、指明了方向、提出了要求，只要我们坚定信心不动摇，咬住目标不放松，同心同德，用心用力，就一定能够战胜各种困难和挑战，迎来更加光明的发展前景。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的总体部署，在乡党委的坚强领导下，坚持走“生态立乡、产业旺乡、特色兴乡、旅游活乡、和谐安乡”的“五乡”之路，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为建设宜居宜业宜游新安源头生态特色小镇奠定坚实基础。2019年工作的预期目标是：一般公共预算收入增长20%，全社会固定资产投资增长10%，农村居民人均可支配收入增长10%;力争文明创建、扶贫攻坚、计划生育、安全生产、社会治安、人民武装等工作争先进位，走在全县前列，努力争创全国环境优美乡镇。为实现上述目标，我们将重点做好以下六个方面的工作。 （一）以精准扶贫为统揽，坚决打赢攻坚战。今年是脱贫攻坚决胜之年，要牢牢把握孔晓宏市长联系渔塘村脱贫攻坚的机遇，发挥结对共建优势，带动全乡脱贫攻坚工作走向深入。继续推进“千名党员干部帮千户”活动，切实抓好产业扶贫、智力扶贫、政策兜底扶贫以及教育、健康、金融等扶贫，尤其注重扶贫与扶志相结合，确保实现现行标准下鹤城乡剩余贫困户基本脱贫摘帽。继续加大贫困村产业发展和基础设施投入，巩固脱贫成效，同时加强纪检、审计作用，确保扶贫资金使用安全有效。 （二）以稳定增长为目标，狠抓项目扩投资。借力黄山市加入杭州都市圈机遇，围绕市委市政府“融杭”决策部署，加大赴杭州都市圈招商引资力度，积极学习临安区兄弟乡镇先进经验，招大引强提升乡域综合实力。按照“项目建设攻坚年”活动要求，全力服务好黄山格灵福得实业股份有限公司4000平方米新厂房后续建设生产和50万吨山泉水生产线改造项目，力争年产值突破5000万元;配合好新安源有机茶“小罐红”生产基地项目建设，促进一二三产业融合发展，带动源头茶农;推进右龙、樟源里传统古村落打造，巩固美丽乡村建设成果。 （三）以产业优化为支撑，加快转型提质效。继续强化新安源有机茶原产地保护，加强面源污染的防控，杜绝使用除草剂和剧毒农药，支持龙头企业产业转型发展、改进加工技术。继续推广优质香榧苗嫁接技术，改良品种，提升产业附加值。探索红豆杉、覆盆子、前胡等中草药种植试点，拓展产业链条。大力发展乡村旅游业，注重把旅游与特色产业发展、“开园节”“糍粑节”、“苞芦松节”等乡村文化有机结合，丰富乡村旅游业的内涵，引导生态旅游业和茶产业等种养殖业融合发展。 （四）以人居环境为基础，培育生态新文明。按照全域环境整治工作要求，全力推进6个村以及道路沿线、河道的环境整治，重点抓好S252省道沿线木材、毛竹、建筑材料等乱堆乱放、横幅广告和电线乱拉乱挂等现象，对新增的2处木材集中堆放场等重点区域、地段空地进行绿植，新增停车场5处，观景台3处，做到一路畅行一路景。借鉴浙江“千万工程”先进经验，深入开展农村人居环境整治，做到垃圾处理日产日清，完成改厕300户，拆除简易茅棚60余个，污水处理率达到60%的目标。同时注重宣传引导，广泛动员群众参与到整治提升行动中来，共建美丽家园，共享整治成果，共筑生态文明。 （五）以民生保障为根本，增强群众获得感。继续做好农村低保核查和五保申报工作，做到应保尽保，应退尽退。扎实推进新农合、新农保参合参保工作。全力落实好一对夫妇可生育二孩政策，全面兑现奖扶政策，全力推进精准计生、诚信计生，全面提升计生服务水平。积极发挥工会、共青团、妇联的重要作用，切实保障好妇女、儿童、老人的合法权益。 （六）以政风效能为关键，建设为民好政府。依法行使权力，认真履行职责，始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，全面推进依法治乡进程。通过政府网站等途径，加大政务公开，增强权力运行透明度。建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。牢固树立法治思维，自觉接受人大法律监督，虚心接受群众和舆论监督。深化“四风”整治，强化作风效能督察，完善激励机制，确保政令畅通。牢固树立学习理念，借鉴先进经验、掌握村情民情、把握工作重点，努力提高统筹抓好各项工作的能力，做到敢于创新、善于破题。弘扬实干精神，面对难题，敢抓敢管，敢担责任，攻坚克难。切实降低行政运行成本，实现政府效能提速增效。各位代表!幸福是奋斗出来的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，励精图治，奋发有为，开拓创新，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【休宁县招商】2020年流口镇政府工作报告

  2020年1月20日在流口镇第十八届人民代表大会五次会议上王严历各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去一年，在县委、县政府及镇党委的坚强领导和镇人大监督支持下，我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，团结和依靠全镇人民，全力推进流口镇高质量发展，全年镇经济社会保持健康稳定发展，较好地完成了镇十八届人大四次会议确定的目标任务。主要指标完成情况：全年实现年财政收入484.07万元;完成固定资产投资2000万元。 （一）突出项目设施建设，发展后劲持续增强。一年来，我们始终把项目建设作为落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手，既注重项目的落实实施，更注重项目谋划争取。一是整治提升类项目。成功申报总投资510万元的休宁县率水源头(流口段)综合整治项目并已启动实施，成功申报总投资110余万元的流口镇居住环境改善项目，项目建成后将大大改善村容村貌。二是民生保障类项目。投资27万元建成“华坑道路拓宽工程”，道路总长1.2公里，路面由原来的3.5米拓宽至4.5米，方便了华坑组69户257人出行。投资8万元建成泉坑组安全饮水工程，建设给水官网2000米、蓄水池一座、过滤池一座，解决了泉坑组64户255人安全饮水问题。投资10余万元建成流口村东坑组、华坑组停车场800余平米，解决了两个自然村组167户627人的停车困难现状。投资36万元建成三江口观景亭两侧挡墙项目，建成200余米休宁县重点河流综合治理及水系连通(黄三段)项目，有效防止水土流失。投资59万元建成黄三村党群服务中心，进一步完善了各村基础设施。 （二）加快产业转型升级，乡村振兴初显成效。一年来，我们认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，积极推进三产融合发展和产业转型升级。一是生态茶产业发展。茗洲村成功入选第九批全国“一村一品”示范村镇名单，在全镇范围倡导禁用除草剂，施用有机肥，大力引导群众规模化、标准化种植有机生态茶，促进我镇茶叶品牌效益提升。二是村级经济发展。投资28万元对原下三峰组废旧小学进行改造利用，建成黄三村笋干加工厂，村集体经济稳步提升，流口村达10.21万元，黄三村达7.23万元。三是全域旅游发展。公路沿线沿河废旧棚屋全部拆除，总投资79万元建成上三峰茶旅融合发展项目、流口村头、三江口等旅游节点4处，完善了基础设施，改善了环境风貌，全年吸引外来旅游人数4500余人次。 （三）全力实施精准扶贫，脱贫攻坚提质增标。一年来，我们坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程，大力推进精准扶贫。一是坚持党建引领。及时调整驻村工作队，配优配强扶贫队伍，建立健全脱贫攻坚“三会”制，不断强化扶贫干部的责任担当和使命意识。二是政策全面落实。发放惠农资金17.056万元，惠及贫困人口149户;实施2批次精准扶贫产业到户项目，惠及149户。发放雨露计划补助资金3.2万元，惠及贫困学生16户次;发放小额信贷分红9.3万元，惠及贫困人口31户次;发放外出务工就业扶贫交通补贴资金6.14万元，惠及贫困人口85户次;发放公益性岗位补贴资金5.369万元，惠及贫困人口9户次;开发各类公益岗位2个，开展电商培训2次。 （四）强抓人居环境整治，镇村面貌有效改善。一年来，我们坚持“青山绿水就是金山银山”的发展理念，持续优化人居环境，努力保护、发展流口得天独厚的生态优势。一是宣传发动到位。流口村“生态美超市”项目荣获国家八部委“母亲河奖”，“林、河长制”特色做法在中央水利部举办的“守护美丽河湖”微视频公益大赛上推广。结合“主题党日”活动，号召农村党员发挥模范引领作用，全年召开村组动员会28次，张贴公告21张，逐户发放活动宣传材料1000余份;二是整治落实到位。推进农村“三大革命”，投资60万元推进车田及呈村自然村整治，完成改厕75户，开展松材线虫病防治专项行动，全年除治枯死松树8800余株。积极配合中环洁公司科学布局垃圾收运和处理设施，对原垃圾中转站进行改造提升。完成280个整治点整治，清理乱堆乱放310余处，拆除沿线老旧棚屋58处1200余平米。三是活动组织到位。以人居环境整治攻坚月、“四美”(“和谐美庭院”、“靓丽美路段”、“生态美村组”、“形象美干部”)评选活动为抓手，倡导人和、村净、镇美的绿色发展理念，评选出镇内优秀典型，辐射当地群众。 （五）努力增进民生福祉，群众幸福感明显增强。一年来，我们坚持把保障和改善民生作为践行以人民为中心的发展思想的根本要求，扎实推进社会各项事业发展。一是大力发展民生事业。带领群众做好防大汛抗大旱工作，组织镇村干部进村入户向群众解读民生政策50余次，发放《民生工程一封信》等宣传资料3000余份，利用组织文艺汇演、唱红歌的契机开展民生工程知识有奖抢答活动，进一步提高了群众对政策的知晓率和满意度。二是持续丰富文化生活。流口镇、流口村分别当选市级文明村镇，流口小学槐荫书屋、流一组李顺光户墙刻入选《休宁石刻》，全年累计建成新时代文明实践所、站4个。开展教师节流口教育谋划会，与历任校长共商流口教育发展大计。全年开展送春联、篮球赛、文艺汇演、茗洲村晚、中秋舞稻草龙等文体活动20余次，放映电影36场，农家书屋更新出版物180册。 （六）着力规范基层治理，社会秩序和谐稳定。一年来，我们全力维护社会平安稳定，不断提升群众的安全感。一是矛盾纠纷化解。积极倡导两代表一委员及退教协成员共同参与矛盾纠纷调解，全年组织召开矛盾纠纷联处联调工作会议4次，共调处矛盾纠纷31件，以有力的举措，务实的作风践行了新时代“枫桥精神”;二是信访问题化解。积极协调县、镇、村三级有关部门共同处理重大矛盾纠纷，全年共化解重点信访问题5件，提高了群众满意度;三是扫黑除恶专项斗争。召开14次镇村干部业务培训会，发放宣传单2000余份、悬挂横幅15条、粘贴展板21个、开展大型扫黑除恶宣传活动1次，开展案件线索核查2件。四是重点人员管控。全年以来我镇未发生一起重症精神障碍患者肇事肇祸事件。各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与流口镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足，主要是：资源优势发挥不足，产业带动经济发展能力不足;乡村旅游发展步伐较慢;地处偏远，区位条件受限，招商项目落地较难;少数党员干部担当作为不够，存在“不想为、不会为、不敢为”现象;基层社会治理综合体系有待完善等等。对此，我们一定要高度重视，直面问题，着力予以解决。 二、2020年主要工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。新的一年我镇将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及省市委的决策部署，按照县委、县政府的总体要求，努力奋斗，不畏艰辛，决胜全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，为“十四五”良好开局打下更好基础。力争财政收入较上年任务增长5%，完成450万元奋斗目标;固定资产投资完成3000万元;全面完成县下达的各项工作目标任务，努力在全县争先进位。围绕上述目标，重点抓好以下几方面工作： （一）抢抓机遇，推进基础设施项目。一是传统村落保护发展建设。完成全国第五批中国传统村落的茗洲村、泉坑村规划设计。充分挖掘本地传统文化，加强对传统建筑、古道、古埠头等历史文化元素的保护和恢复。二是推进整治提升项目。加快实施休宁县率水源头(流口段)综合整治项目、流口镇居住环境改善项目，确保年内完成全部建设内容，提升村民生活幸福指数。三是产业发展项目。建设洪树茶厂改造工程，流口茶园山改造工程，争取茗洲优质炒青精制厂建设工程，积极引入农特产品销售公司，规划香菇种植基地、肉类养殖场建设，探索香榧、油茶等林下经济发展，进一步壮大各村集体经济。 （二）持续用力，巩固精准扶贫成效。一是圆满完成目标任务。完成2020年拟脱贫户1户5人的年度脱贫目标任务;做好全镇建档立卡贫困人口的动态管理和2户5人边缘户的监测管理，全力做好2020年及以后脱贫攻坚项目库建设和调整。二是建立健全体制机制。在脱贫攻坚“三会”制基础上，进一步创新工作方法，以“流口镇脱贫攻坚集中办公日”的形式集中联合办公，协调解决问题。同时建立健全督查暗访制，围绕脱贫攻坚责任是否落实、政策是否执行到位等，采取有力措施加强监督检查，进一步严肃作风纪律。三是全力推进政策落实。实行脱贫攻坚与扶智、扶志相结合，加大教育脱贫攻坚力度，增加贫困户的就业机会，鼓励贫困户参加劳动技能培训，掌握生产技术，提高贫困户的创业能力，继续落实好“雨露计划”等扶贫政策。 （三）综合施策，实施乡村振兴战略。一是发展乡村旅游。深入实施“旅游+”战略，以渔瑶公路沿线为纵深线，加速“三区”建设，与周边乡镇对接编制旅游发展规划，整合镇内资源，盘活农村闲置房屋，鼓励农户发展农家乐，全面推动旅游与农业、文化、体育、摄影、休闲度假等融合发展，加快全域旅游发展步伐，打造流口片区生态旅游服务功能区。同时紧紧抓住“融杭”和德上高速建设的机遇，积极扩大与江浙沪等长江三角洲经济发达地区旅游业的对接，引进生态旅游企业，带动镇域经济发展。二是壮大精致农业。借助茗洲村成功入选全国“一村一品”示范村镇契机，积极协助“小罐茶”企业入驻，积极培育现代农业龙头企业、家庭农场等新型经营主体，以举办茗洲茶文化节等形式推广茗洲有机茶品牌，大力发展茶产业，切实提升茶农收入。同时加大招商引资力度，积极引入农特产品销售公司，扩大笋干、苞芦松、农产品干货销售途径，增加百姓收入。三是推进生态环境保护。继续加大对公路沿线的整治力度，同时向自然村延伸，谋划山村、华坑、下三峰“千村整治工程”，进一步改善村容村貌。继续完善“林、河、路”三长制，探索成立综合巡逻队，维护当地生态资源优势。 （四）齐心协力，保障民生促进和谐。一是保障民生事业。始终突出抓民生、保稳定，落实以人民为中心的发展思想，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。建设东坑组、华坑组安全饮水，茗洲村基础设施改善，洪树、茶园山水毁修复、一事一议等工程。优化公共服务，提高群众对民生工程的知晓率和满意度;完成退役军人和其它优抚对象信息采集，完善医疗救助、救灾减灾等应急保障制度，落实各项惠民政策，关心、关注、关爱弱势群体，保障困难群众的生产生活，做到精准救助、应助尽助。二是强化社会治理。深度挖掘《吴氏家典》这一徽学礼教文化底蕴，充分发挥家庭、家教、家风在基层社会治理中的重要作用，以茗洲村史馆开馆、举办成人礼仪式等举措为抓手，形成镇村组、群众共建共治共享的社会治理理念;深化“三询三问三查”矛盾纠纷化解机制，以呈村、车田、黄宁口等有条件的自然村为试点创建组长工作室，建立镇村组三级矛盾纠纷调处屏障。 三、实干奋进砥砺前行旗帜鲜明讲政治。全面加强政府系统政治建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，时刻站稳政治立场，坚定理想信念，对党绝对忠诚，确保政令畅通、执行有力。依法履职求实效。牢固树立法治意识，强化依法行政，主动接受人大工作监督、法律监督，不断提高建议提案办理的落实率和满意率，有效化解群众身边的操心事、烦心事、揪心事。担当作为提效能。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，在服务大局上勇于担当，在履职尽责上主动担当，在一线协调中敢于担当。清正廉洁树新风。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求，坚决破除形式主义官僚主义。注重家庭家教家风建设，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止。各位代表，扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为加快建设生态美、家风优、产业强、百姓富的新时代流口持续努力奋斗!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2020年闪里镇政府工作报告

  政府工报告（2020年1月20日在闪里镇第八届人民代表大会第四次会议上）王慧勇各位代表：现在，我受闪里镇人民政府委托，向大会报告工，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工回顾在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，埋头苦干，攻坚克难，较好地完成了各项目标任务，经济社会平稳健康发展。2019年，全镇实现地区生产总值达3.09亿元，农村经济收入2.48亿元，农民人均可支配收入1.65万元，完成财政收入1400万元，全社会固定资产投资1.2亿元，圆满完成各项目标任务。 （一）以重点项目为支撑，经济发展后劲持续增强。把抓基础设施建设为改善民生实事的头等大事，投资900余万元建设闪里街旅游过境公路、文堂大仓水毁道路、港上叶家平板桥、闪里下街道路硬化、坑口雷湖护岸、港上道路硬化等6个项目，提升“双基”建设营造便民环境；投资4000余万元，打造文堂磻村田园综合体项目，目前已完成规划设计，累计收储房屋35户、征收土地40余亩，文堂艺术家驻留地、磻村古戏台博物馆和8幢民宿等项目均在建设中。 （二）以转型升级为主线，农村产业格局不断优化。坚持深入推进农业供给侧结构性改革，培育新型业态，加快产业结构调整，以打造特色根雕、古戏台、民宿为主的城市近郊现代观光生态农业为目标。今年来，我镇新增茶园270亩，低改1300亩，新增茶叶初制厂3家，茶叶产值比上一年度增加近700万元。桃源旅游辐射效益逐步凸显，南山客栈被称为“省内20个不得不去的民宿”之一；文堂荷花节、丰收节人山人海，单日接待量接近1万人次；蛋白桑种植效益呈上升态势，种植规模已达500亩。2019年闪里镇产业结构已逐渐从单纯的农业生产向生产、生活、生态、文化多功能融合转变。 （三）以脱贫致富为要务，小康社会建设步伐加快。全面摸底四类人员、边缘户及拟脱贫户，对全镇建档立卡贫困户建立健全台账，制定年度脱贫计划，按照“因户施策、因人施策”的原则，认真落实“一户一方案，一人一措施”，2019年落实帮扶247户，制定措施1094条。纵深推进“大学习、大调研、大整改”及“真抓实干、彻查彻改打赢脱贫攻坚翻身仗”专项行动，深入开展“五级书记”遍访贫困对象工，持续开展四季攻势，实现1户2人稳定脱贫。强化特色种养业扶贫，申报各类产业到户补助资金51.541万元，惠及207户。认真组织实施产业到村联建项目，不断壮大村级集体经济，2019年全镇共发展联建项目3个，投入资金100万元。实现文堂、港上两个贫困村村集体经济收入达10万元以上。落实光伏、中药材联建基地等资产收益项目分配，严格落实60%以上收益通过直接分配、设立公益岗位和股改等方式分配给贫困户，共落实建档立卡贫困户股份95户，11400股，分红3.42万元。投入4.5万元，完成文堂、港上、七一3个便民电商点建设并投入使用。 （四）以生态文明为核心，镇域发展基础更加夯实。严格落实“党政同责、一岗双责”制度，2019年度共签订环保责任书25份。对辖区内6家建筑企业开展了扬尘情况摸排，并下发了整改通知，及时督促六家企业按要求整改到位。完成集中式饮用水源地保护技术规划方案的制定和评审工。完成铜锣湾污水处理PPP项目管网铺设，终端建设进入尾声。全面推开河长制、林长制、路长制，继续实施农村“三大革命”，集中清理整治河道790余人次，全面完成700棵枯死松木清理，认真做好2个疫点及公路沿线、主干道周边松材线虫防治工。从严落实森林防火、秸秆禁烧工，实现了零卫星火点、零市级通报“两零”目标，港上村获得“2019年安徽省森林村庄”荣誉称号。与中环洁顺利交接，实现保洁队伍专业化，逐步完善垃圾处理长效机制。闪里重点示范村已接受省级考核，七一省级中心村任务已完成过半，叶家市级中心村已完成棚厕整治和农户改厕，大仓和牛车自然村已完成第二阶段建设任务。 （五）以惠民利民为根本，群众幸福指数大幅提升。新农保缴费人数3716人，续保率85.15%，全镇领取待遇达1583人，新农合缴费8188人，参合率96.7%，补助金额达109万元。实现低收入人群应保尽保，发放农村低保最低生活保障115余万元、农村五保补助资金23余万元，发放各类优抚资金及汉忠基金共34余万元。扎实推进卫生健康事业发展，全年办理生育审批2例、生育证66例、独生子女证8例。认真落实计生优惠奖励扶持政策，落实奖扶154人，发放15万元，扩面奖扶129人，发放6.5万元，完成国免53对。完成166名退役军人（含在役）及优抚对象信息采集工；为66名60岁以上退役军人发放补助40余万元。定期开展食品、药品专项检查及整治行动，2019年处罚非法销售的摊点2起。摸底全镇四类重点人员住房安全情况，全面落实危房改造政策。完成镇、村两级政务服务平台建设和清单编制，帮助农户申请并使用“皖事通”账号48个。 （六）以和谐稳定为目标，社会综合治理成效显著。规范农村建房申请审批程序，立足“打早打小”，对两处非法占用基本农田建房进行了依法严控。深化“法制闪里”建设，加强社会矛盾化解、社会治理创新、安全生产督察，社会大局保持和谐稳定。扎实开展综治宣传月、“七五普法”等宣传活动，村民的法治观念不断提升。深入开展“三个一”、“带案走访”等活动全力化解村级矛盾，全年排查受理调处矛盾纠纷案件数105件，调解成105功件，其中书面协议13件，口头协议92件，全年共接待来人来访30余人次，成功办理信访案件2件。持续开展对涉黑、涉恶线索的摸排工，落实专人负责，明确包保责任，发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争。认真组织做好动物春秋防疫工，积极做好非洲猪瘟防控。高度重视基层武装建设和安全生产等工，成立各类应急民兵队伍，保障突发事件稳控，全年未发生重特大安全生产事故。深入开展安全隐患排查，全年重要时间节点均开展安全生产大检查及专项整治行动，保障了社会大局和谐稳定。 （七）以自身建设为抓手，政府服务水平不断提高。扎实推进主题教育，开展“严知守”及“三个以案”专题警示教育，对表对标“六看六守”，查摆班子问题6个、领导干部问题55个，均落实整改。梳理“最多跑一次”事项清单共365项。取消各类不必要证明245项。着力提升依法行政水平，自觉接受人大监督，2019年镇人大代表提出的22件建议，已落实办结14件，办结率达63.6%，办结率大幅提升，成效明显。扎实推进政务信息公开，充分利用政府政务公开网站、各级政务公开栏等载体，广泛宣传政府服务改革相关政策和措施，2019年主动发布政务信息1300余条。建立政务公开考评、评议和监督检查等相关制度，完善政务信息主动公开和依法申请公开等工机制，确保及时有效发布政务信息。此外，双拥、征兵、群团、档案方志、外事侨务、民族宗教、文化、教育等各项工也取得了新成绩，为推动全镇经济社会发展出了积极贡献。各位代表，过去一年，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表闪里镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持闪里镇发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我镇发展仍然存在不少困难和问题，主要是：一是脱贫攻坚工仍有差距。当前我镇脱贫攻坚虽然取得一定成绩，但在“两率一度”等关键环节上还有差距。二是美丽乡村建设仍有差距。虽然我镇城乡面貌较上年改观明显，但在美丽乡村建设、人居环境整治、集镇街道管护等方面还有差距。三是现代农业发展仍有差距。全镇缺少产业支撑和区域特色，文堂磻村田园综合体项目虽初具雏形，但在规模和质量方面还有差距。四是镇村干部工状态仍有差距。少数工人员激情不足、担当不够、效能不高、执行不力等问题较为突出，工效能方面还有差距。这些困难和问题，我们将勇敢面对，知难而进，采取更加有力的措施逐步加以解决。2020年工计划2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们将再接再厉，力争新年新气象，奋力推动全镇经济社会实现更大发展。2020年工指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，持续打好三大攻坚战，促进经济持续健康较快发展，努力建设“产业协调发展、生态环境良好、民生较大改善、社会和谐稳定”的闪亮闪光新闪里。2020年工的目标任务：围绕打造“皖赣边贸文化旅游强镇”战略目标，引导全镇党员干部敢于担当、勇于为，大力发展乡村旅游，推动文旅结合，在党建引领、乡村振兴、脱贫攻坚、乡风文明、风建设等方面狠下功夫，力争实现镇域生产总值增长8%以上，财政收入增长5%以上，农民人均可支配收入增长1000元以上，引进规模以上企业1家，打造美丽乡村升级版1个，扶持村级集体经济发展示范村1个。 （一）做细“绣花”功夫，夺取脱贫攻坚新胜利。一是在继续巩固2个出列贫困村脱贫成果的基础上，坚持扶贫和扶志、扶智相结合，激发贫困人口的内生动力，确保高质量完成10户贫困人口脱贫任务。二是全面解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，大力实施脱贫攻坚“十大工程”，全面推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫，因地制宜发展适应性产业，全面完成剩余贫困人口脱贫任务。把防止返贫摆在重要位置，健全长效机制，切实做到脱真贫、真脱贫、不返贫。三是广泛宣传扶贫政策，强化感恩之心，同群众一起算清基础设施、产业发展、医疗服务、教育工等方面的发展变化，使群众切实了解到自己所享受到的发展红利，全面提高群众对我镇扶贫工的认可度。 （二）践行“工匠”精神，树立人居环境新标杆。在集镇建设管护方面，重点围绕集镇管理，加大环境卫生、经营秩序、交通秩序等整治力度，打造干净整洁、规范有序的街容街貌；在人居环境整治方面，按照“突出重点、以点带面、全域整治”的思路，逐步实施农村住房、设施、环境“三大提升”工程，有序推进硬化、净化、亮化、绿化、美化“五化同步”建设步伐，2020年在完成牛车和叶家自然村整治基础上再增加2个自然村。以“三大革命”为突破口，继续实施自然村改厕200户，强化农村垃圾处理长效机制，推进污水处理标准化建设，狠抓农村人居环境整治工，全面落实“河长制”、“林长制”、“路长制”，实现“五清”目标。 （三）递交“满意”答卷，谱好民生事业新篇章。在基础建设方面，每个村至少解决2处农田灌溉水利设施修建，完成2条以上通组道路硬化，至少完成100盏路灯亮化。在卫生健康方面，全面落实家庭医生签约服务，组织开展2次以上送诊下乡活动，按规定落实义务献血、妇女两癌筛查等活动。在民政社保方面，做到应保尽保，确保资金及时发放，完善兜底保障。大力推行移风易俗，不断深化殡葬改革，逐步推行农村公益性公墓建设。在文化建设方面，至少组织开展2次以上文艺活动，不折不扣落实送戏下乡、送电影下乡活动，全面梳理和规范农家书屋建设。 （四）谱写“特色”文章，掀起乡村振兴新浪潮。在美丽乡村建设方面，重点完成美丽乡村七一省级中心村和叶家市级中心村达标验收，推进1个重点示范村建设。在农村产权制度改革方面，加快推进除文堂外五个村的“三变”工。在产业培育方面，传承1915巴拿马百年金奖基础，做精做细闪里祁红特色品牌。重点打造七 一、坑口沿S480线根雕产业示范区，闪里、港上蛋白桑种植示范区500亩和文堂荷花种植示范区200亩。在乡村旅游方面，深入挖掘桃源、坑口、文堂三个古村落传统文化内涵，以古村、古宅、古巷为依托打造一批精品民宿；以文堂磻村田园综合体为依托，重点打造七 一、文堂红色历史文化、港上生态农耕文化等为一体的“闪里”乡村旅游环线。 （五）做强“闪里”品牌，推动服务效能新提升。一是注重务实担当。发挥机关干部“领头雁效应”，大力推行“马上就办、真抓实干”，持续推进机关效能建设。加强对年轻干部及后备干部的培育发掘，突出对村一级后备干部的储备使用，让各项事业后继有人。对镇村干部加强监督管理、强化日常考核，用好奖惩机制。二是强化效能建设。持续推进“最多跑一次”政务服务，提高办事效率。全面加强政务公开，及时回应群众和社会关切，不断提升政府公信力和凝聚力。三是狠抓党风廉政。始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持续加强政府系统廉政建设。严肃查处各类违纪违法案件，坚决打击发生在群众身边的腐败问题和不正之风。各位代表，幸福都是奋斗出来的。让我们上下一心，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，撸起袖子加油干，努力谱写闪里镇美好幸福生活的新篇章！

  2025-07-08

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