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• 【歙县招商】2019年深渡镇政府工作报告

  政府工作报告--2019年1月23日在深渡镇第十四届人民代表大会第三次会议上(深渡镇人民政府周银霞)各位代表、同志们：现在，我代表深渡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。2018年：奋力拼搏经济社会发展成效显著2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕建设宜居宜业宜游的华东山水休闲古镇目标，充分发挥生态、旅游、文化、产业优势，突出新型工业化和“旅游+”两条主线，强力推进特色小镇、脱贫攻坚、创城创卫、民生工程等建设，各项工作取得了新进展，实现了新突破，较好地完成了镇十四届人大二次会议确定的目标任务。 一、招大引强促发展，经济增长平稳有序。主动应对挑战，转型升级步伐加快。天创环保、马勒机械、保尔森装饰材料、锡莱仪表等企业规模生产。2018年新签招商项目8000万元，我镇在县经济开发区和县循环园区规上工业企业12户。完善招商机制，以特色小镇建设为契机，与黄山旅游发展股份有限公司签订深渡山水画廊特色小镇战略合作框架协议;引导黄山千百渡生态庄园有限公司投资二期枇杷博物馆建设;河北中宝公司与深渡社区签定杨梅山开发协议;引入柒尚三潭枇杷大健康智慧谷建设;完成诸葛房产破产程序，歙县深渡山水画廊旅游置业有限公司成功收购黄山诸葛房地产开发有限公司的破产财产。2018年实现全镇财政总收入4828.9万元，同比增长19.9%;完成固定资产投资1.5751亿元;农民人均纯收入达17806元，同比增长6.1%;全年旅游接待量达60.5万人次，旅游综合收入超1.5亿元。 二、建管并重提品质，城乡面貌明显提升。1、小镇建设突飞猛进。成功申报省级旅游特色小镇。累计完成投资约2.1亿元，六角亭至黄山大道、新安路、洪济路完成改造顺利通车，黄山大道、新安路、洪济路立面改造基本完工，板壁屋节点、转盘节点、六角亭节点及派出所节点改造完工，垃圾压缩打包转运中心建成运行，黄山大道违停抓拍系统安装使用，黄山大道路面维修改造项目开工建设，樟树广场停车场建设正式启动，小镇面貌焕然一新。2、项目建设有效推进。国家级传统村落项目有序推进，深渡老街、凤池、漳潭传统村落保护项目完工，外河坑村、棉溪村、洪济村、三源村、定潭村、绵潭村、九砂村、琶坑村、安梅村、下产村10个村成功申报为国家级传统村落，向上争取国家资金3000万元。黄千高速稳步推进，完成征地579亩，迁坟560棺。开山坞安置区一期安置房屋建设完成，配套基础设施正在设计，三线下地正在施工，镇区框架进一步拉开。昌中村美丽乡村有力推进，九砂对河至防里道路硬化、大茂大太机耕路硬化、绵潭村进园道路建设、漳村湾农产品交易市场等移委项目有序实施，城乡一体化进程不断加快。3、城镇管理体系日益完善。创城创卫工作有序推进，完成深渡片区环境整治，拆除破旧猪栏、破旧危房28处，整治街巷19条;拆除桥头供销社、中粮宾馆，打开深渡大桥入口;围绕皖浙1号旅游风景道，开展乱搭乱建整治、节点提升，规划停车场等，按照“三个一律”要求,拆除猪栏、柴棚等52处，拆除非法户外广告84处3065平方米;开展“蓝色屋面”专项整治行动，拆除、改色蓝皮棚89291平方米;一体化推进农村厕所、垃圾、污水处理“三大革命”，建立垃圾保洁、污水处理PPP模式，农村垃圾保洁由黄山中环洁公司管理，深渡污水处理厂顺利通过第三方环保验收并由黄山天宸环保公司正式运营，2019年2月将正式移交PPP公司安徽环境新安江生态科技有限公司管理。创新管理方式，聘请浙江天尊保安服务有限公司黄山分公司协助管理小镇秩序。 三、坚持不懈调结构，产业升级步伐加快。大力实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农村产业现代化。一是调优农村产业资源配置。8个村(居)完成农村“三变”改革，成立经济合作社，4个村(居)成立股份制经济合作社，不断激活农村发展内生动力。二是提升旅游主导地位。山水画廊景区完成漳潭红妆馆、绵潭古戏台改造并对外营业。阳产土楼完成游客步道、休息亭、摄影台建设，启动规范化运营管理。新安江山水画廊康养现代服务业集聚区成功晋升省级服务业集聚区，服务业实现增加值1.5亿元。三是坚持产业资源融合。“旅游+精致农业”，壮大金丝皇菊基地，建设荷花形生态农庄，实施三潭枇杷三产融合试点项目、“农业+科技+金融”试点项目，三潭枇杷主产区成功入围首批安徽特色农产品优势区。“旅游+民宿”，夏瓣生岁月坊民宿对外营业，蓝天方圆工业民宿正在改造。“旅游+餐饮”，深渡宾馆特色小吃示范点主楼建成，建设深渡镇黄山大道美食联盟党建示范街区，吸纳联盟商户26家。“旅游+活动赛事”，成功承办“三潭枇杷节”、“国际马拉松比赛”、阳产、九砂“农民丰收节”等。 四、保护传承增特色，生态文化优势彰显。持之以恒打好蓝天、碧水、净土保卫战，改善人居环境，严格控制秸秆焚烧。合理发展畜牧业，关停拆除6户规模养殖场。实施新安江保护工程，完成改水改厕2000余户，新改建生态美超市2个，实施船舶污水上岸工程，完成22艘客旅船污水回收系统改造和船舶污水上岸附属工程建设。村庄、河面实现常态化保洁。严格落实河长制，强力推进新安江入河排污口整治。抓好“八小”水利工程建设，完成动物防疫、农产品质量安全等各项工作。全面落实林长制，深入开展增绿增效行动，开展林病防控工作，林长、河长“双长制”融合试点成效明显。培育绿色产业，合理开发乡村休闲、采摘、观光等生态旅游项目。巩固文化阵地建设，实现镇村新时代文明实践中心全覆盖。传承国家级非物质文化遗产，首届新安医学传承发展国际论坛暨国医大师李济仁第四届学术经验研讨会成功举办。加强徽州文化保护利用，10个村入选第五批中国传统村落。 五、全力以赴惠民生，社会保持和谐稳定。1、民生工程顺利实施。高标准、高质量实施22项民生工程，补助类项目兜牢保障底线，全年发放低保、五保、高龄补贴、残疾人生活补助、计生奖特扶、城乡医疗救助金等共计1822.2万元;保险类项目增强风险抵御能力，2018年新型农村合作医疗完成参保18231人。城乡居民养老保险参保共完成13373人，其中到龄领取4526人。农村住房保险参保7812户;政策性农业保险参保8156户19022.74亩;工程建设类项目助力城乡面貌改善，2018年实施危房改造50户，发放补助资金44.2万元，享受移民避险解困政策有289户1039人。投资418.4万元，实施昌中琶坑中心村美丽乡村建设、“四好农村路”建设、农产品安全工程建设，农村生产生活条件进一步改善。2、脱贫攻坚不断深化。全镇完成104户322人脱贫。实施到户项目464户，落实资金43.9万元。建设就业扶贫基地2家，惠及30名贫困户。全镇贫困家庭劳动力累计300人实现就业，落实就业脱贫奖补资金21.2万元。2018年累计发放贫困家庭学生资助资金163人、14.2万元。实施“1+N+1+1”的金融扶贫模式，金融贷款142户499.6万元。全镇已完成易地搬迁53户187人，累计发放资金335万元。投资321万元，实施三源流水养鱼配套用电设施项目、淮源桥梁维修、漳村湾村自来水提水工程、定潭自来水、九砂防里饮水工程等15个产业到村项目。3、社会治理平稳有效。持续抓好综合治理、安全生产、防火、防汛、防溺水等工作。开展拥军优属工作，悬挂光荣牌，全覆盖走访退伍转业军人300余人次，落实7名转业志愿兵遗留问题并安排专项岗位上岗，完成退役军人信息采集515人，慰问92名退伍转业军人本人及家属。深化殡葬管理整治工作，整治三沿五区坟墓87户147棺，加强大茂、深渡、定潭公墓管理。规范审批新增低保并进行动态管理，全年为64户困难家庭申报临时救助金额近7万元。完成昌中村“美丽家园”省妇联项目点建设工作。认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全镇安全生产形势总体稳定。强化食品药品安全监管，黄山大道顺利创建首批黄山市级“旅游餐饮食品安全放心街”，妥善处置长春长生不合格疫苗问题。严密防控非洲猪瘟疫情。深入开展“七五”普法，扎实开展信访突出问题“深重促”专项行动，开展“扫黑除恶”专项斗争，集中打击整治农村黑恶势力违法犯罪,重点加强全国“两会”期间安全维稳工作。大茂社区荣获全国创建无邪教示范社区。完善综治中心国标化建设，成立全省首个以全国人大代表命名的“姚顺武综治工作室”，“雪亮工程”电子监控系统正式运行。今年以来，畅通信访渠道，合理解决诉求，信访受理17件，有效化解各类重点遗留问题21件，解决涉军群体、涉诉涉访、集资领域、社会群团等重大问题27件，有力维护了全镇社会大局稳定。 六、提质提效优服务，自身建设不断加强。坚持党对一切工作的领导，始终把政府系统政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。全面加强意识形态工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育。全面落实法治政府建设，严格依照法定程序和权限履行职能。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，8件人大代表建议全部办结。深入推进机关效能建设，实施政府服务提质提效工程，完善“互联网+政务服务”平台，政府热线服务平台办理有效群众诉求150余件，办结率100%。严格执行中央八项规定，切实抓好政务公开和政府信息公开，强化审计监督和财政资金监管，确保权力始终在阳光下运行。各位代表!我们之所以能实现大突破，全面完成工作目标任务，为深渡的大发展奠定坚实的基础，得益于全镇上下的苦干实干，忘我奋斗，得益于班子精诚团结，凝心聚力，得益于解放思想，与时俱进，得益于关注民生，构建和谐，得益于理清思路，科学发展。发展令人振奋，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我代表镇政府向辛勤工作、奋勇拼搏的全镇人民，向所有参与、关心、支持深渡发展的社会各界人士和朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在诸多短板和潜在的困难及问题，主要表现在：富民强镇工程任务艰巨，实现财税目标跨越式发展压力很大;经济总量偏小，发展速度偏慢，促进经济增长的内在动力不强;农业产业链延伸不够，农业特色产业发展和规模效应发挥不明显，农民增收速度仍显缓慢;建设规划用地紧张，项目建设推动步履艰难，项目建设速度缓慢;从自身建设上看，我们有些干部的思想解放不够、创新意识不强、思路不够清晰，破解难题的能力有待进一步加强。对此，我们将高度重视并正视存在的问题和困难，以对党和人民高度负责的精神，认真研究对策，采取切实有效措施，主动作为，全力改进，努力把各项工作做得更好，不辜负全镇人民的期望和重托。2019年：凝心聚力开创深渡高质量发展新局面今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以五大发展行动计划为总抓手，以生态优先、绿色发展为导向，加快推进新型工业化和“旅游+”，继续打好三大攻坚战，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，干在实处，走在前列，加快建设宜居宜业宜游的“华东山水休闲古镇”。全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现财政收入增长7%，固定资产投资增长9%，农民人均纯收入增长9%。为确保上述目标的实现，我们将重点抓好以下七个方面的工作： （一）突出产业导向，助推转型升级。一是加大招商引资力度，力争引进1-2个牵动性大的工业项目入驻县工业园区，培育新的经济增长点。二是做好银企对接，积极鼓励和支持蓝天方圆等重点企业改造升级和产品更新换代，不断增强企业和产品的市场竞争力。三是积极发展现代物流、电子商务等服务业，完成三潭枇杷物联网一体化建设。四是全力打造精致农业，实施特色农产品基地打造工程，着力发展三潭枇杷、金丝皇菊等一批特色种养殖业基地。五是突出特色产业招商，利用“三潭枇杷”地理标志商标，建立“公司+商标+基地+农户”的新模式，强化物联网应用，带动农业产业链发展。 （二）突出项目带动，扩大有效投入。抢抓山水画廊特色小镇建设机遇，围绕产业发展、基础设施、文化挖掘、生态保护等重点领域，高标准谋划推进深渡大码头建设、黄千高速服务区周边建设、新安江岸线和湿地建设、镇区交通组织改造等项目，全面提升镇区基础设施建设。围绕深渡大码头建设实施滨河路立面整治及路面改造、樟树广场停车场系统及景观提升工程、开山坞安置区二期房建及配套基础设施建设，让群众“搬得进、住得下、有收入、能安心”。围绕黄千高速服务区周边建设，认真谋划好延伸道路、公园+湿地造景等工作，打造新兴服务业区。围绕新安江岸线湿地建设实施凤凰岛、凤池村湿地开发，滨江线、滨河线岸线景观提升，深渡大桥亮化等项目，全面提升岸线品质。围绕镇区交通组织改造完成黄山大道白改黑，实施老南深线改造提升，强化交通主干线功能，实施三线下地及地下污水管网维修延伸项目，实现管网、路网、水网“三网同建”。 （三）突出城乡同步，建设宜居深渡。积极争取各级政府对新型城镇化发展资金和政策的更大倾斜，利用省级旅游特色小镇的撬动，深入推进百里大画廊“一核两带”建设。全面提升中心镇区首位度，提升镇区交通功能，健全公共服务设施，建设群众文化活动中心、樟树广场、生态停车场，增强人口集聚功能。实施新安江生态保护工程，深入推进流域治理，全面实现垃圾保洁、污水处理PPP管理模式。深入推进“皖浙1号旅游风景道”建设，开展沿线沿江村落整治，加快消除“脏乱差”痼疾，科学布局停车场、停车位建设，深入开展交通秩序专项整治和常态化管理，确保城乡面貌全域改观。深入开展昌中、漳村湾、九砂美丽乡村建设，打造美丽乡村“标准版”。 （四）突出生态文化，厚植特色优势。充分利用全国重点镇、全国发展改革试点镇、全国美丽宜居小镇、安徽省最佳旅游乡镇和环境优美乡镇、安徽省旅游特色小镇这些金字招牌的隐性优势和青山绿水、环境优美的显性优势，以“水上徽州魅力画廊”为特色，全力推进“美丽新安江百里大画廊”核心区建设，努力打造国家级生态旅游目的地。强化森林防火，防控松材线虫病虫害，确保森林资源安全。做好地质灾害防治工作。推进文化保护传承创新，通过吸引外资，深入挖掘九砂古村、凤池古村、昔日老街等旅游景点。深入挖掘文化资源，加大传统村落、非遗资源保护传承项目申报力度。 （五）突出财税金融，服务经济发展。着力优化财政收支结构，培植新税源，加大财政税收的征管力度，认真摸排税源，依法加强税收征管，做到应收尽收，优化支出结构。盘活存量资金，优化财政支出结构，严控“三公”经费等一般性支出。鼓励金融结构支持实体经济发展，加大政银企对接成果落实力度。推广政府和社会资本PPP合作模式，充分激发民间投资活力。政府加强引导，打造具有吸引力的载体，扩大发展空间，引入投资主体，拓宽融资渠道，以市场化机制带动社会资本投资建设。 （六）突出改善民生，增进群众福祉。加大民生工程实施力度，积极发展社会各项事业。全力奋战脱贫攻坚，坚持“五个一批”、突出“六个精准”，持续推进“十大工程”，确保贫困人口稳定脱贫。高度关注民计民生。全面实施“八小”水利、一事一议、危房改造、移民后扶、易地搬迁等工程建设。全面落实城乡低保、临时救助、特困供养等惠民政策，实现城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险应保尽保。全面抓好重点地质灾害危险点防控、“拆违控违”等工作。深入开展创城创卫工作，争创全国文明乡镇。认真抓好社会治安综合治理，扎实开展信访隐患和不稳定因素排查调处、防范和处理邪教、刑释解教人员安置帮教、学校周边环境整治、未成年人保护等各项专项整治活动，确保社会稳定。落实安全生产责任制，落实“一岗双责、党政同责”，加强安全监管，深入开展安全大检查和专项整治。完善应急管理体系，切实加强防灾减灾等工作，提高突发性公共事件预防与应急处理工作的能力，积极预防与妥善处理群体性事件。做好拥军优属安置工作，加强国防动员和国防教育，积极推进人民防空、民兵预备役工作。高度重视老龄、关心下一代、关爱留守儿童、残疾人等工作，推动社会和谐进步。 （七）突出政府自身建设，力争人民满意。按照“高效、规范、务实、廉洁”的要求，着力提升依法行政、求真务实、廉洁自律水平，全力打造人民满意政府。一是保持清正廉洁的政治本色和优良的工作作风。把“八项规定”和省、市作风建设各项纪律要求作为铁律，把“三严三实”要求作为重要标尺，继续严守政治纪律、组织纪律、廉政纪律，切实转变干部作风，真心服务群众，达到摸实情、理思路、解难题、管长远的效果。深入推进政治生态建设，常态化开展正风肃纪活动，在全镇上下打造一个规范、便捷、优质、高效的服务环境和务实、和谐、清廉、利于科学发展的政治生态环境，下决心解决慢作为、不作为、乱作为等问题。按照节俭、高效、廉洁的原则，深入推进节约型机关建设，严格执行公务接待、公车管理、驻镇值班、驻村工作日等制度，坚决遏制铺张浪费、松懈怠慢等恶习。努力解决关系群众切身利益的突出问题，严厉查处破坏深渡发展、破坏深渡形象的违法违纪行为，优化发展环境。二是强化干部队伍建设。强化政治理论学习，切实提高干部的工作执行力和落实度，提高工作效率和服务质量。注重干部队伍的综合素质和工作能力的提高，不断加强干部队伍政治思想、业务技能、管理服务等方面的学习和培训，增强干部业务意识、责任意识、沟通意识、争先意识、为民意识，为深渡镇经济发展提供坚强有力的政治保证。加强对村干部的教育管理和培训，举办以开阔视野、加深对农村改革发展政策理解的专题培训班，完善《深渡镇村级标准化手册》，明确工作职责。进一步完善干部绩效考核制度，科学运用考核结果，严格兑现奖惩，充分调动广大干部工作的积极性、主动性、创造性。三是增强为民服务能力。始终牢记党的宗旨，牢固树立群众观点。深入群众中倾听民声，体察民情，了解群众所思所盼，以解决问题为导向，从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，时刻关心群众的安危冷暖，尽心尽力为群众解困。建立健全信访接待日制度，热情接访和主动下访，把矛盾及问题解决在基层，解决在萌芽状态。加强和创新社会管理，继续实行村组干部和驻村干部“为民服务全程代理”制度，依托“互联网+政务服务”平台，推进“一网一门一次”改革，为群众提供便捷优质高效服务。四是提高依法办事效率。按照“公开规范、群众满意”的要求，积极推进政务公开。强化行政执法监督，严格落实行政执法责任制和责任追究制，规范行政行为，不断提高政府依法行政的自觉性和水平。继续完善网上政务公开制度，认真做好“市民热线”、“民生热线”办理答复，积极推进权力阳光运行机制建设，打造阳光政府。深入开展法制宣传教育，提高全社会法治管理水平。认真落实县委、县政府和镇党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、新闻媒体的舆论监督和广大人民群众的社会监督，充分听取人民群众的意见和建议，认真办理人大代表意见和建议，切实提高办理质量。注重民情民意调查，完善行政决策机制，建立重大行政决策听证、跟踪反馈和责任追究制度，确保决策更符合实际、更符合民意。各位代表、同志们!历史的画卷总是在砥砺前行中铺展，时代的华章总是在不懈奋斗中抒写，2019年，让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，携手同心，同舟共济，乘势而上，扎实工作，为高质量发展深渡，为全面建设好百里大画廊和深渡特色小镇而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【黟县招商】2020年黟县人民政府工作报告

  ――2020年1月14日在黟县第十七届人民代表大会第五次会议上县人民政府常务副县长姚晓俊各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，攻坚克难、扎实苦干，经济社会保持平稳健康发展态势，较好完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务。初步测算，地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长9%，财政收入5.3亿元、增长5.9%，社会消费品零售总额15.6亿元、增长11%，外贸进出口总额4894万美元、增长30%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为32317元、16853元，增长8.5%、9%，三产比重调整为11.3∶36.7∶52。 （一）致力改革创新，发展活力更趋强劲。全国农村集体产权制度改革整县推进试点完成，农村产权入场交易121宗、4814.8万元。“村集体+三变”改革有序推进，西递村村级集体经济发展典型经验全省推广，有农优质粮油生产联合体入选首批全国农业社会化服务典型案例。“放管服”改革纵深发力，工程建设项目审批制度改革启动实施，“一网、一门、一次”改革基本完成，第一批涉企行政审批事项实现“证照分离”，企业开办“一日办结”，新登记市场主体1623户、注册资金14.4亿元。政府机构改革顺利完成，事业单位优化调整有序实施。国投集团改制成效初显，京黟公司重组签订框架协议。多层次资本市场加速建设，完成直接融资3亿元，新增省股权交易中心挂牌企业3家，旺荣电子股改稳步前行。全方位融杭接沪，出台落实长三角区域一体化发展国家战略实施方案、全面融入杭州都市圈实施方案，“融杭”10方面40项工作有力推进，与德清县结为友好县，“1+12”合作体系初步形成。设立杭州都市圈招商联络处，新签关麓国际旅游度假区、古筑艺养研学基地等项目50个，到位内资13.5亿元、增长23.3%。强化项目建设，实行现场会商，推行“容缺办理”，115个重点项目完成投资35.8亿元、增长9.1%。第一届互联网与中国摄影旅游大会暨第十四届国际乡村摄影大展、第十四届国际山地车公开赛、中国黄山(黟县)青年写生艺术季等系列活动成功举办。 （二）致力转型升级，产业结构更加优化。精致农业提质增效。出台乡村振兴战略规划。与省农科院达成战略合作，成立黟县黑色食品发展研究中心。成功争取省“特色产业+金融+科技”发展项目，黄山黑鸡开发保护利用获省科技进步奖，黟县香榧获国家地理标志农产品保护项目支持，获评中国茶业百强县。实施“五黑”十大提升工程，建成香榧产业园，开建冷链物流配送中心、黑鸡加工生产线，“黟礼”天猫旗舰店上线运营，实现综合产值4.3亿元。首届中国黑色食品产业发展黟县峰会、“黟品五黑宴”徽菜创新大赛、“五黑杯”创新设计大赛顺利举办。新型工业转型升级。战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值、规上工业增加值分别增长15%、15%、8.5%。全面落实减税降费系列政策，常态开展“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动，新增减税降费3694万元，兑现奖补资金885万元，帮助小微企业融资33.1亿元，有效解决涉企难题42个。“园区转型发展提升年”活动深入推进，完成“腾笼换鸟”3户，盘活低效企业8家，清理低效闲置工业用地70.7亩。新增规上工业企业3家、高新技术企业2家、省级数字化车间2个，“机器换人”企业12家，德申新材料正式投产，旺荣电子院士工作站在省科技厅备案。现代服务业稳步提升。省级服务业综合改革纵深推进，继续设立服务业发展专项资金1000万元，西递、宏村服务业集聚区提速建设，实现增加值增长8%。《全域旅游发展规划》编制完成。西递景区品质革命有力开展，行进式光影秀被央视集中报道，石林趣味园、木坑玻璃栈桥等新业态不断涌现。徽黄旅游集团营收1.2亿元、增长15%。组建民宿协会，联合审核发证423家。成立写生研学行业协会，写生学生接待场所整治初见成效。开展“铁腕治旅”，查处涉旅案件25起。荣获首批国家全域旅游示范区、县域旅游竞争力百强县、体育旅游十佳目的地等称号，入选全国乡村旅游发展典型案例、首批省级县域特色产业集群基地，游客接待量、旅游总收入分别增长14%、15%。 （三）致力统筹协调，城乡一体更相融合。《黟县县城总体规划(2010-2030)》修改完成，城东新区与古城西北地区控制性详规、城市地下空间利用规划等编制完成。获评中国地名文化遗产“千年古县”，全国历史文化名城待国务院批复，入选全省历史城区保护复兴试点、历史建筑保护利用试点。黟川两岸项目试运营，王锡良陶瓷世家艺术馆开馆。东岳山南路、县城至宏村段亮化、广安路污水管网、沿河西路立面、城隍山地块改造完成。宏村艺术小镇提速建设，西递遗产小镇入选省级特色小镇创建名录，古黟漫居小城、关麓书香小镇获评市级特色小镇。省级文明城市创建进展顺利。“五清一改”行政村全覆盖，农村垃圾实现无害化处理，“五微”试点成效初显，农村人居环境整治获中央预算支持，跻身全国乡村治理体系建设示范县。建设省级美丽乡村中心村7个、重点示范村3个、示范村9个，整治自然村21个，南屏村获评中国美丽休闲乡村。严守耕地保护红线，新增耕地200亩。昌景黄高铁有序推进，池黄高铁开工建设，G530县城至叶村段项目纳入财政部PPP项目库，实施“四好农村路”扩面延伸、农村公路养护和生命防护工程102公里。 （四）致力绿色提升，资源环境更显秀美。国家生态文明建设示范县创建深入推进，省生态环境保护督察交办件全部办结。严格落实“河长制”，开工新安江流域生态补偿机制试点项目5个，建成“生态美超市”24家，砂石资源实现国有企业经营，写生颜料水得到科学处置，全县饮用水源地、地表水和出境水水质达标率均为100%。推深做实“林长制”，人工造林2430亩，森林抚育5万亩，8个村跻身国家森林乡村。创新实施“一村万树”三年行动，建成示范村10个，在全省会议作典型经验发言。严格松材线虫病防控，清理枯死松树12.4万株。常态开展大气污染防治，空气质量全省领先。土地质量调查取得重大成果，富硒、富锌土壤资源占县域面积43%、50.9%。获评省农产品质量安全示范县。突出文化传承，西递、南屏古村落消防工程建成，新增国保单位1处、省保单位3处，打造非遗传习基地8个、省级徽州民间文艺展演示范点5个。 （五）致力共建共享，民生福祉更为殷实。深入开展脱贫攻坚“四季攻势”“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，深查彻改、尽锐出战，中央及省委巡视反馈问题、脱贫攻坚形式主义官僚主义问题整改完成，投入2434.8万元实施扶贫项目98个，实现80人稳定脱贫，宏村旅游扶贫模式入选国家旅游扶贫典型案例。30项民生工程投资3.7亿元，投资完成率109.7%，获评省民生工程绩效奖补先进县。城乡医保统一标准，低保、五保继续提标。新增城镇就业2003人，技能培训1257人，城镇登记失业率控制在2.7%以内。国务院保障农民工工资支付工作实地核查顺利通过。改造城市棚户区40户、老旧小区7个，县城农贸市场、人才公寓投入使用。中医院业务楼开工建设，人民医院血透中心、体检中心建成运行，“万步有约”健走激励大赛成绩全国第一。高考再创佳绩，“县管校聘”、中小学生课后服务试点稳步推进，开建渔亭学校，教育督导考核获省优秀等次。第四次全国经济普查、第三次全国国土调查全面完成。探索应用“作退一步想”工作法，调解矛盾纠纷1333起、成功率99.4%。建立信访约访陪访机制，连续三年被国家信访局授予信访工作“三无”县称号，典型经验在全省会议交流发言。“雪亮工程”全面建成，大庆安保维稳圆满完成，扫黑除恶专项斗争深入开展，“平安黟县”建设成效显著，宏村派出所入选全国首批“枫桥式公安派出所”。金玉琴同志获评全国“最美奋斗者”。食品药品安全保障有力，安全生产形势总体平稳。军民融合深度发展，连续50年无责任退兵。国防动员、后备力量建设、双拥工作和退役军人事务管理、人民防空工作持续加强。新闻出版、媒体融合、文学艺术、档案方志等工作继续加强，民族宗教、外事侨务、台湾事务、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业实现新发展，气象、地震、防灾减灾、应急管理等工作取得新进步。 （六）致力勤政为民，自身建设更有作为。严格履行党要管党、从严治党主体责任，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育和“严强转”专项行动，持续深化“三查三问”，全面加强意识形态工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持在县委领导下开展工作，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议61件、政协提案44件。深入贯彻法治政府建设实施纲要，举行宪法宣誓活动，旅游市场管理行政执法体制改革作为单项示范创建候选项目推荐上报中央依法治国办。严格依照法定程序和权限履行职能，召开常务会议20次，决策重大事项132个。从严执行中央八项规定及其实施细则精神和省市县有关要求，扎实推进“基层减负年”工作，“三公”经费、会议、文件、督查分别再降5.7%、35.4%、38.1%、72.3%。全面深化政府信息公开，办理“12345”服务热线979件、法律援助134件。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，力戒形式主义官僚主义，强化财政资金监管和审计监督，省委巡视、市委巡察反馈意见一体推进、并轨整改，有效整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表!以上工作，是市委、市政府和县委正确领导，是县人大、县政协倾情助力，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部，向驻黟官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，致以崇高的敬意!向关心、支持黟县发展的驻黟单位和海内外友好人士，向在我县创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!同，我们也看到，工作中还存在短板和弱项，主要有：跨越拐点的速度不快，工业园区规模小，产业层次低，企业盈利能力不强，与实现高质量发展的要求还有差距;攻坚痛点的力度不大，要素瓶颈制约依然存在，城乡规划建设管理有待提升，教育、医疗等公共服务仍需加强;贯通断点的强度不高，少数党员干部适应新代的发展信心不够足、能力不够强，缺乏担当克难的干劲和勇气。去年政府工作报告确定的80件实事，尚有黟美小城、红树林度假小镇建设未达序进度，新增百万纳税企业数量未完成年度目标，尽管有上级政策调整、客观条件变化等原因，但主要还是我们谋划不够充分，攻坚还不够有力。新的一年，我们将以高度的责任感和使命感，迎难而上、毫不懈怠，切实加快工作落实。 二、2020年主要工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好全年各项工作，任务艰巨，意义重大。一方面，外部环境复杂多变，经济形势负重承压。另一方面，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，国家战略部署、逆周期宏观调控政策、技术产业革命、制度体系创新等利好条件不断积累，特别是随着长三角区域一体化发展国家战略进入全面实施阶段，我市成功加入长三角城市经济协调会，全方位融杭接沪深入推进，国家全域旅游示范区成功获批，昌景黄、池黄高铁加快建设，一批重大社会投资项目的陆续上马，将为我县经济社会高质量发展注入更多动能。我们要坚定必胜信心，沉着应对风险挑战，积极抢抓战略机遇，集中精力办好自己的事。今年政府工作的总体要求是：以习近平新代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，创造性贯彻落实中央方针政策和省委、市委、县委决策部署，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，扎实开展五大发展行动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，不断深化改革开放、产业转型、城乡一体、环境优化、民生改善等各项工作，加快建设现代国际乡村旅游综合示范区，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，财政收入增长5%，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长10.5%，外贸进出口总额增长8%，城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，完成生态环保、节能减排年度任务。围绕上述目标任务，今年重点做好八方面工作： （一）以开放促改革，积蓄跨越发展新动能。始终坚持新发展理念，全面落实“六稳”要求和“八字”方针，推动县域经济高质量发展。实施融杭接沪。全面融入杭州都市圈，切实做好战略对接、规划衔接、产业承接。深度参与长三角区域一体化发展，强化产业协作和错位发展，加快形成区域联动、优势互补的发展态势。提速重点领域改革。持续深化政府系统机构改革，全面完成事业单位优化调整、森林公安转隶，探索行政综合执法改革，加速“物理整合”向“化学反应”转变。纵深推进“放管服”，巩固“一网、一门、一次”改革成果，全面推行工程建设项目审批制度改革，持续精简行政许可事项，加快构建个人和市场主体全生命周期服务体系。深化国有企业改革，完善激励约束机制，确保徽黄集团重组京黟公司顺利完成，经营实现跨越式发展，国投集团营收增长30%以上。统筹推进财税、供销社、公共资源交易、事业单位车改等重点领域改革。壮大民营经济。毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展，贯彻落实《优化营商环境条例》，严格执行减税降费系列政策，设立“四个千万”产业发展资金，常态开展“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动，促进健康发展。创新金融产品，增加信贷投放，推动更好服务实体经济。扩大有效投入。完善招商信息库、项目数据库、客户资源库，推进在谈项目签约、意向企业落户，确保到位内资、实际利用外资分别增长11%、8%。深入开展经济社会发展重大问题研究，高质量编制“十四五”规划，确保规划目标任务、实施路径、重大举措契合新发展理念。深度谋划一批关键支撑项目，力争动态储备规模保持在500亿元以上。实施清单式管理，强化现场会商，破解制约瓶颈，力争新开工项目66个，完成投资38亿元以上、增长8%。紧盯国家、省、市政策导向和资金投向，力争更多项目纳入国家、省、市计划，确保争资增长5%以上。 （二）以全域促升级，打造美丽经济新样板。坚持以“一体两翼”为抓手，实施全域旅游“四级联建”工程，创成全国旅游标准化示范县，确保游客接待量、旅游总收入分别增长14%、15%以上，过夜登记游客增长5%以上。坚持“龙头”带动。做强徽黄集团，规范现代企业管理，聚焦主营业务，提升合作效益，做实上市前期准备工作。丰富业态供给。大力发展夜经济，推出“白+黑”精品线路，加快夜游产品、景区景点串联融合。实施研学“八个一”工程，加强基地建设，培育导师队伍，编制“产品菜单”，推动健康发展。深度开发民宿体验、康体养生、摄影写生、户外运动、古道探秘、会展会务等多元业态和产品，注重精准供给，让更多“头回客”变成“回头客”。强化品牌营销。厚植省内、深耕长三角、对接珠三角、拓展高铁3小圈市场，开拓境外市场。加强与国家、省级主流媒体和抖音、微信等新媒体合作，开展社区营销，做好“四季”主题宣传。创优市场环境。常态开展高A级景区整治，严格写生学生接待场所管理，加快民宿联审，营造舒畅、舒适、舒心的旅游环境。实施全域旅游提升工程，积极开发渔亭古码头，改造提升美溪打鼓岭、宏潭五溪山景区，建成柯村红色旅游标识系统，加快补齐洪星旅游短板。发展现代服务业。深化服务业综合改革试点，出台加快服务业发展打造服务业强县若干意见，推进宏村服务业示范园区、西递服务业集聚区提质增效。加快发展电商、物流等生产性服务业，提升家政、餐饮等生活性服务业品质，支持“个转企”“小升规”，加快建成结构优化、布局合理、特色鲜明、服务高效的现代服务业体系，实现增加值增长7.5%左右。 （三）以产业促振兴，拓展农业农村新优势。坚持改革惠农、质量兴农、品牌强农，全面实施乡村振兴战略，加快构建现代农业产业体系，确保农业增加值增长3%。深化农村改革。巩固农村集体产权制度改革成果，推广“村集体+三变”改革，启动房地一体农村宅基地、集体建设用地使用权登记颁证，试点闲置农房开发利用，激活农村资源资产。壮大“五黑”产业。深化与省农科院合作，加强项目研究、技术研发。继续实施“五黑”产业十大工程，做强标准化基地，推进精深加工，争创省级“黟品五黑”现代农业产业园。强化宣传营销，办好黑色食品产业发展黟县峰会，全力推动“五黑”产品融杭接沪，打响区域品牌，力争实现综合产值6亿元。培优市场主体，壮大龙头企业，规范发展农民合作社和家庭农场，鼓励组建新型农业社会化服务组织，加快产业化进程。开展“三品一标”提升行动，发展农业物联网技术，健全质量追溯体系，让农产品优质优价有身份。强化动物疫病防控，恢复生猪产能。打造美丽乡村。实施农村饮用水提标行动，建设高标准农田，打通农田水利“最后一公里”。扎实开展全国乡村治理体系建设试点，纵深推进人居环境整治“百千工程”和“五微”试点，实现“内在美”与“外在美”有机统一。坚持一二三产融合发展，加快休闲农业、乡村旅游精品共建，积极打造田园综合体。 （四）以提质促增效，促进特色工业新发展。围绕主导产业，突出园区支撑，加快转型发展，确保规上工业增加值增长8%、入库税收增长10%以上。加速园区转型。深化“园区转型提升年”活动，改善基础设施，淘汰落后产能，建设众创空间和科技孵化器，争创国家级农业科技园区，推动“腾笼换鸟”向“筑巢引凤”转变。加强工业招商。聚焦绿色食品、机械电子等产业，强化与莫干山高新区合作，主动承接杭州都市圈产业转移，探索发展“飞地经济”。紧盯低效企业，鼓励采取增资扩股、兼并重组、整体转让等方式嫁接合作，力争引进工业企业2家。加快能级提升。推行“零地技改”和“机器换人”，壮大旺荣电子产业园，扩大康师傅瓶装水产能，力争新增规上工业企业2家、省级两化贯标评定企业1家、省市专精特新企业2家，实现技改投资增长5%以上。大力发展战新产业高新产业，持续推进“三重一创”，支持思贝乔申报高新技术企业，力争战新产业产值、高新产业增加值均增长10%以上。开展柔性引智，支持产学研合作，加快科研成果产业化进程。深入实施质量强县战略，鼓励申报发明专利，注重知识产权保护，打造自主品牌企业。 （五）以保护促传承，谱写生态文明新篇章。践行“两山”理论，统筹山水林田湖草系统治理，一体推进文化资源保护传承，让人民群众享有更好的生态环境和文化滋养。提升环境质量。不折不扣抓好中央、省生态环保督察及“回头看”问题整改，全力推进“三大一强”专项攻坚行动，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保创成省生态文明建设示范县，力争跻身国家生态综合补偿试点县。严格落实“河长制”，深入实施新安江流域综合治理“十大工程”，严控农业面源和工业点源污染，强化入河排污口整治，集中运维农村生活污水处理设施，严惩非法采砂、非法捕捞行为，确保全县水质保持Ⅲ类以上。完善大气环境自动监测系统，统筹推进“五控”工作，确保空气质量继续保持全省领先，坚决守好“黟县蓝”。持续开展土壤污染防治和治理修复，落实水土保持措施，改善土壤环境质量。筑牢绿色屏障。推深做实“林长制”，强化增绿增效，持续开展“一村万树”三年行动和“五长制”试点，争创全国林长制改革示范区。狠抓松材线虫病防治，深入实施治理专项行动，坚决打赢松材线虫病防治阻击战、攻坚战。严防森林火灾，加强林地征占用管理，确保森林资源安全。涵养文化底蕴。深入实施徽州古建筑保护利用工程，加强世界文化遗产地保护，依法开展古民居(民房)产权转让试点。注重非遗项目保护利用，组建非遗传承人联盟，推进文化遗产创造性转化、创新性发展。完善文化扶持政策，鼓励文化企业创新研发，打造新型文化业态，力争培育规上文化企业1家。 （六）以统筹促融合，建设宜居宜业新家园。坚持完善布局与功能提升并举，加强城市精细化管理，打造和谐宜居、富有活力、独具特色的田园城镇。突出县城首位度。坚持“建设跟着规划走”，建立空间规划数据库及信息平台，推进“多规合一”，提升刚性约束力。实施全省历史城区保护复兴、历史建筑保护利用试点，持续强化古城业态植入，力争获批国家历史文化名城。加速城东新区开发，运营东榕酒店，开建黟美小城，拉开城市框架。实施城市道路建设、老旧小区改造、雨污水管网提升等项目，扩大公共停车泊位有效供给，力促城镇有机更新。打造特色村镇。强化特色产业导入，提速宏村艺术小镇、西递遗产小镇建设，培育古黟漫居小城、关麓书香小镇，谋实高铁站前区文旅小镇，力争小镇影响力指数位居全省前列。加大历史文化名村、传统村落保护力度，恢复古村落肌理。加快昌景黄、池黄高铁建设，实施世界遗产旅游风景道、G530县城至叶村段、S477黟县段新改建项目，争创“四好农村路”示范县。提升管理水平。坚持“农地姓农”，实行“田长制”，严守耕地保护红线。严格个人建房管理，持续巩固违建别墅整治成果，争创无违建县。加强“五未”土地清理处置，节约集约利用土地。培育壮大建筑企业，创优小区管理，促进房地产市场平稳健康发展。试点生活垃圾分类，推进餐厨收运市场化服务。强化交通秩序、市容环境整治，积极争创省级文明城市。 （七）以普惠促和谐，顺应人民群众新期待。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持民生跟着民声走，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。决胜脱贫攻坚。探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，强化开发式措施与保障性方式并重，精准落实到村到户到人帮扶举措，提高脱贫质量，确保贫困人口同步进入小康社会。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，继续推行“四带一自”产业扶贫，推广股权扶贫、电商扶贫，确保贫困村集体经济收入稳定在10万元以上。从严落实扶贫政策措施，持续抓好脱贫攻坚巡视、考核、暗访等反馈问题整改，扎实开展脱贫攻坚普查，全面解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。健全防范返贫机制，动态监测边缘户和预警户，打好政策补丁。坚持志智双扶，实现“要我富”到“我要富”。改善民计民生。精心实施省市民生工程，确保继续走在全市前列。落实就业优先政策，创造更多就业岗位。广渠道引进人才，夯实智力支撑。根治欠薪问题，保障农民工合法权益。深入实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。完善社会救助体系，提高低保、五保标准，推动多元养老体系建设。创新城乡社区治理，建设智慧社区。繁荣社会事业。优化城乡教育布局，建成渔亭学校，开建碧山小学，改善办学条件，推动义务教育优质均衡发展。深入推进公立医院改革，发展医养康养产业，建成中医院业务楼，支持职工疗休养基地建设，争创省级健康促进示范县。深化殡葬制度改革，培育文明乡风。提升全民科学素质，倡导全民健身。办好文化惠民活动。启动第七次全国人口普查。常态解决民生“急难愁盼”问题。大力发展慈善事业，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用，做好民族、宗教等工作。 （八）以平安促稳定，推进治理能力新提升。以法治黟县、平安黟县建设为统揽，深入推进“七五”普法。加强公共法律服务体系建设，做好法律援助、社区矫正、安置帮教等工作。坚持和发展新代“枫桥经验”，推广“作退一步想”工作法，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。深入实施金融机构不良资产压降行动，严防“套路贷”和非法集资，规范金融市场秩序，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。严格政府债务管理，健全以政府债券为主体的政府举债融资机制，稳步推进存量债务化解，坚决防范债务风险。强化信访源头治理，依法解决群众合理诉求。加快社会信用体系建设，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。加强食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。妥善应对网络舆情，牢牢掌握意识形态工作主动权。完善和落实安全生产责任和管理制度，深入开展隐患排查治理，严防重特大责任事故发生。持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪，确保社会和谐稳定。全面贯彻落实习近平强军思想，深化“双拥”共建，加强全民国防教育，推进军民深度融合，提升人民防空和退役军人事务管理水平。扎实做好气象、地震、防灾减灾、应急管理等工作。 三、加强政府自身建设民之所望，政之所向。我们要牢记初心使命，强化责任担当，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，建设人民满意的服务型政府。 （一）彰显初心，忠诚为政。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习贯彻习近平新代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强政府系统党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，严肃党内政治生活，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。定期请示报告工作，不折不扣贯彻执行中央、省委、市委、县委各项决策部署。 （二）践行使命，高效施政。牢固树立以人民为中心的发展思想，尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生，着力解决人民群众的操心事、烦心事和揪心事。瞄准杭州都市圈和长三角，在对标找差、解决问题中解放思想、创造经验、探索新路。弘扬斗争精神，增强斗争本领，敢于向顽瘴痼疾开刀，勇于突破利益固化藩篱，推出一批务实管用的攻坚举措。坚持严管与厚爱、容错与纠错相结合，激励广大党员干部新代新担当新作为。坚持闭环思维，发扬求真务实精神，大兴调查研究之风，以目标倒逼进度、督查倒逼落实，确保事事有回应、件件有落实。 （三）崇尚法治，规范行政。坚持宪法法律至上，自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。扎实开展法治政府建设示范创建活动，力争旅游市场管理行政执法体制改革获评全国法治政府建设单项示范创建项目。严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。健全决策机制，加强重大决策调查研究、科学论证、风险评估，强化决策执行、评估、监督。落实重大决策出台前向县人大及其常委会报告制度，依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，坚决落实县人大及其常委会的决议决定和审议意见，高质量办理人大代表建议和政协提案。主动接受社会监督和舆论监督，扎实推进政务公开和政府信息公开，及回应社会关切，稳定社会预期。 （四）坚守底线，干净从政。严格落实党要管党、从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，营造风清气正的良好政治生态。认真落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县有关要求，力戒形式主义官僚主义，持续精文减会，严控“三公”经费，压降行政成本。紧盯公共资源、公共资金、公共资产、政府采购、国有企业运营等重点领域和关键环节，加强审计、统计监督，支持巡察、监察监督。坚持标本兼治，严查侵害群众利益的突出问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。大力弘扬优良家风、清正政风，积极构建亲清新型政商关系。各位代表，道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。完成上述任务，我们必须要有一往无前、舍我其谁的决心，踏石留印、抓铁有痕的恒心，跨越赶超、勇争一流的雄心，向高处攀、与强者比、和能者赛，让黟县发展的步伐迈得更大一些、更快一些、更豪迈一些，努力向全县人民交出一份满意答卷!各位代表，发展蕴含希望，奋斗赢得未来。让我们高举习近平新代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，为全面建成小康社会、加快建设现代国际乡村旅游综合示范区作出新的更大贡献!附件：2020年政府工作报告实事清单1.完成“十四五”规划纲要、五个重点课题研究和六个专项规划编制。2.编制《黟县国土空间规划》《奇墅湖保护与管理规划》，修编《黟西北国家生态旅游示范区总体规划》。3.修订西递、宏村世界文化遗产保护规划，完成古城、郭门后街、麻田历史文化街区保护规划编制。4.重点面向长三角开展招商，确保新签项目50个、到位内资12亿元以上，其中引进都市圈项目10个、资金5亿元以上。5.运营泊心云舍、帐篷客酒店、古筑艺养研学基地。6.出台《研学旅游规范发展实施意见》，建立研学导师库，制定研学基地标准、研学菜单和研学课程，拍摄研学宣传视频，设计研学logo和研学线路。7.举办首届“徽风皖韵”精品民宿发展大会。8.举办互联网与中国摄影旅游大会暨中国黄山(黟县)国际乡村摄影大展、山地车公开赛、超级越野赛、西递音乐节、青年写生艺术季等赛事活动。9.实施村级集体经济“百千万”工程，打造重点示范村15个。10.农村产权交易平台成交额达4000万元以上。11.举办第二届中国黑色食品产业发展黟县峰会。12.发展黑茶原料供应基地达2万亩，黑粮播种达5000亩，新增香榧1000亩，饲养黑猪及其商品猪1.5万头、黄山黑鸡40万羽，打造“五黑”农旅融合示范点2个。13.建成冷链物流配送中心，黑玉米真空包装、黑鸡加工生产线投产。14.培育省级示范家庭农场及合作社3家。15.力争认证“三品一标”农产品5个。16.确保农产品电商销售额达6000万元、增长15%以上。17.建设高标准农田4000亩。18.完成拜年山水库前期工作，适启动建设。19.完工横江宏村段防洪治理工程。20.建成油菜高产示范片1万亩，打造精品示范点3个。21.建设美丽乡村中心村8个，整治自然村20个，创建省级重点示范村3个、示范村11个。22.完成黟七线五东殿段雨污管网提升工程。23.建成中央厨房、蚕缘家纺、“黟品五黑”产业园，开建渔亭竹制品循环产业园，新增旺荣电子自动化生产线1条。24.收储黟县越驰公司，黟县丝业公司完成“腾笼换鸟”，清理低效闲置工业用地50亩。25.实施技改项目10个。26.确保有效发明专利达25件以上，力争地理标志产品保护和中国驰名商标零突破、创成省级质量强县。27.完成人工造林2000亩、封山育林1.4万亩、退化林修复1.5万亩、森林抚育5万亩，打造“一村万树”示范点12个和全国林长制改革塔川示范点。28.建成森林火情监控系统。29.完成南屏古建筑群防雷工程，修缮韩氏宗祠、程氏宅等单体文保单位。30.挂牌保护历史建筑507处。31.建成非遗传习基地4个。32.建成城区地下管网安全运行监测系统。33.运营宏村艺术小镇会客厅，建设西递遗产小镇会客厅。34.改造棚户区95户、老旧小区4个。35.建成县城农贸市场停车场。36.改造提升渔亭路、书院路、新街等雨污水管网2.8公里，扩容污水处理厂，实施沿河西路改造工程。37.开展奇墅湖周边环境整治。38.实施西递、宏村、屏山景区水污染治理项目。39.改造提升世界遗产旅游风景道(美丽公路)。40.改建S477碧阳至黟祁县界段公路。41.建设“四好农村路”扩面延伸工程19.7公里、农村公路养护工程15公里、农村道路生命防护工程25公里。42.开建宏村镇环镇公路。43.实施4个传统村落保护项目。44.建成餐厨垃圾收运处理系统，在2个小区试点生活垃圾分类收集。45.投入1800万元左右实施扶贫项目80个以上，实现35名贫困人口稳定脱贫。46.新增城镇就业1300人、技能培训1000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。47.力争引进教育、卫生、旅游等领域“高精尖缺”人才和行业带头人10名以上。48.开发运行建筑领域实名制用工及工资监管云平台。49.建设碧山小学，建成渔亭学校，改扩建西递幼儿园、宏潭幼儿园。50.建成中医院业务楼，改造提升县人民医院急救中心、检验中心。51.举办文化惠民演出活动100场。52.打造滨河体育公园，新建五人制足球场、网球场、篮球场各1座。53.在县城、宏村镇、西递镇部分区域实施5G提升项目。54.出台残疾人基本型辅助器具适配补贴政策。55.开展普法300场以上。56.化解信访突出问题，办理法律援助案件，确保矛盾纠纷调解成功率99%以上。57.持续开展道路交通安全隐患专项治理，确保交通事故四项指数总体下降。58.开展消防安全素质培训8000人次以上、应急演练60场以上。59.推广建设安全生产技防系统。60.实现乡镇应急避难场所全覆盖。查看2021年黟县人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-08

• 【黟县招商】2020年黟县政府工作报告

  2020年1月14日在黟县第十七届人民代表大会第五次会议上县人民政府常务副县长姚晓俊各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，攻坚克难、扎实苦干，经济社会保持平稳健康发展态势，较好完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务。初步测算，地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长9%，财政收入5.3亿元、增长5.9%，社会消费品零售总额15.6亿元、增长11%，外贸进出口总额4894万美元、增长30%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为32317元、16853元，增长8.5%、9%，三产比重调整为11.3∶36.7∶52。 （一）致力改革创新，发展活力更趋强劲。全国农村集体产权制度改革整县推进试点完成，农村产权入场交易121宗、4814.8万元。“村集体+三变”改革有序推进，西递村村级集体经济发展典型经验全省推广，有农优质粮油生产联合体入选首批全国农业社会化服务典型案例。“放管服”改革纵深发力，工程建设项目审批制度改革启动实施，“一网、一门、一次”改革基本完成，第一批涉企行政审批事项实现“证照分离”，企业开办“一日办结”，新登记市场主体1623户、注册资金14.4亿元。政府机构改革顺利完成，事业单位优化调整有序实施。国投集团改制成效初显，京黟公司重组签订框架协议。多层次资本市场加速建设，完成直接融资3亿元，新增省股权交易中心挂牌企业3家，旺荣电子股改稳步前行。全方位融杭接沪，出台落实长三角区域一体化发展国家战略实施方案、全面融入杭州都市圈实施方案，“融杭”10方面40项工作有力推进，与德清县结为友好县，“1+12”合作体系初步形成。设立杭州都市圈招商联络处，新签关麓国际旅游度假区、古筑艺养研学基地等项目50个，到位内资13.5亿元、增长23.3%。强化项目建设，实行现场会商，推行“容缺办理”，115个重点项目完成投资35.8亿元、增长9.1%。第一届互联网与中国摄影旅游大会暨第十四届国际乡村摄影大展、第十四届国际山地车公开赛、中国黄山(黟县)青年写生艺术季等系列活动成功举办。 （二）致力转型升级，产业结构更加优化。精致农业提质增效。出台乡村振兴战略规划。与省农科院达成战略合作，成立黟县黑色食品发展研究中心。成功争取省“特色产业+金融+科技”发展项目，黄山黑鸡开发保护利用获省科技进步奖，黟县香榧获国家地理标志农产品保护项目支持，获评中国茶业百强县。实施“五黑”十大提升工程，建成香榧产业园，开建冷链物流配送中心、黑鸡加工生产线，“黟礼”天猫旗舰店上线运营，实现综合产值4.3亿元。首届中国黑色食品产业发展黟县峰会、“黟品五黑宴”徽菜创新大赛、“五黑杯”创新设计大赛顺利举办。新型工业转型升级。战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值、规上工业增加值分别增长15%、15%、8.5%。全面落实减税降费系列政策，常态开展“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动，新增减税降费3694万元，兑现奖补资金885万元，帮助小微企业融资33.1亿元，有效解决涉企难题42个。“园区转型发展提升年”活动深入推进，完成“腾笼换鸟”3户，盘活低效企业8家，清理低效闲置工业用地70.7亩。新增规上工业企业3家、高新技术企业2家、省级数字化车间2个，“机器换人”企业12家，德申新材料正式投产，旺荣电子院士工作站在省科技厅备案。现代服务业稳步提升。省级服务业综合改革纵深推进，继续设立服务业发展专项资金1000万元，西递、宏村服务业集聚区提速建设，实现增加值增长8%。《全域旅游发展规划》编制完成。西递景区品质革命有力开展，行进式光影秀被央视集中报道，石林趣味园、木坑玻璃栈桥等新业态不断涌现。徽黄旅游集团营收1.2亿元、增长15%。组建民宿协会，联合审核发证423家。成立写生研学行业协会，写生学生接待场所整治初见成效。开展“铁腕治旅”，查处涉旅案件25起。荣获首批国家全域旅游示范区、县域旅游竞争力百强县、体育旅游十佳目的地等称号，入选全国乡村旅游发展典型案例、首批省级县域特色产业集群基地，游客接待量、旅游总收入分别增长14%、15%。 （三）致力统筹协调，城乡一体更相融合。《黟县县城总体规划(2010-2030)》修改完成，城东新区与古城西北地区控制性详规、城市地下空间利用规划等编制完成。获评中国地名文化遗产“千年古县”，全国历史文化名城待国务院批复，入选全省历史城区保护复兴试点、历史建筑保护利用试点。黟川两岸项目试运营，王锡良陶瓷世家艺术馆开馆。东岳山南路、县城至宏村段亮化、广安路污水管网、沿河西路立面、城隍山地块改造完成。宏村艺术小镇提速建设，西递遗产小镇入选省级特色小镇创建名录，古黟漫居小城、关麓书香小镇获评市级特色小镇。省级文明城市创建进展顺利。“五清一改”行政村全覆盖，农村垃圾实现无害化处理，“五微”试点成效初显，农村人居环境整治获中央预算支持，跻身全国乡村治理体系建设示范县。建设省级美丽乡村中心村7个、重点示范村3个、示范村9个，整治自然村21个，南屏村获评中国美丽休闲乡村。严守耕地保护红线，新增耕地200亩。昌景黄高铁有序推进，池黄高铁开工建设，G530县城至叶村段项目纳入财政部PPP项目库，实施“四好农村路”扩面延伸、农村公路养护和生命防护工程102公里。 （四）致力绿色提升，资源环境更显秀美。国家生态文明建设示范县创建深入推进，省生态环境保护督察交办件全部办结。严格落实“河长制”，开工新安江流域生态补偿机制试点项目5个，建成“生态美超市”24家，砂石资源实现国有企业经营，写生颜料水得到科学处置，全县饮用水源地、地表水和出境水水质达标率均为100%。推深做实“林长制”，人工造林2430亩，森林抚育5万亩，8个村跻身国家森林乡村。创新实施“一村万树”三年行动，建成示范村10个，在全省会议作典型经验发言。严格松材线虫病防控，清理枯死松树12.4万株。常态开展大气污染防治，空气质量全省领先。土地质量调查取得重大成果，富硒、富锌土壤资源占县域面积43%、50.9%。获评省农产品质量安全示范县。突出文化传承，西递、南屏古村落消防工程建成，新增国保单位1处、省保单位3处，打造非遗传习基地8个、省级徽州民间文艺展演示范点5个。 （五）致力共建共享，民生福祉更为殷实。深入开展脱贫攻坚“四季攻势”“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，深查彻改、尽锐出战，中央及省委巡视反馈问题、脱贫攻坚形式主义官僚主义问题整改完成，投入2434.8万元实施扶贫项目98个，实现80人稳定脱贫，宏村旅游扶贫模式入选国家旅游扶贫典型案例。30项民生工程投资3.7亿元，投资完成率109.7%，获评省民生工程绩效奖补先进县。城乡医保统一标准，低保、五保继续提标。新增城镇就业2003人，技能培训1257人，城镇登记失业率控制在2.7%以内。国务院保障农民工工资支付工作实地核查顺利通过。改造城市棚户区40户、老旧小区7个，县城农贸市场、人才公寓投入使用。中医院业务楼开工建设，人民医院血透中心、体检中心建成运行，“万步有约”健走激励大赛成绩全国第一。高考再创佳绩，“县管校聘”、中小学生课后服务试点稳步推进，开建渔亭学校，教育督导考核获省优秀等次。第四次全国经济普查、第三次全国国土调查全面完成。探索应用“作退一步想”工作法，调解矛盾纠纷1333起、成功率99.4%。建立信访约访陪访机制，连续三年被国家信访局授予信访工作“三无”县称号，典型经验在全省会议交流发言。“雪亮工程”全面建成，大庆安保维稳圆满完成，扫黑除恶专项斗争深入开展，“平安黟县”建设成效显著，宏村派出所入选全国首批“枫桥式公安派出所”。金玉琴同志获评全国“最美奋斗者”。食品药品安全保障有力，安全生产形势总体平稳。军民融合深度发展，连续50年无责任退兵。国防动员、后备力量建设、双拥工作和退役军人事务管理、人民防空工作持续加强。新闻出版、媒体融合、文学艺术、档案方志等工作继续加强，民族宗教、外事侨务、台湾事务、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业实现新发展，气象、地震、防灾减灾、应急管理等工作取得新进步。 （六）致力勤政为民，自身建设更有作为。严格履行党要管党、从严治党主体责任，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育和“严强转”专项行动，持续深化“三查三问”，全面加强意识形态工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持在县委领导下开展工作，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议61件、政协提案44件。深入贯彻法治政府建设实施纲要，举行宪法宣誓活动，旅游市场管理行政执法体制改革作为单项示范创建候选项目推荐上报中央依法治国办。严格依照法定程序和权限履行职能，召开常务会议20次，决策重大事项132个。从严执行中央八项规定及其实施细则精神和省市县有关要求，扎实推进“基层减负年”工作，“三公”经费、会议、文件、督查分别再降5.7%、35.4%、38.1%、72.3%。全面深化政府信息公开，办理“12345”服务热线979件、法律援助134件。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，力戒形式主义官僚主义，强化财政资金监管和审计监督，省委巡视、市委巡察反馈意见一体推进、并轨整改，有效整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表!以上工作，是市委、市政府和县委正确领导，是县人大、县政协倾情助力，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部，向驻黟官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，致以崇高的敬意!向关心、支持黟县发展的驻黟单位和海内外友好人士，向在我县创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!同时，我们也看到，工作中还存在短板和弱项，主要有：跨越拐点的速度不快，工业园区规模小，产业层次低，企业盈利能力不强，与实现高质量发展的要求还有差距;攻坚痛点的力度不大，要素瓶颈制约依然存在，城乡规划建设管理有待提升，教育、医疗等公共服务仍需加强;贯通断点的强度不高，少数党员干部适应新时代的发展信心不够足、能力不够强，缺乏担当克难的干劲和勇气。去年政府工作报告确定的80件实事，尚有黟美小城、红树林度假小镇建设未达序时进度，新增百万纳税企业数量未完成年度目标，尽管有上级政策调整、客观条件变化等原因，但主要还是我们谋划不够充分，攻坚还不够有力。新的一年，我们将以高度的责任感和使命感，迎难而上、毫不懈怠，切实加快工作落实。 二、2020年主要工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好全年各项工作，任务艰巨，意义重大。一方面，外部环境复杂多变，经济形势负重承压。另一方面，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，国家战略部署、逆周期宏观调控政策、技术产业革命、制度体系创新等利好条件不断积累，特别是随着长三角区域一体化发展国家战略进入全面实施阶段，我市成功加入长三角城市经济协调会，全方位融杭接沪深入推进，国家全域旅游示范区成功获批，昌景黄、池黄高铁加快建设，一批重大社会投资项目的陆续上马，将为我县经济社会高质量发展注入更多动能。我们要坚定必胜信心，沉着应对风险挑战，积极抢抓战略机遇，集中精力办好自己的事。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，创造性贯彻落实中央方针政策和省委、市委、县委决策部署，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，扎实开展五大发展行动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，不断深化改革开放、产业转型、城乡一体、环境优化、民生改善等各项工作，加快建设现代国际乡村旅游综合示范区，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，财政收入增长5%，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长10.5%，外贸进出口总额增长8%，城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，完成生态环保、节能减排年度任务。围绕上述目标任务，今年重点做好八方面工作： （一）以开放促改革，积蓄跨越发展新动能。始终坚持新发展理念，全面落实“六稳”要求和“八字”方针，推动县域经济高质量发展。实施融杭接沪。全面融入杭州都市圈，切实做好战略对接、规划衔接、产业承接。深度参与长三角区域一体化发展，强化产业协作和错位发展，加快形成区域联动、优势互补的发展态势。提速重点领域改革。持续深化政府系统机构改革，全面完成事业单位优化调整、森林公安转隶，探索行政综合执法改革，加速“物理整合”向“化学反应”转变。纵深推进“放管服”，巩固“一网、一门、一次”改革成果，全面推行工程建设项目审批制度改革，持续精简行政许可事项，加快构建个人和市场主体全生命周期服务体系。深化国有企业改革，完善激励约束机制，确保徽黄集团重组京黟公司顺利完成，经营实现跨越式发展，国投集团营收增长30%以上。统筹推进财税、供销社、公共资源交易、事业单位车改等重点领域改革。壮大民营经济。毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展，贯彻落实《优化营商环境条例》，严格执行减税降费系列政策，设立“四个千万”产业发展资金，常态开展“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动，促进健康发展。创新金融产品，增加信贷投放，推动更好服务实体经济。扩大有效投入。完善招商信息库、项目数据库、客户资源库，推进在谈项目签约、意向企业落户，确保到位内资、实际利用外资分别增长11%、8%。深入开展经济社会发展重大问题研究，高质量编制“十四五”规划，确保规划目标任务、实施路径、重大举措契合新发展理念。深度谋划一批关键支撑项目，力争动态储备规模保持在500亿元以上。实施清单式管理，强化现场会商，破解制约瓶颈，力争新开工项目66个，完成投资38亿元以上、增长8%。紧盯国家、省、市政策导向和资金投向，力争更多项目纳入国家、省、市计划，确保争资增长5%以上。 （二）以全域促升级，打造美丽经济新样板。坚持以“一体两翼”为抓手，实施全域旅游“四级联建”工程，创成全国旅游标准化示范县，确保游客接待量、旅游总收入分别增长14%、15%以上，过夜登记游客增长5%以上。坚持“龙头”带动。做强徽黄集团，规范现代企业管理，聚焦主营业务，提升合作效益，做实上市前期准备工作。丰富业态供给。大力发展夜经济，推出“白+黑”精品线路，加快夜游产品、景区景点串联融合。实施研学“八个一”工程，加强基地建设，培育导师队伍，编制“产品菜单”，推动健康发展。深度开发民宿体验、康体养生、摄影写生、户外运动、古道探秘、会展会务等多元业态和产品，注重精准供给，让更多“头回客”变成“回头客”。强化品牌营销。厚植省内、深耕长三角、对接珠三角、拓展高铁3小时圈市场，开拓境外市场。加强与国家、省级主流媒体和抖音、微信等新媒体合作，开展社区营销，做好“四季”主题宣传。创优市场环境。常态开展高A级景区整治，严格写生学生接待场所管理，加快民宿联审，营造舒畅、舒适、舒心的旅游环境。实施全域旅游提升工程，积极开发渔亭古码头，改造提升美溪打鼓岭、宏潭五溪山景区，建成柯村红色旅游标识系统，加快补齐洪星旅游短板。发展现代服务业。深化服务业综合改革试点，出台加快服务业发展打造服务业强县若干意见，推进宏村服务业示范园区、西递服务业集聚区提质增效。加快发展电商、物流等生产性服务业，提升家政、餐饮等生活性服务业品质，支持“个转企”“小升规”，加快建成结构优化、布局合理、特色鲜明、服务高效的现代服务业体系，实现增加值增长7.5%左右。 （三）以产业促振兴，拓展农业农村新优势。坚持改革惠农、质量兴农、品牌强农，全面实施乡村振兴战略，加快构建现代农业产业体系，确保农业增加值增长3%。深化农村改革。巩固农村集体产权制度改革成果，推广“村集体+三变”改革，启动房地一体农村宅基地、集体建设用地使用权登记颁证，试点闲置农房开发利用，激活农村资源资产。壮大“五黑”产业。深化与省农科院合作，加强项目研究、技术研发。继续实施“五黑”产业十大工程，做强标准化基地，推进精深加工，争创省级“黟品五黑”现代农业产业园。强化宣传营销，办好黑色食品产业发展黟县峰会，全力推动“五黑”产品融杭接沪，打响区域品牌，力争实现综合产值6亿元。培优市场主体，壮大龙头企业，规范发展农民合作社和家庭农场，鼓励组建新型农业社会化服务组织，加快产业化进程。开展“三品一标”提升行动，发展农业物联网技术，健全质量追溯体系，让农产品优质优价有身份。强化动物疫病防控，恢复生猪产能。打造美丽乡村。实施农村饮用水提标行动，建设高标准农田，打通农田水利“最后一公里”。扎实开展全国乡村治理体系建设试点，纵深推进人居环境整治“百千工程”和“五微”试点，实现“内在美”与“外在美”有机统一。坚持一二三产融合发展，加快休闲农业、乡村旅游精品共建，积极打造田园综合体。 （四）以提质促增效，促进特色工业新发展。围绕主导产业，突出园区支撑，加快转型发展，确保规上工业增加值增长8%、入库税收增长10%以上。加速园区转型。深化“园区转型提升年”活动，改善基础设施，淘汰落后产能，建设众创空间和科技孵化器，争创国家级农业科技园区，推动“腾笼换鸟”向“筑巢引凤”转变。加强工业招商。聚焦绿色食品、机械电子等产业，强化与莫干山高新区合作，主动承接杭州都市圈产业转移，探索发展“飞地经济”。紧盯低效企业，鼓励采取增资扩股、兼并重组、整体转让等方式嫁接合作，力争引进工业企业2家。加快能级提升。推行“零地技改”和“机器换人”，壮大旺荣电子产业园，扩大康师傅瓶装水产能，力争新增规上工业企业2家、省级两化贯标评定企业1家、省市专精特新企业2家，实现技改投资增长5%以上。大力发展战新产业高新产业，持续推进“三重一创”，支持思贝乔申报高新技术企业，力争战新产业产值、高新产业增加值均增长10%以上。开展柔性引智，支持产学研合作，加快科研成果产业化进程。深入实施质量强县战略，鼓励申报发明专利，注重知识产权保护，打造自主品牌企业。 （五）以保护促传承，谱写生态文明新篇章。践行“两山”理论，统筹山水林田湖草系统治理，一体推进文化资源保护传承，让人民群众享有更好的生态环境和文化滋养。提升环境质量。不折不扣抓好中央、省生态环保督察及“回头看”问题整改，全力推进“三大一强”专项攻坚行动，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保创成省生态文明建设示范县，力争跻身国家生态综合补偿试点县。严格落实“河长制”，深入实施新安江流域综合治理“十大工程”，严控农业面源和工业点源污染，强化入河排污口整治，集中运维农村生活污水处理设施，严惩非法采砂、非法捕捞行为，确保全县水质保持Ⅲ类以上。完善大气环境自动监测系统，统筹推进“五控”工作，确保空气质量继续保持全省领先，坚决守好“黟县蓝”。持续开展土壤污染防治和治理修复，落实水土保持措施，改善土壤环境质量。筑牢绿色屏障。推深做实“林长制”，强化增绿增效，持续开展“一村万树”三年行动和“五长制”试点，争创全国林长制改革示范区。狠抓松材线虫病防治，深入实施治理专项行动，坚决打赢松材线虫病防治阻击战、攻坚战。严防森林火灾，加强林地征占用管理，确保森林资源安全。涵养文化底蕴。深入实施徽州古建筑保护利用工程，加强世界文化遗产地保护，依法开展古民居(民房)产权转让试点。注重非遗项目保护利用，组建非遗传承人联盟，推进文化遗产创造性转化、创新性发展。完善文化扶持政策，鼓励文化企业创新研发，打造新型文化业态，力争培育规上文化企业1家。 （六）以统筹促融合，建设宜居宜业新家园。坚持完善布局与功能提升并举，加强城市精细化管理，打造和谐宜居、富有活力、独具特色的田园城镇。突出县城首位度。坚持“建设跟着规划走”，建立空间规划数据库及信息平台，推进“多规合一”，提升刚性约束力。实施全省历史城区保护复兴、历史建筑保护利用试点，持续强化古城业态植入，力争获批国家历史文化名城。加速城东新区开发，运营东榕酒店，开建黟美小城，拉开城市框架。实施城市道路建设、老旧小区改造、雨污水管网提升等项目，扩大公共停车泊位有效供给，力促城镇有机更新。打造特色村镇。强化特色产业导入，提速宏村艺术小镇、西递遗产小镇建设，培育古黟漫居小城、关麓书香小镇，谋实高铁站前区文旅小镇，力争小镇影响力指数位居全省前列。加大历史文化名村、传统村落保护力度，恢复古村落肌理。加快昌景黄、池黄高铁建设，实施世界遗产旅游风景道、G530县城至叶村段、S477黟县段新改建项目，争创“四好农村路”示范县。提升管理水平。坚持“农地姓农”，实行“田长制”，严守耕地保护红线。严格个人建房管理，持续巩固违建别墅整治成果，争创无违建县。加强“五未”土地清理处置，节约集约利用土地。培育壮大建筑企业，创优小区管理，促进房地产市场平稳健康发展。试点生活垃圾分类，推进餐厨收运市场化服务。强化交通秩序、市容环境整治，积极争创省级文明城市。 （七）以普惠促和谐，顺应人民群众新期待。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持民生跟着民声走，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。决胜脱贫攻坚。探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，强化开发式措施与保障性方式并重，精准落实到村到户到人帮扶举措，提高脱贫质量，确保贫困人口同步进入小康社会。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，继续推行“四带一自”产业扶贫，推广股权扶贫、电商扶贫，确保贫困村集体经济收入稳定在10万元以上。从严落实扶贫政策措施，持续抓好脱贫攻坚巡视、考核、暗访等反馈问题整改，扎实开展脱贫攻坚普查，全面解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。健全防范返贫机制，动态监测边缘户和预警户，打好政策补丁。坚持志智双扶，实现“要我富”到“我要富”。改善民计民生。精心实施省市民生工程，确保继续走在全市前列。落实就业优先政策，创造更多就业岗位。广渠道引进人才，夯实智力支撑。根治欠薪问题，保障农民工合法权益。深入实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。完善社会救助体系，提高低保、五保标准，推动多元养老体系建设。创新城乡社区治理，建设智慧社区。繁荣社会事业。优化城乡教育布局，建成渔亭学校，开建碧山小学，改善办学条件，推动义务教育优质均衡发展。深入推进公立医院改革，发展医养康养产业，建成中医院业务楼，支持职工疗休养基地建设，争创省级健康促进示范县。深化殡葬制度改革，培育文明乡风。提升全民科学素质，倡导全民健身。办好文化惠民活动。启动第七次全国人口普查。常态解决民生“急难愁盼”问题。大力发展慈善事业，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用，做好民族、宗教等工作。 （八）以平安促稳定，推进治理能力新提升。以法治黟县、平安黟县建设为统揽，深入推进“七五”普法。加强公共法律服务体系建设，做好法律援助、社区矫正、安置帮教等工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“作退一步想”工作法，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。深入实施金融机构不良资产压降行动，严防“套路贷”和非法集资，规范金融市场秩序，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。严格政府债务管理，健全以政府债券为主体的政府举债融资机制，稳步推进存量债务化解，坚决防范债务风险。强化信访源头治理，依法解决群众合理诉求。加快社会信用体系建设，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。加强食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。妥善应对网络舆情，牢牢掌握意识形态工作主动权。完善和落实安全生产责任和管理制度，深入开展隐患排查治理，严防重特大责任事故发生。持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪，确保社会和谐稳定。全面贯彻落实习近平强军思想，深化“双拥”共建，加强全民国防教育，推进军民深度融合，提升人民防空和退役军人事务管理水平。扎实做好气象、地震、防灾减灾、应急管理等工作。 三、加强政府自身建设民之所望，政之所向。我们要牢记初心使命，强化责任担当，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，建设人民满意的服务型政府。 （一）彰显初心，忠诚为政。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强政府系统党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，严肃党内政治生活，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。定期请示报告工作，不折不扣贯彻执行中央、省委、市委、县委各项决策部署。 （二）践行使命，高效施政。牢固树立以人民为中心的发展思想，尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生，着力解决人民群众的操心事、烦心事和揪心事。瞄准杭州都市圈和长三角，在对标找差、解决问题中解放思想、创造经验、探索新路。弘扬斗争精神，增强斗争本领，敢于向顽瘴痼疾开刀，勇于突破利益固化藩篱，推出一批务实管用的攻坚举措。坚持严管与厚爱、容错与纠错相结合，激励广大党员干部新时代新担当新作为。坚持闭环思维，发扬求真务实精神，大兴调查研究之风，以目标倒逼进度、督查倒逼落实，确保事事有回应、件件有落实。 （三）崇尚法治，规范行政。坚持宪法法律至上，自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。扎实开展法治政府建设示范创建活动，力争旅游市场管理行政执法体制改革获评全国法治政府建设单项示范创建项目。严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。健全决策机制，加强重大决策调查研究、科学论证、风险评估，强化决策执行、评估、监督。落实重大决策出台前向县人大及其常委会报告制度，依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，坚决落实县人大及其常委会的决议决定和审议意见，高质量办理人大代表建议和政协提案。主动接受社会监督和舆论监督，扎实推进政务公开和政府信息公开，及时回应社会关切，稳定社会预期。 （四）坚守底线，干净从政。严格落实党要管党、从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，营造风清气正的良好政治生态。认真落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县有关要求，力戒形式主义官僚主义，持续精文减会，严控“三公”经费，压降行政成本。紧盯公共资源、公共资金、公共资产、政府采购、国有企业运营等重点领域和关键环节，加强审计、统计监督，支持巡察、监察监督。坚持标本兼治，严查侵害群众利益的突出问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。大力弘扬优良家风、清正政风，积极构建亲清新型政商关系。各位代表，道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。完成上述任务，我们必须要有一往无前、舍我其谁的决心，踏石留印、抓铁有痕的恒心，跨越赶超、勇争一流的雄心，向高处攀、与强者比、和能者赛，让黟县发展的步伐迈得更大一些、更快一些、更豪迈一些，努力向全县人民交出一份满意答卷!各位代表，发展蕴含希望，奋斗赢得未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，为全面建成小康社会、加快建设现代国际乡村旅游综合示范区作出新的更大贡献!附件：2020年政府工作报告实事清单1.完成“十四五”规划纲要、五个重点课题研究和六个专项规划编制。2.编制《黟县国土空间规划》《奇墅湖保护与管理规划》，修编《黟西北国家生态旅游示范区总体规划》。3.修订西递、宏村世界文化遗产保护规划，完成古城、郭门后街、麻田历史文化街区保护规划编制。4.重点面向长三角开展招商，确保新签项目50个、到位内资12亿元以上，其中引进都市圈项目10个、资金5亿元以上。5.运营泊心云舍、帐篷客酒店、古筑艺养研学基地。6.出台《研学旅游规范发展实施意见》，建立研学导师库，制定研学基地标准、研学菜单和研学课程，拍摄研学宣传视频，设计研学logo和研学线路。7.举办首届“徽风皖韵”精品民宿发展大会。8.举办互联网与中国摄影旅游大会暨中国黄山(黟县)国际乡村摄影大展、山地车公开赛、超级越野赛、西递音乐节、青年写生艺术季等赛事活动。9.实施村级集体经济“百千万”工程，打造重点示范村15个。10.农村产权交易平台成交额达4000万元以上。11.举办第二届中国黑色食品产业发展黟县峰会。12.发展黑茶原料供应基地达2万亩，黑粮播种达5000亩，新增香榧1000亩，饲养黑猪及其商品猪1.5万头、黄山黑鸡40万羽，打造“五黑”农旅融合示范点2个。13.建成冷链物流配送中心，黑玉米真空包装、黑鸡加工生产线投产。14.培育省级示范家庭农场及合作社3家。15.力争认证“三品一标”农产品5个。16.确保农产品电商销售额达6000万元、增长15%以上。17.建设高标准农田4000亩。18.完成拜年山水库前期工作，适时启动建设。19.完工横江宏村段防洪治理工程。20.建成油菜高产示范片1万亩，打造精品示范点3个。21.建设美丽乡村中心村8个，整治自然村20个，创建省级重点示范村3个、示范村11个。22.完成黟七线五东殿段雨污管网提升工程。23.建成中央厨房、蚕缘家纺、“黟品五黑”产业园，开建渔亭竹制品循环产业园，新增旺荣电子自动化生产线1条。24.收储黟县越驰公司，黟县丝业公司完成“腾笼换鸟”，清理低效闲置工业用地50亩。25.实施技改项目10个。26.确保有效发明专利达25件以上，力争地理标志产品保护和中国驰名商标零突破、创成省级质量强县。27.完成人工造林2000亩、封山育林1.4万亩、退化林修复1.5万亩、森林抚育5万亩，打造“一村万树”示范点12个和全国林长制改革塔川示范点。28.建成森林火情监控系统。29.完成南屏古建筑群防雷工程，修缮韩氏宗祠、程氏宅等单体文保单位。30.挂牌保护历史建筑507处。31.建成非遗传习基地4个。32.建成城区地下管网安全运行监测系统。33.运营宏村艺术小镇会客厅，建设西递遗产小镇会客厅。34.改造棚户区95户、老旧小区4个。35.建成县城农贸市场停车场。36.改造提升渔亭路、书院路、新街等雨污水管网2.8公里，扩容污水处理厂，实施沿河西路改造工程。37.开展奇墅湖周边环境整治。38.实施西递、宏村、屏山景区水污染治理项目。39.改造提升世界遗产旅游风景道(美丽公路)。40.改建S477碧阳至黟祁县界段公路。41.建设“四好农村路”扩面延伸工程19.7公里、农村公路养护工程15公里、农村道路生命防护工程25公里。42.开建宏村镇环镇公路。43.实施4个传统村落保护项目。44.建成餐厨垃圾收运处理系统，在2个小区试点生活垃圾分类收集。45.投入1800万元左右实施扶贫项目80个以上，实现35名贫困人口稳定脱贫。46.新增城镇就业1300人、技能培训1000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。47.力争引进教育、卫生、旅游等领域“高精尖缺”人才和行业带头人10名以上。48.开发运行建筑领域实名制用工及工资监管云平台。49.建设碧山小学，建成渔亭学校，改扩建西递幼儿园、宏潭幼儿园。50.建成中医院业务楼，改造提升县人民医院急救中心、检验中心。51.举办文化惠民演出活动100场。52.打造滨河体育公园，新建五人制足球场、网球场、篮球场各1座。53.在县城、宏村镇、西递镇部分区域实施5G提升项目。54.出台残疾人基本型辅助器具适配补贴政策。55.开展普法300场以上。56.化解信访突出问题，办理法律援助案件，确保矛盾纠纷调解成功率99%以上。57.持续开展道路交通安全隐患专项治理，确保交通事故四项指数总体下降。58.开展消防安全素质培训8000人次以上、应急演练60场以上。59.推广建设安全生产技防系统。60.实现乡镇应急避难场所全覆盖。

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区新华乡政府工作报告

  政府工作报告(2019年1月25日在新华乡第十届人民代表大会第三次会议第一次全体会议上)吴晓晖各位代表:现在，我代表新华乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，全乡人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督下，坚持绿色融合发展方向，按照高质量发展要求，团结和依靠全乡广大干部群众，不忘初心，砥砺前行，全乡经济社会发展稳中有进、进中向好，圆满地完成了全年目标任务，皖南竹文化特色小镇建设迈出坚实步伐。2018年实现财政收入1481万元，比上年同期增长19.7%，占全年任务量的113.9%;完成固定资产投资10500万元，占全年任务量的105%;完成招商引资项目4个(其中亿元项目1个)，项目总投资额24600万，到位资金4000万。一年来，我们着力抓项目建设，发展后劲稳步提升。招商引资硕果连结。芜湖中燃投资的天然气利用工程项目已于3月份开通试运行，在全区率先实现乡镇用上高效、清洁能原的梦想。宇仁集团投资的观光渔场项目已试营业，改变了新华无经营性旅游景点的历史。凤还巢企业黄山群荟网络科技公司已正式落户政务新区，实现了我乡引进现代服务业的新突破。黄山金艺路面工程公司投资的沥青搅拌站项目已完成征地、规划和环评等相关手续，建成投产后将成为新华实体经济和村集体经济新的增长点。祥龙集团投资的米冲民宿聚落项目进展顺利，将极大提升太平湖北岸的接待能力和接待水平。与泾县查济见朴书画院洽谈的文化产业基地项目正稳步推进中，与太平湖渔业公司洽谈的渔业加工厂及总部基地项目正在完善前期规划、土地相关手续。重点项目强势推进。深入推进重点项目领导包保等机制。新开工集镇饮用水改造提升、曹村省级美丽乡村、赐田大保高标农田等项目，新竣工新华乡笋业污水处理、太平湖北岸新华片环境综合整治、笋竹产业O2O体验中心等18个项目。董家湾和曹村村公共服务中心即将投入使用。池黄高铁新华段测量勘探、征地拆迁摸底、安置点以及弃土场选址等前期工作已完成，为开工建设奠定了坚定基础。对上争取成效显著。2018年全乡累计对上争取各类项目37个，资金2200万元。积极对接亚行生态发展项目、太平湖北岸面源污染治理项目、交通世行项目等一批事关全乡未来发展重大项目。积极争取上级支持，完成了新华乡集镇总体规划的修编，启动了太平湖风景区北片区的详细控制性规划的修编工作，为新华乡未来的旅游发展和项目建设提供了重要的要素和法制保障。重点企业蓬勃发展。亿利工贸、亿利宏业稳步发展，亿利工贸生产的“锁扣安全封条SY系列”获得“安徽工业精品”称号。兆华木业成功由生产半成品转型为生产终端的实木成品家具。新竹新能源、宏毅科技等生产型企业产销两旺，新引进企业金晶园林蓬勃发展，石聚财、华兴钼兴、龙升钼业等贸易型企业后劲十足，为超额完成全年目标任务作出了重要贡献，为实现我乡财税持续稳定增长奠定了坚实基础。一年来，我们着力抓产业发展，乡域特色价值日益凸显。笋竹产业转型升级。2018年成功举办第二届新华雷笋节系列文化活动暨“谁是花王”安徽赛区启动仪式，《第一时间》、新安晚报等多家省内外媒体倾情报道。以中央环保督察整改为契机，推进笋竹产业变被动整改为主动升级，7家笋竹加工企业投入资金近1000万元开展扩规和工艺升级，争取1500万元新建高盐废水处理厂和天燃气站，有效的帮助企业解决大气污染和盐水排放两大环保难题。新建笋竹产业O2O中心，着力构建“1+X”发展体系。2018年，我们新华笋竹产业成功克服了上年底冻雪灾害和环保整改成本上涨等诸多不利因素影响，继续保持着平稳、健康、有序的发展。2018年，新华乡被评为全省一村一品专业乡镇、笋竹产业联合体被评为省级示范农业产业化联合体、三绿宜笋业专业合作社被评为省农民专业合作社示范社、瑞华笋业被评为市级农业产业化龙头企业、节节高笋业被评为市级林业产业化龙头企业。农业工作扎实推进。投资360万元在大保和曹村实施了高标准农田2050亩，全乡4个村建设农田水利“最后一公里”项目。启动抗旱应急水源工程，解决了枯水季节居民饮水和农田灌溉问题。完成赐田村麦坞塘维修和大保村排洪渠水毁修复;建成新华乡农产品集配中心和农产品质量安全快速检测室3个，检测样品314个。2017年南方现代草地畜牧业项目基本建成。全面完成4500亩粮食生产功能区和3200亩重要农产品生产保护区划定工作。非洲猪瘟防控工作按照上级部署紧张有序开展。农村三项改革有序推进，完成农村集体产权制度改革，成立了4个村级合作经济组织并完成了6418名集体经济组织成员的身份界定。稳步推进农村土地“三权分置”，新增土地经营权流转1531亩，4个村通过“三变”改革实现分红15.23万元。组建新华乡江南农村产权交易服务站，完成平台交易6宗。农业新型经营体系有效推进。2018年，新培育新型经营主体2户，农业大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体已达42户，争取“劝耕贷”资金320万元。乡村旅游蓄势待发。太平湖观光渔场试营业期间年接待游客量达3万人次，开启了我乡乡村旅游业的新篇章。境内饭店和农家乐已达到20家，全年共接待游客1万余人次。曹村2000亩油菜花观光基地、神龙山花海摄影基地已见雏形。全国20余家自驾游代表到我乡实地考察踩线。借助黄杭高铁开通之机，赴台州、绍兴等地开展旅游推介，为吸引游客、集聚人气、发展全域旅游奠定基础。一年来，我无着力抓乡村治理，农村人居环境明显改善。环境整治持续推进。以农村“三大革命”为重点，全力推进美丽乡村建设。2017年度市级美丽乡村大保中心村顺利通过市级验收，正组织申报省级美丽乡村。2018年度省级美丽乡村曹村盛家中心村全力推进。2018年，全乡完成改厕328户，清理杂物300余吨，拆除垃圾焚烧厂2座，完成集镇建成区和4个中心村及6个自然村的污水处理末端建设。以沿湖、沿路及集镇为重要，全力推进全域环境整治工作。在持续抓好建成区及中心村长效管理管护的同时，完成3个区级重点自然村、10个市级自然村的整治工作，并打造了5公里的“花道”建设。先后将给将湖面垃圾打捞处置、农村垃圾清运处置、集镇污水处理厂及高盐污水处理站的运营，通过政府购买服务的方式委托给第三方专业公司，逐步推进运维工作市场化、专业化和常态化。生态环境持续优化。深入推进生态环境保护机制，严格落实中央及省环保督查反馈问题整改，扎实开展污染源普查，强化大气、水、土壤污染防治，全面推进秸秆禁烧工作，农作物秸秆综合利用率达90%，秸秆还田1585亩，秸杆饲料化利用800吨;推行一场一策治理模式，对6个畜禽养殖户(场)养殖废弃物进行资源化利用，关闭禁养区养殖场1家，取缔非法采砂点2处，拆除湖面钓房11座、钓排33个。严格落实“河(湖)长制”、“林长制”，建立健全乡村两级“河(湖)长制”、“林长制”组织体系。重点对河堤修复、河道疏浚、河道保洁等方面开展综合治理，建成3公里的生态护岸，清理湖面垃圾20余吨。完成森林抚育10000亩、人工造林200亩、义务植树3万株。积极推进松材线虫病防控工作，完成枯死松树清理1650余株。乡风文明持续提升。深入开展社会主义核心价值观进农村促新风和移风易俗活动，开展基层宣讲、义务劳动等新时代文明实践活动21次，相关志愿服务约3000人次。开展“我们的节日”主题活动6次，道德讲堂4期，4个村陆续开展好婆媳、文明户、文明家庭、身边好人、美丽庭院等系列评选活动，评选各类典型118人(户)。启动美丽乡村摄影大赛，开展了元宵灯谜大家猜、端午包粽子比赛、送戏下乡等活动。全面推进殡葬改革，加强“三沿五区”殡葬综合治理，悬挂殡葬整治宣传横幅5条，树立6块固定的殡葬宣传牌，拆除“活人墓”1座。一年来，我们着力抓民生民计，人民幸福指数不断提高。脱贫攻坚精准推进。全年安排扶贫专项资金164.78万元，实施贫困村集体经济巩固提升项目3个，圆满完成4户12个贫困人口脱贫任务。立足于笋竹产业，大力推进产业脱贫，由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变。162户贫困户获得28.68万元的产业资金扶持，直接带动贫困户人均增收2400元，新华乡笋竹产业联合体等新型经营主体积极参与扶贫带动，并荣获全区二等奖(一等奖空缺)。积极开展扶贫与扶志相结合，建成全区首个直接为贫困户提供就业岗位的曹村扶贫车间，解决20几个贫困户或边缘户就业问题，每人月均增加1500多元，基本实现家庭、误工两不误、两促进。民生工程稳步实施。民生工程信息采用量位居全区第—。2017年度荣获全市“民生工程组织实施工作优秀单位”、全区“民生工程组织实施工作先进乡镇”称号。33项民生工程任务全面实施，全年共发放民生工程资金409.55万元。参保农户清册登记和保费收缴工作。秸秆综合利用提升工程、农村饮水安全巩固提升工程、“四好农村路”建设顺利。农产品食品安全工程检查蔬菜样品314个。城乡居民养老保险续保率达94.36%。不断完善动态管理，全力打造阳光低保，困难群众基本生活保障与经济社会发展水平协调同步。社会事业全面进步。健全农村基本医疗卫生服务体系，全面两孩政策稳妥实施。家庭医生签约率100%，履约率达到90%以上，乡卫生院长孙建军被评为首届“黄山好医生”。新华中心学校中考总平均分位居全区第一，在全区的教育教学考核中，初中部获得二等奖、小学部获得三等奖。公共文化服务设施不断完善，群众性文化活动日益丰富，双拥、弱势群体救助工作等扎实开展，未成年人、老年人、残疾人权益得到有效保障。顺利完成年度民兵组织整顿、兵役登记等工作，圆满完成区下达的年度征兵任务。社会治安平稳有序。深入开展扫黑除恶专项斗争，严格落实社会稳定风险评估“应评尽评”和领导带案下访、开门接访等制度，持续开展矛盾纠纷“大排查、大调解”活动和信访维稳工作，加强社区矫正工作，化解矛盾纠纷52件。一年来，我们着力抓自身建设，行政效能更加高效。法治建设扎实推进。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“讲、严、立”专题警示教育活动。全面落实法治政府建设实施纲要，大力推进依法行政，全面实施法律顾问制度，完成各类规范性文件清理。认真落实上级和乡党委各项决策，自觉接受乡人大监督，充分听取社会各界和人民群众的意见建议，办理人大建议13件、满意度100%。营商环境着力创优。深入实施“放管服”改革，扎实开展“减证便民”专项行动，全面取消自行设立证明事项。深入推进“互联网+政务服务”，全乡17个部门141件办理事项纳入政务服务中心综合服务窗口统一受理，“上下联动、资源共享、到边到底”的政务服务体系不断完善。党风廉政常抓不懈。认真落实党风廉政建设主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，加强重点领域和关键环节监管，切实抓好政务公开和政府信息公开，强化资金监管，确保权力始终在阳光下运行。圆满完成区委第四轮巡察和市委脱贫攻坚专项巡察整改，修订完善全乡干部值班和督查工作制度，推动干部作风持续向好、办事效率不断提升，政府执行力、公信力明显增强，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。各位代表，幸福是靠奋斗出来的。一年来，我们激扬巨大的政治勇气和强烈的使命担当，同心同德、同心同力，同甘共苦、同舟共济，取得了难能可贵的新业绩!这是区委、区政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民众志成城、团结拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，并通过你们向所有关心、支持、参与新华乡经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!前进路上无坦途。我们清醒地认识到，发展底子薄、经济总量小、综合实力弱的基本乡情没有改变;牵动性强的大项目、好项目少;特色产业发展面临瓶颈，工业经济支撑薄弱，乡村旅游刚刚起步;财政收支平衡压力增大，要素制约与发展需求关系凸显;三大攻坚战任务艰巨，乡村振兴任重道远;民生领域短板不少，化解社会矛盾需要继续努力;政府效能和干部队伍建设有待加强，改革意识、创新意识、服务意识、担当意识亟需增强，谋划力、执行力有待提升。面对这些矛盾和问题，我们愈加感受到，越是百端待举、千头万绪，越要坚定方向，满怀信心，锲而不舍抓落实，久久为功求实效。2019年工作打算2019年，是新中国成立70周年，是深入实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键之年。随着国家乡村振兴战略及全区“三产互融、三区互联、三环互通”战略的全面实施，池黄高铁的开工、S603环湖公路建成以及我们皖南竹文化特色小镇建设深入推进，我们迎来了良好的内外部环境。新华乡正处于一个赶超跨越、乘势而上、大有可为的战略机遇期。乡八届五次党代会对今年工作做了科学规划，为下一步发展起了重要引领作用，只要我们坚定信心、抓住机遇、克难攻坚、真干实干，就一定能推动新华乡经济社会高质量发展。2019年全乡经济社会发展总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持五大发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实中央和省市区重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，强优势、补短板，大力实施乡村振兴战略，促进三次产业融合发展，全面推进皖南竹文化特色小镇建设，奋力开创新华乡社会经济持续健康高质量发展的新局面。2019年的预期目标是：地区生产总值、全社会固定资产投资、农民人均纯收入等主要指标增幅均不低于上年，综合实力持续增强，特色产业优势更加突出，人居环境得到改善，精准脱贫成效明显，生态环境保持优良，人民生活更加幸福，社会大局和谐稳定。为实现上述目标，我们将凝心聚力抓好以下六个方面工作。 一、聚力项目建设，全力增强发展后劲 （一）强力提速项目。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向。扎实推进天燃气利用工程、高标准农田、集镇饮用水改造、省级美丽乡村、董家湾及曹村党群服务中心等一批在建项目，确保早日建成收益;加速推进曹村中心路改造提升、董家湾集镇广场、赐田向-前道路的前期工作，确保一季度开工建设;尽快完善沥青搅拌站、老派出所地块、渔业加工厂等项目前期报批报建手续，争取早日开工建设。全力做好池黄高铁、米冲民宿等项目征拆以及协调服务等工作，创造良好环境保障项目如期开工。确保年度投资计划3000万元以上的项目不少于3个，投资计划100万元以上项目不少于10个，全年固定资产投资1.2亿元以上。 （二）合力谋划项目。谋深谋实竹文化特色小镇、电商特色小镇、笋竹产业三产融合、曹村田园综合体、太平湖渔业深加工等一批重大对上能争取、对外可招商项目，确保全年谋划亿元项目不少于5个，1000万元以上项目不少于15个，投资规模不少于20亿元。乡财政将安排专项资金用于项目前期编制工作。同时，积极对上争取，全力做好亚行贷款生态小镇项目可研、初涉等前期工作，争取可研早日批准。 （三）全力保障项目。健全完善项目乡领导班子联系制度、重点项目月调度会、重点项目征迁包保等制度，强化责任分解，倒排进度，明确时限、责任到人，高质量推进项目工作。严厉打击非法阻工、强揽工程等违法行为，切实保障项目工程良好的法治环境。争取集镇总体规划一季度审批。积极配合湖管会尽快完成太平湖风景名胜区详细规划的编制工作，为项目建设与乡村发展提供政策依据和法律保障。进一步盘活老学校、老村部、老会堂、老厂房等存量土地资源，推进土地复耕、土地增减挂钩项目，为我乡争取项目土地指标打基础。 二、聚力协调发展，强力推进乡村振兴 （一）做强特色产业。积极帮助解决企业发展问题，在巩固提升产品质量的基础上，力争在产品研发、品牌培育、产品附加值提升、产品销售渠道拓展等方面取得新突破。实施《新华乡笋竹产业发展规划》年度计划。加大与浙江农林大学、南京林业大学等高校的产学研合作，着重从品种改良、基地建设、加工工艺提升等方面再提升。从严从源头管理控化肥和农药，加强笋产品日常抽检。积极鼓励新昌笋竹基地在溯源体系建设上取得成效。积极创新合作模式，进一步整合、规范、做强笋竹产业联合体，力争年内跨入区内规上企业行列。推进新华雷笋国家地理标志产品申报工作。积极招商引资与引智，在笋产品开发、笋竹资源综合利用上寻求突破;开拓鲜笋市场。支持争取让新华新鲜雷笋进入更多的城市超市或蔬菜批发市场。鼓励电商企业入驻笋竹产业O2O电商中心，力争全年实现线上销售500万元。积极鼓促成三兄弟笋业的仓储及精深加工车间入驻太平经开区的食品产业园，让笋竹产业逐步向着标准化、集成化、规模化的全产业链方向发展。 （二）做实精致农业。鼓励农户以土地股份入股、合作、保底分红等形式，依法自愿有偿流转承包地。培育壮大家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体，发展多种形式农业适度规模经营。鼓励发展1家农业专业服务合作社。稳步推进“一稻一油”建设，重点支持发展有机无公害粮油种植、稻渔(虾)共养。鼓励竹林土鸡、山羊等特色养殖业。加速推进渔业加工厂项目。持续推进农药集中配送、有机肥代替化肥和病虫害统防统治工作。加强农产品日常抽检、质量安全追溯和生产经营主体监管，确保农产品监测合格率达99%以上。大力发展“互联网+农业”，拓宽农产品销售渠道。 （三）做活乡村旅游。推进观光渔场旅游基础设施建设和水上运动的实施，打造千亩油菜观赏基地及神龙山摄影基地，加强与周边查济、桃花潭、苏雪林故居等景区的深度合作，形成万亩竹林、千亩花海、百亩摄影基地和观光渔场等多个景点串联，促成一日游、二日游精品线路的形成。谋划、组织好2019年雷笋节暨油菜花节、新华撮影大赛颁奖等系列活动，邀请省、市、区各级媒体进行宣传报道，通过旅行社、自驾游团队等形式组织游客参与“拔笋、赏花、观渔、游湖”为主题的乡村旅游活动，推动乡村旅游发展和地方特色农产品销售。依托笋竹产业O2O体验中心和新建的董家湾村、曹村村“一体四中心”，逐步构建旅游服务体系。积极支持鼓励沧溪、绍岭等地的民宿业和农家乐发展，力争新落户1-2家民宿。加速推进米冲民宿聚落和见朴书画院项目，力争2019年开工建设。 三、聚力绿色发展，着力改善生态环境 （一）严格落实生态保护。坚持生态优先、绿色发展，落实最严格的环境保护制度，持续创造丰富的绿色财富。严格落实生态保护红线，严控切坡建房、开挖山地和毁林种竹行为，加大拆违控违力度，加强非法预制、非法采沙管理，坚决守好生态安全生命线。围绕农业特色产业“一杆竹”发展战略，推进林长制绿色增长试点工作，加快发展绿色产业、壮大笋竹产业，常态化推进松材线虫病防控工作。加快完成枯死松树清理与经果林发展，做到复绿与富民并举。 （二）扎实推进环境治理。严格落实中央环保督察回头看整改工作，督促笋竹加工企业在笋季做好高盐废水的收集和处理工作。深化重点领域、重点行业节能减排工作，加强固体废弃物处置，抓好秸秆禁烧和综合利用、烟花爆竹禁限放等工作。加强环境卫生综合整治，全面组织开展河道绿化、河水净化、垃圾治理等工作，推进河长制工作从“建体系”向“建措施”转变、“见河长”向“见行动”转变、全面建立河长制向统筹河湖库渠保护管理转变。 （三）巩固提升美丽乡村。全力推进2018年度曹村盛家中心村省级美丽乡村建设，全面启动2019年度大保中心村省级美丽乡村建设，力争美丽乡村建设水平跨入全区先进行列。深入学习浙江“千万工程”成功经验，重点围绕农村厕所革命、生活垃圾处理、生活污水处理、村庄清洁行动、畜禽养殖废弃物利用、村庄规划编制六个方面，全力推进农村人居环境整治工作。统筹推进农村“三大革命”和农村环境“六治理”。积极开展精神文明创建活动，推动环境与思想协调发展，力争美丽乡村建设水平再上新台阶，顺利实现到2020年全乡四个中心村均建成省级美丽乡村的目标。 四、聚力开发发展，合力聚集资源要素 （一）强化招商引资引智。围绕重点产业抓招商引资。进一步加强与乡旅外人士、商会、协会以及亲朋好友对接，充分发挥“凤还巢”企业的示范效应、以商引商的带动作用，重点围绕绿色食品加工、装备制造、新材料等主导产业，集中力量开展工业招商，力争再引进1-2家工业企业落户区工业园区。以新华乡亚行贷款项目为契机，进一步强化在谈项目的对接服务，力争沥青搅拌站、渔业加工厂、观光渔港等项目能早开工，争取在笋竹、渔业、乡村旅游、电子商务等产业招商上取得新突破。 （二）推进农村三项改革。推进农村集体资产运营管理和农村“三变”项目实施，建成归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。充分发挥江南农村产权交易服务站的平台作用，推动村级农村产权进场交易。以农村土地“三权分置”为契机，加大土地流转力度，促进土地资源合理利用，构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。围绕农村“三变”改革，以盘活资产资源为重点，通过资源资产入股、股份合作经营等多种方式，有针对性地推进和探索不同类型村级集体经济发展的途径，创新模式，转变方式，不断增强集体经济发展内生动力。 （三）优化营商发展环境。进一步解决思想，用足、用活政策，争取在乡村旅游业和现代服务业等产业招商上取得新突破，出台《新华乡支持发展民宿产业若干意见》。以创建电子商务特色小镇为契机，出台《新华乡支持发展电子商务产业若干意见》。出台《鼓励村级组织招商引资的若干意见》，进一步激发村级组织招商引资的积极性与主动性。着力打造快捷高效的政务服务环境，牢固树立发展的意识，努力增强优化营商环境的意识。进一步建立良好的政商关系，完善沟通渠道，为企业、为客商营造优质的发展环境。全力服务项目、服务企业，为项目建设排忧解难，为招商引资企业做好“保姆式”服务。 五、聚力共享发展，奋力提升幸福指数纵深推进脱贫攻坚。持续推进脱贫攻坚“十大工程”，确保2户6人顺利脱贫。因户施策，充分发挥贫困户主体作用，扶贫先扶志，克服消极的思想情绪和“等、靠、要”的惰性心理，用辛勤劳动改变贫穷状况。突出产业扶贫，积极推行“公司+基地+贫困户”产业化发展模式，结合笋竹等特色种养业，发挥龙头企业、专业社、农业大户的引领和带动作用，通过土地流转、入股分红、外出务工，助推贫困村经济发展、贫困户增加收入，实现长效脱贫。在就业扶贫上增动力，充分发挥曹村扶贫车间的引领作用，新建大保村扶贫车间，让有劳动能力的贫困群众充分就业，激发他们脱贫致富的信心和活力。整合项目资源，加大项目资金整合力度，加强道路交通、水电设施等基础设施建设，切实改善农村群众生产生活条件。增强驻村帮扶干部责任，为群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息，变“输血”为“造血”，提升扶贫实效性。 （二）全面发展社会事业。落实以德树人的根本教育任务，发展好幼儿园、小学、初中各阶段教育工作，争教育教学工作在全区考核中的位次再前移。扩建改造幼儿园，进一步改善学前教育条件;全面实行封闭管理，提升学校安全水平。深入实施全民科学素质行动计划纲要，落实中国学生核心素质改革。统筹推进卫生健康融合发展，推动各村文化书屋规范化建设。扎实做好第四次全国农经普查和国土三调试点工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用，积极做好民族、宗教、档案、地方志等工作。 （三）持续加强社会治理。深入推进“七五”普法，完善公共法律服务体系，做好人民调解、法律援助、社区矫正等工作。严格落实安全生产“一岗双责”，深入开展隐患排查、专项整治，加强对企业、交通等重点领域安全监管，坚决预防和遏制重特大安全生产事故发生。强化网络舆情监管，提高舆论引导能力。纵深推进扫黑除恶专项斗争。持续抓好森林防火、洪灾等防灾减灾工作。继续开展枯死松树清理工作。推进村级“雪亮工程”全覆盖，完善“物防、技防、人防”为一体的防控体系。加强化村民自治，建立健全“一约四会”等相关制度，把移风易俗相关规定、非法采砂、乱倒垃圾等纳入村规民约，实现村(居)民自我管理、自我教育、自我服务，提升村民的文明道德素养，让社会主义核心价值观在农村落地生根，促进乡风文明工作再上新台阶。 （四）持续改善民生民计。继续实施好省市区民生工程，严格资金管理，确保发放类民生工程资金及时发放到位、工程类及时完工、保险类应保尽保。进一步落实城乡低保和社会救助工作，不断加大社保政策惠民力度，推进社会保障全覆盖。健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱体系，努力在幼有所育、学有所教育、病有所医、老有所养、弱有所扶上下真功，不断提高人民群众幸福感。 六、聚力廉洁高效，努力打造满意政府 （一）打造忠诚政府，坚定“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强意识形态工作，深入开展“三查三问”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。树立对党忠诚的意识，坚持谋大局、高谋划推进各项思想、目标落到实处，认真贯彻中央和省市区委、政府各项重大决策部署谋划，确保政令行之有力、行之有效。 （二）打造法治政府，坚持规范公正。坚持依法行政，以“七五”普法为抓手，深入开展法治宣传教育，做到不越权、不擅权、不滥用职权。健全完善“三重一大”事项集体决策制度，增强决策的民主性和科学性。大力推进依法行政，全面实施法律顾问制度，持续开展各类规范性文件清理。自觉接受人大监督，严格落实人大及其常委会的决议决定和审议意见，提高人大代表建议办理质量。全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。 （三）打造效能政府，坚毅担当作为。扎实开展机关效能建设活动，深入推进“互联网+政务服务”，提高服务大厅办事效率，加快推进“最多跑一次”，坚持敢作敢为、敢于担当的工作作风。健全完善抓落实长效机制，严格规范督查检查考核，切实减少会议文件，让干部从繁杂的事务中解脱出来，把时间和精力用在谋发展、惠民生、抓落实上。建立和完善突发事件应急预案机制，切实增强应对突发事件的快速处理能力。 （四）打造廉洁政府，坚守纪律底线。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定精神及省委、市、区委实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义，坚定不移纠“四风”、树新风，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。认真抓好巡察问题整改，举一反 三、建章立制。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，支持乡纪检依法依规履行职责，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新征程孕育新机遇，新使命更待新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不忘初心、不辱使命、不负众望，真抓实干、奋勇当先、锐意进取，为实现全乡经济社会高质量发展，为推动三产融合转型，为加快皖南竹文化特色小镇建设而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年屯溪区阳湖镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年4月2日在阳湖镇第十八届人民代表大会第五次会议上阳湖镇人民政府镇长汪媛各位代表：现在，我代表阳湖镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划的重要之年，也是改革开放40周年。面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，一年来，镇政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全面落实省、市、区及镇党委决策部署，紧紧围绕“一条主线”，实施“一大工程”，力促“两大突破”、推进“三大攻坚”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，有效推动经济社会持续健康发展，较好的完成镇十八届人大四次会议确定的各项目标任务。 （一）全力以赴稳增长，综合实力逐步提高经济有效提升。全年完成财政收入1.56亿元，任务数增长7%;完成固定资产投资(属地)13.01亿元，其中：工业固投累计完成2.13亿元，同比增长468%;规上工业增加值增长14%;引进外资790万美元,超任务数32%;累计到位市外内资5.11亿元,超任务数70.5%。项目顺利推进。区级重点项目共14个，其中新开工项目11个、续建项目3个，完成投资15.65亿元，同比增长3.6%,其中:纳入市级重点项目共6个，完成上报10.9亿元，同比增长3.3%。徽州坊、锦绣江南、柏悦南山、娜美服饰厂房建设、南滨江管网综合整治提升、稽灵山儿童乐园、文峰花园等项目顺利推进，经济社会发展呈现稳中有进态势。收入逐年递增。农村常住居民人均可支配收入达15472元，同比增长9%。限额以上社会消费品零售额完成3.42亿元，同比增长29.8%。 （二）持之以恒调结构，产业层次稳步提升科学构建布局合理、特色鲜明、富有竞争力的现代化产业体系。现代农业成效初显。抢抓乡村振兴战略机遇，积极推进集体土地流转，推动精致农业稳步发展，推进紫阜德盛生态农业园、三充缤纷生态农业园等重点现代农业产业建设。“一村一策”提升村级集体经济发展，大力盘活黄口社区固定资产，积极做好兖溪村空置楼宇的招商推介，兖山社区集体经济进一步转型升级。新型工业提质增效。加速推进新型工业化，支持骨干企业做大做强，服务好良业智能上市、博盛消防和盛红织造入规工作，引导万德福电子、荣华工贸等企业完成技术升级改造，支持顺隆服装壮大发展规模，加快推进娜美服饰7、8号厂房建设，园区发展活力进一步激发。现代服务业优化升级。持续提升现代服务业，稳步推进项目建设，进一步落实重点项目责任制，做好重大项目联系对接工作，黄山“徽州坊”项目顺利落地并开工建设;全市最大的商业综合体 吾悦广场项目完成选址，目前正进行清表迁坟工作;陶行知研学中心项目落地，启动改造施工;江滨大厦已完成摘牌，江南新城逐渐成为外商投资建设热土。 （三）坚定不移促改革，发展活力日益增强扎实开展“互联网+政务服务”建设，线上服务“一网通办”，线下办事“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”改革成效显著，“一网通办”事项达95%以上，窗口单位“最多跑一次”达100%。大力推进农村综合改革，成立镇级交易服务站，目前，阳湖社区、兖山社区、兖溪村等村级资产均通过交易平台招租。推深做实“放管服”改革，黄山良业智能控制股份有限公司获全国知识产权优势企业称号。动态调整权责清单76项，公共服务清单168项。10个镇、村退役军人服务管理站(点)挂牌办公，统筹退役军人服务管理工作，目前，登记退役军人1402人，悬挂光荣之家1200余块，发放优待抚恤慰问金132万，此项工作得到省市区领导的一致好评。 （四）统筹城乡抓建设，城乡面貌焕然一新奋力棚改攻坚。抽调镇村干部80余人奋战棚改第一线，突出党员带头，难点突破，压实工作责任，通过日公布、周调度、月总结机制，各棚改小组比学赶超拼进度，全力推进高速三号出口一期、二期、市委党校东侧、三江口、外边溪5个地块棚户区改造工作。截止目前，全面完成高速3号出口一期、二期、外边溪三个地块棚改任务，市委党校东侧、三江口地块正在扫尾推进中。统筹城乡管理。全面启动新一轮全国文明城市创建工作。在城区，围绕59个小区、2个菜市场等重点区域开展专项整治，常态化开展市容环境整治。在农村，对照全域环境整治要求，加大日常管理和巡查，严格兑现奖惩，大力开展整治行动，进一步净化美化村庄环境。扎实推进三充村和紫阜村污水管网建设、改厕、农村垃圾处理“三大革命”工作，完成污水管网铺设1500米和改厕120户。绷紧控违拆违之弦，依法文明执法，共拆除历史违章建筑43处、3000平米。珮琅西路延伸段全线贯通。“八一”大桥开工建设。阳湖停车场建成使用。经多方努力，多年未解决的安置区办证问题取得了突破性成果，洽阳、洽阳山、洽阳南苑、花上园4个安置区已完成不动产权证书首次登记工作，目前，转移到户登记办理工作稳步推进。改善人居环境。稳步实施江南新城市政配套提升工程。深入推进“河长制”，积极推进新安江南滨江、珮琅河、朱村河的水体综合整治工程。全面落实“林长制”，加强林业病虫害防治和病枯死树清理并建立“一树一档”，完成300亩退化林修复和800亩省级森林抚育工作。推进环保工作，加强对餐饮油烟、垃圾焚烧、噪声污染等问题的整治，做好秸秆禁烧、扬尘治理、烟花爆竹禁燃限放等工作。扎实开展畜禽养殖污染专项治理工作,全年关停146户、处理生猪8438头，养猪污染问题有效解决。 （五）尽心竭力惠民生，人民生活持续改善民生投入持续加大。稳步实施各项民生工程，完成“一事一议”项目5个。全面完成城乡居民基本养老保险、城镇居民医疗保险等参保任务。组织参加市、区级招聘会550余人次，鼓励支持全民创新创业，协助创业人员办理小额担保贷款业务180万元，灵活就业人员参保登记420人次。扎实推进城乡低保、大病救助、临时救助等工作，发放各类生活补助金454万元，稳步推进养老服务体系建设，全年发放高龄补贴38.2万元，切实保障城乡困难群众生活。全面完成“农业支持保护补贴”审核发放工作，核实发放面积2382.74亩，发放财政资金19万元。强力推进农业保险工作，参保率100%。社会治理扎实有力。全力打造综治中心标准化建设，助力社会和谐稳定。大力推进“深督导、重化解、促落实”专项行动，妥善处置涉军、涉企等领域矛盾纠纷，多次代表屯溪区迎接省、市工作检查，并受好评。深化社会矛盾纠纷排查调处，完善网格化管理机制，共排查调处矛盾纠纷545件，调解成功率100%。严密防控非洲猪瘟疫情，妥善处置问题疫苗事件。深入开展扫黑除恶专项斗争工作。严格社区矫正监管。圆满完成9个村和社区“两委”换届工作。全面完成年度民兵整组、训练和征兵任务，完成镇武装部和兖溪村民兵营(连)规范化建设。落实安全生产责任制，扎实开展安全生产攻坚行动，防汛防灾防火、食品药品安全等形势稳定。社会事业全面发展。教育事业均衡发展，支持江南实验小学、幼儿园发展，积极做好百鸟亭小学地块征地、拆迁工作，为百鸟亭小学建成打下坚实基础。镇综合文化站、公共电子阅览室免费对外开放。卫生计生服务水平不断提升。全面完成第四次经济普查第一阶段清查摸底工作。妇女儿童、青少年、残疾人、关心下一代、应急等各项工作取得了新成绩。我镇残疾人汪寻洲获评“中国好人”。 （六）坚持不懈提效能，自身建设成效显著加强政治建设。坚持党对一切工作的领导，始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，举办党的十九大精神培训班和“不忘初心、牢记使命”党的十九大精神知识竞赛活动。全面推进新形势下意识形态责任制工作落实，加强意识形态阵地管理和新时代文明实践中心活动开展。坚持法治建设。大力推进依法行政，扎实开展“七五”普法，建设法治阳湖。完成政府规范性文件清理、公布和报备工作。制定政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度。认真办理区镇两级人大代表建议13件，办复率100%，满意率100%。完善12345热线、政风行风热线反映件办理机制，及时受理解决群众咨询、投诉，及时回应群众关切，全年共办理12345热线920余件。深化廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，履行党风廉政建设“一岗双责”，常态落实中央“八项规定”精神和省市区相关规定，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。强化重点领域、重点岗位、重点环节风险防控，严格执行财务制度，进一步规范物资采购、资金使用、资产管理和项目建设行为，始终保持惩治和预防腐败的高压态势。深入开展“1+N”专项整治，组织开展作风效能建设明察暗访19次，开展工作不实、效率不快问题专项整治、国有资产使用管理情况专项整治和窗口“办事难”专项行动。各位代表，回望这一年，我们过得很充实、走得很坚定，在新时代的征程上我们抢抓机遇、攻坚克难、扎实苦干，先后获得多项荣誉：荣获全市计划生育优质服务先进乡镇，全市安全生产先进单位，镇“双拥”工作受到省、市督查组一致好评，镇武装部荣获黄山市先进基层武装部，蝉联屯溪区“国防教育和双拥工作”板报(摄影展)一等奖，新安菜市场文明创建工作获评全市菜市场规范化管理工作范本，柏山社区获评安徽省“文明社区”、安徽省科普示范社区，兖溪村获评全省综合减灾示范社区，紫阜村获评市第三次全国农业普查工作先进集体称号，兖山社区获评全区实施妇女儿童纲要先进集体称号，阳湖司法所获评全国先进司法所等等。各位代表，一年来成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是全镇干部群众真抓实干、团结拼搏的结果。在此，我代表阳湖镇人民政府，向在各条战线、各个岗位上勤奋工作的全镇人民，向大力支持和监督政府工作的人大代表，向所有关心、支持、参与阳湖发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在盘点工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，全镇经济社会发展中还面临不少矛盾和问题，主要是：经济总量不大，产业结构不优的现状仍未改变，城市服务管理功能还不够完善，社会治理能力需要进一步加强，新发展理念运用能力需不断提高，作风效能建设需常抓不懈，等等。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年政府各项工作，责任重大、意义深远。当前，经济面临下行压力，不稳定不确定因素增多，挑战与机遇并存，压力与动力同在，只要我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，按照镇五届四次党代会确定的目标任务，加强改革创新，不断提升履职能力和水平，牢记职责使命，以新理念新坐标推动各项工作，就一定能够战胜各种困难和挑战，迎来更加光明的发展前景。2019年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议和省、市、区委全会各项部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以新发展理念引领发展实践，按照“五坚持”和“六稳”工作要求，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为抓手，以“融入杭州都市圈”为契机，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济社会持续健康发展，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为加快建设更美丽更富裕更文明的阳湖不懈奋斗。综合考虑，2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长7%以上;固定资产投资计划增长9%;规模以上工业增加值增长8.5%;引进市外内资增长12%，实际利用外资增长5%;农村常住居民可支配收入增长9%。围绕上述目标和任务，我们将重点抓好以下四个方面工作： （一）推动转型升级，增强发展活力抢抓机遇抓招商。紧抓我市加入杭州都市圈之机，全力推进招商引资工作，围绕新型工业、精致农业、旅游和现代服务业等重点产业，通过精准招商、产业链招商、以商引商等多种形式，全员招商，全力以赴，力促我镇招商工作再上新台阶。以棚改地块、闲置楼宇为编制方向，及时编制适配城市发展地块条件的项目向外推介。积极开展“园区低效企业劝退行动”，为精准开展产业延链补链招商提供要素保障。多措并举谋项目。全力抓好28个2019年区级重点项目，年计划投资33.71亿元的投资任务，全力推进“徽州坊”文化旅游综合体建设，打造三江口核心商圈，稳步推进吾悦广场、陶行知研学中心、江滨大厦等项目建设，加快形成“开工一批、竣工一批、谋划一批、储备一批”的梯次推进格局。凝心聚力促发展。持续推动“个转企”“小升规”，及时掌握企业生产情况及发展规划，帮助企业加快发展，引导中小微企业朝“专精特新”方向发展。严格落实领导联系制，创新管理体制机制，协调解决存在问题，发展壮大良业智能、顺隆时装等原有规上企业，确保良业智能上市、盛红织造投产、博盛消防入规，万德福电子、荣华工贸等企业技术升级。 （二）提升城市品位，优化人居环境完善城乡建管。加快实施江南新城改造提升工程和商业业态布局调整，丰富城市业态、完善城市功能、提升城市品质。建成锦绣江南、文峰花园、八一大桥、佩琅西路配套建设等项目，不断提升城市承载力。持续开展“棚改攻坚行动”，按照区委区政府明确的时间节点，尽快完成剩余棚改地块扫尾清零任务。继续实施老旧小区改造工程，不断完善小区硬件。全力抓好控违拆违，为城市拓展打好基础。推广“柏山新干线 智能社区”工作经验，提升居民幸福指数。提升文明素养。持续掀起新一轮文明城市创建热潮，全面落实创建全国文明城市三年行动计划。深化社会主义核心价值观教育实践，广泛深入开展群众性精神文明创建活动，推进文明新风行动、志愿服务等工作，持续开展“身边好人”等活动，不断提升市民文明素质。依托昱城公益志愿服务活动，进一步规范志愿服务体系，努力建设崇德向善、和谐宜居、人民满意的文明城市。实现“外在美”与“内在美”的有机统一。强化生态环保。加强生态环境保护力度，持续抓好中央生态环保督察“回头看”反馈问题整改工作。继续推行“河长制”，完善河长巡河督查、督办制度，不断提升河长制工作管理水平。全面落实“林长制”，深入推进林业增绿增效行动，全力打好松材线虫病防控战，完成人工造林40亩，退化林修复200亩，森林抚育1000亩造林任务。大力实施“路长制”，扎实开展“四好农村路”建设，着力优化农村路网布局，提升农村公路建管养运工作水平。深化落实扬尘治理、秸秆焚烧、烟花爆竹禁燃限放等工作要求，重拳整治餐饮油烟、垃圾焚烧等突出问题，严厉打击建筑垃圾随意倾倒行为。持续加大关停力度，巩固生猪规模养殖户关停成效，推进违规养殖设施拆除整治工作。努力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理机制，努力打造天蓝、地绿、水清的美丽阳湖。 （三）聚焦乡村振兴，建设美丽家园深化农村改革。深化农村集体产权制度改革，深入开展农村“三变”改革工作，完成集体经营性资产股份合作制改革，推进农村土地承包经营权登记试点，完善土地承包、土地流转及承包经营权变更等功能。充分发挥镇级交易服务站功能，进一步引导和指导有意向交易的农户进行规范的流转。积极推进农村生活垃圾和生活污水PPP项目，对三充、紫阜和兖溪三个行政村生活垃圾进行收运和无害化处理。扶持产业发展。深化“基地+大户+农户”模式，依托美丽乡村建设平台，通过集体资源的流转，充分挖掘乡村旅游资源，积极谋划编制乡村旅游项目，推进“旅游+农业”，把精致农业与乡村旅游结合起来，打造一批果蔬采摘园、农业体验园。鼓励村民因地制宜发展农家乐、休闲农庄等旅游业态，推动村级集体经济发展、农民增收致富，确保2019年全镇7个村(居)经营性收入均达到10万元以上，农村常住居民年可支配收入达到1.6万元以上。依托帅鑫工业园区，扶持农民电商创业，培育电商骨干企业。让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的美丽家园。开展环境整治。严格落实村和社区农村环境保护主体责任，扎实开展农村人居环境整治三年行动计划，大力实施“五清一改”清洁家园行动，全力推进“城市双修”和农村“三大革命”，同时建立长效管理机制。加大朱村河、珮琅河、定邦河河面及沿线清理保洁力度。持续抓好“蓝色屋面”专项整治，深入开展“大棚房”清理整治，切实规范农村建设秩序。加强对物管企业的监管考核，促进小区管理提升。巩固三充村美丽乡村建设成果，做好后续管护工作。 （四）改善民计民生，稳定社会大局实施惠民工程。推进城乡充分就业，继续办理失业再就业证和就业援助认定工作。加强社会保障体系建设，持续做好城乡居民基本养老保险等五险征缴工作。完善农村、城市社会救助体系，深入开展低保、大病救助、临时救助等工作，强化特困人员生活保障。继续申报“一事一议”项目。继续实施农田水利“最后一公里”工程。认真实施各项惠农政策，继续做好农业保险、“农业支持保护补贴”审核发放、动物防疫等工作。巩固社会治理。深入推进柏山社区启动的安徽省“三社联动”工程试点建设项目，打造社区、社会组织、社工治理社区新亮点。大力推进稽灵山社区阵地规范化建设。全力打造共建共享共治的综合治理格局，推进镇村级综治中心标准化建设，提升网格化、信息化、实战化水平。巩固拓展“深重促”专项行动成果，纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续开展社会治安重点地区排查整治，进一步提升群众安全感、满意度。严格落实安全生产责任制，深入推进“铸安行动”常态化实效化，不断提高全镇预防处置事件和突发性公共事件的能力。切实抓好食品药品安全监管，保障群众身体健康和生命安全。推进社会事业。完成第四次全国经济普查，启动第七次全国人口普查。扎实推进国家卫生城市创建工作。深入开展一点受理、一站办结、畅通服务群众最后一公里平台建设。持续深化“放管服”改革，营造“四最”营商环境。深入实施公民科学素质行动计划纲要，大力推动科普信息化建设。全面推进城乡教育一体化，巩固提升义务教育发展。推动军民融合深度发展，提升双拥工作和退役军人服务管理水平，全面完成镇武装部和9村(居)民兵营(连)规范化建设。巩固提升基层卫生成果。持续推进妇女儿童、青少年、关心下一代、残疾人、应急等各项社会事业协调发展。 三、加强政府自身建设以政治建设为统领，以机构改革为动力，全面加强政府自身建设，加快转变政府职能，着力建设忠诚干净担当的干部队伍，打造为民务实高效清廉的服务型政府。 （一）坚持从严治政，做到旗帜鲜明。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强意识形态工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》，认真贯彻民主集中制，自觉弘扬和践行党内先进政治文化，努力营造风清气正的政治生态。 （二）坚持依法行政，做到规范公正。继续深入实施“七五”普法，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治阳湖。推进执法行为规范化建设。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作。自觉接受党内外人士的监督。落实政府法律顾问聘用制度，充分发挥法律顾问的作用。加快“互联网+政务服务”进程，全面推进政务、村务公开，让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。持续抓好12345热线、政风行风热线办理，及时回应群众关切。 （三）坚持务实勤政，做到担当作为。深入推进机关效能建设，结合开展“融杭，我们怎么看、怎么干”解放思想大讨论活动，在思想上、工作上积极倡导勤奋谋事、激情干事、努力成事，大力发扬说了就办、定了就干、干有成效的实干精神，对于定下来的事情、明确了的任务一抓到底，确保重大决策执行顺畅、重要工作推进有力。 （四）坚持廉洁从政，做到风清气正。严格落实党风廉政建设责任制，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，巩固提升“讲严立”专题警示教育成果。认真抓好省委巡视反馈问题整改。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，保持惩治腐败的高压态势，确保党员干部做到懂法纪、讲规矩、知敬畏、明底线。严格落实中央八项规定精神和省市区委有关要求，坚定不移纠正“四风”，坚决纠正侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动党风政风持续好转。强化对重点领域和关键环节权力运行制约监督，加强农村集体“三资”监管和使用。持续推进作风效能建设，严控一般性支出，压缩“三公”经费支出。各位代表!风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马加鞭!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，以更加昂扬的斗志、饱满的激情、务实的作风，不忘初心、砥砺奋进，为把阳湖建设得更美丽更富裕更文明而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年三阳镇政府工作报告

  2019年3月19日在三阳镇第十九届人民代表大会第三次会议上三阳镇人民政府镇长江焘各位代表：现在，我代表三阳镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，团结倚靠全镇广大干部群众，积极顺应新形势、新常态，直面新机遇、新挑战，主动谋求新举措、新作为，较好地完成了十九届二次会议确定的目标任务。2018年，全镇生产总值实现5.69亿元，完成财政收入2980.1万元，固定资产投资10560万元，实现招商引资实绩12000万元，保质保量完成全年目标任务;农民人均纯收入持续超过全县平均水平。 全力以赴抓项目，发展后劲显著增强。重点项目推进有序。2018年，全镇完成固定资产投资10560万元，占目标任务的150%。黄杭高铁、高铁三阳站及高铁站前区建成运营，S324线外环段高铁连接线贯通投运，高铁公路客运站基本建成，区域交通环境进一步改善。新型城镇化建设全力推进，新建三阳卫生院建设完成;镇旅游集散中心完成设计，将投入实施;三阳水厂建设推进有序，在全县率先采用一体化设备，确保镇区群众喝上放心水;徽杭古官道岭脚段修复贯通，相关节点建设逐步开展，徽州东大门口号日趋响亮。村庄设施持续改善。坚持补短板，促发展，投入63.8万元，完成“一事一议”项目7个，新建村庄停车场3处，新建生产便道1000米，新铺石板道路380米。持续加大扶贫投入，7个行政村投入扶贫项目13个，投入资金333万元，保质保量完成白石岩至大坪生产便道、高峰村黄坛农村安全饮水工程、燕笋基地建设等建设，从基础设施、产业发展、群众保障等，全力推动脱贫攻坚。上坦梯田油料基地项目建设完成，真正做到上坦梯田景观和高山泉水稻发展的深度结合。民间投资日趋升温。持续加大民间投资力度，通过积极宣传、招商引资，成功引进鑫联精工、冠源食品机械、亦可机电等高端机械制造企业落户县经济开发区，为我镇壮大工业经济提供了坚强保证。成功举办首届“三阳籍旅外人才家乡行”活动，推进以商引商、亲情招商，红缨教育、龙堂山茶业等企业回归家乡。全年新引进各类项目9个，其中亿元以上项目2个。 持续不懈抓特色，文旅优势日趋凸显。传统文化异彩纷呈。始终关注传统村落保护，三阳、岭脚、竹铺等11个村落获得第五批中国传统村落称号。持续加大历史建筑保护力度，全年新增市级重点文物保护单位4处，三阳洪氏宗祠列入省保序列，即将批复;全年投入资金26万元，美川洪氏宗祠、英川宝善堂、慈坑洪氏宗祠等4处历史建筑修缮完成。全力推动非遗保护传承,再摘2018—2020年度“安徽民间文化艺术之乡”称号。“三阳打秋千”“中村舞狮灯”各领风骚，以崭新姿态重回街头巷尾。“叶村叠罗汉”主动创新，积极参与各地展演，在“2018香港国际文化艺术文化交流歌舞大赛”上荣获特等奖。品牌宣传再上台阶。全镇干群宣传三阳、推介三阳热情高涨。微信公众号“东方瑞士三阳镇”全年发稿224篇，共获得643310次点击阅读，单篇最高点击量20604人次，受众遍布世界各地，已然成为全市政府机关自媒体的翘楚。丛书《邂逅东大门》出版发行，为“说好三阳故事”开了好头;歌曲《我在三阳等你》上线发布，为“唱响三阳风光”做出贡献;黄梅戏《远去的差距》进京展演，把三阳的形象再次提升。2018年，央视、新华社、新浪网等16家各类媒体在三阳采风采访85场次，288篇稿件在不同媒体发布宣传，三阳IP持续升温。旅游发展取得新突破。《三阳镇全域旅游发展策划》编制完成并通过评审，为三阳全域旅游发展明确了思路。抢抓高铁东风，主动走出去，会同市、县旅委赴温州、嘉兴开展专题旅游营销活动;敢于创新思路，积极请进来，邀请55名上海旅行商来三阳召开现场推介会，加深直观感受。全年举办徽州古城民俗文化节三阳分会暨三阳镇农民丰收节、“品味歙县、自在乡村”摄影界节、三阳民俗文化节(岭脚民间手艺人)等节庆活动20场，吸引游客15万人。岭脚村成立了“老竹岭古道经营管理有限公司”，为徽杭古官道及岭脚村的旅游发展提供了平台;叶村在村集体经济合作社的基础上创造性成立了“叶村文旅产业发展筹备组”，整合叶村资源，主动对外接洽，2个月接待团队游客逾2000人，正式打响了三阳镇乡村旅游规模接待的第一枪。一年来，全镇广大干群积极参与旅游发展，全年新增农家乐、民宿、特色酒店15家，三阳旅游接待能力不断增强，旅游发展形势日趋向好。 坚定不移抓环境，镇村面貌持续改善。严守绿水青山。狠抓中央环保督察“回头看”交办问题整改，2件信访交办件圆满办结。农村垃圾、污水PPP项目建设有序推进。设立两级河长18名、林长22名，管理能力和管理成效显著提升。实施林业增绿增效行动，狠抓松材线虫病防控，完成森林抚育4500亩，岭脚村、中村获评省级森林村庄。狠抓创城创卫。结合“最美高铁”创建，全面推动环境整治，对高铁周边29处民房进行外立面改造，村庄风貌更加和谐;全镇重点区域蓝色屋面整治基本完成，完成整治13410.62平方米;对全镇河道垃圾全面清理，重还三阳一湾碧水;出动干群2000余人次，对高铁周边村庄房前屋后乱堆乱放全面整治，镇村面貌显著提升。铁腕治乱，拆除三阳、中村徽杭线隔离墙60处，洗衣盆30处，清理路面砖瓦60车，清除大型广告牌12个，镇域环镜大为改善，交通压力得以缓解。推动“三大革命”。农村垃圾PPP管理全面铺开，移交工作业已完成，运营公司已进驻，保洁设施、保洁人员基本落实到位。日处理700吨污水处理ppp项目推进有序，进入设计论证阶段。大力推行卫生改厕，全年完成卫生厕所改造131户。打造美丽乡村。强化长效机制，三阳、叶村美丽乡村建设成果持续保持，从2.0版本向更高层次提升;投入资金313万元，从环境整治、基础设施、节点提升、道路升级等10个方面推动岭脚中心村美丽乡村建设，村庄面貌焕然一新，村庄特色日益彰显，村庄发展后劲突出，受到上级领导和社会各界广泛赞誉。 不忘初心抓民生，社会事业稳步推进。着力推进脱贫攻坚“十大工程”，实施到户项目21类，惠及691户。开展“春夏秋冬”四大攻势和“五级书记”遍访贫困对象推进乡村振兴行动，154户325人稳定脱贫，贫困发生率降至0.32%。认真实施33项民生工程，累计完成工程投资1000余万元，发放类4000多万元;占年初任务的100%。全民参保计划全面实施，城市特困人员救助供养和农村特困人员集中供养、分散供养补助标准分别提高7.1%、10%、12.5%。三阳卫生院完成改扩建。圆满完成第三次全国农业普查，第四次全国经济普查有序开展。严格落实安全生产责任制，持续开展“铸安”行动，安全生产形势平稳。圆满完成7个村换届工作，配齐配强村级组织力量;全面开展村集体资产清产核资，在此基础上，各村均成立了村集体经济合作组织，为下一步村集体经济发展奠定了坚实的基础。深入开展“七五”普法，扎实推进“深重促”专项行动，持续完善平安边界“四联机制”，社会矛盾纠纷有效化解。着力防范重大风险，金融形势保持稳定。扫黑除恶专项斗争成效显著，配合侦办涉恶类案件1件，抓获犯罪嫌疑人3人。全力防控非洲猪瘟疫情，长春长生不合格疫苗事件得到妥善处置。切实抓好国防动员、双拥共建、退役军人事务管理等工作，军政军民关系更加密切。残疾人、青少年、妇女儿童等各项事业健康发展。 全心全意抓服务，政府效能持续提升。坚持党对一切工作的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，有效推动政府系统管党治党向纵深发展。全面推进政务公开，完善黄山市统一政府热线服务平台反映件办理机制，受理群众咨询、投诉、建议326件，办结率100%、满意率98.3%。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，26件人大代表建议、2件政协委员提案全部办结，满意率达100%以上。持续深化“放管服”改革，基本实现“一网一门一次”目标。扎实开展“减证便民”行动，申请材料减少60%以上。加强诚信教育，深化信息公开和应用，信用体系建设持续完善。规范政府投资项目管理，严格按照相关要求开展项目建设工作。强化审计监督和财政资金监管，让权力在阳光下运行。各位代表!过去的一年，我们取得了来之不易的发展成果。这些成果的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是人大、政协有力监督、大力支持的结果，是全镇广大干群勠力同心、拼搏奋斗的结果!在此，我代表三阳镇人民政府，向各位代表、委员，向奋战在各条战线的广大干部群众和离退休老同志，向在三阳创业发展的投资者、建设者，向关心和支持三阳发展的驻镇单位以及各界友人表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒看到，政府工作离广大人民群众的期待仍有差距，当前三阳发展仍存在不少瓶颈制约和掣肘：产业结构仍旧不尽合理，发展存在“偏科”、发展质量不优、发展不协调问题依然突出。村镇建设管控力度不够，对未来发展考虑不长远，镇村环境“盲点”较多，生态环保工作任重道远。社会事业和基础设施欠账较多，脱贫攻坚任务艰巨，与满足人民日益增长的美好生活的需要还有一定差距。运用新理念创造性开展工作的能力和水平还不够高，工作效能有待进一步提升，干部队伍中“庸懒散慢”等现象不同程度存在，作风建设依然不能松懈。对此，我们将在今后的工作中将以更坚决的态度，更有利的举措，更务实的作风加以解决，绝不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是我镇抢抓高铁机遇，推进转型升级、提升发展质量的攻坚之年。做好全年各项工作，意义重大、任务艰巨。一方面，深化改革工作持续推进，不确定因素仍然较多;周边区域你追我赶，自身竞争优势仍不突出;经济面临下行压力，投资方持续保持持币观望态度。另一方面，中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，“三农”问题和乡村振兴依旧是上级政府的重点投资方向，为我镇对上争取提供了更多资金渠道。随着长三角区域一体化发展上升至国家战略，黄山市成功融入杭州都市圈，杭黄铁路三阳站正式通车运营，作为徽州“东大门”融杭先锋队，三阳面临更多发展机遇。我们要认清形势，坚定信心，牢牢抓住并用好重要战略机遇期，奋力开创三阳高质量发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场改革、扩大高水平开放，以“五大发展行动计划”为总抓手，以“绿水青山就是金山银山”为导向，加快推进文旅等现代服务业发展，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，积极创新，奋发有为，努力把三阳建设成为歙县的区域交通枢纽和杭州都市圈重要旅游目的地，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：全镇生产总值增长7.5%,财政收入增长9%，固定资产投资完成县下达的目标任务，实现招商引资实绩9000万元，新进工业企业2个(其中入园企业2个，亿元以上企业1个)，城镇、农村常驻居民人均纯收入超全县平均水平。今年镇政府将着力做好以下重点工作： （一）在环境治理上下功夫，持续优化镇村面貌。镇村环境依旧是影响三阳形象，制约三阳发展的突出问题，必须以更广泛的动员，更高标准的要求，更有力的手段，更坚定的决心和毅力加以解决。强力推动环境整治。深化环境整治专项行动成果，对镇区占道经营、乱搭乱建、乱摆乱放等不良行为继续保持高压态势。扎实推进“千万工程”和人居环境整治“315”创建计划，继续推动自然村环境治理和中心村综合整治提升。深入开展农村“三大革命”，新建1家“生态美”超市，完成改厕100户以上。继续开展“蓝色屋面”整治，确保政府驻地、景区景点周边等重点区域不反弹。规范农村垃圾PPP管理，逐步推动农村垃圾分类制度，确保垃圾日产日清。全力维护自然生态。坚持“绿水青山就是金山银山”，全面推行“双长制”，探索开展河长、林长、路长“三长制”融合试点。加快镇域河道综合整治，坚决打击侵河、占河、垃圾入河及非法砂石加工行为。继续开展林业增绿增效行动，新增造林60亩，退化林修复1000亩，省级封山育林180亩，省级森林抚育5000亩，义务植树3万株，森林覆盖率保持在87%以上。加强松材线虫病防控，加快疫木采伐和无害化处置，保障森林资源安全。持续加强生态治理。加强大气污染防治，统筹抓好工业源治理、扬尘治理、烟花爆竹禁限放、秸秆焚烧和综合利用等工作，确保全年空气质量持续优良。全面启动第三次国土调查，完成农用地土壤污染状况详查。狠抓殡葬管理，严厉打击乱埋乱葬、建白化坟、活人墓等违法违规行为。坚持“农地姓农”，严守耕地红线。 （二）在镇村建设上下功夫，持续改善基础环境。围绕“徽州东大门，东方小瑞士”的努力目标，全力补短板、拉框架、提气质，推动镇村环境优化提升。强化规划引领。抢抓中央强化规划建设的有力契机，深入调研，务实谋划，配合完成全县国土空间规划，并以此为依据，对镇域相关规划进行相应完善，更好指导镇村建设。认真落实村庄分类，根据各村不同实际，基本明确集聚提升类、城郊融合类、特色保护类四种类型，为下一步的村庄规划编制奠定基础。进一步摸清家底和特色，认真梳理发展方向，谋划发展路径，建立以产业规划指导各类乡村规划建设的新思路。推动镇区建设。继续完善高铁设施配套，确保S324线外环段全线贯通，公路客运站正式投运。坚持优化高铁三阳站周边规划布局，进一步丰富三阳最美高铁站内涵。继续抓好三阳供水厂、三阳镇污水处理工程建设，确保满足未来人流增长需求。推动三阳新型城镇化建设，进一步拓展三阳发展空间。完善旅游集散中心、交通指示牌、公厕、共享汽车及充电桩等配套设施建设，优化三阳发展环境。抓好村庄建设。继续落实“一事一议”、移民、扶贫等项目建设，补短板，促发展，持续完善村庄基础设施。围绕各村实际需求，积极对上争取，持续加大在文化传承、文物保护、产业发展、组织建设等方面的投入。创新村庄建设新思路，通过PPP合作、引入民间资本注入等形式，推动村庄发展与建设共进。启动第五批传统村落规划建设，争取2个传统村落先期投入保护实施。推动中村美丽乡村中心村建设，确保年底前基础设施建设任务基本完成。 （三）在产业发展上下功夫，持续推进转型升级。牢固树立科学发展理念，挖掘自身优势，调优产业结构，促进三阳转型升级健康发展。调优农业生产方式。推动传统农业向特色农业、有机农业、精致农业发展，新发展泉水稻、有机茶等绿色种养基地2个。突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动，新增“一村一品”示范村2个，积极培育新型职业农民。扎实做好“劝耕贷”工作，切实解决农业生产资金难题。持续实施茶产业提升行动，支持茶业企业做优做强，推动老竹大方茶振兴。因地制宜发展山核桃、覆盆子、枣等特色农产品。强化“三品一标”建设，争取更多特色农产品获得无公害、绿色食品和有机食品、农产品地理标志等认证。持续壮大工业经济。抢抓长三角产业转移有利契机，聚焦机械(汽车)电子、智能制造等产业，着力引进一批高端装备制造企业落户开发区。切实抓好企业服务，常态化推进“四送一服”双千工程，持续开展“点对点”帮扶，推动鑫联精工、冠源食品机械、联兴生物质能源等企业建成达产，抓好“个转企”，力促“小升规”，全年新增1家规上工业企业。突出作好文旅文章。坚持一处引爆，多处开花，龙头带动，互为联动，互利共赢的思路，全力推动文旅发展。全力招商引资，打造燕湖景区,力争今年项目落地并开工建设。围绕各村文旅特色，通过集体牵头、招商引资、合作筹资等方式，推动乡村旅游事业发展，并增加村级集体收入。以“品味歙县·自在乡村”为主题，实施旅游品牌宣传营销提升工程，着力推出一批精品旅游线路和特色旅游产品。大力拓展新型服务业态，支持鼓励山地骑行、户外徒步、绘画写生、研学康养等文旅项目建设。持续发挥文化优势，争创三阳镇市级民俗文化旅游产业集聚区。深入推进徽州古建筑保护利用工程，完成6处单体古建筑保护利用。精心举办三阳民俗文化节、湖田山摄影体验活动、庆祝建国70周年系列文艺活动等展会活动，适时组织外出旅游推介，持续提升三阳知名度和美誉度。 （四）在社会民生上下功夫，持续维护和谐稳定。始终把为人民创造美好生活作为奋斗目标，打造共建共治共享新格局，持续提升群众幸福指数和满意度。提升脱贫攻坚质量。持续开展扶贫领域作风问题专项整治，认真抓好考核评估检查反馈问题整改。严格落实“六个精准”，健全动态调整、返贫防范等机制，确保应扶尽扶。巩固单位包村、干部包户定点帮扶成果，常态化开展“五级书记”遍访贫困对象推进乡村振兴行动。推进打赢脱贫攻坚三年行动计划，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，继续推广“四带一自”模式，因地制宜发展产业，打造产业扶贫升级版。完善“两不愁、三保障”机制，全年再脱贫60人以上，基本实现贫困户全面脱贫。健全社会服务机制。扎实抓好民生工程，确保各项政策落实到位，在省、市考核中争先进位。稳妥推进社保扩面提标，健全全民参保长效机制。加快发展公益和慈善事业，加大临时救助、残疾康复保障力度，提高困难群体生活质量。抓好“扫黄打非”专项整治，净化文化市场空间。持续推进公立医院综合改革，完善医联体、医共体运营模式，健全现代医院管理制度，提升卫生健康服务水平。深入实施全民科学素质行动计划纲要，全面提升公民科学素养。完成第四次全国经济普查，为经济社会发展提供数据佐证。全面贯彻新时代党的强军思想，进一步深化全民国防教育，加强国防动员和后备力量建设，提升双拥共建、退役军人服务管理水平，促进军民深度融合发展。支持工会、共青团、妇联、残联等社团工作。营造平安和谐环境。深化平安创建，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，切实保护群众人身财产安全。创新实践“枫桥经验”，打响“乡贤+”品牌。倡导责任信访、法治信访、阳光信访，着力化解矛盾纠纷，逐步减少信访积案。加强对农民的法律援助和司法救助，支持群众依法维权。加大安全生产隐患排查治理和事故查处追责力度，坚决遏制重特大事故发生。健全食品药品安全治理体系，提升食品药品保障水平。完善应急管理体系，提高应急处突水平。强化诚信体系建设，加大金融监管力度，严厉打击恶意逃废债行为。严肃打击金融违法犯罪行为，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。依托新时代文明实践中心平台，传播优秀传统文化，将社会主义核心价值观融入乡村，唱响主旋律，育成新风尚。 （五）在改革作为上下功夫，持续强化自身建设。当前的三阳，面临诸多机遇，直面诸多挑战，是对政府工作的重大考验，我们唯有不断强化自身建设，以时不我待的意识，以锲而不舍的精神，贯彻发展新理念，实现三阳跨越式发展。牢固树立法治意识。始终把对党忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强意识形态工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格执行民主集中制，着力强化政府自身建设。认真落实法治政府建设要求，健全完善决策机制。坚决贯彻县委、县政府及镇党委的决策部署，高度重视网络媒体及群众的舆论监督。自觉接受人大和群众监督，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。牢固树立服务意识。始终坚持群众路线，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困。全面推进政务公开，深入实施“互联网+政务服务”，织密政务服务“一张网”，6月底前实现90%以上政务服务事项“只进一扇门”“最多跑一次”。充分发挥黄山市统一政府热线服务平台作用，时刻关注民生诉求，及时回应群众关切。牢固树立担当意识。坚决执行上级党委、政府决策部署，努力打造一支讲政治、守规矩、素质高、本领强的干部队伍。坚持以改革创新推动高质量发展，敢于直面矛盾，善于破解难题，对重大决策、重点项目、重要工作，全程跟踪督查督办，着力打通工作落实“最后一公里”。健全完善容错纠错机制，为改革创新者撑腰鼓劲，激励广大干部新时代新担当新作为。牢固树立廉政意识。坚持纪严于法、纪在法前，始终把纪律和规矩挺在前面。严格执行“两准则、四条例”，切实履行全面从严治党主体责任和党风廉政“一岗双责”，大力推进廉洁政府建设。严格执行中央八项规定精神及省委、市、县委实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决整治发生在群众身边的腐败和作风问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，支持纪委监委依法依规履行职责，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，上下同心开新局，击鼓催征再出发。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定必胜的信念，凝聚实干力量。以敢闯敢试，奋勇争先的奋斗姿态，攻坚克难，真抓实干，为把三阳建设成为区域交通中心和现代文旅强镇努力奋斗

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年大坦乡政府工作报告

  2019年3月15日在大坦乡第十四届人民代表大会第三次会议上乡人民政府乡长潘德俭各位代表：我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请特邀列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督关心下，乡人民政府团结带领全乡干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央和省市县稳增长、促和谐系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，切实加强对经济运行的分析和调控，全乡经济实现平稳健康发展。经统计，2018年全乡农村经济总收入11349.27万元，与上年同比增长9.24%，农村常住居民人均可支配收入14140元，比上年同期增长5.13%。财政收入完成690余万元、社会固定资产投资完成7000余万元，其中财税工作在全县排名第二。加大跑外、对接洽谈力度，成功引进竹迹新材料公司入驻县华扬工业园区内，2018年已投产建设。我乡地处县城北部，自然资源颇为丰富，旅游资源禀赋深厚，为阊江河发迹地，全年担负着县城10万余人安全供水的重任。近年，我乡扎实推进河长制、林长制，认真贯彻“五大”发展理念，全力打造绿水青山生态第一乡，努力践行绿水青山和金山银山的有机统一，大力倡导绿色农业、绿色茶叶、绿色产业、绿色生活的理念，全力构建生态宜居和谐美丽家园。2018年，我乡围绕上述目标，着重在以下方面实现了突破： 一、以促农增收致富为目标，狠抓产业发展。(1)强力推进农业产业调整。推进农业农村现代化,化解“三农”问题,主动适应经济新常态,组织调研学习经验。2018年，黄山峰源生物科技有限公司依托深源大洪林场山场发展白芨种植达1000余亩，做大做强了深源中药材基地建设，写活了林下种植这篇文章，真正实现了“叶子”变“票子”的神话，用行动践行绿水青山和金山银山的有机转化。大大辐射了我乡中药材的长足发展。去年我乡烟叶、覆盆子等产业发展也形成一定规模;大坞组与祥源公司签订了绿色茶叶发展合作协议，确定了一条农残达标、茶农受益永续良性的发展之路;光华茶厂、光华毛竹加工厂为该村集体经济壮大文章再添浓墨一笔。(2)积极构建现代农业体系。以生产体系、产业体系、经营体系的转变为契机,培养新型农业经营主体,激发农村活力。2018年投入30多万元完成了复兴、大中、联枫三个村的高标农田建设;在全乡4个村30个村民组开展清产核资工作，清理村级历史遗留资产15万余元，组级历史遗留资产30万余元，增加光华村级资产60万元。圆满完成股份制改造及三变工作。大中、联枫、复兴三个村859户3507人身份界定，亮化村级经营性资产11.7495万元。围绕“资源变资产、资产变股份、农民变股东”三变工作，我乡率先在光华村开展试点工作，并成功运行。全面开展非洲猪瘟防控工作，及时处理两起生猪无证贩卖活动，对31头小猪进行无害化处理，设立了与黟县接壤处两个非洲猪瘟防控临时检查站，并安排人员值班值守，取得非洲猪瘟防控攻坚战的阶段性胜利。 二、以脱贫攻坚为要务，狠抓精准扶贫。聚焦精准扶贫，认真落实纵横交错责任体系，不断强化各类存在问题的整改，严格按照精准识别“五查五看”“三评四定”程序要求，扎实开展贫困对象动态管理工作，2018年全乡无脱贫任务，新识别贫困户4户12人，返贫1户4人。全年来我乡产业到户共发放金额为298273元，涉及到54个项目内容，产业到户全覆盖。乡卫生院与所有贫困人口签订了家庭医生签约服务协议书，达到了健康脱贫服务全覆盖，并对签约贫困户发放了安徽省健康脱贫工程医疗服务证。对所有贫困户家庭进行新农合参保，宣传发放“351”和“180”工程健康脱贫政策宣传单，贫困人口看病得到有力保障。积极协助做好长期外出就业人员就业介绍和技能培训，全乡4人参加了县举办的培训班。对在家有劳动力贫困人口就公益性岗位优先考虑安排，促进家庭经济增收，安排6人从事全乡环境保洁工作和1人从事护林工作的公益性岗位，从贫困户中安排了生态护林员8人。通过积极协调帮助，全乡共发放26户贫困户扶贫信贷资金130万元，贫困户用于发展产业，圆满完成县级下达的扶贫信贷任务。农村基础设施持续改善，脱贫帮扶成效持续显现。 三、以夯实基础设施为重点，狠抓项目建设。(1)便民设施不断完善。以解决人民夙愿和群众多年诉求为出发点，抓好各项便民、日常办公等基础设施建设。2018年我乡“一事一议”财政奖补项目主要为溪头组仓库修建(修建面积220平方米)和官田组惠民楼修建(修建面积300平方米)，总投资达10余万元，大大方便了溪头和官田两组500余人的生产、生活;投入约2万元，规范乡级历年档案整理，保证了群众今后有资可查、有证可寻。(2)道路交通不断健全。长达4.749公里的大辉路和7.738公里的大中路老村道加宽工程通过验收交付使用，总计投入252万元，有效地解决了近800余人的安全出行;德上高速(大坦段)总计13.33公里。有10标、11标两个标段分段施工。目前临时用地已基本交付使用，两个标段项目部已落地入驻，泵站、梁场正处于选址建设中，进度不一。临时用地高速红线内的迁坟工作也正有条不紊进行中;大光路交通水毁工程已经全部完工并通过交通技术部门验收，方便村民出行，确保了游客来往安全。(3)水利设施不断提升。全乡沟渠硬化2500余米，农村机耕道硬化5000多米，积极向上争取水利资金100余万元，完成了民利、枫林渡槽修复和湘源、花桥等截水坝工程建设;张家桥、民利、中村、山背坞、大坦、栅源等7条水渠顺利修复，全长总计2500余米;修建里黄护岸100米，完善了政府驻地饮水功能，提升集镇服务水平。(4)农村三大革命稳步推进。全年扎实推进实施农村生活垃圾、农村污水、农村改厕“三大革命”工作。投资10万余元进行河道清淤和陈年垃圾清理，达到“水清、河畅、岸绿”的目标，全域环境整治全县排名靠前;率先完成农村170口农村改厕任务，第一个获得通报嘉奖;农村乱排乱倒污水现象得到有效遏制，为农村人居环境改善奠定坚实基础。 四、以提升人民幸福指数为根本，狠抓民生保障。(1)惠农资金精准发放。2018年度我乡财政补贴农民资金发放25项，累计发放326.6万元，其中农村五保低保及抚恤资金77.2万元，农业支持保护补贴资金22.7万元，退耕还林及公益林补助51.7万元，村组干部工资43.9万元，新型农村合作医疗及医疗救助补助61.6万元，产业扶贫资金29.8万元，危房改造资金27.5万元，救灾、良种补贴等其他补助农民资金12.2万元。(2)医疗、养老保障全面覆盖。2019年度新农合参保人数3886人，参合率96.7%以上，位居全县前列。扎实做好城乡居民养老保险工作，2018年参续保完成率达90.01%，完成任务率94.03%。完成缴费总金额474200元，同比增长32%。认真落实优抚政策，人民群众的幸福指数在更加有力的社会保障中进一步提升。(3)民生工程稳步推进。一是农村危房改造顺利通过验收。全年四类人员危房改造29户，解决了贫困户住房安全问题;二是全力抓好农村饮水工程。官田、民利饮水项目竣工并投入使用，解决了近600余人的安全饮水问题。同时对新溪、竹林两组饮水工程安排了一定的修复资金。 五、以建设美丽宜居家园为要事，狠抓乡村治理。(1)扎实推进美丽乡村建设。2018年，我乡政府驻地被列为省级9个集镇建成区美丽乡村建设范围。一年来，拆除杂棚违建20余处，改厕60余口，文化墙200余米，绿化花草20余处，新建休闲广场、停车场一座、公厕2座，做到了村庄绿化、亮化、硬化，乡村面貌焕然一新，在县美丽乡村评比中荣膺第三名。(2)坚决打赢净土攻坚战。多次发动乡村两级党员干部到环境卫生死角、集镇范围房前屋后等地方全面清理，“脏、乱、差”的现象得到根本转变。启动环卫保洁市场化运作，11月份与黄山中环洁成功交接，让专业人做专业事，群众生活幸福感逐步提升。(3)坚决打好蓝天保卫战。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念不动摇，狠抓重点领域污染防治，严厉打击非法盗采行为。结合春、秋两季秸秆禁烧工作，以“不着一处火、不冒一处烟”为目标，层层压实责任，实现全乡零火点，生态环境得到持续改善。 六、以打造社会和谐稳定为基石，狠抓安全生产、综治维稳。(1)严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系。强化道路交通、学校、企业等安全检查和隐患排查治理工作，深入开展安全宣传教育100余次，印发安全宣传单1000余份。(2)全面提升各项领域安全生产管理工作。抓好防汛减灾、消防安全、防震减灾等工作，强化地质灾害防治预警。高度重视森林防火和林政资源管理工作，认真贯彻落实“食品药品安全地方政府负责”、“食品药品安全党政同责”工作要求，大力宣传农村自办宴席、食品药品安全管理规定，社会治理持续增强。(3)强化社会治安综合治理工作。2018年，我乡排查各类矛盾纠纷共60起，调处60起，成功化解58起，调处成功率达96%。一年来，在乡村两级干部的共同努力下，无一起安全事故的发生，群众生命和财产安全得到保障。切实做好社区矫正人员的监督管理，坚持“严进、严管”的原则，加强社区矫正人员思想和行为的改造，目前在册的6名矫正对象无一人出现脱管现象的发生。 七、以提高人民生活幸福为目标，狠抓文、教、体、卫。2018年全乡持续加大体育文化活动开展力度，结合乡村旅游宣传，组织开展大坦乡第四届杜鹃花会，邀请各界驴友积极投身徒步赛事，并顺利召开了大洪古道摄影大赛，赛事获得社会各界好评。教育事业稳步发展，教育扶贫深入人心，义务教育工作进一步巩固，“两免一补”持续开展。医疗卫生水平全面提升，全面二孩继续稳妥实施，农村家庭医生签约服务有效推广，计划生育年度考核位列全县前位，受县委表彰奖励。计生各项奖励继续发放，2018年全乡共发放独保费23180元，放弃再生育奖励2500元，节育奖励1600元，奖特扶资金10278元，人口基金救助3人，贫困大学生资助1人。各位代表，过去一年的奋斗历历在目，成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大和社会各界监督与支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全乡人民的心血和汗水。借此机会，向所有关心、支持、参与大坦发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题。一是脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，脱贫成效巩固任重而道远;二是全乡各村基础设施建设不平衡，与跨越发展的要求不相适应，地理区位受交通瓶颈制约依然突出;三是产业一体化不够优化，产业发展市场拓展不宽，农业产业化、集约化、标准化程度不高;四是群众利益诉求呈现多元化，等靠要思想凸显，群众自身发展能力亟待提高;五是经济发展的思路不宽，新的经济增长点不多;六是少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不会为等情况依然存在。我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握当前经济运行中出现的新情况、新问题，辩证看待、积极应对发展中的问题，采取有效措施认真加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创又好又快发展的新局面。2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,践行“五大发展理念”,坚持稳中求进总基调，大力实施“美丽祁门”建设，围绕“121”(精心打造大洪古道阊江正源“一张名片”、壮大茶叶和毛竹“两大产业”、守住“一片青山绿水”，推广中药材种植，发展生态产业，走可持续发展之路，实现民富乡强)主线，实施“生态立乡、旅游兴乡、农业富乡”乡村振兴战略，抢抓机遇，加快美丽乡村建设，实现产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕目标。今年全乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.5%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，财政收入、全社会固定资产投资、招商引资完成县下达任务，围绕上述目标的实现，我们要重点抓好以下九个方面的工作： （一）着力巩固脱贫攻坚，在扶贫成效延续上实现新成果坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障”目标，全面实施脱贫攻坚战两年行动。抓紧抓实问题整改补短板，扎实开展问题整改“回头看”工作，狠抓脱贫攻坚巡视督查反馈问题、审计反馈问题、脱贫退出风险清单及脱贫攻坚自查自纠、交叉检查发现问题清单整改销号工作，确保问题清单全面“清零”“瘦身”。突出“大学习、大调研、大整改”成效，切实按照“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏问题”的原则入户调研，坚持立行立改，问题见底清零。坚持将精准扶贫工作当成农村工作头等大事来抓,以精准扶贫统领农村各项工作。继续抓好产业扶贫工作，推行“一村一品”壮大村级产业,积极帮助各村找准产业发展方向,培育特色优势产业。强化帮扶责任,严肃帮扶纪律,通过“金融扶贫、产业扶贫、就业扶贫、政策扶贫”精准帮扶措施,确保2019年继续巩固脱贫成果，实现贫困人口“零”返贫。 （二）着力农村农业产业调整，在全乡农业经济实现新发展大力发展精致农业，发展林下种植为主导产业，结合乡村旅游，加大特色中草药种植力度，推行“党支部+专业合作社+贫困户”模式，在贫困户、党员干部当中培育发展示范户，辐射带动群众种植中草药200亩。继续夯实农业基础设施建设,抓好高标准农田、中低产田改造、农田水利基础设施建设等农业项目,改善农业生产条件。树牢生态优先意识，大力发展茶叶主导产业，引导茶农和茶企不断扩大种植标准化与加工清洁化程度，进一步扩大与祥源等龙头企业合作，加快线上线下渠道整合与拓展，实现茶叶综合产值增长10%以上。扩大林产业发展。加大森林资源保护力度，加强松材线虫病防治和疫木的清理工作，确保我乡森林覆盖率保持全县前列，培育新的林业资源，大力发展毛竹业，走林业资源永续利用之路，结合旅游业的发展，适度发展林业旅游产品，提高木竹生产附加值。促进农业农村发展追求绿色生态可持续,优化全乡农村农业产业结构，构筑绿色、环保、经济的农村发展模式。 （三）着力农村个人建房规范管理工作，在农村个人建房“两违”上实现零增量全面开展农村个人建房规范管理工作，细化农村个人建房管理工作实施方案，结合美丽乡村、农村人居环境提升工作对全乡新建个人建房进行规范管理，加大农村个人建房规范管理宣传，规范审批程序，坚决扼制违法新增量，严格按照县委、县政府关于农村个人建房管理办法要求扎实开展全乡农村个人建房摸底登记，对全乡个人违规建房存量严格按照县政府五条途径进行有序处理和处置，对该拆除和新增量的违法违建坚决集中进行强制拆除，绝不姑息手软。加大整治力度，着力规范管理，建立农村个人建房良好秩序。 （四）着力实施乡村振兴战略，在美丽宜居乡村建设上实现新布局按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施复兴村省级美丽中心村建设以及其他自然村建设。按照“一乡一业、一村一品”的发展思路，突出绿色、生态、高效农业特色产业，重点以林下中草药种植为主导产业，加快建设深源中草药种植基地建设步伐，做好“公司+基地”、“公司+村集体”、“公司+大户”这篇文章。实施人才振兴行动，大力实施新型农民培育工程，鼓励各类人才返乡创业。实施文化振兴行动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入挖掘、继承、创新优秀乡土文化。实施生态振兴行动，深入开展农村人居环境整治三年行动，实施“五清一改”清洁家园行动，打造美丽宜居新村靓丽外装。 （五）着力保障和改善民生，在社会事业发展上实现再巩固高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农作物良种补贴、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争100%全面参保。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活。大力加强武装、动物防疫、青年、妇女、科技等方面工作力度。 （六）着力生态文明建设，在农村人居环境提升上实现新改变抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。做好河长制工作，重点加强阊江源生态保护和环境整治工作，加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等整治力度，继续加强饮用水水源保护，保障饮用水水源安全。集中抓好乡村组户环境卫生整治，扎实开展“千村示范、万村整治”工程，持续抓好农村人居环境整治三年行动，不断提升乡村建设的整体形象。今年拟在光华村湘源组、复兴村栅源、大坞、同心等地实现突破。 （七）着力风险防范化解，在和谐社会构筑上实现新跨越坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处置培训演练，筑牢安全思想意识和应急处置能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制。畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下大气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，深入开展“平安大坦建设”，打好“禁毒防艾”人民战争，严厉禁止赌博，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。 （八）着力在亲民为民上下功夫，在为民办实事上实现新突破1、放大大洪古道乡村旅游名片效应，着力提升景区基础设施建设，政府今年将勒紧裤袋，厉行节约，整合可用资金，修复大洪古道观景台2座，新建旅游应急公厕2座，为游客登道观光竭力做好服务。2、以德上高速建设为契机，科学选址、规划，筹备燕窝旅游停车场建设。3、以改善乡村医生就诊环境，建设美丽乡村医院为出发点，大力发展湘源乡间民宿产业，打造一个集古树水口群，山溪水面、农舍小景为一体的旅游、就医、休闲驿站。梳理原因，做细工作，继续深入培岭民宿群建设工作。4、提高政治站位，拉高工作标杆，积极建设栅源中心村省级美丽乡村建设，为全乡人居环境改善提升树立精品和样板。5、以深源“千亩白芨”基地中药材种植为基础，带动深源组中药材发展，今年拟将深源百亩山场流转给黄山蜂源科技有限公司发展白芨种植，融入“农户+基地”模式，发展中药材产业，努力建成“黄山养生药谷”这个远大目标。6、积极谋划重点村建设项目，以便民、为民、利民为出发点，拟建设大中村东山下至乡政府驻地的公路沿线照明工程，方便全乡群众安全出行。7、加大招商引资力度，充分利用有利资源，拟引进栅源泉水鱼养殖基地建设项目，做好做大做强产业化结构调整这篇文章。8、加大村级投入，规范村级办公标准化建设进程，科学选址，规划、多方融资建设联枫村委会办公楼一座，为村级服务硬件提升再发力。9、加强农村殡葬改革力度，改变乱埋乱葬陋习，净化农村环境，今年拟建公益性公墓一座，为高速迁坟、农村移风易俗良性转变提供坚强的保障。10、因德上高速建设的需要，复兴村合桥部分房舍需搬迁。我乡将以功能齐全，美丽宜居，乡村乡愁浓厚为目标建设合桥新村。今年拟有10余户农房作为第一批迁建目标。 （九）着力政府自身建设，在政府效能提升上实现新转变坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受乡人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化依法治乡建设，深入实施“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。严格落实中央“八项规定”实施细则精神和省市县党委政府具体规定，驰而不息纠正“四风”。强化行政效能建设，持续推进“最多跑一次”政务服务，提高办事效率。全面加强政务公开，坚持公开为常态、不公开为例外，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。大坦乡正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、实现同步全面小康而持续努力，为构建生态宜居和谐美丽大坦而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【黟县招商】2020年宏潭乡政府工作报告

  2019年10月25日在宏潭乡第十七届人民代表大会第四次会议上唐飞鹏各位代表：根据会议安排，现在我向大会报告宏潭乡2019年1-9月份政府工作开展情况： 一、2019年1-9月份工作回顾2019年1-9月份，全乡上下在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“生态立乡、产业富乡、旅游兴乡、和谐安乡”的战略目标，不忘初心，砥砺前行，经济持续稳定发展，社会事业全面进步。截止9月底，全乡财政收入达到787万元，社会固定资产总投资完成8050万元，全年农村居民人均可支配收入预计达到12180元，比上年增长9%。经济运行继续保持平稳较快发展。 经济发展实力持续增强。坚持“走出去，请进来”相结合，围绕县招商推介项目和优质地块积极向外推介，赴合肥、上海和浙江等地开展招商，1-9月份共接待客商15批次56人次。全面摸排乡域内的存量资产和优质地块，重点洽谈对接了室外飞碟射击、宏潭商业综合体和农副产品加工等项目。同时抓好落地项目服务，宏潭“不事山外”重点项目初具规模，完成了15栋木屋安装及内部装修，项目区强弱电、网络、污水管网等地埋工程全部结束，木屋周边庭院绿化以及路灯亮化等基础配套设施完成，建成大锅灶就餐场所和景观棚广场。与德清莫干山裸心谷运营团队南京1912公司签订运营合作协议。 农业产业转型持续升级。巩固提升茶叶、中药材等特色产业。在宏潭、塘田、竹溪村新增油茶种植320亩，抓好已建茶园和覆盆子、黄精等中药材的管护。发展“五黑”经济，佘溪村、塘田村新增香榧种植200亩;与天方茶业公司就黑茶种销进行了洽谈对接。争取高标准农田建设项目430万元，修复宏潭村、杨林村灌溉渠、碣坝等农业设施，着力解决农民灌溉用水问题。完成宏潭中心村、杨林村河家埠饮水工程建设，确保群众饮水安全。扎实开展动物防疫，落实非洲猪瘟疫情防控;继续做好农业保险及农业支持保护补贴发放。 脱贫攻坚持续深化提升。完成中央巡视整改2大类36个问题、省委巡视整改的2个问题、国家考核反馈的30个问题以及省、市督查暗访反馈问题的整改，并形成专档专卷。对全乡190户贫困户逐户开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，扎实开展了脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”行动，持续推进了扶贫领域腐败和官僚主义、形式主义问题专项治理。深入开展“深查彻改、尽锐出战”行动，选优培强了6名优秀干部充实了各村驻村工作队的扶贫力量。常态化开展精准识别，全乡贫困人口户里增1人，减少10人。继续抓好健康脱贫、教育扶贫、雨露计划、就业扶贫、到户项目等脱贫攻坚“十大工程”项目的落实。2019年我乡共谋划了36个扶贫项目，项目总资金518.0766万元。已安排落实的项目共15个，其中涉及产业发展项目5个，基础设施建设项目10个，扶贫资金183万元，除第五批项目杨林河家埠漫水桥外，其他项目已全部完成报账。 农村人居环境持续改善。启动佘溪村2019年省级美丽乡村中心村建设，召开动员会，签订承诺书，广泛发动群众积极参与到美丽乡村建设过程中来。坚持规划引领，完成佘溪村规划正式文本编制。坚持项目驱动，谋划上报了佘溪村污水处理项目、沿河景观带建设、道路建设、村庄绿化、亮化等14个美丽乡村项目。推进农村人居环境整治，开展改水改厕摸底，全乡摸底上报改厕户数270户，目前已经完成206户。实施五溪山和王家坦村民组千村整治工程，拆除无功能建筑39处710平方米、改建余房7处280平方米，清除陈年生活垃圾240吨、建筑垃圾160吨，修建围墙1处、新建栏杆1处，修理护岸100米。王家坦组村标建设和水车遗迹等重要节点打造完成。积极协助中环洁公司实施好农村生活垃圾治理PPP项目。扎实做好杨林村全省旅游扶贫村A级旅游村庄创建工作，争取旅游扶贫资金40万元，新建杨林村旅游停车场和旅游公厕。对两江源徒步线路再次进行了砍灌整修，配合中国黄山(黟县)超级越野赛成功举办。 生态环境质量持续优化。始终坚持生态立乡，实施天然林、公益林保护工程，超额完成人工造林面积415亩、森林经营抚育任务5500亩，完成退化防护林修复任务2971亩。着力抓好松材线虫病防治，采用公开招投标的方式开展病死松木清理工作，1-9月份共清理2446立方米。严格林木采伐管理，落实森林防火责任制，保护森林资源。大力开展大气污染防治和固体废弃物排查，落实扬尘污染防治和秸秆禁烧行动，环境保护力度不断增强。以“一村万树”三年行动示范村竹溪村为重点，绿化面积164余亩。牡丹园观光步道栽植映山红1万株，竹溪村公路两侧栽植红火球紫薇1000株。积极开展“清草种树”活动，累计清除芭茅4000余米，栽植桃树700余株、红叶石楠500余株。积极推行河长制，加强对河道的日常管护和督查，并及时做好巡河记录;开展河道增殖放流活动，共放养鲤鱼、鲫鱼、草鱼等近10万尾。 社会事业持续健康发展。精心组织实施各项民生工程，着力解决弱势群众生活问题。1-9月累计发放低保、五保、医疗救助、养老补贴、高龄津贴、优抚生活补助、冬令春荒款等各项民政补助资金合计100余万元，进一步保障了低保、五保、老年人、优抚对象等特殊群体的基本生活。开展敬老院隐患排查，加强福利机构规范安全管理。参加全县妇女健身操比赛并荣获三等奖。继续巩固“村为主”工作机制，强化卫生计生一体化服务，实现家庭医生签约985人，参加新型合作医疗4746人。工会、共青团、妇联、宗教、教育、统战等各项工作全面协调发展。 社会大局持续和谐稳定。注重综治维稳信访中心、工作站以及“一网清”信息化平台作用的发挥，规范调处机制，推动矛盾纠纷化解。1-9月份全乡共化解纠纷31件，成功调处的30件，正在调处的1件。受理信访案件1起，同去年相比明显降低。全力做好扫黑除恶专项斗争工作，设立扫黑除恶专项斗争公开举报信箱1处，全面扩宽了信息上报渠道。乡持续开展“一村一警”访平安活动和“6+4”十大整治行动，扎实开展涉赌违法犯罪“飓风行动”。联合派出所、市监所、交警中队开展消防、食药监管、烟花爆竹、道路安全、危险化学品、电气火灾、非法成品油整治等专项行动54次，参与检查人员100余人次，排查隐患20处，整改20处。结合夏季高温天气新立防溺水公示牌20处，设点宣传非法集资和拒绝传销2次，开展防食毒蘑菇、农村集体聚餐走访、黄金周假期旅游安全等专项宣传8余次。 政府自身建设持续加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持党委理论学习中心组会议和干部学习会制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持党对意识形态工作领导权，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，1-9月份全乡网络舆情平稳。坚持“一日一更新、一周一检查、一月一补缺、一季一测评”，突出公开重点，拓宽公开渠道，创新公开形式，扎实推进政务公开工作。深入推进“互联网+政务服务”工作，今年以来我乡为民服务中心结合村民办理实际需要对全乡506条事项进行逐条梳理，推动网上政务大厅和实体政务大厅进一步融合发展。加强政府效能建设，深入推进作风建设，扎实推进廉洁从政，进一步扎紧制度笼子。认真履行“一岗双责”制度，加强廉政风险防控。扎实开展“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动、扫黑除恶问题线索排查、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理等专项整治行动，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各位代表、同志们，今年1-9月份，我乡经济社会事业持续健康发展。这得益于县委、县政府及乡党委的正确领导、科学决策，得益于广大干群的团结努力、艰苦奋斗，得益于全体代表的有效监督、鼎力支持。在此，我谨代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向支持宏潭工作、关心宏潭发展的各级领导、人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!成绩只属于过去，未来宏潭前进的道路上仍然面临诸多困难和问题，主要是：乡域经济总量偏小，缺少大产业大项目的支撑，经济稳增长压力依然较大;招商引资信息少，发展后劲有待增强;农业基础薄弱，农民增收渠道不宽;影响社会和谐稳定的因素依然存在;干部作风建设仍需加强等等。对此，我们必须要有思想准备，危机意识，要变压力为动力，化挑战为机遇，以饱满的激情、务实的作风，努力开展各项工作。2019年10-12月工作安排2019年已过大半，距离年末只有不到3个月的时间，全乡各项工作已经进入最后的攻坚冲刺期。我们既要坚定信心，也要找准差距和不足，进一步增强战略意识、忧患意识、进取意识，主动适应经济发展新常态，奋力冲刺年目标，推动全乡经济社会在新起点上实现新的更大进步。 （一）全力招商引资，在推进持续发展上增强新活力。以“融杭”为契机，坚持走出去招商。在对我县资源优势、招商政策和投资环境等深刻把握的基础上，积极联系客商来黟县考察投资。认真梳理我乡优势资源，在深入杭州都市圈开展工作交流中做好招商推介工作。开展原竹胶板厂改制和宏潭粮站地块的处置工作，促使商业综合体项目尽快达成投资协议。启动我乡农特产品种植和发展状况调查，为客商决策提供资料，坚定客商进行农特产品加工投资的信心，尽快形成项目投资规划。围绕工业招商，壮大支撑财源，培育新的经济增长点。 （二）聚焦项目建设，在增强发展后劲上实现新突破。落实项目建设“过程监督、跟进服务”机制，积极协调解决项目建设过程中出现的问题。重点做好已签约的宏潭“不事山外”项目服务，加快投资建设进度。规范项目实施程序，严格落实招投标制度，加强工程质量监管。乡纪委、财政所等部门加大资金关口监管前移，形成监督合力。加强工程项目税收征管，确保乡域内建筑工程税收及时足额入库。加快佘溪村美丽乡村建设、农田水利、扶贫开发、生态环境保护等项目的施工进度，按照时间节点倒排工期，确保按期完工。围绕基础设施、民生保障、产业发展、脱贫攻坚等领域，精心谋划编制新的项目，并积极与相关部门对接，力争取得更多专项资金支持。 （三）关注农业发展，在推动转型发展上增创新优势。以推进农村“三变”改革为重点，全面梳理盘活各村土地资源、林地资源、集体经营性资产资源等，推动农村资产股份化、土地股权化。巩固提升茶叶、中药材等特色产业，加强后期管护;着力优势产业品牌宣传，拓宽销售渠道。以“五黑”产业发展为契机，宣传引导农业经营主体大力发展香榧、黑茶等“五黑”经济。引进龙头企业，培育新型农业经营主体，按照“公司+合作社+农户”的模式，发展订单式农业，带动村集体经济发展。强化重大动植物疫病防控，确保农产品质量安全。 （四）建设美丽乡村，在优化宜居环境上打造新形象。多方整合资金，实施美丽乡村整治提升工程，继续巩固竹溪村、宏潭村美丽乡村建设成果。整合筹措资金，以项目建设为抓手，加快推进佘溪村污水管网建设、卫生改厕等项目建设，确保佘溪村省级中心村按照时间节点完成建设。将农村人居环境整治和精神文明创建贯穿工作始终，围绕千村整治目标，明确时间节点，确保五溪山和王家坦人居环境整治取得明显成效。实施好农村生活垃圾治理PPP项目，继续落实环境卫生保洁购买社会化服务项目，要求各村配齐保洁员，确保实现村庄保洁常态化。实施庭院美化工程，继续开展美丽庭院、最美家庭等评选，将环境整治工作从村组向农户延伸，培养村民文明卫生习惯。 （五）深化脱贫攻坚，在巩固脱贫成效上取得新成效。加大走访帮扶力度，充分落实“十大工程”及各项扶贫政策，持续开展“两不愁三保障一安全”工作排查，做好迎接省脱贫攻坚第三方评估准备，确保2019年拟脱贫户2户4人实现脱贫，3个贫困村和已脱贫户188户469人巩固脱贫成效。坚持长短结合抓好扶贫项目库建设，既因地制宜实施好茶叶、中药材等村级长效主导产业，同时谋划实施一批菌菇种植等“短平快”项目，确保贫困村集体经济收入来源稳定并达到10万元以上。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，坚决扼制“争当贫困户”和“等靠要”等歪风邪气。持续强化扶贫领域作风问题专项整治，严惩扶贫领域违纪违法行为，抓好各级巡视整改及督查反馈问题整改，建章立制，确保问题整改不反弹。 （六）着力生态保护，在推进绿色发展上取得新进展。坚定不移走生态立乡发展道路，加大生态保护力度，释放生态红利，发展全域旅游，实现生态富民。对照国家生态文明建设示范县创建基本条件和考核指标，着力抓好“六领域”建设，积极推进国家生态文明创建示范县创建。加大低碳环保宣传，深入推进大气、水、土壤污染防治，着力解决扬尘污染、露天焚烧等突出环境问题，坚决打赢污染防治攻坚战。开展畜禽养殖禁养区划定情况排查，进一步规范畜禽养殖。进一步完善“河长制”，加强水环境治理和水源地保护。落实“林长制”，抓好森林防火和松材线虫病防治，保证森林安全，树立生态红线意识，加强五溪山生态资源保护。加强问题整改。扎实组织开展中央环保督查“回头看”，深入查找梳理我乡存在的生态环境领域的深层次隐性问题，制定整改措施，补齐“环境短板”，确保在规定时间内整改落实到位。 （七）坚持富民惠民，在增进人民福祉上获得新成果。坚持建机制、补短板、兜底线，办好利民惠民实事，着力解决群众最关心、最急迫的问题，促进社会安定团结。强化资金和质量监管，建立健全长效管护机制，规范各项民政补助资金发放程序，扎实完成县级下达的民生工程任务。加大技能、创业培训力度。提高新农合、城乡居民社会养老保险参保率，继续扩大城镇居民医疗保险覆盖面和新型农村合作医疗惠及面，确保各项民生工程落到实处，切实提升群众获得感。加强卫生计生服务，提高公共卫生服务水平;继续组织开展关爱留守儿童帮扶活动，保障未成年人合法权益。广泛开展群众参与性文化体育活动，丰富群众文化生活，提升群众幸福感。 （八）加强综合治理，在维护社会稳定中形成新格局。以“两个中心、两个工作站”为工作平台，发挥“两代表一委员”工作室作用，充分倾听群众的意见和建议，畅通民意表达渠道;继续贯彻落实学习新时代“枫桥经验”，充分发挥黟县“作退一步想”矛盾纠纷调解法，有效化解矛盾纠纷。依托“一网清”网格化管理平台，加强社会综合治理。严格落实安全生产责任制，狠抓落实森林防火、民居消防、防汛抗旱和地质灾害防治工作。继续深化扫黑除恶专项斗争，着力提升群众安全感。 （九）致力效能提升，在政府自身建设上树立新标杆。坚持以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，结合中央8个专项整治、省委2项集中治理和市委2个突出问题解决，深入推进政府自身建设。提高服务理念。把执政为民的理念贯穿于政府工作的各个方面、各个环节，深入基层了解群众意愿，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。优化服务环境。进一步完善为民服务中心建设，推进政务公开，提高政府服务能力，加大政府工作透明度，完善政府机构改革，加快政府职能转变，让乡政府成为老百姓信任的政府、人民满意的政府。坚持廉洁从政。严格执行廉洁纪律，厉行勤俭节约，进一步严肃财经纪律，把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。持之以恒抓好作风建设，全面落实党风廉政建设责任制，抓实廉政风险防控，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉实际成效取信于民。加强民主法治。依法履行职责，全面贯彻落实党委决策部署，自觉接受人大法律监督，大力支持工会、共青团、妇联等工作，切实抓好人大代表建议的征集、答复和办理，主动听取社会各界人士的意见建议。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。各位代表!面向未来前景美好，改革发展任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，进一步解放思想、进一步真抓实干、进一步奋力追赶，加快推进和谐美丽新宏潭建设，以经济社会发展的优异成绩向县委县政府和全乡人民交上一份满意的答卷!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年金字牌镇政府工作报告

  在金字牌镇第十届人民代表大会第三次会议的上吴民强(2019年3月)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全面落实高质量发展要求，砥砺前行，奋力拼搏，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了镇第十届人大第二次会议确定的各项目标任务。初步核算，2018年完成固定资产投资8.1亿元，财政总收入2300万元，农村经济总收入达25141万元，农村居民人均纯收入1.71万元，全镇各项经济指标稳中有升，经济社会发展呈现又好又快的良好态势。 （一）聚焦项目建设，经济发展提质增效。扎实推进3个市级重点项目建设，总投资4.6亿元。天之红祁红科技博览园项目完成土地交付，皖南祁门油茶文化博览园已破土动工，庄岭瓷土矿开采项目稳步推进，安徽盛鹏实验猕猴中心项目完成整体搬迁，黄山恒源石英陶瓷新材料有限公司成功升级生产线。引进非遗传承“字豆糖”祁门徽乡缘食品有限公司、炫邦新型建材有限公司、安徽玉兔集装箱有限公司落户本土。着力构建大交通格局，启动德上高速公路、昌景黄高铁前期各项工作，顺利完成莲花北坑道口下穿连接线工程。 （二）聚焦基础设施，加快补强短板力度。推进莲花村美丽乡村建设，对莲花美丽乡村污水终端和棚户区PPP污水处理项目选址勘测，完成200米中心村护岸治理，建成多个便民服务场所，预计投资260万。提升金字牌村金东河流域治理水平，新建护岸400米、河圤头4座，拦河碣水坝1座，总投资200万元。升级改造石川村(陈源组)农村安全饮水提升工程和四个饮水点建设。投入使用莲花村30KW光伏发电项目建设。实施自然村道路硬化工程，完成金字牌村司联组道路硬化。投资48万元顺利实施水利结余资金工程建设。大力营造交通安全良好氛围，加强农村道路养护管理，与各村签订责任书，明确包保人职责要求，定期进行考核督查，确保农村公路安全畅通，2018年洪村村获得省级交通安全村。 （三）聚焦民计民生，群众福指日益提升。解决民生扶贫突出问题，切实提升群众的幸福指数。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，坚持精准发力、精准施策，落实扶贫项目2个，完成扶贫投资55万余元，发放产业扶贫到户补助资金57万多元;2018年经第三方评估，30户、101人顺利脱贫。按质按量完成29项民生工程，2018年获得市级表彰。大力开展群众性体育活动，成功举办农民趣味运动会、开展第四届“关注民生喜迎新春”送春联下乡活动等。严格把关食品安全生产，推进查达波家庭农场畜产品快速检测系统项目，建成蔬菜和特色农产品快检系统检验室，确保“舌尖上的安全”。开展退役军人信息采集，完成260余人“光荣牌”悬挂工作。全力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，持续开展安全生产“铸安”行动，发放宣传单页6000余份，横幅34条，宣传教育展板10块，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。社会保障和社会救助体系进一步健全，养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险稳步扩面。就业创业政策有效落实。 （四）聚焦生态保护，集镇面貌不断改善。投资40余万元对集镇集中式饮用水源取水口进行调整，完成石川村弃土场修坡平整覆绿。对镇域57家企业进行污染源普查初步登记，企业厂址定位已完成。扎实开展“三大革命”自然村改厕工作，超额实施140户改厕任务，村庄环境得到进一步改善。加大对秸秆综合利用，全镇转运秸秆100多吨，并争取中央农村环境整治资金，用于改善金字牌村人居环境。全面落实“河长制”、“林长制”，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，认真履职定责，着力建设经济强、生态好、面貌新的特色强镇。 （五）聚焦自身建设，政府形象有效提升。始终坚持依法行政、从严治政、廉洁从政，深入实施政府服务提质提效工程，全面提升政府效能。作风建设不断深入。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育和“转变作风、提升能力、强化担当、加快发展”大讨论，持续深化“三查三问”，全面整治形式主义、官僚主义，驰而不息转作风、纠“四风”，提振了干部队伍精气神。政府效能明显提升。深化“互联网+政务服务”改革，政务服务事项入驻率、全程网办率均达95%以上，办事效率明显提升。重视推进政务公开和网络问政，及时回应网民重大关切60多件。自觉接受人大法律监督、工作监督，办理人大代表建议12件。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，着力整治扶贫、民生等领域侵害群众利益不正之风。扎实抓好省委巡视和市委巡察反馈意见整改，切实加强重点领域和关键环节监管，始终保持正风反腐高压态势，全年清退违规资金700元，问责追责7人，新建和完善制度12项。此外认真落实铁路交通安全监管、防火、防汛、食品安全和企业安全主体责任，实现镇域安全生产责任零事故。武装、团委、妇联、关心下一代、残联、土地、统计、档案等工作进展顺利，社会各项事业发展势头良好。各位代表，回顾一年来的工作，我们深感发展之艰辛、成绩之不易!这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大农民、知识分子、干部和离退休老同志、社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在不少短板和问题。主要是：经济结构不优，主导产业不强，增长后劲不足，推动高质量发展的任务十分艰巨;支撑发展的大项目好项目不多，招商引资项目落地难，项目建设氛围不浓等问题仍然突出;财政收支压力大，基本公共服务供给不足，民生领域还有不少短板;社会稳定、安全生产风险隐患不容忽视，生态保护、环境治理任务依然繁重;少数干部担当精神不足、干事氛围不浓、争先进位意识淡薄等问题尚未根本扭转，庸懒散拖和不作为、慢作为现象还不同程度存在;一些领域的不正之风和“四风”现象还时有发生。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我镇攻坚克难、锐意进取的突破之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央和省、市、县委县政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，高质量推进五大发展行动，推进乡村振兴战略稳步实施，继续打好“三大”攻坚战，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设“十里茶乡”美丽祁门示范区、建成美丽金字牌，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。围绕上述目标，重点做好几个方面工作： （一）加快产业转型升级，促进经济发展提质增效。一是大力发展特色产业。扩大石川村油茶种植面积200亩、生态采摘园面积20亩，花卉盆景园在原有的基础上，新增20亩梅花，打造集观光、旅游、休闲、摄影为一体的美丽乡村。扶持洪村村生态养殖场，扩大厂房建设，增加生猪生产线，申报白鹇鸡为当地保护品种。二是强力推进项目建设。加快“十里茶乡”田园综合体项目实施，提升皖南油茶博览园、天之红红茶博览园、庄岭瓷土矿开发项目建设速度，推进新安医学汪机纪念馆主题公园、陶瓷文化研学基地2个亿元项目建设，全力保障德上高速、昌景黄高铁等重大项目建设，努力建成一批亮点工程。提升项目谋划水平，高质量谋划一批重点项目。三是大力开展招商引资。抓好与浙江铭扬文旅建设集团、江苏中能润港石化公司、南京沃阁文旅集团的对接服务工作，盘活闲置资源，支持祁发纺织公司收购祁龙药业厂房做大做强，帮助振阳电机公司技改提能。进一步完善招商奖励政策，强化招商考核工作，浓厚全民招商氛围，通过以商招商、网上招商、亲情招商、委托招商、专业招商等促进发展。。 （二）打好三大攻坚战，奠定全面建成小康的基础。一是坚决打好防范化解风险攻坚战。强化源头防范，结合“扫黑除恶”专项斗争，联合公安、银行、电信等部门，加大对金融诈骗、网络电信诈骗等危害群众财产安全的打击力度，有效管控各类风险，服务经济发展。二是坚决打好脱贫攻坚战。扎实推进打赢脱贫攻坚战三年行动。认真抓好脱贫攻坚巡察反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项治理。深入推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，大力实施脱贫攻坚“十大工程”，加快推进扶贫项目建设，全力抓好石川茶厂建设、金字牌村亮化、中药材种植等9个扶贫项目;推行“四带一自”产业扶贫，推广“三有一网”点位扶贫，实现产业扶贫到村到户全覆盖，提升包保干部包保质量，确保2019年14户、55人全部达到脱贫标准。三是坚决打好污染防治攻坚战。开展道路工地扬尘、垃圾秸秆焚烧等专项整治行动，全力抓好烟花爆竹禁限放工作，确保空气质量持续向好。加强水污染防治，深入推进“河长制”，严厉打击非法采砂和破坏水环境行为，确保地表水水质稳定达标、持续向好。做实做细“林长制”改革，强化林地保护，扎实做好松材线虫病防治工作，切实加强主要交通干线、重点河流周边森林采伐管理，严禁大面积皆伐，守护好绿水青山。积极推动“三大革命”和“五清一改”工作，建立与“河长制”、“林长制”有机统一的“路长制”，举全镇之力推进全域环境整治。 （三）抓好乡村振兴战略，推进“十里茶乡”建设。一是加强领导，完善队伍建设。建立健全班子成员联系帮扶企业制度，选调人员充实招商办，为招商引资提供优质服务。主动与上级主管部门和融资平台对接，争取市县领导关心指导。每月召开1次招商引资工作例会，分析调度工作进展，及时协调解决存在问题。挑选5名在外关系广、社交能力强的镇村干部组建专业招商队伍，聘请专家对专业招商人员进行专业培训，系统掌握全县基本情况、招商优势。同时制定出工作计划、管理办法、奖惩措施，常年在外开展招商，并运用市场机制发展招商代理，鼓励旅外成功人士开展委托招商。二是创新方式，增强引资实效。认真罗列具有科学性、规范性、可推广性的对外招商项目清单，力求每个项目都有可行性研究报告，能批复立项的尽量争取批复立项。印发《招商引资工作手册》，制作招商微视频，专门用于外出招商。分村召开旅外人士、外出务工人员代表及本地企业主座谈会，宣传招商引资奖励政策，进一步营造全民大招商的氛围。三是优化服务，扩大招商战果。健全项目审批的“一站式”服务。简化审批环节和办事手续，做到服务规范、主动、超前、全方位，将服务重心前移，切实为投资者提供快速、高效、便捷的服务;开辟重点项目集中会审、限时办结的绿色通道;约束规范各项行政管理行为，认真落实首办责任制、限时办结制，进一步健全完善行政不作为和过错责任追究制。建立健全项目信息库，实行项目从招商、签约、审批到建设的全方位服务，落实目标责任制，确保项目落地。对已经引进的企业，我们信守承诺，认真做好后续服务工作，认真解决他们在发展过程中的困难和问题，积极创造条件促使其增资或介绍引进新的外资项目，努力形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。 （四）保障改善民生计生，确保群众福指日益提升。一是改善民计民生，让群众有更多幸福感。加大民生投入，持续改善农村生产生活条件、农村危房改造、农村安全饮水解决和改善、农村水毁道路修复、公益性公墓建设等切实解决群众关心关切的民生问题。健全弱势群体社会救助体系，高度重视困难群众生产生活，认真做好低保、五保、残疾和大病救助等工作。二是发展社会事业，让群众有更多认同感。促进人口均衡发展，不断优化健康服务。广泛开展农民健身运动，精心举办有影响力的品牌赛事。推进第四次全国经济普查。认真学习《全面科学素质行动计划刚要》，加强科普工作。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的重要作用，加强粮食、农机、档案、外事、民族宗教、老龄和关心下一代工作。深入贯彻强军思想，全面加强国防教育，推进军民融合发展，提升人民防空、双拥和退役军人服务管理水平。三是加强社会治理，让群众有更多安全感。深入推进“七五”普法，增强全民法治意识。不断完善社会治安防控体系、公共安全体系和社会治理体系建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对违法犯罪行为严打高压态势。严格落实安全生产责任制，推进“铸安”行动常态化，严防各类安全事故发生。强化重大动植物疫病防控，毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作。加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。健全舆情应对机制，强化网络舆情监管。加强应急管理，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治和气象、地震等防灾减灾工作，确保人民群众生命财产安全。 三、努力建设人民满意的政府责任呼唤担当，使命引领未来，政府自身建设永远在路上。只要有坚定的信仰、信念、信心，就能众志成城、披荆斩棘。我们将始终坚定政治信仰，坚持对人民负责、受人民监督、让人民满意，持续推动忠诚、法治、为民、高效、清廉政府建设，不断开创政府工作新局面。 （一）坚持忠诚履职。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩，严格遵守党章党规党纪，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严格执行民主集中制，努力营造风清气正的良好政治生态。坚持在全局下定位、大局下行动，坚决贯彻落实省、市、县委县政府重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。 （二）严格依法行政。全面落实法治政府建设实施纲要，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。严格规范政府系统重大事项决策行为，提升科学民主依法决策水平，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。在党委领导下，自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议，主动听取群众的意见建议。深入推进政务公开，着力打造阳光透明政府。 （三）增强服务意识。坚持以人民为中心，顺应人民群众对美好生活的需要，不断提高人民群众幸福指数。深入推进政府服务提质提效工程，大力推进“我来管、我来办、我跟踪”，着力破解办事环节多、工作效率低等突出问题，坚决杜绝“表态多调门高、行动少落实差”等现象，持续提高政务服务水平，切实增强政府公信力和执行力。深入推进机关效能建设，大力倡导“马上就办、真抓实干”，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，以时不我待、只争朝夕的工作劲头，创造让全镇人民满意的新业绩。 （四）永葆廉洁本色。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神和省、市、县委有关要求，坚定不移转作风、纠“四风”。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，构建“亲”“清”新型政商关系。认真抓好省委巡视、市委巡察和县委巡察反馈问题整改，持续加强重点领域和关键环节权力运行监督制约，严格规范项目招投标、土地使用权出让政府采购等行为，加强政府性资金监管，推进经济责任监督全覆盖。支持纪检部门依法依规履行职责，严肃整治群众身边的腐败和作风问题，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!团结凝聚力量，实干创造未来。美丽金字牌建设需要我们一起拼搏、一起奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，凝心聚力、勇于担当、攻坚克难，为建设“十里茶乡”美丽祁门示范区，建成美丽金字牌而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【休宁县招商】2019年陈霞乡政府工作报告

  2019年3月30日在陈霞乡第十九届人民代表大会第四次会议上陈智胜各位代表、同志们：现在，我代表陈霞乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“主动为民、实干兴乡”的工作思路，以建设“民生陈霞、养生陈霞、新生陈霞”为目标，以五大发展行动计划为总抓手，以改善民生为根本，以月潭水库建设和脱贫攻坚为重点，主动适应新常态，团结奋进，真抓实干，实现了乡域经济持续健康发展和社会事业的稳步提升，较好完成了乡十九届人大三次会议确定的年度目标。2018年工作回顾一年来，我们着力抓经济，乡域实力不断增强2018年全乡共完成财政收入1067万元，占全年任务的146%;固定资产投资完成16047万元，占全年任务的101%;招商引资完成11500万元，占全年任务的230%。以盘活柏海组闲置农户试点为契机，与上海圣菱文化艺术有限公司成功签定山水艺术硅谷项目，目前已启动项目的征地工作。一年来，我们大力推项目，水库建设稳步推进成立了13个月潭水库工作组，党委班子成员及中层以上干部任组长，全面推行“7+14”工作法，带动党员干部群众奋力推进，取得了一定的成效。截止目前：共完成土地征收8498亩，迁坟613棺，发放土地和房屋补偿资金4.2亿元;完成搬迁安置协议签订1408户，全乡还剩余16户未签协议;完成房屋腾空拆除394户，其中涉及影响黄回路、陈霞大桥等项目建设16户，保障了项目建设的顺利推进;完成宅基地分配1330宗，除企滩组因房屋基础问题未开展分配工作外，仅有部分村民小组的极少数户未分配;签订房屋代建协议401户，目前回溪村的余村、毕 二、毕 三、上回口、下回口、吕家、台子上7个村民组和陈霞村的沉潭组移民安置房已开工建设。陈霞集镇安置点已基本完成，小珰、金村安置点也接近扫尾工作。陈霞中心小学建设基本完成，预计汛期前能搬入新校区。道路、桥梁等工程建设也在有条不紊地进行。陈霞乡政府办公楼和3个村活动中心已完成招投标前期准备工作。编制了移民度汛安置应急预案，有效应对度汛工作，保障人民群众生命及财产安全。一年来，我们尽力抓扶贫，脱贫攻坚成效显著一是加强组织领导。增强扶贫工作力量，配齐配强6个行政村的驻村工作队。有力开展了脱贫攻坚春、夏、秋三季攻势、“重补促”专项整治、“五级书记遍访”、“脱贫攻坚工作大排查”、“扶贫领域作风整治”等专项行动，通过问题查摆，建立问题清单，落实整改销号，不断夯实脱贫攻坚基层基础。二是落实政策措施。围绕2018年98户259人的脱贫目标，按照“一过线两不愁三保障”要求，依托“十大工程”建设，加大政策扶持力度。在产业扶贫方面：落实种养业到户项目688个，补助资金77.03万元;编制了2018-2020年扶贫项目库，当年投资56万元完成了泮路村覆盆子种植、泉水鱼养殖和里庄村泉水鱼养殖项目建设。在基础设施建设扶贫方面：投资300万元在回岭村建成长716米宽4.5米的绕村公路，极大改善了里庄及回岭村的交通条件。在智力扶贫方面：全年共补助职业教育在校生33人6.6万元，雨露计划资助19人3.9万元，资助幼儿园到高中各阶段就读学生314人20.43万元。在就业扶贫方面：组织在家适龄、有意愿就业贫困劳动者参加人社局组织的招聘会，组织贫困户参加技能脱贫培训，对全乡特色种养业户进行农业实用技术轮训。开发保洁、护林防火等村级公益性岗位，安排贫困劳动者就业14人。在金融扶贫方面：33户贫困户申请小额信贷158.7万元，与3位致富带头人实行抱团，当年获得发展收益9万余元。三是加强督查指导。会同乡纪委制定出台了《陈霞乡脱贫攻坚工作制度》，定期对脱贫攻坚工作开展督查，督查结果直接运用于乡村两级干部考核。全年共接受脱贫攻坚省查2次，市查2次。98户259人顺利通过省第三方脱贫评估。一年来，我们致力促生态，人居环境不断改善一是深化宣传教育。通过发放宣传单、悬挂横幅、组建微信群等方式，加大宣传力度;将家风建设、移风易俗等纳入党员承诺，将全域环境整治纳入村规民约，建立健全村民理事会，强化党员的责任意识、群众的自治意识。二是美化乡村家园。组建村庄保洁队伍25人，添置垃圾桶200余个，清除卫生死角160余处。里庄、回溪2处垃圾焚烧炉运行有序。拆除露天粪缸40个，卫生改厕70户。利用“主题党日”活动契机，6个村共组织党员900余人次参与环境整治、种树植绿等活动。三是细化督查考核。结合“村为主”机制每月下旬对各村文明创建和全域环境整治工作进行现场考核，不定期开展明察暗访和重点巡查，对摸排发现的问题实行“清单式”管理。目前，已开展考核4次，明察暗访6次，问题整改29件。一年来，我们倾力惠民生，社会事业稳步发展一是民生事业扎实推进。全年共发放惠农补助资金725.6万元，新农合参合9266人，参合率达94.5%;新农保参保4279人，参保率达90.31%。投资20万元的特惠制项目泮路村停车场、投资227万元的里庄“四好”公路拓宽项目已完成。投资300万元的回岭村小河流域治理工程正在抓紧实施。二是卫计服务质量得到提升。加强全面两孩政策宣传和基本公共卫生服务宣传，认真落实计生各项奖扶政策，群众的政策知晓率和满意度不断提升。认真开展健康促进机关和健康促进村的创建工作，进下提升群众的健康素养水平。三是社会大局和谐稳定。结合月潭水库、扶贫攻坚、全域环境整治等工作经常性开展进村入户走访，与百姓交流谈心，听取意见建议。及时排查矛盾纠纷隐患，组织精干力量开展调解工作，全年共调处纠纷90起。深化“互联网+政务服务”，推进“一网、一门、一次”改革，为民服务全程网上办理60件。依法拆除违章建筑1处120平方米，严厉打击偷挖河砂淘金行为，起到了警示震慑作用。安全生产常抓不懈，全年未发生一起安全事故。四是文化建设繁荣发展。送戏、送电影、送春联下乡实现常态化，乡村图书室、资源共享室常年免费开放。在各村还举办了一系列文艺汇演活动，边续五年在陈霞村举办群众自娱自乐的文艺汇演，在泮路村开展“宣传十九大，共筑中国梦”文艺活动。暑假期间开展开心课堂活动，进一步丰富留守儿童的暑期生活。共青团妇等活动开展也是精彩纷呈。一年来，我们努力转作风，自身建设不断加强一是加强思想建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲严立”专项警示教育活动。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，制定出台《陈霞乡意识形态工作责任制》，牢牢掌握意识形态工作领导权。建成乡村两级新时代文明实践中心7个，开展活动20余次，大力培育和践行社会主义核心价值观。二是持续改进作风。作风建设永远在路上，紧抓作风建设不放松。在元旦、春节等重要假日节占推送廉政提醒信息400余条;开展机关作风、会风、会纪督查14次，通报批评2人、提醒谈话3人;加强村干部队伍管理，3名村干部因擅自脱岗被扣除绩效工资，3名村干部因工作推动不力被约谈。顺利选出新一届村“两委”班子29人，6个村全部实现书记主任“一肩挑”，年龄结构及学历层次进一步优化。新任34名村“三委”成员签订底线承诺书，三是加强纪律建设。充分运用监督执纪“四种形态”，乡纪委共受理信访线索14件，其中信访了结8件，立案6件，结案1件，给予1名乡干党内严重警告处分，对2名村干诫勉谈话。全面完成市扶贫专项巡察反馈24个问题整改，建立完善各项制度22个，清退违规资金6.23万元，集中约谈18人，个别提醒谈话3人，开展专项整治检查2项。各位代表，过去的一年，困难比预料的多，结果比预想的好，各项工作推进阻力虽大，但总体形势向好。这样的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全体代表和广大群众理解支持的结果，是全体干部担当奉献的结果!实践证明，只要我们凝心聚力、真抓实干，就没有闯不过去的难关，只要我们主动作为，敢于担当，就一定能够实现既定目标。在此，我谨代表陈霞乡人民政府，向全乡广大干部群众，向全体人大代表和列席代表，向所有关心和关注陈霞经济社会事业发展的各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!同时，我们也清醒认识到我们的工作还存在很多不足，我们的发展还面临很大的压力：一是项目建设推进滞后。受长时间阴雨天气影响，安置点房屋建设启动缓慢，部分移民群众对代建房屋质量心存顾虑，观望心态在一定范围内存在。二是防汛工作形势严峻。月潭水库大坝已建设封顶，只留三个泄洪孔，汛期一旦突降大雨，上游未搬迁的群众将直接面临威胁，目前搬离库区的群众只是占移民的一小部分，还需要加大宣传发动。三是社会不稳定因素还存在。部分村民对移民政策理解不到位，个人诉求未能达成就付诸于上访，再加在征地拆迁过程中还有一部分矛盾纠纷没有调解到位，都极易造成群众集体访和越级访，维稳压力大。2019年工作谋划2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是脱贫攻坚决胜之年、月潭水库建设收官之年，我们要紧紧抓住撤乡设镇、打造月潭湖旅游风景区、融入杭州都市圈等战略机遇期，围绕月潭水库建设、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作，加快建设五大发展新陈霞。 一、不断发展乡域经济，努力实现乡村振兴确保2019年实现财政收入1200万元;确保引进项目不少于一个，招商引资1个亿;实现固定资产投资超3个亿。启动撤乡设镇工作，围绕市委市政府提出的“两山两湖”着力打造月潭湖旅游风景区，全力服务好山水艺术硅谷(柏溪)项目建设工作。协助配合月潭湖旅游开发公司做好年度项目建设和招商引资工作，发展全域旅游。 二、强力推进水库建设，做好融杭发展文章围绕月潭水库8月份验收的总目标，结合‘“融杭”我们怎么看、怎么干’解放思想大讨论活动为契机，进一步理清工作思路，倒排工期，细化任务清单，确保完成目标任务。重新调整13个月潭水库工作组，组建9个安置房建设施工队伍。齐聚乡村党员干部队伍、村民理事会、能人等方面的作用，继续推行“7+14”工作法，强力推进月潭水库建设。一是全面完成库区滩涂地、茶棵地和房前屋后地的测量扫尾工作，加快土地、房屋等补偿资金的发放，按政策继续兑现腾空移民户的过渡期间租金补助。二是完成库底清理工作。开展林地、茶园植被附着物清理，完成淹没线下及项目建设点上的坟墓迁移，完成构筑物清理和卫生清理，8月底前全面完成库底清理并通过验收。三是结合新一轮县领导包全力攻坚剩余16户移民搬迁安置协议的签订。全面启动移民房屋代建协议签订，在确保安置房建设质量的前提下加快安置房建设进度。结合房屋基础整改优化，千方百计推进移民宅基地分配工作，确保在4月底前全面完成宅基地的分配。四是加快安置点建设扫尾及工程验收。全面完成库区道路、桥梁和生态公墓建设，加快启动乡政府、3个党群服务中心的招投标和后续建设。协助陈霞乡中心小学的搬迁。五是加快库区生产道路设计规划和建设，抓紧出台生产安置方案，并加快生产安置区的平整和建设，确保生产安置与移民安置房建设同步。六是针对库区实际，制定切实可行的度汛应急预案，做好防汛物资储备，确保163.5米水位线下793户3210人能顺利腾空撤离，保障人民群众的生命和财产安全。七是妥善处理好因月潭水库征地拆迁等工作引发的矛盾纠纷，加强矛盾隐患的排查和调处。高度重视安全生产，确保库区和谐稳定。一是抓精准帮扶。加强对扶贫工作队的管理考核，督促扶贫干部沉到一线，真正摸准实情，因村因户因人施策，坚决杜绝“挂名”“走读”等问题。加大与帮扶单位联系对接，加大贫困户扶持力度。二是抓项目建设。结合各村实际安排项目，确保项目建成并取得实实在在的效益，切实增强造血功能。三是抓基层基础。加强对驻村工作队和帮扶责任人的业务培训，深入开展脱贫攻坚工作大排查问题整改工作，持续抓好贫困户扶贫档案的整理归档和数据的质量提升;四是抓政策落实。紧扣年度脱贫目标，提升一户一策精准实效性，坚持脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶，脱贫不脱责任，进一步巩固脱贫成效。加强对边缘户的管理，建立联系制度，打好政策补丁;五是抓责任落实。开展“五级书记遍访贫困户”行动。同时以作风建设年活动为契机，加强帮扶责任落实。继续对帮扶情况开展自查督查，解决干部责任心不强、作风散漫、工作不细不实等突出问题;六是抓问题整改。要举一反三，注重对“重补促”专项整治、扶贫作风建设年行动以及督查暗访、自查自纠中发现问题的整改。确保完成2019年25户54人的脱贫任务。 四、着力美化乡村环境，改善农村人居环境牢固树立“名山秀水，文化休宁”理念，大力推动生态文明建设“六大行动”和全域环境整治“三年行动”，开展农村环境(垃圾、污水、厕所)“三大革命”，探索PPP公司市场化管理环境卫生机制，开展好“大棚房”、“蓝色屋面”专项整治。清理村内沟渠，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯，完成上泮路、下泮路、石灰坑的“五清一改”工作。全面实施“河长制”、“林长制”，加强河道综合治理,建成库区3个村级污水处理设施。扎实推进全县砂石管理在陈霞的试点工作，规范砂石开采加工秩序。抓好林政管理，规范林区秩序，强化护林防火工作，按计划采伐，最大程度减少采伐量。以里片3个村为重点持续扩大全域环境整治成果，以外片3个村月潭水库项目建设为机遇，更快地实现绿水青山向金山银山的有效转化。 五、全力改善民生事业，促进社会和谐稳定健全工作机制，强化工作职责。继续加大民生政策的宣传及公开力度，调动群众参与的主动性和积极性。不断扩大新农合及新农保参保比例，使民生政策惠及更多百姓。强化对民生资金的监管，确保各类惠农政策资金及时足额发放到户到人。加强民生工程项目的监督检查，提高民生工程质量，确保民生工程惠民生。以建设平安陈霞为目标，积极探索新形势下社会治理工作的新特点、新方法、新举措。继续完善为民服务新机制，认真抓好“两站两中心”建设，全面完成社会信息网格化工作。继续完善“村为主”“组为重”工作机制，健全矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷隐患大排查，特别是月潭水库建设中群众提出的各类诉求，要做到及时妥善调处。大力开展“扫黑除恶”专项行动，坚决打击黑恶势力，为人民群众安居乐业创造一个良好的社会治安环境。继续完善各类应急预案，提高应急处置能力和水平。继续抓好安全生产工作，特别是交通、防火、防汛、消防、校园等重点领域及项目建设安全。顶住压力，依靠群众，为月潭水库重大项目建设营造和谐稳定的社会环境。新建库区3个村党群服务中心，健全完善乡村公共文化服务体系，进一步丰富广大人民群众的文化精神生活。 六、强化政府自身建设，提升为民服务水平一是坚持党的领导。落实全面从严治党要求，以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，深入开展“融杭”思想大讨论活动和“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动，大力推广使用“学习强国”APP。二是坚持依法行政。落实法治政府建设实施纲要，严格执行重大行政决策程序规定，加强重大事项合法性审查，切实提升科学决策、民主决策、依法决策水平。进一步加强政府法制机构和队伍建设，推行政务公开。完善权责清单体系，以制度刚性约束权力任性。自觉接受人大监督、监察机关监督、社会舆论和人民群众监督。三是坚持担当作为。聚焦建设忠诚干净担当的高素质干部队伍要求，努力增强本领，做到新时代新担当新作为。树牢正确的政绩观，解放思想、放大格局，改进和创新工作方法，统筹协调抓好各项工作。推进机关效能建设，不断提升群众办事满意度。四是坚持廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面。持之以恒贯彻中央八项规定和省、市转变工作作风的规定精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮。严格落实党风廉政建设责任制，加强纪律教育，做到知敬畏、存戒惧、守底线。以为民务实清廉的良好形象取信于民，构建亲清新型政商关系，让权力在阳光下运行。各位代表、同志们!新时代鼓舞人心，新征程催人奋进。回顾过去，我们创造了可喜的成就，展望未来，我们对陈霞的明天充满信心!让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，在广大干群的支持下，勇往直前，再创辉煌，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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