祁门县人力资源产业园区

• 【休宁县招商】2020年陈霞乡政府工作报告

  2020年1月20日在陈霞乡第十九届人民代表大会第五次会议上陈智胜各位代表、同志们：现在，我代表陈霞乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2019年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“主动为民、实干兴乡”的工作思路，以建设“民生陈霞、养生陈霞、新生陈霞”为目标，以五大发展行动计划为总抓手，以改善民生为根本，以月潭水库建设和脱贫攻坚为重点，主动适应新常态，团结奋进，真抓实干，实现了乡域经济持续健康发展和社会事业的稳步提升，较好完成了乡十九届人大四次会议确定的年度目标。一年来，我们着力抓经济，乡域实力持续增强2019年全乡共完成财政收入完成1250万元，占任务的106.84%，连续两年财政收入突破千万元大关，在全县排名稳居前列。固定资产投资完成3.73亿元，占全年任务的100.81%。加快旅游“品质革命”，谋划好连通互动共同发展旅游经济带，月潭湖旅游开发基础设施快速建设，冠名“齐云山月潭湖”品牌列车，心随“月”动首届环月潭湖山地车团体赛在金宁路段举办。以盘活柏溪组闲置农户试点为契机，引进山水艺术硅谷项目预计一期投资1.8亿元。一年来，我们大力推项目，水库建设基本完成全面完成1424户搬迁安置协议签订工作，全面完成宅基地分配到户工作，全面完成库区淹没线下的房屋拆除工作，库底林木、漂浮物清理、卫生清理已基本完成。1511栋移民安置房建设开工率达92.6%，封顶率达63%，少部分移民已搬进新居入住。陈霞中心小学在5月底投入使用，4个生态公墓全部建成投入使用，陈霞乡政府、乡卫生院迁复建工程和陈霞公寓楼主体已完工，小珰和金村公寓楼已经开工。回溪村党群服务中心主体已封顶、陈霞党群服务中心一层已完工、小当村党群服务中心已完成设计及招投标工作。库区内8条新建道路、陈霞大桥已全线贯通，7个旅游码头已建成。月潭水库移民安置工作顺利通过下闸蓄水阶段初(自)验。一年来，我们全力攻扶贫，脱贫攻坚成效显著认真抓好中央、省、市、县督查巡查问题整改，取得阶段性成果。开展“两不愁三保障”及饮用水安全大排查，共排查问题10个，对排查出的问题建立台帐，制定措施整改销号。按照一户一方案、一人一措施的要求实施精准帮扶。大力实施脱贫攻坚“十大工程”：其中产业到户项目439个，发放补助资金49.56万元;产业扶贫达标128户，发放奖补资金4.73万元;教育扶贫328人，发放补助资金30.81万元;贫困户外出务工就业补贴293人，发放补助资金17.8万元;实施危房改造和住房品质提升15户，发放补助资金11.58万元。贫困村实施集体经济项目6个，投资214万元。募集扶贫爱心捐款6万元，用于慰问贫困户5.3万元。全面完成中央脱贫攻坚专项巡视2大类9方面22个具体问题的整改工作。最后一批贫困户25户53人顺利脱贫。截止2019年底，全乡三个贫困村全部出列，471户贫困户1384人全部脱贫。一年来，我们倾力惠民生，群众生活日益向好投资16万元实施了言田、冷水干和泮路人饮改造工程;投资131万元完成了里庄6.5公里波型护栏建设;投资500万元实施了回岭1.5公里的河道整治和1.8公里的护岸建设;投资40万元实施了韩村进村道路拓宽改造;投资12.98万元完成一事一议项目宁溪公共场所硬化;投资8万元完成泮路公共场所硬化;投资16万元完成韩村80㎡卫生室建设。在6个村相继开展农村实用技术培训，拓宽就业渠道。县农商行在陈霞村率先开展整村授信试点，第一批授信农户259户，授信资金2626万，目前已签约23户放贷资金230万元，切实解决了群众在发展中遇到的资金短缺难题。进一步完善社会保障体系，规范各类惠民惠农财政补贴资金的发放，共发放涉农资金766.9万元。完善城乡低保、五保救济机制，实行动态管理，做到应保尽保。城乡居民基本养老保险参保率达82.84%，城乡居民医疗保险参保率达94.66%。卫生服务体系逐步完善，借力“百医驻村”，由上级选派1名省级医疗专家到泮路村驻村诊疗，新建卫生院设立了中医馆。合并陈霞中心小学和回溪中心小学，投资1900万元新建陈霞中心小学新校区，占地面积12700平方米，建筑面积6636平方米，可容纳师生600名，其中幼儿园100名，小学500名。建设有教学大楼、学生宿舍楼及幼儿园、3800平方米的运动场，配备有录播室、微机室、舞蹈室等现代化的教学设施，成为全市设施一流的农村小学。目前，95名小学生，60名幼儿和19名教职工已经入住新校区。一年来，我们努力促生态，人居环境逐渐改善牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走好绿色发展道路，大力推进生态文明建设和生态保护。加大森林管护力度，严加防范松材线虫病，清理枯病死树木202株，全乡森林防火实现零火情。深入落实河长制，严厉打击非法采砂淘金行为，开展河道巡逻20余次，打击非法捕捞专项整治行动10余次，没收地笼网70余副、电瓶4个，打击毒鱼行为1起。在3个安置点和非淹没区，共新建污水集中处理设施4个，关闭养殖场8家。完善垃圾处理运转机制。组建村庄保洁队伍20余人，在泮路村和回岭村添置垃圾桶200余个，并与中环洁公司签订垃圾转运协议。在里片3个村新建“生态美”垃圾兑换超市3家，搜集烟头、塑料袋、农药包装袋等5000余份，已兑换物品1600余件。扎实提升村庄环境。结合“我们的节日”活动和村庄清洁行动秋冬战役，累计组织党员、群众2000余人次开展环境整治活动11次，清理卫生死角160余处。一年来，我们合力谋全局，社会事业稳步发展加强全面两孩政策宣传和基本公共卫生服务宣传，认真落实计生奖励扶助、特别扶助、奖励扶助扩面和独生子女保健费等各项奖扶政策，810人享受奖补资金54.6万元。完成农村集体资产清产核资工作。完成征兵1人，组织基干民兵参加民兵点验2次，开展防汛演练1次，慰问困难军人家属8人次，荣立三等功2人。实行安置点房屋建设日常监管，开展安全生产日常检查27次，拆除违章建筑3处1200平方米，阻止公路沿线坟墓安葬1处，安置点拆违20余次，有效遏制违建、乱搭乱建势头。排查纠纷81起，调解79起;受理信访件21起，办结21起。聚焦严格规范水库项目招投标程序、农民工工资清欠、阻挠土地清表等工程施工、因矛盾纠纷打架斗殴等重点领域，大力开展“扫黑除恶”专项行动，举办扫黑除恶宣讲14次，发放扫黑除恶和反邪教宣传品600余份，开展扫黑除恶督导3次，及时化解原材料联合涨价、施工人员外流等问题5起，营造良好社会治安环境。工会、妇联、老龄、残疾人等事业得到新发展，有效阻击非洲猪瘟疫情，社会大局保持稳定。一年来，我们借力活文化，文化建设丰富多彩送戏下村到泮路回岭里庄;送春联下乡到6个村，送出对联400余幅;送电影下乡实现常态化。乡村图书室、资源共享室正常免费开放。在陈霞村举办“打造月潭湖，建设新陈霞”庆新春群众文艺汇演。和县月潭办联袂演出情景剧《月潭湖儿女》在全县“壮丽航程奋进休宁” 庆祝中华人民共和国成立70周年文艺演出活动，体现了月潭水库建设中库区群众支持国家事业无私奉献的高尚情操。《率水河的记忆》出版发行，将于移民安置房全面建成入住后发放。一年来，我们致力转作风，政风效能不断深入认真组织开展主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉接受乡人大监督和党员群众监督。加强机关效能建设，高效办理“12345热线”88件。全面推进政务公开。严格执行中央八项规定精神，坚决落实“基层减负年”要求，“三公”经费支出持续下降。切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，强化压力传导，加强三资管理，全面推行“四务公开”，权力运行不断规范透明。各位代表，过去的一年，困难比预料的多，结果比预想的好，各项工作推进阻力虽大，但总体形势向好。高峡出平湖，日月换新天。一年来，陈霞乡发生了翻天覆地的变化。这样的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全体代表和广大群众理解支持的结果，是全体干部担当奉献的结果!实践证明，只要我们凝心聚力、真抓实干，就没有闯不过去的难关，只要我们主动作为，敢于担当，就一定能够实现既定目标。在此，我谨代表陈霞乡人民政府，向全乡广大干部群众，向全体人大代表和列席代表，向所有关心和关注陈霞经济社会事业发展的各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!同时，我们也清醒认识到我们的工作还存在很多不足，我们的发展还面临很大的压力：一是经济发展相对滞后。虽然我们已经从山区转为库区，但从库区还未转为湖区尚需时日，绿水青山还未能有效转化为金山银山，陈霞人民享受月潭水库建设发展红利不多。少数贫困户因茶园、猪圈被征，收入减少，可能存在返贫风险。二是移民安置有待完善。移民安置房虽大部分主体已封顶，但尚未装潢无法满足居住条件。公寓楼和生产安置区尚未建成和分配到户，9条库区生产道路还未建成。对移民生产生活带来不利影响。三是人居环境还需改进。移民安置点硬化绿化亮化还未完成，雨水污水管理、集镇建筑垃圾和装潢垃圾清理也带来新的挑战。库区村广大移民群众即将入住“新房子”，里片三个村环境越来越好，但少数群众垃圾随手丢的“旧习惯”仍未改变。四是社会稳定存在风险。安置点房屋建设中的质量、安全和进度存在不同程度的问题。时近年关，拖欠农民工工资矛盾纠纷增多了，交通安全隐患多，都极易造成群众集体访和越级访，维稳压力大。2020年工作谋划2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标和“十三五”收官之年，我们要紧紧抓住撤乡设镇、打造月潭湖旅游风景区、融入杭州都市圈等战略机遇期，围绕月潭水库建设、脱贫攻坚、人居环境整治、社会稳定等重点工作，实现全乡高质量发展。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央和省市有关会议、县委十四届十次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，大力推进五大发展行动计划，保持经济持续健康发展和社会安定有序，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。重点抓好以下六个方面工作： 一、不断发展乡域经济，努力实现乡村振兴确保2020年实现财政收入突破1300万元，同比增长4%，连续三年突破千万元大关。实现固定资产投资超2个亿。引进项目不少于一个，招商引资突破1个亿。全力服务好山水艺术硅谷项目，全力配合推动里庄抽水蓄能电站重大项目落地，全力协助月潭湖旅游开发公司做好年度项目建设和招商引资工作。加快月潭湖码头航道、环湖公路提升等旅游基础设施建设，鼓励社会力量参与旅游开发，提前预热旅游市场，策划心安月潭等精品旅游线路,确保顺利开园运营。 二、强力推进库区建设，着力打造湖边重镇围绕安徽省月潭水库下闸蓄水阶段移民安置初(自)验和终验问题反馈全面做好整改工作，加快完成月潭水库土地及房屋资金发放、土地征收扫尾、库底清理、档案资料整理等各项工作，确保顺利通过省政府移民安置终验并如期蓄水。加快公寓楼和生产安置区的建设，并做好分配到户工作。完成库区9条生产道路的招投标、征地及建设工作。完成3个污水处理厂建设、乡政府迁复建工程、3个村党群活动中心、乡卫生院、小珰村卫生室的建设，并全部投入使用。打造小珰安置点为省级美丽乡村中心村，提升陈霞集镇、小珰和金村安置点的公共配套设施，加强安置点及周边环境美化。摸清核准移民人口，落实失地农民保险等后续扶持政策，引进加工类企业，让村民可以从事来料加工、居家就业。借力月潭水库建设，完善陈霞集镇基础设施，推动产业转型发展，打造宜居宜业、景美人和的新型农村社区样板，加快建设生态旅游重镇。 三、推进社会事业发展，全面建成小康社会坚持开展便民服务活动，及时为群众解决烦心事。强化新时代文明实践站(所)、图书室阵地作用，新建3个村法治文化健身广场，全面接通库区3个村有线电视和网络，在安置点和东充临时安置点开展文艺活动，丰富群众精神文化生活。加强民生工程项目的监督检查，提高民生工程质量，确保各类惠农政策资金及时足额发放到户到人，持续发展教育、卫生事业，增强人民获得感。持续开展扫黑除恶专项行动，完成6个村应急广播建设，不断增强人民安全感。开展3个新建安置点的控违和环境提升工作，严厉打击乱搭乱建行为。抓好6个村集体经济项目的实施，陈霞、回溪村利用集体土地对外招商，在增加村集体经济收入的同时，还能解决部分移民群众在家边就业增加收入。确保所有村集体年经营性收入达5万元以上。坚持“脱贫攻坚要扶上马，还要送一程”，落实“四不脱”，脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。继续实施脱贫攻坚“十大工程”，切实增强贫困群众自我发展能力，抓好省市县考核、督查暗访反馈问题整改落实，强化扶贫领域作风建设，做好脱贫攻坚普查工作，确保全乡贫困户不返贫，使全乡脱贫成果经得起历史的经验，得到人民群众的认可。 四、加强生态文明建设，改善农村人居环境牢固树立“名山秀水，文化休宁”理念，以“精品社区”、“幸福小区”为目标打造三个移民安置点，提升社会综合治理能力，建立垃圾处理、道路修护、河道管护、公共设施维护等长效管护机制。深入实施人居环境整治提升行动，进一步加大露天粪坑的拆除力度以及脏乱差等环境综合整治力度。要发挥生态美超市的作用，强化思想引领，逐步引导群众改变陈规陋习，移风易俗，引导群众树立主人翁意识，形成人人支持、人人参与、人人遵守的文明新风尚。结合安置点建设，建成库区3个村级污水处理设施并投入使用，结合村党群服务中心建设新建公共卫生厕所3个。全面实施“河长制”、“林长制”，加强河道综合治理,严厉打击违法采砂淘金行为。抓好林政管理，规范林区秩序，强化护林防火工作，按计划采伐，最大程度减少采伐量，保护森林资源。以里片3个村为重点持续扩大农村人居环境整治成果，以库区3个村月潭水库项目建设为机遇，更快地实现绿水青山向金山银山的有效转化。 五、防范化解重大风险，维护社会和谐稳定要坚持底线思维，全面排查，细致梳理，及时做好矛盾纠纷的排查和化解。充分了解掌握村情组情户情,具体分析，做好初信初访工作，能及时化解的绝不推诿，一时不能化解的做好解释工作，对无理取闹借机聚众挑事的要及时固定证据依法打击。要强化和落实属地管理责任，建立应急处置和快速反应机制，坚持抓早抓小、快处快结。聚焦农民工工资支付、退役军人安置、安置房建设质量、库区交通事故等问题，有力有效防范化解财政运转、月潭水库建设、脱贫攻坚、意识形态、安全生产领域的风险。全面强化重点人员管控，全面加强对移民安置点的巡逻和防控，全面强化新闻舆情引导和处置，对重大舆情及时监测到位、研判到位、处置到位、回应到位。始终做到守土有责、守土负责、守土尽责，把防范化解重大风险贯到底、落到位、全覆盖，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，全力维护社会和谐稳定。 六、强化政府自身建设，提升为民服务水平一是加强政治建设。坚持把政府系统党的建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作主体责任，坚持党的领导，确保党中央大政方针和省、市、县委重大决策部署落地生效。二是推进依法行政。落实法治政府建设实施纲要，严格执行重大行政决策程序规定，加强重大事项合法性审查，切实提升科学决策、民主决策、依法决策水平。进一步加强政府法制机构和队伍建设，高质量办理人大代表建议，进一步增强政务公开透明度。完善权责清单体系，以制度刚性约束权力任性。自觉接受人大监督、监察机关监督、社会舆论和人民群众监督。三是改进工作作风。聚焦建设忠诚干净担当的高素质干部队伍要求，努力增强本领，做到新时代新担当新作为。树牢正确的政绩观，解放思想、放大格局，改进和创新工作方法，统筹协调抓好各项工作。推进机关效能建设，不断提升为民服务满意度。四是坚持廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面。持之以恒贯彻中央八项规定和省、市转变工作作风的规定精神，坚决压缩“三公”经费和一般性支出，规范“三资中心”的管理，牢固树立“过紧日子”的思想。加强重点领域、关键环节权力运行制约监督，规范项目招投标、政府采购等行为。支持纪委监委工作，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。以为民务实清廉的良好形象取信于民，让权力在阳光下运行。各位代表、同志们!回顾过去，我们创造了可喜的成就，展望未来，我们对陈霞的明天充满信心!让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，在广大干群的支持下，勇往直前，再创辉煌!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年霞坑镇政府工作报告

  政府工作报告---在霞坑镇第十四届人民代表大会第四次会议上的讲话张善山(2019年3月21日)各位代表：现在，我代表霞坑镇人民政府向大会报告一年来政府工作，对今年的工作提出建议，请予以审议，并请列席代表提出意见和建议。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全镇干部群众，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中会会精神，认真贯彻落实中央和省、市、县委系列决策部署，全镇经济实现平稳健康发展。2018年镇财政总收入完成1792万元，固定资产投资完成3500万元，农民人均年纯收入达到15197元，完成各类项目总投资2600余万元。圆满完成年初既定目标。 （一）以实现脱贫摘帽为要务，狠抓精准扶贫。聚焦精准扶贫，认真落实横纵交错责任体系，不断强化各类存在问题的整改，严格按照精准识别相关程序要求，扎实开展贫困对象动态管理工作以及贫困户增收工作，完成全镇170户463人稳定脱贫，顺利通过第三方评估，贫困村集体经济收入持续增长，脱贫帮扶成效持续显现。 （二）以提升人民幸福指数为根本，狠抓民生保障。全面落实五保政策，至2018年12月底全镇共享受五保待遇的共113户116人;规范低保管理，严格审查。至12月底全镇共享受低保待遇635户687人，根据“应保尽保”的原则，对全镇因家庭条件好转给予取消低保待遇享受40人,对因公职人员及村干部家属违规享受低保进行清理，共清退33人。对23人符合低保条件予以审核纳入低保，保障了困难群众的基本生活;农村合作医疗2018年完成参保人数16337人，完成任务数94.7690%;新农保2018年完成参保人数6941人，完成任务数94.64%。，人均缴费水平达到264.09元，完成任务数101.57%;提升群众精神文明建设，通过各村举办春晚，自导自演丰富多彩的文化活动，进一步提升群众对精神文化生活的需求，人民群众的幸福指数在更加有力的社会保障中进一步提升。 （三）以建设美丽宜居家园为要事，狠抓镇村治理。深入实施便民利民工程，霞坑自来水厂提升改造，新建3处健身广场，霞坑污水处理中心投入使用。农村垃圾处理PPP项目正式启动，与中环洁公司完成交接。在全镇重点区域开展“蓝色屋面”整治行动，完成整治5000多平方米。新设共享汽车合作网点车位4个，新建停车场3处，群众出行更加便捷。洪琴、鸿飞、里方等10个村落入选第五批中国传统村落，总数达12个，居全县前列。狠抓全域环境整治和农村“三大革命”，全年共开展了20余次的集中整治，参与人员近千人次，对村主干道、房前屋后等进行全方位的整治，完成改厕186户。大力推进美丽乡村建设，镇政府驻地建成区环境整治全面完成，霞井、河政中心村逐步推进。严格落实“一约四会”制度，充分利用各种宣传载体大力宣传移风易俗有关规定，引导规范党员、干部操办红白喜事等事宜，引领新时代新风尚。 （四）以促进社会和谐稳定为基石，狠抓安全生产。及时调解矛盾纠纷，减少不稳定因素，全镇今年共调处矛盾纠纷51件，调解率100%;畅通信访渠道，及时办理信访事项，全年共办理信访件20件，已办结18件。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化道路交通、学校、企业等安全检查和隐患排查治理工作。深入开展安全宣传教育100余次，印发安全宣传单3500余份。扎实抓好防汛减灾、消防安全、防震减灾等工作，强化地质灾害防治预警，对地质灾害监测点深入开展监测、巡查，通过镇公众号以及发放宣传单向广大群众宣传防洪度汛、地质灾害防治及处置措施，积极开展“两防”应急演练，向群众发放避险明白4000多份。高度重视森林防火工作，认真贯彻落实“食品药品安全党政同责”工作要求，大力宣传农村自办宴席、食品药品安全管理规定，定期开展食品药品监督检查，及时发布食品安全预警公告，有效防范了“舌尖上的安全事故”。 （五）以强力推进经济建设为要务，狠抓项目落实。村级道路建设不断提速，群众出行更加安全便捷，投资500余万元实施畅通工程建设(霞坑—利石道路硬化、石潭循环线的整体加宽、安保建设、里方—金村道路硬化、金村—杞梓里横溪道路硬化、湖山—士峰道路硬化等)。用于石潭、洪琴、鸿飞三个村总投资4000余万元的世行贷款项目基本完成，其中2018年投入资金500余万元，实施了石潭游步道、石潭村头便民桥、石潭旅游公厕5座、洪琴萌坑大棚基地等各类项目。易地搬迁安置区全面建成，配套设施建设稳步推进，霞坑新村易地扶贫搬迁安置区分三期建设完成，共计投入资金2000余万元，投入资金300余万元的霞坑镇扶贫驿站3层即将封顶。投入资金300余万元的霞坑卫生院建成并投入使用，项目资金300余万元的霞坑卫生院综合保障大楼已开工建设，群众就医进一步得到保障。一事一议、中国传统村落、扶贫等各类项目投入资金500余万元都按计划实施。 （六）以持续提升政府效能为核心，狠抓作风建设。坚持党对一切工作的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，有效推动政府系统管党治党向纵深发展。从改进工作作风、提高工作效能入手，把建立健全内部管理制度作为抓根本、抓长远的重要环节，相继出台了党政班子成员联村、镇干包片、分管分工制度、大额资金支出审批制度、值班值守管理制度、机关考勤管理制度、“三重一大”事项集体决策等制度，进一步理清权力清单和责任清单，扎紧扎密扎牢制度的笼子，根除基层微腐败，推进权力在阳光下运行。各位代表!过去一年的奋斗历历在目，成绩来之不易，这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，是全镇干群凝心聚力、同心同德、拼搏奋斗的结果!凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全镇人民的心血和汗水。借此机会，我代表霞坑镇人民政府，向全镇广大干部群众，所有参与霞坑镇经济社会发展的各界人士，向所有关心和支持霞坑发展的驻镇单位以及在我镇创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到前进的道路上还有不少的困难和问题。一是脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，脱贫成效巩固任重而道远;二是全镇各村基础设施建设不平衡，与跨越发展的要求不相适应;三是群众利益诉求呈现多元化，等靠要思想凸显，群众自身素质亟待提高;四是少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不会为等情况依然存在。对于这些问题，我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创霞坑镇又好又快发展的新局面。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九大二中、三中全会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，全面贯彻县委十四届四次全会精神，以实施乡村振兴战略为主线，坚持稳中求进工作总基调，深入开展“干在实处，走在前列”大比拼，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，全面打赢脱贫攻坚战，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。围绕上述目标的实现，我们要重点抓好以下几个方面的工作： （一）着力巩固脱贫成效，在扶贫成效延续上实现新跨越。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障”目标，全面实施脱贫攻坚战三年行动。抓紧抓实问题整改补短板，扎实开展问题整改“回头看”工作，狠抓脱贫攻坚巡视督查反馈问题、审计反馈问题、脱贫退出风险清单及脱贫攻坚自检自查、交叉检查发现问题清单整改销号工作，确保问题清单全面“清零”“瘦身”。聚焦“五个一批”“六个精准”等措施，持续落实教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、生态扶贫、兜底保障，促进贫困劳动力有序输出、稳定就业创业，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策”的要求，既不拔高、也不降低标准，强化已脱贫贫困户的“回头看”“回头帮”力度;继续加快推进扶贫项目实施，打牢“户户达标、村村达标、项项达标”基础。 （二）着力风险排查化解，在和谐社会构筑上实现新跨越。坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作。 （三）着力保障和改善民生，在社会事业发展上实现新跨越。高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。盘活村集体资源、资产，壮大村集体经济，盘活农村土地资源和闲置房资源增加农民收入，鼓励引导家庭农场、农民专业合作社发展现代农业，生态农业促进乡村振兴。优先发展教育事业，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助等社会救助，严格按照《歙县最低生活保障工作程序》深入开展城乡低保年审工作，全镇力争在6月底前完成，迎接县纪委、民政局对低保年审工作的抽查。关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农作物良种补贴、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。加强人口和计划生育工作，推行诚信计生，继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争全面参保。加快发展文化体育事业，不断加强乡村旅游文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活。大力加强武装、动物防疫(特别是非洲猪瘟防控)、青年、妇女、科技等方面工作力度。 （四）着力生态文明建设，在污染防治攻坚上实现新跨越。抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。集中力量打好三大攻坚战，全面实施清水行动、净土行动、国土绿化行动，努力改善环境质量。切实做好农村殡葬改革工作，根据《歙县殡葬整治2019-2021年三年行动实施方案》，重点做好新坟管控、白化坟治理、农村公益性公墓建设、提高火化率、惠民殡葬政策扩面等工作。做好河长制、林长制、路长制工作，加快重点河流水环境生态修复，加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等整治力度。集中抓好环境卫生整治，全面实施提升农村人居环境行动，大力整治城乡脏乱差问题，继续推进重点区域“蓝色屋面”整治工作，不断提升乡村建设的整体形象。各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府工作必须始终坚守的信念。我们将保持“赶考”状态，坚定“考好”决心，以奋发有为的创业精神，贯彻发展新理念，开创霞坑发展新局面。我们将继续坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格落实中央“八项规定”实施细则精神和省、市、县委的具体规定，驰而不息纠正“四风”。强化行政效能建设，持续推进“最多跑一次”政务服务，提高办事效率。全面加强政务公开，坚持公开为常态、不公开为例外，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。面对霞坑镇发展的新机遇、新挑战，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇干群，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、实现同步全面小康而持续努力，为创造霞坑人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【黟县招商】2019年洪星乡政府工作报告

  2019年1月28日在洪星乡第十六届人民代表大会第三次会议上的报告杨勤各位代表、同志们：现在，我代表洪星乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见和建议。 一、2018年工作回顾一年来，全乡上下在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，团结和带领全乡人民，埋头苦干，顽强拼搏，实现了全乡经济健康、协调发展和社会全面进步，圆满完成了乡第十六届人大二次会议确定的主要目标任务。一年来，我们坚持内外发力，经济实力持续增强。全年实现农村经济总收入2.84亿元，增长8%;实现农村居民人均可支配收入14955元，增长9%;固定资产投资7330万元，完成年度任务的122.17%;实现财政收入1301万元。我们坚持“走出去，请进来”相结合，围绕县招商推介项目和优质地块积极向外推介，多次赴上海、江苏、北京等地招商，接待客商50批次。新签精密铸造自动化生产线建设项目，利用空置地块新建厂房扩大生产规模。重点在谈项目包括同川十里花道茶园综合体、五黑产业园及房车营地项目。积极推介大星杨树湾高端度假休闲项目及洪星原贸易货栈地块开发项目。协调县级重点项目墟里樵歌民宿建设，已完成投资1000万元。投资350万元完成杨杨线道路改造提升，争取农村道路畅通工程资金120万元完成河岭路拓宽改造。一年来，我们坚持改革主线，产业转型持续升级。认真做好农村改革工作，全面完成了大星、红光、同川、长春四个村的集体产权制度改革，杨家墩、联光两个村的改革工作正有序推进。完成了大星、红光及同川村的“三变”改革试点工作，清产核资和两区划定工作已全部完成。注重产业转型升级，积极发展以香榧、山核桃、青梅等黑果为主“五黑”特色产业，全乡优质香榧种植面积已达2600多亩，核桃220亩，青梅110亩。大力发展中药材种植，全乡参与中药材种植的公司3家，合作社2家，家庭农场3个，中药材种植面积1500亩，主要种植黄精和覆盆子等。落实农业保险。扎实开展动物防疫。工业经济平稳发展。8家工业企业发展稳中有升。两家规上企业发展平稳，新达机械和华达门窗实现产值2.15亿元，缴纳税收420万元，同比分别增长7%和5%。引进工业项目1个，已运行投产。旅游产业不断推进。结合县两江源徒步摄影线路建设，重点将樟岭古道打造成精品户外线路。开展旅游产业招商，推介优质地块，大力探索“旅游+农业”模式，延伸旅游产业链。一年来，我们坚持绿色提升，城乡环境面貌持续改善。完成人工造林1456亩，全面完成中央财政森林抚育3000亩，省级森林抚育10000亩，省级封山育林3000亩，退化林修复2000亩。积极推行“林长制”。强化五溪山省级自然保护区和清溪河保护区生态监管，加大向上争取力度，发放五溪山保护区补助资金24.79万元。积极开展林业有害生物防治工作，清理枯死松树2272株，700多立方米，投入资金60多万元。落实森林防火责任制，保护森林资源。扎实推进“河长制”，实现了水清岸绿的工作目标。加强农村秸秆禁烧监管，拆除乡垃圾焚烧场。建立新能源汽车网点，推进乡村绿色出行。扎实做好中央环保督查问题整改落实。多方争取整合资金850万元，推进洪星乡大星中心村、龙岸中心村和政府驻地建成区美丽乡村建设。深化全域环境整治三年行动，推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，村容村貌得到显著提升。建设生态美超市，倡导节能环保新风尚。一年来，我们坚持改善民生，社会事业持续健康发展。深入实施脱贫攻坚行动，围绕打赢脱贫攻坚战，扎实开展五级书记遍访贫困对象，全力落实“百日会战”行动，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，投入227万元实施到村项目19个，投入20.42万元发展到户项目201个，实现9人顺利脱贫目标，全乡贫困发生率降至0.32%。精心组织实施各项民生工程，着力解决弱势群众生活问题。全年累计发放低保、五保、医疗救助等各项民政补助资金合计120.36余万元，进一步保障了特殊群体的基本生活。危房改造23户共计13.8万，34户贫困户住房安全质量提升，共计17.31万元。推进银龄安康工作和山区农房保险，农房保险参保人数达到1297。开展“送戏下乡”6场，扶贫演出4场，群众性文化活动丰富多彩;圆满完成第十届届村委会换届选举。强化食品药品监管;强化卫生计生一体化服务，完成红光村家庭发展服务中心建设，实现家庭医生签约715户，参加新型合作医疗4470人;乡村志编纂有序推进;工会、共青团、妇联、宗教、教育、统战等各项工作全面协调发展。一年来，我们坚持治理创新，社会大局持续和谐稳定。注重乡、村两级综治中心以及“一网清”信息化平台作用的发挥，规范调处机制，推动矛盾纠纷化解。共处理矛盾纠纷152起，成功调处149起，调处成功率达98.03%;成立金玉琴人民调解工作室。扎实开展“深重促”专项行动，落实退役士兵安置政策，完成退役士兵信息登记。深入推进扫黑除恶专项斗争，严格落实安全生产责任制，开展敬老院隐患排查。全方位做好防火、防汛、防溺水和防震减灾工作，加强地质灾害点监测和预防，确保安全无事故。一年来，我们坚持效能提升，政府自身建设持续加强。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。重新改造了为民服务大厅，并投入使用，深入推进机关效能建设，实施“互联网+政务服务”，深入推进“最多跑一次”改革，让群众办事更加便捷。全面落实中央“八项规定”精神。扎实开展全市脱贫攻坚领域专项巡察反馈问题整改，涉及我乡的18个问题全部完成整改，建立和完善制度8项，清退违规资金0.49万元，追责问责3人，开展专项整治(检查)3项。加强廉政文化建设，政府廉政建设取得新成效。各位代表、同志们，过去一年，洪星乡各项事业取得的成绩，得益于县委、县政府及乡党委的正确领导、科学决策，得益于广大干群的团结努力、艰苦奋斗，得益于全体代表的有效监督、鼎力支持。在此，我谨代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向支持洪星工作、关心洪星发展的各级领导、人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到存在的困难和不足：主要有：乡域经济总量偏小，缺少大产业大项目的支撑，经济稳增长压力依然较大;农业产业化发展水平不高，新型农业经营主体发展势头不够强劲;保障和改善民生有待进一步加强;少数党员干部的担当作为意识不强，依法行政能力不高等等。对此，我们必须采取强有力的措施，认真加以解决。 二、2019年重点工作2019年是实施十三五规划的关键之年，是全面贯彻落实党的十九大精神的重要一年，也是中华人民共和国成立70周年。做好今年工作，意义深远，责任重大。全乡经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和中央、省、市、县委的各项决策部署，坚持新发展理念，全面实施“生态立乡、工业强乡、产业富民、城乡统筹、协调发展”战略，努力实现全乡经济社会更加平衡更加充分的发展，奋力开创洪星经济社会发展新局面。全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政收入、固定资产投资完成县级下达的目标任务;新签项目1个;农村常住居民人均可支配收入同比增长9%。围绕上述目标，今年主要抓好以下几个方面的工作： （一）突出双轮驱动，进一步增强经济实力。始终把招商引资和项目建设作为经济发展的两大引擎，大力营造优质营商环境，为乡域经济发展增添新动能。着力开展以商招商，围绕乡域存量资产盘活、园区工业企业做大做强、笋竹精深加工产业开展精准招商。协助新达铸造利用园区闲置厂房扩大。服务墟里樵歌民宿建设，力争年底前试运营。有步骤推进奕村传统古村落打造、红光村史馆建设、仁寿堂维修及生态环保、水利、扶贫等项目建设。 （二）聚焦转型升级，进一步优化产业结构。继续抓好茶叶、毛竹等传统农业发展，推动竹笋加工机械化、产业化发展。巩固农业改革成果。做大做强黟金茶业品牌，积极扶持七兰坑茶叶专业合作社、山柱尖家庭农场等流转大户和农村新型经营主体规模化发展。重点发展以黑果为重点的“五黑”产业，全乡种植香榧3000亩、黄精1500亩、核桃300亩、青梅150亩、黑猪1000头、黑鸡20000羽。全面落实林长制。狠抓松材线虫病等有害生物防治工作。进一步巩固千万亩森林增长工程的成果。扎实推进大星、同川“一村万树”行动，重点发展香榧、核桃、青梅等经果林。用足用活民营经济发展政策。全力服务新达机械、华达门窗、诚创轴承、金元木制品工艺厂等乡属企业。帮助企业申报技改项目和高新技术产品，努力扩大骨干企业对工业经济的贡献份额，实现工业经济“扩量、提质、增效”。 （三）立足生态优势，进一步优化人居环境。坚定不移走生态立乡发展道路，加大生态保护力度。加强五溪山自然保护区和清溪河自然保护区生态环境监管，全面落实渔业资源保护、非法采砂巡查、面源污染防治、禁伐区管理等重点工作，严格落实生态保护红线要求和项目建设环保审批备案制度。深化全域环境整治三年行动，推动农村生活垃圾治理PPP项目实施，开展农村“六清理”工作，全面推进群众房前屋后整治，重点围绕黟七线和柯红线沿线开展乱堆乱放整治、三线整治和环境提升。提速美丽乡村建设。继续巩固大星、红光龙岸中心村及乡政府建成区美丽乡村建设成果，建立健全美丽乡村建设长效管护机制，充分发挥生态美超市平台作用，提高村民环保意识。积极申报联光村2019年省级美丽乡村建设，做好规划编制、项目谋划和村庄节点设计等工作，推进章岭古道基础设施建设，发展东边河农事体验、登山溯溪、摄影徒步、农家乐等产品，打造洪星户外旅游品牌。 （四）坚持共享发展，进一步改善民计民生。扎实推进民生工程和民生实事项目,提升民生服务水平，守牢守好经济社会发展的底线，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。打赢脱贫攻坚战。深化脱贫攻坚三年行动计划，强化“六个精准”，扎实推进五级书记遍访贫困对象活动与万名党员干部帮万户行动，切实发挥帮扶单位、帮扶干部及驻村工作队作用。科学安排到村到户项目。注重“志智”双扶，推进“四带一自”，努力激发贫困户脱贫致富主动性与内生动力。确保5户16名贫困人口稳定脱贫。完善社会保障体系，做好农村低保、五保、特困救助等工作。加大技能、创业培训力度。提高新农合、城乡居民社会养老保险参保率，继续扩大城镇居民医疗保险覆盖面和新型农村合作医疗惠及面，加强卫生计生服务，提高公共卫生服务水平;广泛开展群众参与性文化体育活动，丰富群众文化生活。继续深化平安创建工作，强化“一网清”系统运用，持续深入推进扫黑除恶专项斗争，全面完成洪星乡综治中心国标化建设。巩固“深重促”专项行动成果，畅通群众依法表达诉求渠道。加强社会稳定风险评估和源头治理，使矛盾解决在乡村、化解在萌芽阶段。坚持依法行政，扎实开展“七五”普法，推动群众学法懂法信法守法用法护法。强化应急管理，提升应急处置能力。推进安全生产工作常态化，狠抓落实森林防火、防汛抗旱和地质灾害防治等工作。 三、拉高标杆，强力推进政府自身建设各位代表，新起点、新征程，新形势、新使命，对我们提出了新要求。要实现今年各项目标任务，我们必须始终坚持党的领导，强化宗旨意识，忠实履行职责，着力加强人民政府、法治政府、学习政府、效能政府、廉洁政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。坚持党的领导。毫不动摇地把政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做到“两个维护”，以坚定理想信念宗旨为根基，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，切实做到学懂、弄通、做实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，努力用党的创新理论武装头脑。认真贯彻落实县委、县政府和乡党委各项决策部署，确保政令畅通、执行有力。坚持依法行政。健全政府权力清单、责任清单、服务清单，执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，加强重大决策跟踪反馈。严格依法履行职责，规范行政执法行为。加强政府信息公开，提高政务服务质量。自觉接受乡人大的法律监督和工作监督以及社会各界的民主监督，建设民主公开、透明诚信的法治政府。坚持高效服务。进一步完善为民服务中心建设，推进“互联网+政务服务”，提高政府服务能力，实现服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”。狠抓“效能建设”，切实转变工作作风，始终保持一心为民、忠于职守的正气，不甘人后、奋发进取的志气，攻坚克难、不畏艰险的锐气，讲实话、干实事、求实效，不怕困难、不惧风险、不图安逸，积极投身发展实践，为人民群众扎扎实实地多办实事，达到出成果、解难题、上项目、促发展的目的。持续深化效能建设承诺，严格问责问效，加强督查督办，努力建设高效责任政府。坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定精神和省市县相关规定，驰而不息反对“四风”。全面落实全乡重点岗位廉政风险点防控措施，强化监督执纪问责，严肃查处违纪违规行为，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。坚持勤俭办公，严格控制一般性支出和“三公”经费支出，规范公务车辆管理。加强村级三资管理，健全长效管理监督机制。各位代表!责任呼唤担当，使命引领未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，同心同德、群策群力，奋力拼搏、扎实工作，为全面建成小康社会，全面打造黟西北综合实力最强乡镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【黟县招商】2019年渔亭镇政府工作报告

  2019年1月18日在渔亭镇第十六届人民代表大会第三次会议上渔亭镇人民政府镇长余跃峰各位代表、同志们：现在，我代表渔亭镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，也是决战决胜脱贫攻坚和全面小康的关键之年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，在全镇广大干部群众同心协力奋力拼搏下，圆满完成了各项工作任务，渔亭的发展又迈上了一个新的台阶。2018年度，渔亭镇团结社区荣获“省级科普示范社区”和“安徽省家庭发展服务中心示范单位”，楠玛村荣获“全市基层组织标准化建设示范点”称号。 （一）经济发展稳中向好经济实力持续提升。全镇财政收入预计完成3050万元，同比增长35%;固定资产投资预计完成1.5亿元;农民人均纯收入达15510元，同比增长9%。招商引资成效明显。全年党政主要领导带队外出招商共13次，接待客商45次，共签约项目5个、总投资1.47亿元。弘华针纺织、年产30000万片陶瓷发热片、宏村山茶油、青岭山生态农业茶厂已建成投产;友座山养老共享平台项目和日昌升新材料项目已签投资框架协议;玛川新苑房地产开发、五七农场精品民宿群、岩山旅游综合体、竹产品循环产业园等项目正洽谈争取落地。 （二）项目建设取得新进展深入开展“重点项目建设提升年”和严格落实领导联系包保责任制，强化调度，定期督查。歙黟一级路等项目已完工。骆驼山宾馆项目顺利开工，目前主体建筑一层框架已完成，二层框架正在建设中。艾坑安置点土地平整工作已完成，已有3户房屋主体工程建设完成，02标段上街安置点道路工程主路及支路建设工作已完成。黟县桃花源乡村旅游度假区一期黛川轩项目附属的水电路工程已基本完工，青岭山组房屋征收工作正在开展。渔亭学校项目区内征收工作顺利完成并开工建设。 （三）农业转型步伐顺利推进农业集体产权制度改革工作纵深推进。今年以来，我镇在总结考川村集体产权制度改革经验的基础上全面推进其它5个村的集体产权制度改革工作，并于年底顺利通过县政府的验收。“三变”模式助推乡村振兴。进一步完善汪村“龙头企业+村集体+合作社+农户”的经营管理模式;楠玛村积极探索“村集体+能人大户+合作社+农户的形式成立了楠玛润农中草药种植专业合作社，通过流转退耕还林地50亩，开展中草药黄精种植;团结村与凯丽竹业公司紫竹合作项目正进一步推进。农村基础设施建设加大投入。通过向上争取和整合项目资金对下阜村、汪村、考川等村沟渠进行修缮，对楠玛村组道路进行了拓宽改造，利用世行贷款项目对团结村基础设施进行全面提升。 （四）镇村面貌进一步提升持续加强旅游基础设施建设。争取旅委项目资金完成对桃花源长廊沿线景观墙进行了修缮，利用世行贷款项目对古镇区及码头沿线风貌进行了提升，结合移民项目对骆驼峰区域内红联组村口环境进行了整治。持续推进美丽乡村建设全面展开。投入200余万元，完成河东沿街街面整治，完成喇叭口公园整体提升，完成政府驻地建成区污水管网建设、厕所改造及菜市场整治等工程建设，完成建成区内机关单位环境风貌整治工作。持续强化全域环境整治工作。制定了《渔亭镇深化全域环境整治三年行动方案》，更换了全镇卫生保洁承包公司，使全镇的卫生保洁水平得到了很大提升，基本完成渔亭镇生活垃圾治理PPP项目试运行;深入开展文明创建工作，开展联合执法20余次，共清理牛皮癣小广告240余处，乱堆乱放160余处，拆除违法建设1442平方米，整治蓝色屋面3500平方米;投入15万元对楠玛村沿线进行了环境整治;深入推进“三大革命”专项行动，共完成农村改厕200座;扎实开展河长制工作。开展渔业保护专项行动，组织夜间巡查15次，收缴地笼2千米，驱逐电鱼人员8人次，对镇区范围主要河流实行社会化保洁打捞机制，建立考核奖惩制度，各村按照河长制的要求认真开展了巡河和河道整治工作;积极落实林长制工作要求。本年度镇域范围内共清理枯死松木15712株，全年实施森林抚育12500亩，全年造林共计310亩，查处各类涉林违法案件6起。 （五）社会民生事业稳步发展脱贫攻坚持续发力。认真开展四季攻势和“百日会战”工作，扎实开展“重补促”专项整改行动和扶贫领域作风问题专项治理，做好省市扶贫专项巡视巡察问题整改，共清退识别不精准6户13人，投入94万元实施扶贫项目7个，投入12.7万元实施到户产业项目。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，完成扶贫小额信贷28户140万元;完成危房改造户7户，完成30户安全住房改造提升工程;一年来共发放建档立卡户学生补助43人次26175元，雨露计划补助14人次21000元;聘请12名贫困人员为村生态护林员或村级保洁员。民生工程实施全面完成。全镇24项民生工作进展顺利，全镇城乡居民养老保险完成缴费3453人，超额完成县下达的任务;新型农村合作医疗持续完善，参保7151人，参保率98.6%;城镇居民基本医疗保险参保人数603人，超额完成任务;完成油菜理赔17347元、水稻理赔8282元以及184头能繁母猪的投保工作。计生工作健康有序开展。全年出生人口83人，总政策符合率为97.59%;计划生育家庭奖、特扶助以及养老保险优待计生家庭政策补助、人口基金项目贫困慰问等对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。“和谐平安渔亭”建设持续推进。全年我镇共排查调处各类矛盾纠纷146件，调处成功率达97.94%，未发生一起因调处不及时或调处不当而发生“民转刑”案件或群体性事件。无毒、无邪教镇持续确保，广大人民群众的安全感、幸福感明显提高。安全生产工作扎实推进。全年开展常规、专项整治检查400余人次，排查安全隐患50余条，对于发现的隐患当场反馈给相关企业单位并督促其及时整改到位。圆满完成村民委员会(社区)换届选举工作。新一届村委(社区)班子年龄结构得到进一步优化，文化水平得到进一步提升。与此同时，妇女、青少年、老年人、关工委、文化、教育、统计、国防、疾病防疫、档案等各项工作全面协调发展。 （六）政府效能得到提升建设法治型政府。依托党委中心组理论学习及普法宣传等，组织镇村干部开展政策法律法规学习，提高法律素养;全面落实党委决策部署，自觉接受镇人大依法监督，执行法律顾问、集体讨论等制度，保证法治落实。建设高效型政府。为打造“一站式服务大厅”，今年我镇对为民服务中心进行了提升改造，既改善了为民服务环境，又提高了为民服务的效率;同时为进一步加快建设网上政务服务平台，逐步推进政务服务事项网上办理，我镇积极完成镇本级和6个村一个社区“互联网+政务服务”网站建设，让群众少跑腿、办好事。建设廉洁型政府。严格控制“三公”经费支出，规范公务接待，强化公车管理;严格执行财经纪律和财务报批程序，坚决杜绝先斩后奏;严格落实党风廉政建设责任制，持续加强廉政风险防控。树立起基层干部一心为民服务的良好形象，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们!过去的一年，我们能够在经济下行压力不断增大和改革发展任务日趋繁重的形势下取得来之不易的成绩，这些成绩的取得都得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大有力的支持和监督，得益于全镇人民的共同努力。在此，请允许我代表镇人民政府，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向给予我们支持与监督的人大代表，向所有关心和支持渔亭经济发展、社会进步的各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感谢!过去的一年，虽然全镇各项事业取得积极进步，但我们也应该清醒地看到，我们的工作中还面临着诸多值得思考和亟待解决的问题：一是部分干部思想不够解放，开拓创新意识还不够，自主学习力较弱;二是特色产业还需持续有力地发展;三是部分村集体经济收入较弱;四是干部管理和作用发挥有待加强，作风建设还需改善。对此，我们将采取更加有效的措施，切实加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。2019年主要任务2019年，是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的冲刺之年。也是我们抢抓新机遇、破解新难题、实现新跨越的关键之年。总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县各项决策部署，坚持以新发展理念为引领，进一步聚焦发展、聚焦发展环境，全力推动经济实力、镇村协调发展、民生持续改善、社会和谐稳定，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼提升。主要目标是：财政收入比上年增长8%以上，固定资产投资同比增长10%以上，农民人均纯收入增长10%以上，招商引资亿元项目2个。为实现全年目标任务，重点抓好以下几个方面工作： （一）突出提质增效，推进工业基础更坚实。围绕“园区转型发展提升年”，继续做好“腾笼换鸟”和低效闲置用地清理，深入开展“四送一服”双千工程，加大企业招工力度，不断优化发展环境，推进产品升级，不断提升工业发展质量和效益。重点抓好以下6项工作：1.新增规上工业企业1家。2.加快工业园区基础设施建设，利用PPP项目解决园区污水处理问题。3.多措并举，解决弘华针纺的用工问题。4.新引进工业企业1家以上。5.诚达物流完成建设并投产。6.积极配合相关部门，做好渔亭新型建筑材料项目前期工作。 （二）突出旅游突破，推进古镇旅游向纵深发展。围绕“全域旅游、全景黟县”目标，积极向外推介渔亭镇旅游发展三大板块优势资源，加快桃花源长廊旅游休闲度假区建设，推进古镇区旅游基础设施建设，强化骆驼峰区域环境整治，构筑全镇旅游发展新格局。重点抓好以下6项工作：1.推进“黟人.桃花源”秘境黛川轩项目建设进度，完成主体框架结构建设。2.基本完成青岭山度假区房屋征收工作。3.完成渔亭书院主体建设。4.启动古码头友座山养老共享平台项目建设。5.完成骆驼峰古道修复工作。6.积极对接苏州衡美集团和深圳檀悦集团，争取五七农场“谷之城”和岩山旅游综合体项目签约。 （三）突出精品特色，推进农业产业化发展。坚持绿色发展，持续推进农村“三变”改革，巩固提升农村集体产权制度改革成果，培育新型农业经营主体，大力发展中药材产业和林下经济，引进精深加工项目，推进“五黑”等产业基地建设，支持特色农产品电商销售平台建设，深化农业产业结构调整，加大农业基础设施建设，持续抓好动物疫病防控工作，提高农业生产抗风险能力。重点抓好以下6项工作：1.完成青岭山生态农业公司新上小罐茶生产包装项目，打造茶叶外贸出口基地。2.完成团结村“三变”改革。3.启动外坑香榧基地建设。4.积极对接萌婆婆生态农场，争取黑玉米农旅融合基地项目签约落地。5.投入100万元资金对团结村乞坟段河磅进行修复。6.积极争创省级电商示范镇。 （四）突出统筹规划，推进宜居环境更优化。全面提高镇区管理水平，加大镇区建设力度，努力实现镇区有特色。持续推动美丽乡村建设，努力实现各村有景致。深入推进“两治三改”专项行动，坚决遏制违法建设行为。巩固农村“三大革命”成果，扎实开展全域环境整治工作，打好秸秆禁烧等环境污染保卫战，深入落实“河长制”和“林长制”，提高山清水秀质量。重点抓好以下10项工作：1.完成渔亭镇总体规划修编和审批工作。2.推进渔亭学校建设。3.完成团结村世行贷款项目建设工作。4.力争利民片区玛川新苑项目开工建设。5.进一步推动高速下口到一级路三大节点综合提升工作。6.扎实开展“一村万树”行动。7.做好土地卫片执法检查整改工作。8.做好政府驻地建成区建设验收准备工作。9.启动考川中心村。10.完成团结和考川移民项目建设。 （五）突出民生改善，推进社会事业协调发展。继续打好脱贫攻坚战。按照“六个精准”要求，推进“十大工程”开展，扎实推进产业扶贫，鼓励贫困户因地制宜发展产业，提升汪村村农友合作分社运转机制，完善“贫困户+集体+合作社”产业扶贫模式。落实包保责任，扎实抓好因户施策，根据贫困户实际需求制定切实可行的帮扶方案，确保我镇6户22人贫困户稳定脱贫。大力实施民生工程。提前谋划，认真组织实施省、市、县民生工程。加大政策宣传力度，提高群众知晓率。加强民生工程项目管理，完善工程建后管养制度。探索群众评议低保新机制。巩固提升农村安全饮水工程，努力实施下阜岩山等村民组饮水工程。积极发展社会事业。坚持共享发展，推进人口和卫生、教育、文化、科技、社会保障、人民武装等各项社会事业发展，提高群众共享水平和获得感。全面完成全国第四次经济普查工作。加强社会治理。扎实推进“七五普法”工作，完成我镇“雪亮工程”建设，深入开展矛盾纠纷隐患排查和调处工作，结合我镇实际情况，深入开展“铸安”行动，扎实抓好我镇安全生产工作。 三、加强政府自身建设为实现全镇经济社会大发展，我们必须主动适应新时代形势的新需求，顺应百姓的新期盼，以全心全意为人民服务为宗旨，以建设人民满意政府为目标，不断加强政府自身建设。依法行政，强化法治建设。把依法行政作为建设法治政府的永恒主题，坚定不移地做到守土一方，履职尽责。积极推行政务信息公开，严格规范行政行为。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。真正做到履职必实、失责必究、问责必严，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。提高效能，弘扬务实勤政。始终坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为全部工作的出发点和落脚点，简化办事程序，提高工作效率，把求实、务实、落实作为建设效能政府的永恒要求，不断提高为人民服务水平。强化便民服务建设，推进政务服务中心规范化管理，简化优化办事流程，做到高效率，快节奏，求实效，促进服务更加便民利民。创新管理，严格廉洁从政。坚持“一岗双责”，抓好政府系统党风廉政建设。不折不扣落实中央八项规定实施细则，干部率先垂范，切实做到讲大局、讲团结、讲原则，做廉洁自律、守纪律、讲规矩的表率，以勤政为民、务实高效、清正廉明的政风，赢得人民群众的信任和支持。各位代表!长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。在这个充满挑战、充满竞争、充满希望的新时代，我们都是追梦人，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，务实进取、锐意创新，为建设“工贸旅一体的特色新镇”、实现人民对美好生活的向往，作出新的更大的贡献!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年闪里镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年2月28日在闪里镇第八届人民代表大会第三次会议上)镇长谢玲各位代表：现在，我代表闪里镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“皖赣边贸旅游强镇”总目标，聚焦突出问题，回应群众期盼，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、务实创新，较好完成了年初镇人代会提出的目标任务，实现了我镇经济社会平稳持续健康发展。2018年，全镇实现地区生产总值达2.87亿元，完成固定资产投资超过2亿元，实现农村经济收入2.28亿元，农民人均可支配收入达1.55万元，实现财税收入549.55万元。1.立足产业转型，实现经济发展提质增效。传统产业不断稳固。继续实施茶叶富民工程，2018年，新增茶园200亩，低改500亩，新增茶叶初制厂3家，茶叶产值比上一年度增加近500万元。特色产业逐步壮大。七 一、坑口铜锣湾沿线根雕产业日渐成熟，由分散走向集约，由粗放走向精细，产能进一步扩大，年增产值超过2000万元。新兴产业初现端倪。桃源旅游辐射效益逐步凸显，南山客栈被称为“省内20个不得不去的民宿”之一;文堂荷花节人山人海，单日接待量接近1万人次;菊花、蛋白桑等经济作物种植效益呈上升态势，仅一年之内，蛋白桑种植规模就扩大到近300亩;小龙虾养殖经验正在形成等等。2.立足夯实基础，实现镇村颜值不断提升。农业农村工作稳步开展。完成农村集体资产清产核资工作及闪里、坑口、文堂3个村的“股改”工作，组织实施了闪里、文堂“三变”改革，认真开展非洲猪瘟防控工作，投入35万元关停生猪养殖场1个。基础设施建设积极推进。投资185.2万元新修畅通工程4条6.8公里，铜锣湾至中学道路硬化工程正在实施，总投资近1000万元的桃源旅游过境公路，正在进行路基建设，建成后将彻底改变闪里老街拥堵的现状;投资50余万元完成柏里护岸整治改造、文堂村中文堂桥及下湾桥新建、港上村仓坦组饮水安全等基础设施项目建设。生态治理体系不断健全。坚持“绿水青山就是金山银山”，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度;全面落实“河长制”，巡河成常态，重拳整治毒鱼、电鱼、炸鱼等违法行为，依法查处10.4非法采砂行为;建立“林长制”工作体系，成功控制辖区内松线虫疫情蔓延，并做好疫木处理工作;“三大革命”工作落实有效。完成自然村改厕任务170户，落实与中环洁保洁公司农村垃圾PPP项目交接;完成集镇污水PPP项目选址。村镇建设步伐不断加快。继坑口之后，文堂、闪里桃源又被列入第五批中国传统古村落;推进“农村人居环境三年行动计划”，组织港上、七 一、叶家三个村的省市县级美丽乡村中心村申报，分步实施自然村环境整治。3.立足民生保障，实现社会事业均衡发展。脱贫攻坚成效显著。实现全镇2014年建档立卡贫困户259户809人稳定脱贫任务。引进土鸡养殖、覆盆子、荷花种植等6个特色优势农业产业项目。申报产业到户扶贫项目2批计32.08万元。累计为58名贫困户争取290万元的政府贴息贷款;8名大中专学生享受了“雨露计划”;35户贫困户危房得以改造。惠民政策落到实处。全年新增低保、五保14人，新农合参缴人数达8125人;农村危房改造50户，发放改造资金48.2万;办理各类大病救助对象20例;救助孤儿4人，每人每月发放补助金600元;帮助2名贫困残疾人实施康复治疗;缴纳政策性农业保险保费10013元;提供困难群体法律援助30件;发放特扶资金54500元，全年累计发放各类惠农资金达624万元。卫健服务日益完善。进一步强化基本公共卫生服务，积极开展进村义诊、“两癌”筛查、健康宣教等服务活动，不断提高农村医疗服务水平。教育工作持续巩固。全面推进素质教育，加强教师队伍建设，提高办学质量和效益，严格执行教育收费“一费制”，强化控辍保学措施，保持了小学入学率100%，中学入学率100%。文化活动丰富多彩。全年共开展送戏下乡、文艺演出、公益电影等各类活动共计70余次。不断加大镇文化站“三室一厅”免费开放力度，对全镇6个村已建农家书屋进行出版物补充更新和维护管养，切实保障人民群众基本文化权益。安全生产常抓不懈。全年共组织专项检查32次，检查生产经营企业单位180次，下发整改通知书41份，在汛期对石料厂周围山体进行实时监控，同时进学校对中小学生进行汛期宣传教育，确保群众生命财产安全。社会治理日臻成熟。开展“乡村振兴扬正气、巾帼反邪促和谐”主题活动，全面深入开展“七五普法”活动，专题部署推进扫黑除恶专项斗争工作，全年社会治安形势良好。武装工作高效落实。完成辖区内41名青年的兵役登记工作，登记率达100%。为部队输送2名新兵，编组45个基干民兵，选派20名应急连民兵到市国防基地参加训练。挂牌成立了乡村两级退役军人服务管理站。同时，国土、通信、统计、档案、工会、共青团、妇联、老干部及关心下一代等工作均取得长足进步。4.立足效能建设，实现服务水平再上台阶。持续加强依法行政。将政府工作全面纳入法治轨道，不断增强运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、防控风险。推进科学民主决策。严格执行“三重一大”集体决策制度，依法接受党内监督、国家监察，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议意见24件，发挥“12345在线”服务平台作用，及时回应群众关切热点，自觉接受社会舆论监督。着力提升工作效能。认真落实条块分工、协同推进责任体系，以铁的决心和措施推动工作落实，解决了一批重点难点问题，进一步锤炼了干部队伍。不断深化廉政建设。强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设，推动全镇扫黑除恶专项斗争“秋季攻势”行动;认真抓好市县巡察反馈问题整改工作，建立和完善各类制度10个、挽回经济损失共计20.6万元。规范政府运行体系。加强政务信息公开，强化效能监察和审计监督，坚决把权力关进制度笼子。严格预算编制执行，严控“三公”经费支出。坚决查处各类违纪违法案件，持之以恒反“四风”，营造了风清气正的政治环境。各位代表!回顾过去的一年，我们深深体会到：政府工作的每一点进步，每一份成绩，都源于县委县政府和镇党委的统揽全局、坚强领导，都得益于闪里镇党政班子的和衷共济、团结一心，都归功于全镇上下的理解奉献、奋力拼搏，都离不开社会各界的鼎力支持、积极参与。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员、老干部、老同志及社会各界人士，向所有关心、支持、参与闪里建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：基础设施配套不够完善，公共服务水平不高，保障和改善民生能力亟待加强;财政收支矛盾凸显;少数干部担当不够，执行落实还有差距，发展环境仍需改善，等等。对此，我们将以对党和人民高度负责的态度，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是建国70周年，是决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴的关键之年，闪里镇将一如既往全力落实县委县政府和镇党委的工作部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧扣“乡村振兴”战略，围绕“皖赣边贸旅游强镇”目标，抢抓机遇，砥砺前行，继续奋斗，为全面建成小康社会而不懈奋斗!2019年全镇经济社会发展的预期目标是：实现镇域生产总值增长8%以上，财政收入增长10%以上，农民人均可支配收入增加1000元以上。基础设施全面改善，社会保障水平不断提高，群众安全感和满意度增加。生态环境进一步改善，社会事业进一步发展，科教文卫事业快速进步，社会建设管理规范，镇村文明程度与公民道德素质提高，社会更加和谐稳定。围绕以上目标，主要做好以下工作：1.坚持产业强镇，持续提升经济质效。积极培育本土优势产业。依托桃源品牌优势，以打造特色根雕、古戏台、雷竹、民宿的现代观光生态农业为目标，着力构建有地方特色的“一村一品”，即：打造七 一、坑口沿S326线根雕产业示范区;打造港上高效优质蛋白桑种植示范区400亩;打造文堂荷花种植示范区100亩;打造叶家休闲农业示范区;打造闪里桃源精品民宿示范区;同时，大力发展农民专业合作社，促进农民抱团发展。积极招商引进强势产业。通过干部招商、群众招商，形成全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围，提高精准化，聚焦上海、深圳、浙江等重点地区，紧盯重点产业、重大项目，用好闪里籍在外经商人员多的优势，既加强“走出去”服务，又鼓励回乡创业，力争新引进规模以上项目1个。全力推进在建落地产业。主动配合皖农农业发展投资有限公司，加快桃源旅游开发步伐，积极协调县文旅公司，加大对文堂磻村田园综合体的投入打造力度，力争进一步扩大产能和辐射带动效应。2.坚持生态立镇，持续扮靓镇村形象。一是不断完善基础设施建设。积极整合一事一议、农业综合开发、扶贫等各种涉农项目，重点加强水利、道路、电力、通讯等基础设施建设，改善群众生产生活条件。推进闪里过境路改线，谋划老街管理模式转变，完善老街公厕等基础设施。二是扎实推进美丽乡村建设。以打造重点村为核心，协调推进自然村环境整治，进一步完善建设规划及产业发展规划，着力提升特色村村容村貌。三是继续实施农村“三大革命”。加大投入力度，推进自然村改厕，督促中环洁做好村组保洁工作;全面落实河长制和林长制，实现“五清”目标。3.坚持文旅兴镇，持续推动乡村振兴。塑造全域旅游“闪里名片”。深入挖掘桃源、坑口、文堂三个古村落传统文化内涵，以古村、古宅、古巷为依托打造一批精品民宿;以文堂磻村田园综合体为依托，重点打造七 一、叶家红色历史文化、港上生态农耕文化等为一体的“闪里”乡村旅游环线。铸造生态文明“闪里品牌”。加大招商引资力度，吸引社会资本参与，发展休闲、体验、观光农业，推进旅游配套服务设施建设，体现文化元素、旅游元素、商品元素，深度融入环牯牛降、黄山168户外运动等优势旅游示范带，使农业功能从单纯生产功能向生产、生活、生态、文化多功能融合转变。打造乡村振兴“闪里样板”。大力发展电商、物流等现代服务业，依托电子商务进农村项目，带动全镇电商产业发展。4.坚持发展共享，持续增进群众福祉。一是坚持脱贫攻坚统揽全局。积极开展大讨论、大调研、大整改专项行动，进一步完善建档立卡“数据库”，确保数据精准。坚持“输血”与“造血”并行，扶志与扶智并举，以绣花的功夫做实扶贫工作，积极帮助贫困户谋划产业项目，增强产业脱贫带动，让贫困户获得长期稳定的收益。坚持脱贫不脱政策，建立健全防范返贫保障机制，统筹处理好贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户关系，补齐短板，促进共享。二是全面落实社会保障制度。切实落实农村低保、五保、大病救助、“七保”等工作任务，更加注重底线民生，更加关注贫困人群、残疾人群、大病人群、精神病人群、孤寡人群等社会弱势群体的吃、住、医、老等生存生活问题，努力编织社会保障网，完善托底保障。三是积极推动社会事业。持续加大教育投入，全面落实农村新型合作医疗制度，确保群众参保比例达到98%以上，杜绝出现因病致贫、因病返贫现象。严厉打击违法采砂、违法建设等行为，筑牢安全发展理念，落实安全生产责任制，化解各类安全生产风险。统筹推进武装、防灾减灾、市场管理监督、动物防疫、民族宗教、残疾人、工会、青年、妇女、儿童等工作，促进各项社会事业协调发展。5.坚持管理创新，持续提高文明程度。深入开展“法治闪里”建设。大力推进依法行政、公正廉洁执法和“七五”普法宣传教育，积极运用法治思维和法治方式创新矛盾纠纷化解机制，全力开展扫黑除恶专项斗争。进一步完善村干部管理。拓宽村级服务职能，方便群众办事，严格执行财务管理、村务公开、阳光议事等规章制度，推进村级规范化管理。大力推行移风易俗。不断深化殡葬改革，逐步推行农村公益性公墓建设，引导各村逐步成立“红白理事会”，促进社会文明。大力宣传和弘扬“乡约家法”等正能量，用群众喜闻乐见的语言和方式使公序良俗入脑入心，达到规范言行的目的。巩固“全国文明村镇”创建成果。全面践行社会主义核心价值观，以繁荣农村文化、丰富群众文体活动为目标，大力发展文化体育事业，提高文体广场的覆盖率。 三、努力建设人民满意的政府面对新时代、新形势、新任务，我们必须时刻保持永不懈怠的精神状态、一往直前的昂扬斗志，勇于担当，勤勉履职，打造过硬队伍，建设满意政府。1.凝聚共识，提振信心，打造学习型政府。“信心比黄金更重要!”全镇上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统一思想，凝心聚力，进一步提振信心，奋力推进脱贫攻坚、乡村振兴、生态保护等重点工作实现新突破，把满足人民对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点，更加自觉抓好政治理论、政策法规学习，增强政治定力。2.担当作为，真抓实干，打造创业型政府。“行动比口号更重要!”凡事都是干出来的。面对脱贫攻坚新任务、改革发展新要求，我们要牢固树立担当意识、实干意识，主动扛起发展重任。持续解放思想，善谋实干、担当作为，纵向比提升，横向比进位。严格政府绩效管理，建立激励机制和容错纠错机制，为干事创业者“鼓劲”，为善谋善成者“撑腰”，全面提高政府执行力和公信力。3.勤勉务实，提升效能，打造服务型政府。“效率是做好工作的灵魂。”我们要从闪里发展的最根本利益出发，瞄准工作目标，立足事业发展，持续推进政务服务环境改善，不断谋求惠民之策、创新之举、推进之道。实行正向激励与负向勉励双促进，坚决整治“慵懒散”、“中梗阻”等不良风气，强化机关作风效能建设，大力倡导“我负责、我来办、马上办”的作风，坚持思想同心、目标同向、行动同步，扑下身子比作为，齐心协力谋发展。4.不忘初心，保持定力，打造廉洁型政府。“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”，我们要严守政治纪律和政治规矩，全面履行“两个责任”，严格落实“一岗双责”，坚决执行中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。加强监察执纪问责，加大监督力度，织密扎紧“制度笼子”，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的违法违纪案件，努力营造风清气正的良好政治生态。各位代表，时代呼唤担当，使命引领未来。发展的重任，激励我们锐意进取，人民的期盼，鞭策我们击鼓催征。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，攻坚克难，锐意进取，驰而不息，久久为功，为决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，打造幸福和谐美丽闪里而不懈奋斗!以优异成绩向共和国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【休宁县招商】2019年汪村镇政府工作报告

  为推进全镇经济和社会发展而努力奋斗2019年3月27日汪村镇第十九届人民代表大会第四次会议吴丽芳各位代表：现在，我代表汪村镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有力监督下，镇政府围绕县委、县政府决策部署，贯彻落实党的十九大精神，认真学习习近平总书记重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕全面建成美丽汪村的奋斗目标，团结全镇干部群众，披荆斩棘，埋头实干，全镇呈现经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面，为全面实现“十三五”规划打下坚实基础。全年主要经济指标完成情况。2018年完成财政收入305万元，占年度任务104%;固定资产投资完成2545万元，占年度任务127%;新引进总投资4500万元年产一万吨协恒新型材料项目，落户新城区，圆满完成年度目标任务。一年来，我们不忘初心，全心全意谋福祉促民生 脱贫攻坚全力以赴。深入推进“重补促”专项整改行动，认真落实市扶贫领域专项巡察反馈问题整改，实施脱贫攻坚“十大工程”，认真开展“五级书记遍访贫困对象”行动，持续打响“四季攻势”。申报438个产业到户项目，补助32.84万元;33个特色种养业主体带动贫困户243户;申报雨露计划补助26.3万元;金融扶贫贷款307万元，累计发放分红款33.9万元;为241户贫困户建立了健康档案并签订家庭医生签约服务;为630位贫困人口退缴新农合9.45万元;为171名贫困人员申请外出务工交通补助12.75万元;完成15名贫困人口居家就业;为全镇贫困人口购买人身意外伤害保险和农房保险;完成16户贫困户危房改造，补助20.8万元。完成12户36人脱贫任务。 社会民生不断改善。持续关注弱势群体生活，不断加强特殊困难群众社会救助工作力度;坚持实行“一卡通”补贴发放，全年共发放各类惠农资金480.8万元;实施全民参保计划，政策性农业保险覆盖面100%，切实增强农业防灾减灾能力;新农合银行代缴率达88.4%，同比提升30%;新农保参保率、续保率持续提升;切实保障妇女和未成年人合法权益，稳妥实施“全面二孩”政策;加强食品药品安全管理，做好禁食野生蘑菇、非洲猪瘟防疫等工作;完善农产品质量安全检测站，加强农畜产品质量安全监管工作。5个村民组人饮工程提升改造。 基础设施不断完善。完成横坑、查山、麻田、豹南共13公里畅通工程建设任务;5条村内道路提升改造;完成桃杨路、小田路大型水毁挡墙修复工程;田里村漫水桥建设完成;完成石屋坑停车场建设，新增停车位40余个;完成岭脚景观茶园项目建设;建成坑口和五里亭观景台;全面完成3个“一事一议”和1个特惠制项目;山后烘干厂建设完成并对外承租;完成杨源村集体经济项目笋箬加工厂建设并安装设备;石屋坑传统村落项目一期顺利施工，完成污水建设，村内石板路建设接近尾声。一年来，我们披荆斩棘，全神贯注抓经济促发展 特色产业多元化发展。坚持项目建设与产业升级相结合，加快推进杨源泉水鱼基地、连坑水库泉水鱼种苗基地建设，全年新改建泉水鱼塘22口。泉水鱼实现产值320万元，增长10.3%。继续打响苞芦松品牌影响力，成功举办第三届苞芦松民俗文化节，当天接待游客2000余人次，极大的带动了糍粑、蜂蜜等农副产品的销售，通过活动的举办带动各类效益17万余元，再创民俗节日旅游新高。有机茶面积不断增大，茶叶实现产值2100万元，增长9.8%。 招商引资力度不断加大。立足于“引项目、促发展”这一职责要求，牢记使命重托，坚持开拓进取，团结协调，结合本镇实际，通过走出去和请进来相结合，创造性地开展工作，取得了招商引资工作的新成绩。17年引进的黄山市国旭纺织科技有限公司于18年纳税63万元;18年新引进黄山市协恒新型材料有限公司，目前完成设计，现正进行施工前准备工作，预计19年年内投产。 红色旅游影响继续升温。旅游基础设施不断完善，新增旅游厕所3座，新增停车场4处，安装道路安全护栏9000余米，安装旅游指示牌15处。石屋坑茶厂完成迁建，正进行设备安装及附属项目建设。石屋坑初制茶厂改造成石屋坑红色纪念馆，项目建设稳步推进，红色文化内涵将进一步外延，红色影响力将进一步扩大。2018年石屋坑共接待游客5.8万余人次。石屋坑2家农家乐2018年接待收入各达6-10万元不等，均比上年增收30%以上。一年来，我们万众一心，全局在胸护生态促文明 强化水质空气污染防治。坚定绿水青山就是金山银山的理念，突出水环境治理，开展小源河、大连河等河道污染治理，清理河道14公里、垃圾30余吨。落实“河长”“林长”一体化管理，7名村级河长兼任林长，全年新增造林316亩、抚育1230亩、清理枯死松木586株。推进禁养区内畜禽养殖户整治。常态化开展巡河护鱼行动，查处非法电鱼6人次、销毁鱼具39个。开展工业大气污染防治，对重点行业进行全面排查，严格落实扬尘污染防治各项措施。加强农村大气污染防治，深入田间地头开展日常巡逻，发放《关于禁止秸秆焚烧的通知》800余份。 加快实施农村“三大革命”。深入推进生态文明建设“六大行动”，扎实开展全域环境整治，清理陈年垃圾40余吨、马路沿线柴火50余处，拆除露天粪坑14个、完成改厕141户、破旧广告牌15块、路边棚25个，整治卫生死角71处，铲除“牛皮癣”30余处，整治“蓝色屋面”90余处，挂牌汪村村生态美超市，让生态红利惠及群众。 加速推进美丽乡村建设。不断巩固政府驻地建成区美丽乡村建设成果，不断加强中心村石屋坑、岭脚环境升级改造，多形式全方位改善人居环境。完成山后坞口中心村美丽乡村规划审评并全力推进建设，年内完成了旅游公厕、烘干厂、坞口通组道路、村内石板路铺设、休闲健身广场及停车场等项目建设，污水处理项目进行扫尾，改厕完成70%，村内“脏乱差”整治同步开展。一年来，我们率先垂范，全始全终转作风促效能 机关效能持续加强。建立和完善与新形势、新任务相适应的制度建设体系，真正撬动起机关效能，达到突破性变革的实效。着力提升干部队伍服务群众能力，注重在脱贫攻坚、信访接待等工作中历练干部。完成权责清单、公共服务清单169项任务的编制，制作为民服务中心的办事指南和流程图汇编;认真抓好市委巡察我镇反馈问题整改，就7个方面28个问题进行了整改落实，用制度管人、用制度理事，共建立和完善制度23项，切实转变干部工作作风。 社会环境持续稳定。积极做好防汛、防溺水工作，成立应急抢险救援分队，战胜“6·24”洪涝灾害，确保了人民群众生命财产安全;落实清明、中元、冬至等火灾易发高发期间的防范措施，确保全年无一起火灾。开展重要节点、重点区域矛盾纠纷排查，落实调解各类矛盾纠纷36起，依法平稳解决各类突发事故。在特殊、重大时期加强对重点人员严格“全天候”管控，对症下药解决顽固信访问题，积极处理解决涉军、疫苗事件、拖欠农民工工资等信访问题，维护社会稳定。 思想防线持续筑牢。建立完善班子成员谈心谈话制度，落实重大事项请示报告制度，做到了重大事项及时报告，严肃组织纪律、工作纪律。集中学习习近平总书记系列重要讲话精神、组织机关干部集中观看《榜样3》等专题教育片。建成乡村两级新时代文明实践中心站所8个、“扫黄打非”工作站1个。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化及“讲重作”专题教育和专题警示教育，推动全镇干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。持续推进“1+N”专项整治，防止“四风”问题反弹回潮。各位代表、同志们，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民齐心协力、努力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我谨代表汪村镇人民政府向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的各位代表，向所有关心、支持汪村经济社会事业发展的各级领导、各级干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：一是村级集体经济待提高。二是人居环境整治待提升。三是“融杭”思想待解放。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。 二、2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进总基调，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定不移认真落实“五大发展行动计划”，努力实现汪村经济社会发展新突破。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：初步排定完成财政收入336万，奋斗目标350万，增长16%以上;完成社会固定资产投资3000万元，增长17%以上;新引进项目1个。围绕以上目标，将重点做好以下几个方面工作： 一、新的一年，我们将全面完成脱贫攻坚任务。以精准识别、精准帮扶、精准管理为原则，落实好脱贫攻坚;抓好贫困村基础设施建设，让项目受益涉及每个贫困户;抓好产业到户项目实施，让每个贫困户增收都有精准措施;因地制宜、因人因村施策,针对致贫原因开“药方”,围绕贫困需求下“菜单”,把产业扶贫作为主攻方向,把就业扶贫作为重要举措,加大基本公共服务投入力度,激发贫困群众内生动力,真正让老百姓得到最需要的实惠;抓好政策兜底帮扶脱贫，不让“三无”贫困户掉队在脱贫路上。借用资源优势发展周期短、效益高、产出快的项目，推进集体经济发展，让脱贫工作“扶上马、送一程”，确保实现剩余4户7人全部脱贫，努力实现2020年同步奔小康的目标。 二、新的一年，我们将全面发展壮大特色产业。深入推进农村集体产权制度改革和“三权分置”“三变”改革;培育新型经营主体，发展壮大有机茶、泉水鱼等特色农业，力争新增泉水鱼池30口、基地1个，连坑水库种苗基地投产养殖8万斤，新增有机茶面积500亩;组建苞芦松专业合作社，改良苞芦松包装，通过举办苞芦松节、扩大电商销售等，力争全年实现苞芦松销量10000斤，销售收入达30万元;修复汪村至板桥12.5公里古道;推进岭脚传统村落和石屋坑传统村落二期建设;深度挖掘石屋坑红色历史，4月前完成石屋坑红色纪念馆建设并对外开放，推进石屋坑旅游创A升级，力争年接待游客8万人次。 三、新的一年，我们将全面提升生态文明治理。常态化开展全域环境整治，扎实做好溪口至汪村、流口至石屋坑主干道沿线、大连等重点村“脏乱差”整治工作;完成查山、后山10.2公里道路拓宽改建;更新改造农村供水管网5000米;完成坞口省级中心村美丽乡村建设并通过验收，推进2019年竹林下中心村建设;盘活原山后乡政府办公楼，建成山后村为民服务中心，完成党建广场、30户改水改厕，新建生态美超市1个;积极开展“汪村好人”、“文明户”等评比活动;深入开展生态文明建设“六大行动”，落实“林长”“河长”一体化管理，加大护林防火、古树名木保护、封河禁渔、河道治理、“蓝色屋面”整治力度，打造一路山水一路景优美生态。 四、新的一年，我们将全面开创和谐稳定新局面。加强社会矛盾源头治理,认真做好矛盾纠纷化解排查，改进信访工作;落实全面两孩政策，严格控制政策外生育，提升优质服务水平，力争考评能争先进位;切实保障好孤、老、疾、灾等困难群体的合法权益;全力落实“七保”工作机制，稳步推进新农合、新农保、低保、五保、残疾人补助等工作;进一步规范民生资金发放管理，确保各项资金按时发放到位，切实发挥好民生资金效益;继续组织开展送文艺下乡，举办各项文艺活动丰富群众精神文明生活，提高幸福指数;继续做好卫生、教育、文化等工作。 五、新的一年，我们将全面解放思想融入杭州。推进“融杭”在我镇深入开展，引导全镇上下培育和树立新时代经济社会高质量发展相适应的新思想、新观念、新模式，以思想观念大转变推动经济社会大发展，广大基层党组织是推进“融杭”行动的战斗堡垒，全体镇村干部和广大党员是参与“融杭”行动的先锋铁军，理应勇挑重担、勇往直前，冲在“融杭”行动解放思想的最前线。通过党建引领、政策宣传、友好结对、政策宣传等方式不断深入推进“融杭”。借“融杭”契机，全力推进全镇各项社会事业和经济发展 三、全面加强政府自身建设新时代召唤我们开拓创新，新使命要求我们砥砺奋进。我们将依法履行人民赋予的神圣职责，勇于担当决战全面脱贫、决胜全面小康的历史重任，全面加强政府自身建设，努力做到为人民服务、对人民负责、让人民满意。 （一）强化发展为要新理念，建设人民满意的创新政府。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决拥护核心、捍卫核心，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，严格遵守政治纪律和政治规矩。全面贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署，主动适应经济社会发展新形势、新变化，推进思维创新、工作创新、机制创新，切实增强决战脱贫、决胜小康的政治自觉、思想自觉和行动自觉，努力提高政府服务发展、加快发展的能力和水平，让全镇人民过上更加幸福美好的新生活。 （二）强化法治为先新理念，建设人民满意的法治政府。全面推进依法行政，严格按照法定权限和程序履行政府职能，对“三重一大”事项汇报镇党委集体决定，依法提请镇人大主席团审议，将政府决策、执行、监督全过程纳入法治化轨道。自觉接受镇人大主席团的法律监督和社会的舆论监督，认真办理人大代表建议，不断深化政府信息公开，充分保障人民群众的参与权、知情权和监督权，进一步提高政府工作法治化水平。积极推动法治政府建设，持续“七五”普法活动，营造全镇知法、懂法、遵法、守法良好氛围。 （三）强化民生为上新理念，建设人民满意的服务政府。积极转变政府职能，持续深化作风建设常态化、制度化，深入开展调查研究，了解掌握社情民意，及时回应社会关切，时刻把群众的安危冷暖放在心上，真心实意为人民群众办实事、办好事。大力倡导真抓实干的作风，健全完善督查考核、跟踪问效机制，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。完善干部激励约束机制，着力整治怕作为、慢作为行为，着力营造风清气正政治生态。 （四）强化清廉为本新理念，建设人民满意的廉洁政。从严执行中央“八项规定”精神和省、市、县委各项规定，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，切实加强政府系统党风廉政建设，努力维护风清气正的政治生态。管好用好政府公共资源、公共权力、公共资金，严格控制“三公”经费支出，强化财政资金监督管理，树立务实清廉的政府形象。继续深入推进村级“阳光四务”公开，进一步明细公开内容，严格执行公开专项督查，确保真正做到准公开、实公开。各位代表!汪村的美好未来，汪村人民的美好生活是靠双手奋斗出来的!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，凝心聚力，攻坚克难、真抓实干，积极推动汪村经济繁荣发展、社会和谐稳定，为全面建成小康汪村、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【休宁县招商】2020年休宁县人民政府工作报告

  ――2020年1月16日在休宁县第十七届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长吴云忠各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回顾2019，我们砥砺前行，稳中有进刚刚过去的一年，全县上下在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面落实新发展理念，统筹推进五大发展行动计划，较好完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。预计，全年地区生产总值增长7.5%，一般公共预算收入增长5.5%，全社会固定资产投资增长9.0%，规上工业增加值增长8.5%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.7%、9.5%。一年，我们聚焦有效投入，项目支撑更加稳固。项目建设全程发力。深入开展“项目建设攻坚年”活动，完成项目投资63亿元。迎客松啤酒厂迁建等60个项目开工建设，汇润机械等40个项目建成运营，歙黟一级公路(休宁段)建成通车，昌景黄高铁快速推进。举全县之力，决战决胜月潭水库建设，大坝主体工程封顶贯通，移民安置点建设快速推进，迁复建工程基本完成，移民安置工作顺利通过下闸蓄水阶段初(自)验。招商引资精准用力。加强投资促进局与开发区协调联动，聘用13名招商顾问，调整充实招商小分队人员，主攻工业项目招商。新签休宁国际大酒店等亿元以上项目23个、黄山智能化仪表等工业项目11个。全县实际到位内资36亿元、外商直接投资1166万美元，分别增长13.8%、11.8%。要素保障扎实有力。争取上级各类补助资金13.9亿元，新增各类债券资金3.03亿元。处置批而未供和闲置土地1131.8亩，收储存量土地475.13亩。获批建设用地1025.84亩、林地1227亩，新增耕地147.56亩，挂牌出让土地786亩，全力保障重点项目建设需求。一年，我们聚焦产业转型，经济发展更加高效。绿色农业谱写新篇章。新建绿色高效产业示范基地1.23万亩。新增“三品一标”产品21个、规上农产品加工企业2家、农业产业化联合体2家、农民专业合作社19家、家庭农场30家。茗洲村获评全国“一村一品”示范村，蓝田镇获评全省“一村一品”示范镇。徽山油业公司获中国林业产业创新奖。“万安牌”茶干获评全省绿色食品50强。跻身国家农业绿色发展先行区、中国茶业百强县、安徽特色农产品(泉水鱼)优势区。新型工业取得新突破。深入推进“开发区改革和创新发展突破年”活动，园区基础设施不断完善，工业主平台作用日益凸显，5项主要指标均保持较高增速。加大主导产业培育，净增规上企业6户、“市级队”企业2户，创税超千万元企业达9家。扎实开展“三比一增”专项行动，入库国家科技型中小企业14家，新增省级以上绿色工厂2家，战略性新兴产业、高新技术产业产值分别增长6.5%、11.5%。凯盛石英获批设立省级博士后科研工作站，昌辉股份电子电器开关上榜安徽工业精品。现代服务业实现新发展。加快旅游“品质革命”，齐云山景区服务质量全面提升，月潭湖旅游开发快速推进，岭南九龙景区竣工运营，祖源村入选全国乡村旅游发展典型案例。全年旅游接待量、旅游总收入分别增长15.5%、16.1%。限上商贸企业发展到26家，社会消费品零售总额增长11.5%。开展农村电商优化升级行动，农产品电商销售额达5亿元，山斗乡获评省级电商示范乡镇，白际、岭脚、山斗、前川4个村入选省级电商示范村。大力发展生产性和生活性服务业，全县服务业增加值增长7.5%。一年，我们聚焦统筹协调，城乡面貌更加靓丽。县城品质不断提升。滚动实施县城品质提升三年行动计划，推动“四城”联动发展。贯通三江源东路、蓝田路南北延伸段，改造提升书院路、夹溪路、新辅堂路。文昌东路建成通车，开辟“休屯同城”快捷通道。新建停车场5处、新增生态停车位450余个。“小黄车”投放使用，齐云山景区至高铁黄山北站公交线开通运营。完成棚改273套、老旧小区改造6个。钟鼓楼、城北农贸市场改建工程竣工。集镇发展不断加快。齐云旅游小镇入选中国特色小镇50强、首批省级健康小镇。五城镇外环路全线贯通，特色街区项目落地。东临溪镇广源路路基工程完工，新安大道延伸段完成规划。依托月潭水库建设，溪口镇区配套设施日趋完善，陈霞集镇展现新面貌。商山、蓝田、流口、汪村等集镇建设取得新进展。乡村环境不断优化。持续推进美丽乡村建设，黄村获评省级美丽乡村重点示范村。开展农村人居环境整治“百千工程”，创建省级示范村9个、重点示范村3个，完成44个自然村整治。推进农村“三大革命”，实施农村垃圾和污水治理PPP项目，改造旱厕3145个，开工建设13处污水处理厂(站)和管网工程。完成农村危房改造127户、住房品质提升348户。实施农村饮水安全巩固提升工程，惠及2.4万人。“四好农村路”扩面延伸57.1公里。最后一个不通客运班车的偏远乡镇――白际乡开通班线车。一年，我们聚焦改革开放，动能释放更加强劲。优化体制机制。全面完成政府系统机构改革任务。调整并公布县乡权责、公共服务、行政权力中介服务3份清单。新政务服务中心建成投入使用，进驻事项1529项。推出59个“办好一件事”集成套餐式服务，实现453项个人事项“全程网办”、17项法人事项和6项个人事项长三角地区“一网通办”。企业开办实现“一日办结”，新增各类市场主体2500户、增长22.6%。深化综合医改，挂牌成立县总医院。推进2个片区5个村农村闲置房屋(宅基地)盘活试点，151个村完成集体资产股份合作制改革任务，127个村开展“三变”改革，出台政策扶持农村集体经济发展。增强发展动能。全面落实促进民营经济高质量发展政策措施，精准开展“四送一服”双千工程，全力创优“四最”营商环境。兑现财政扶持资金近亿元，减免企业税费1.26亿元，落实银企对接资金23.2亿元，新型政银担业务在保余额5.75亿元。与浙江大学等8家高校院所签订合作协议，入选首批省级创新型县建设名单。金视界等4家企业在省股权交易中心科创板挂牌。扩大开放合作。外贸进出口总额增长8.8%。“融杭接沪”迈出坚实步伐，制定《落实的贯彻意见》，与杭州市临安区缔结为友好区县。冠名“齐云山月潭湖”品牌列车。成功举办NYBO青少年篮球公开赛、全省职工登山大赛、月潭湖骑行赛等赛事活动，板凳龙、得胜鼓亮相“中国旅游日”主会场。“名山秀水、文化休宁”品牌持续打响。一年，我们聚焦保护传承，发展优势更加凸显。坚持生态优先、绿色发展。抓好中央生态环保督察及“回头看”反馈问题、省生态环保督察交办信访件和下沉督察发现问题整改，实施新安江流域生态补偿机制第三轮试点。持续推进生态文明建设“六大行动”。划定横江、率水、龙田河河道管理范围线。开展松材线虫病防治专项行动，抓好森林防火和造林绿化，商品林采伐控制在5万立方米以内。加强烟花爆竹禁限放、工地扬尘综合整治、秸秆禁烧等大气污染防治工作。“生态美超市”发展到65家，流口村“生态美超市”项目荣获国家八部委共同评选的第九届“母亲河奖”。开展第二次全国污染源普查工作。完成县级集中式饮用水水源评估。关闭矿山1家、治理矿山11家。强化砂石资源统一加工经营，查封非法加工企业13家。顺利通过国家重点生态功能区考核，入列“中国最美县域榜单”。坚持文化自信，守正创新。大力弘扬社会主义核心价值观，深入实施公民思想道德工程，扎实推进全省文明城市创建。王忠心被党中央授予“最美奋斗者”称号，程彩玲、张志健当选“中国好人”。蓝田镇培育文明乡风做法被央视《新闻联播》报道，“大爱休宁”巾帼志愿者服务队获省十佳学雷锋志愿服务优秀典型。举办庆祝新中国成立70周年大型文艺演出，开展首届乡镇文化展演活动。黄梅小戏《柳玉》入选省戏曲孵化计划，徽之韵黄梅戏剧团跻身全省民营艺术院团“十大名团”。《率水河的记忆》《休宁石刻》出版发行。完成国家重点档案保护与开发项目鱼鳞图册修复。县博物馆综合馆建成开放，县图书馆跻身国家一级馆。新增登封桥等4处全国重点文物保护单位，万安老街、海阳齐宁街被列为安徽历史文化街区。余海等3人获评省“非遗”项目代表性传承人，吴鲁衡罗经老店入选省技能大师工作室。出台支持文化产业发展实施意见，33个徽州古建筑保护利用工程完成投资6297万元，21个重点文化旅游项目完成投资9.95亿元。一年，我们聚焦幸福和谐，民生福祉更加充裕。社会保障提标扩面。安排民生支出20.72亿元，占财政预算支出81.9%。省市33项民生工程完成投资8.76亿元，超计划7个百分点。开发公益性岗位310个，新增城镇就业3516人，转移农村劳动力3896人。扎实推进脱贫攻坚三年行动，紧盯“两不愁三保障一安全”，投入扶贫资金6341.37万元，实施到村入户产业项目5815个，实现101户245人稳定脱贫。江田村“筑池养鱼与人口回流”典型做法受到国务院扶贫办充分肯定，新安源公司获评全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业，龙跃铜业、昌辉股份分别被认定为国家级、省级就业扶贫基地。社会事业协调发展。建立科普e站7个，齐宁社区跻身省科普示范社区，汪村镇获评省防震减灾科普教育基地。优先发展教育事业，新建(改)幼儿园3所，县青少年校外活动中心、陈霞乡中心小学建成启用，全省首家以火箭军冠名的板桥小学揭牌。积极创建省级健康促进县，县总医院内科综合病房大楼、陈霞乡卫生院基本建成。借力“百医驻村”行动，21名省市专家深入山区开展诊疗。县体育中心建成使用。在全省率先实施“爱心送进光荣门--情暖老兵”社会服务项目试点。睿泽社工“成长相伴”留守儿童项目获批团中央三星项目。县工商联被评为全国“五好”工商联。开展第三次全国国土调查，完成第四次全国经济普查。国防动员、双拥共建、外事、人防、气象、供销、方志、通信、邮政等工作取得新成绩，工会、妇联、老龄、残疾人、红十字等事业得到新发展。社会大局保持稳定。全力防风险、保大庆、护稳定。依法打击“套路贷”等非法行为，守住不发生系统性金融风险底线。推进“七五”普法，创新“纵横365”矛盾纠纷预防化解等机制，坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作受司法部通报表彰，县司法局获全国公共法律服务工作先进集体。巩固拓展“深重促”专项行动成果，积极化解“四重”信访问题。扎实开展扫黑除恶专项斗争，摧毁涉恶犯罪集团1个，铲除恶势力犯罪团伙4个，破获“全范围教会”案件。全力做好安全生产、食品药品安全监管、地质灾害防治、应急救援等工作，有效阻击非洲猪瘟疫情，经受住各种自然灾害的严峻考验。各位代表!一年，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，153件人大代表建议、116件政协提案全部办结。加强机关效能建设，实施数字政府建设推进工程，高效办理“12345热线”等信电3859件次。全面推进政务公开，召开重点领域新闻发布会31次。严格执行中央八项规定精神，坚决落实“基层减负年”要求，“三公”经费支出持续下降。切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，强化压力传导，权力运行不断规范透明。各位代表!回顾过去的一年，我们隆重庆祝新中国成立70周年，激发爱国之情，砥砺奋进之志，取得了之不易的发展成果。这是市委市政府和县委坚强领导、统揽全局的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全县人民勠力同心、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向驻休解放军指战员、武警官兵和政法公安干警，向关心支持休宁改革发展的各驻休单位，向在我县创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作与广大人民群众的期待还有不小差距，休宁发展不平衡不充分问题仍然比较突出：发展质量不高，经济总量不大;牵动性强的大项目不多，尤其是在引进优质工业项目上成效还不够好;城市建设和管理存在不少短板，重点集镇辐射带动力不强;财政收入增速放缓，收支矛盾加剧，民生领域还有不少操心事、烦心事、揪心事;突出环境问题整治任务依然繁重，推动乡村振兴任重道远;少数干部存在“不想为、不会为、不敢为”现象，一些部门“中梗阻”问题突出，破解要素制约等协同攻坚机制有待进一步优化;一些领域不正之风和腐败现象还时有发生。对此，我们要增强问题意识、忧患意识，采取更加扎实有力的举措，认真加以解决。 二、展望2020，我们坚定信心，奋勇争先各位代表!2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好全年工作十分重要。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们必须准确把握发展大势，辩证看待宏观形势，保持战略定力，坚定赶超信念，不忘初心使命，不畏艰难险阻，不惧爬坡过坎，团结一致向前看，聚精会神抓发展，坚定不移办好自己的事，奋力开创休宁高质量发展新局面!今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央和省市有关会议、县委十四届十次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，大力推进五大发展行动计划，继续打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济持续健康发展和社会安定有序，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长5%以上，全社会固定资产投资增长7%以上，规上工业增加值增长7.5%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%，完成生态环保、节能减排年度任务。重点抓好以下八个方面工作： （一）突出项目攻坚，着力强健“休宁体魄”聚全民之智，举全县之力，深入开展“项目建设攻坚年”活动，全力以赴抓项目扩投资，千方百计稳增长促发展。聚力项目攻坚。坚持把项目建设作为发展的“生命线”。深入研究休宁发展优势，精心编制“十四五”规划，充实提升五大发展行动计划项目库，力争更多重大发展事项、重大项目挤入国家和省市发展相关规划。全力配合推动里庄抽水蓄能电站、黄山国际机场迁建等事关全局的重大项目落地。认真总结项目攻坚经验，集聚不甘落伍、攻坚克难、攻城拔寨的强大能量，着力破解项目落地、开工、推进、运营中的难题，切实提高项目建设成效。确保月潭水库投入使用。全力推动130个以上重点项目建设，力争新开工70个以上、竣工80个以上，完成投资60亿元以上。聚焦招商引资。全方位“融杭接沪”，聚焦长三角、粤港澳，紧盯工业项目，积极承接产业梯度转移，深化技术合作、产品合作、人才合作。综合运用领导带队招商、驻点招商、专业招商等方式，充分发挥商会协会作用，积极发展“飞地”经济、“首店”经济，促进京阪日本科技产业园等一批重大项目签约落地。组织开展招商项目“回头看”，全面评估招商引资成效，制定个性化处置方案，推动“沉睡”、低效资产再招商，努力实现中显等地块盘活再利用。力争新签亿元以上项目24个、工业项目12个以上，确保实际到位内资增长10%、外商直接投资增长5%。聚集要素资源。优化财政支出结构，集中力量办大事、抓要事、解难事。加大金融支持实体经济力度，力争金融机构贷款余额增长10%。争取扩大地方债规模、试发行公司债券。着力提振民间投资信心，新增挂牌企业2家。坚持“亩均论英雄”，开展“五未”土地处置专项行动，积极盘活存量指标和用地，推动土地节约集约利用。力争置换博村林场林地1000亩，争取建设用地指标500亩，完成新增耕地400亩，盘活闲置低效用地200亩。 （二）突出工业支撑，竭力跑出“休宁速度”坚定不移走新型工业化道路，深入实施创新驱动发展战略，加快推动工业经济能级量级“双提升”。加快工业园区建设。持续开展“开发区改革和创新发展突破年”活动。深化管理体制和运行机制改革，激发内生动力和发展活力，充分发挥开发区新型工业主阵地作用。大力实施“腾笼换鸟”，有序处置“僵尸企业”，高起点打造电子信息智慧产业园。落实主导产业发展规划，精准锁定首位产业，持续做好补链强链延链文章，加快形成主业突出、实力强劲、特色鲜明的优质工业经济梯队。做好铜产品精加工(阀门加工)等12个项目前期工作，推动昱桥半导体电容器材料等11个项目开工建设，确保三佳谊华迁建等7个项目竣工投产，实现开发区经营(销售)收入、固定资产投资、税收均增长10%以上。推动主导产业升级。深化“三比一增”专项行动，支持传统产业改造提升，大力培育新兴产业，力争工业技改投资增长7%。围绕主导产业，推进数字化、智能化改造，完成“机器换人”项目16个，培育省级数字化车间1家、“专精特新”企业2家，通过国家级两化融合贯标评定企业1家。深化政产学研用金合作，新增省科技特派员工作站、众创空间各1家。大力培育科技型企业，新增省级民营科技企业、高新技术企业各1家，力争高新技术产业增加值增长10%、战略性新兴产业产值增长8%。强化工业运行监测和服务，力争“市级队”企业发展到10家，新增规上企业4家。发挥园区孵化器作用，创建省级小微企业创业基地。全力争创安徽省质量强县示范县，打造质量强县新名片。 （三）突出文旅融合，大力彰显“休宁魅力”坚持保护与利用并举、传承与创新并重，推动文化与旅游深度融合，努力形成多点支撑、多业融合的现代服务业发展新格局。加强文化建设。构建现代公共文化服务体系，提升文化惠民覆盖面。繁荣文学艺术创作，推出更多群众喜闻乐见的精品力作。继续实施徽州古建保护利用工程，推进梓坞等33个中国传统村落保护，完成皖浙赣省委驻地旧址等6个项目建设、金兆玉宅等6个文保单位维修。加强万安老街、海阳齐宁街保护，注重微改造，提高宜居性。扎实推进非物质文化遗产保护利用，启动山泉流水养鱼申报全球重要农业文化遗产工作，传承创新万安罗盘、五城米酒、五城茶干、兰花火腿、松萝茶等传统技艺文化，力争新增3个省级以上“非遗”项目代表性传承人。深入挖掘状元文化，建成清代书院文化馆。认真落实支持文化产业发展实施意见，谋划建设齐云山―海阳―万安文化创意走廊，引入社会资本将老街区、古村落等改建为文化创意园区(街区)，将名人故居、历史建筑修建为文化艺术景点，推动文化产业突破性发展。发展全域旅游。加速旅游“品质革命”，旅游接待量、旅游总收入均增长15%。坚定不移推进齐云山5A景区创建，力争《齐云山风景名胜区总体规划》获批。加快月潭湖旅游区游客集散中心、码头航道、后勤基地等旅游基础设施建设，鼓励社会力量参与旅游开发，提前预热旅游市场，确保顺利开园运营。策划探秘新安源、心安月潭等5条精品旅游线路，提升星火石屋坑、云走璜尖等一批乡村旅游点，力争创建省级特色旅游名镇2个、特色旅游名村2个。综合运用文旅大数据，深度开发徽州民宿、摄影写生、户外运动等多元业态和产品，推动旅游跨界融合发展。壮大现代服务业。立足中心城区，积极发展“夜间经济”，打造一批特色商圈、特色街区。积极培育限上商贸企业，力争社会消费品零售总额增长10.5%。加快培育资质以上建筑企业，保持房地产行业健康发展。实施基层中医药提升工程。推动农村电商优化升级，打造电商示范镇3个、示范村8个，实现农产品电商销售额增长10%以上。推进齐云山、万安省级服务业集聚区提质提效，大力发展数字经济、现代物流、研发设计、金融服务、养老托育等新型服务业，力争服务业增加值增长7%以上。 （四）突出乡村振兴，倾力打造“休宁特色”强化规划引领，大力实施乡村振兴战略，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。精准发力脱贫攻坚。坚持尽锐出战，保持决战状态，坚决打赢脱贫攻坚战。扎实做好6户脱贫监测户和151户边缘户帮扶工作，确保如期实现剩余贫困人口稳定脱贫。精准实施“十大工程”，切实增强贫困地区内生动力、贫困群众自我发展能力。抓好省市考核、督查暗访反馈问题整改落实，认真执行扶贫各项政策措施，提前谋划建立解决相对贫困的长效机制，稳定实现“两不愁三保障一安全”。强化扶贫领域作风建设，做好脱贫攻坚普查，确保脱贫成果经得起历史检验，让全面建成小康社会成色更足。大力发展绿色农业。以建设国家农业绿色发展先行区为抓手，加快推进农业供给侧结构性改革，争创国家级现代农业产业园。开展茶业全产业链有机化试点，扩大主要农作物病虫害统防统治、绿色防控覆盖面。扎实推进菊花产业标准化建设，深度开发苞芦松、山芋干、红薯粉丝、笋干等特色农产品，不断壮大铁皮石斛、猕猴桃、稻田龙虾、蓝田花猪等特色种养规模，新增绿色高效示范基地1万亩、新型农业经营主体30家、省级龙头企业2家。打造一批农业景观园、采摘休闲园、农业科普园和民俗民宿示范村等“旅游+农业”示范基地，大力实施“互联网+”农产品出村进城工程。创建以茶叶、茶干、泉水鱼等为重点的区域公共农产品品牌，新增有机(绿色)食品认证产品2个、市级以上“一村一品”示范村镇5个以上。精心打造美丽乡村。坚持因地制宜，纵深推进美丽乡村建设。持续改善农村人居环境，深入开展“百千工程”，推动村庄清洁行动、“五清一改”全域性开展。实施农村“三大革命”，整村推进13个行政村“厕所革命”，完成农村无害化卫生厕所改造3500户，农村污水治理设施建成运营20处。启动村级土地利用规划编制，优化村庄布局，规范乡村建设管理。充分发挥组织引领、乡贤示范和村民主体作用，传承良好家风，倡导文明新风，不断提升乡村治理水平。深入推进农村改革。巩固农村集体产权制度改革成效，实现农村“三变”改革村组全覆盖。总结盘活闲置农房(宅基地)试点经验，完善相关配套政策，推进农房一体化确权颁证，推动试点工作取得新成效。依托农村产权交易市场，引导农村产权规范交易，力争交易额突破3000万元。加快发展壮大村级集体经济，确保所有村年经营性收入达5万元以上、12个村年经营性收入突破50万元。全面完成水电供区电网管理体制改革，加快电网改造提升，让群众用上“安全电”“放心电”。 （五）突出城镇建设，聚力提升“休宁形象”坚持补短板、强弱项、增后劲，舞活县城龙头，夯实集镇支撑，扎实推动新型城镇化发展。做优县城品质。等高对接市“大主城区”建设，完成国土空间规划编制，实现“多规合一”，绘就发展新蓝图。精心实施城市基础设施和水环境治理PPP项目，加快推进东城区城镇化项目建设，完善市政设施，提升城市功能。开工建设(改造)文昌西路、横江路、五城路3条主次干道，全面贯通学子路等5条“断头路”，改造提升夹溪路等3条道路，畅通城区交通“微循环”。加快苏家巷等2个老旧小区改造和关帝亭、城南安置区建设，启动原白酒厂宿舍等2个地块113套棚改工作，完成县污水处理厂等7宗土地收储，提速原泰柯公司等地块开发，推进问题楼盘处置，释放发展空间，提升城市形象。抓好县城内河水环境综合治理，修复市政破损管网，推进雨污分流改造，整治“城市地下病”。巩固省级文明城市创建成果，提升城市治理能力。实现建筑和厨余垃圾集中无害化处理，开展文明养犬工作，提高公厕管理水平。实施人行道净化行动，建设大型客货停车场，规范车辆停放秩序。整治城市立面安全，规整干道架空管线，清理违规户外广告。加强住宅小区管理，严厉打击乱搭乱建行为。启动智慧社区建设，完善公共配套服务设施，合理布局街头绿地游园，打造一批便利群众生活的“15分钟生活圈”，不断彰显美丽宜居公园城市魅力。做实“四城”联动。高标准打造“景城”。衔接月潭湖旅游区、齐云山景区，编制完成海阳三江口地块详规，启动县城旅游集散中心和公共场馆设计，推动石人前大桥和文昌西桥建设，整治杨村地段生态环境，拓展城区西进空间。推动“产城”一体化。完善燕窝板块基础设施，建成“三纵两横”路网，储备1000亩工业发展备用地;实施“退城入园”，完成蓝田路“穿铁”，推动开发区与主城区共建共享。加快“同城”融合。高起点谋划滨江路沿线环境整治、项目开发，高标准建设县城东部生态文化商住新区。加速休宁国际大酒店等项目建设，开通休宁至屯溪直达公交，实现与市中心城区无缝对接。提速“新城”开发。拉开水南板块路网框架，完成3条高压线路迁建，推进春江丽景花园等项目建设，打造县城跨江发展新高地。做强特色集镇。突出分类指导，优化发展定位，强化产业支撑，增强辐射带动，促进集镇内涵式发展，力争10个建制镇70余个小城镇项目完成投资12亿元。充分发挥海阳、万安龙头作用，聚焦“城中村”“棚户区”改造，坚决打好征地拆迁攻坚战，全力优化建设环境，勇当发展排头兵。巩固齐云旅游小镇建设成果，高标准实施齐云山中学周边地块综合开发，倾力打造全国知名、全省一流特色小镇。率先完成东临溪镇国土空间规划编制，加快与市中心城区市政基础设施衔接互通，实施新安大道周边地块整治，推进广源路两侧项目建设，打造黄山市郊第一经济强镇。聚焦月潭湖旅游开发，完善溪口集镇生产生活生态功能，打造西南片区综合发展大镇。借力月潭水库建设，完善陈霞集镇基础设施，推动产业转型发展，加快建设生态旅游重镇。推深做实商山、五城集镇环境治理，盘活徽商永久会址和天下徽州项目，推进徽语茶养等特色小镇建设，建成五城特色街区，全力打造黄山市南部后花园。围绕世界遗产旅游风景道建设，激活幸福新世界项目，深度谋划高铁站周边地块开发，将蓝田镇打造成为全域旅游示范区。高起点编制新安江发源地保护利用规划，支持流口、汪村建设生态集镇，提速小罐茶生产科研基地项目，推进三产融合发展，将鹤城乡打造成为新安江流域保护利用的黄山样板。 （六）突出改革开放，全力激发“休宁活力”越是宏观环境复杂多变，越是经济下行压力加大，越要坚持改革推动、开放带动，加快培育发展新动能。深化重点领域改革。巩固政府系统机构改革成果，推动机构职能发生“化学反应”。常态化精准化实施“四送一服”双千工程，持续创优“四最”营商环境，落实减税降费政策，促进民营经济发展。健全“双随机、一公开”监管制度，深化“互联网+政务服务”改革，抓好安徽政务服务网和“皖事通”推广应用，推进政务服务标准化建设，将县政务服务中心打造成为全市服务环境最优的“便民超市”。推进县城投公司、齐云担保公司改革，努力实现从融资平台向市场化运营实体转变。深化对外开放合作。紧紧抓住长三角一体化发展重大机遇，主动融入杭州都市圈，加快实现交通互联、产业互融、要素互补、生态互惠。深化与黄山旅游股份、深圳徽国商集团、日本纽菲尔德株式会社等企业合作，推动形成互利共赢的合作新格局。全力服务昌景黄高铁、德上高速、黄山绿色物流园建设，全线贯通205国道瓶颈段，健全外联内畅的县乡物流网络体系。持续推进外贸转型升级基地建设，加快发展跨境电商，力争新增外贸主体8家，努力实现外贸进出口总额稳步增长。 （七）突出生态保护，致力厚植“休宁优势”以争创全国生态综合补偿试点县为抓手，坚决打赢污染防治攻坚战，扮靓绿水青山高颜值。增添“绿”的底色。深入实施生态文明建设“六大行动”，大力推进新安江流域生态补偿机制“十大工程”，加快亚行贷款新安江项目建设，筑牢源头生态保护绿色屏障。积极争创全国林长制改革示范区，提升自然保护地管理水平，确保横江湿地公园试点建设通过国家验收。抓好造林绿化，创建国家级森林乡村8个，全县商品林采伐再降20%。加强森林防火、野生动植物保护、有害生物防治，坚决打好松材线虫病防控阻击战。推进河长制信息化建设，强化饮用水水源地保护，规范入河排口管理。健全农药集中配送体系，茶叶核心产区全面禁用农药。创新农业废弃物回收处置机制，新建“生态美超市”30家。推进有机肥替代行动，力争畜禽粪污综合利用率达96%。提升“管”的成效。认真抓好中央和省生态环保督察问题整改，确保问题见底清零，防止“死灰复燃”，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。开展“散乱污”企业整治，从严落实污染减排措施，确保空气质量继续保持在全省前列。加强朱村河、佩琅河综合整治，实现新安江流域休宁段P值稳定达标。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，抓好违建别墅清查整治，保持拆违控违高压态势，积极创建无违建县。完成新光公司土壤污染治理。加强绿色矿山建设，严厉打击违法采矿，坚决防止非煤矿山突出环境问题反弹。 （八）突出共建共享，奋力抒发“休宁情怀”坚持以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。增强群众获得感。精心实施省市民生工程，力争走在全市前列。抓好重点群体就业再就业，转移农业劳动力3200人，新增城镇就业3150人。完成原新农合和原医保中心、生育保险和职工基本医疗保障系统整合。加大城乡居民保险续保力度，做好社会保险扩面征缴，实现贫困人口养老保险全覆盖。完善城乡社会救助体系。高度关注革命老区、边远山区、贫困地区困难群众的生产生活，加强农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系建设，保障好失业、残障等特殊人群基本生活。“四好农村路”扩面延伸46.55公里，基本实现全县通组道路硬化目标。实施农田水利“最后一公里”0.9万亩，开工建设新岭水双龙段等防洪治理项目，完成鹤城、榆村白际项目区综合整治及水系连通工程。扎实推进月潭水库移民搬迁安置工作，核清核准移民人口，落实后续扶持政策，高质量完成安置区建设，高标准完善配套设施，打造宜居宜业、景美人和的新型农村社区样板。增强群众幸福感。高度重视教育事业发展，加快补齐办学条件、师资队伍、教育教学短板，优化城区教育资源，全面提高教育教学质量，支持筹建黄山健康职业学院。持续推进“健康休宁”建设，推动县总医院建立现代医院管理制度，成功创建省级健康促进县。加大知识产权保护和利用，力争发明专利万人拥有量达6件。继续办好各类赛事活动，完成北城区社会足球场建设，实现全民健身中心乡镇全覆盖。做好第七次全国人口普查工作。落实拥军优属政策，推进军民深度融合发展。深化军地共建，加强国防教育、国防动员、后备力量建设，抓好军事设施保护、人民防空工作，提升退役军人服务管理水平。充分发挥工会、共青团、科协、工商联等群团组织作用。扎实做好外事、档案、供销、方志、气象、通信、邮政等工作。增强群众安全感。坚决打好重大风险防范化解攻坚战，以“平安休宁”建设为统揽，完善社会治安防控体系，加快构建共建共治共享的社会治理格局。加强社会信用体系建设，严控不良贷款余额和比率，依法打击非法金融活动。强化财政资金监管，规范举债渠道，切实防范化解政府隐性债务风险。健全应急管理机制，完成陈霞等4个乡镇31个村的应急广播建设，不断提高防汛抗旱、地质灾害防治等工作水平。完善和落实安全生产责任制，加强重点行业重点领域专项治理，严防重特大责任事故发生。强化食品药品安全监管。采取有力措施，确保生猪保供稳价。全面完成“七五”普法。强化源头防范，健全社会稳定风险评估、矛盾纠纷多元化解等机制。深化信访制度改革，打造更高水平的阳光信访、责任信访、法治信访。探索建立对黑恶势力依法打深打透、长效常治机制，推动扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。 三、担当实干，我们不忘初心、牢记使命各位代表!为政之要，贵在落实，重在实干。面对发展的重任、人民的重托，我们将忠诚敬业，依法履职，勇于担当，善作善成，努力建设人民满意的服务型政府。旗帜鲜明讲政治。坚持把政府系统党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实意识形态工作主体责任，进一步坚定理想信念、增强斗争精神，把党的领导贯穿落实到政府工作的方方面面，确保中央大政方针和省、市、县委重大决策部署落地见效。依法履职重规范。扎实推进法治政府建设，全面提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。严格重大决策程序，发挥政府法律顾问作用，推动科学、民主、依法决策。深化综合行政执法改革，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。完善行政复议机制，健全行政执法监督制度。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受舆论监督和社会监督，高质量办理人大代表议案、建议和政协提案，提升政务公开规范化水平，让权力运行更加阳光透明。担当作为提效能。大力倡导“马上就办、真抓实干”的精神，坚决整治“怕慢假庸散”等顽疾，切实增强“八种本领”、做到“五个过硬”，着力造就一批推动高质量发展的“干将”“能将”“闯将”。强化督查督办，树立“建账、催账、算账”意识，狠抓目标设定、责任分解、过程督导、考核奖惩四个关键环节，敢于较真碰硬、寸步不让、一督到底。坚持严管和厚爱相结合，优化正向激励和容错纠错机制，为担当者担当、为干事者撑腰，让“想干事、会干事、敢干事、干成事”根植人心、蔚然成风。清正廉洁树新风。从严从实履行政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，认真践行“三严三实”，重拳整治“四风”。坚决压缩“三公”经费和一般性支出，牢固树立“过紧日子”的思想。加强重点领域、关键环节权力运行制约监督，规范项目招投标、政府采购等行为。支持纪委监委工作，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。建设廉政文化，培育良好家风，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!初心如磐，使命在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和县委的坚强领导下，提振精气神、锤炼硬作风、干出加速度，只争朝夕、不负韶华，为早日建成生产发展生活富裕生态良好的现代化新休宁而不懈奋斗!查看2021年休宁县人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年溶口乡政府工作报告

  政府工作报告-------在溶口乡第十四届人民代表大会第三次会议上焦蔚各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大代表的监督下，我们认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，团结带领全乡广大干部群众，用奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，全乡经济社会发展成效显著，圆满完成了全年各项目标任务。 一、坚持以发展为方向，全乡经济持续增长一是综合实力明显增强。经初步核算，全乡实现农村经济总收入近13500.42万元,同比增长2.7%;农业生产总值近4519.42万元;农村居民人均可支配收入15191元，同比增长4.5%;完成全社会固定资产投资6730万元;完成财政收入1987.51万元，推动财政收入总量质量双提升，各项指标保持稳步增长的态势。二是产业结构不断升级。持续抓好茶叶、油茶等特色种植;因地制宜大力发展现代生态农业，武溪乌鸡养殖、光环覆盆子种植、大环磨浆糕作坊等特色农业在不断扩大规模;积极筹划奇岭旅游合作社并全力支持试运营，打造以董家湾水上乐园、石门坞泉水鱼基地、奇岭古村落为一条线的“古韵山村风情之乡”体验型休闲旅游。三是农村综合改革深入推进。农村“三资”管理不断加强，36个组和4个村清产核资全面完成;农村集体资产股份制改革和“三变”改革稳步推进，溶口村、奇岭村股改试点改革和奇岭村“三变”试点改革基本完成。 二、坚持以项目为推动，重点建设稳步实施一是城乡客运“一体化”初现成效。抢抓机遇，做好项目施工，完成余联至余坑路基建设，全乡36个村民组实现“组组通”。目前，余坑路面硬化正在实施中;交通运输综合服务站也已完成前期涵管铺设、土地平整，客运大楼主体工程已全面完成，溶源组停车场建成使用，至景石城乡公交全线通车，发车班次及时间正在调整完善中，努力为全乡人民提供“方便快捷、经济实惠”的交通服务。二是生活生产设施不断提升。组织实施了“八小”小型水利提升工程，完成光环村石门河道整治护岸加固，景石自然村、溶新组亮化工程;抓好农村安全饮水项目推进，解决了余村组、板石组75户328人的安全用水问题。三是认真办理人大代表建议。共办理县人大代表建议和政协委员提案6件。其中：县人大代表建议3件，县政协委员提案3件，6件中本乡主办2件，协办4件。落实率83.3%，答复满意率100%。办理乡十四届人大二次会议代表建议意见15件，落实4件，列入发展规划中11件，答复满意率97.6%。 三、坚持以改治为方法，美丽乡村继续升级一是美丽乡村建设亮点颇多。奇岭中心村省级美丽乡村建设在大广大干群的共同努力下成效显著，拆除棚厕113间，完成中心村卫生改厕100户，“生态美”超市投入使用，进一步激发了广大群众参与环境保护的积极性。项目建设稳步推进，投资54.8万重建的聚秀桥和奇源桥、投资60万元的党群服务中心、投资64万元的民宿已全部完工，三个民俗馆和村内石板路项目全面竣工。2018年11月份，光环村李胡中心村美丽乡村工作正式启动，截至目前，已拆除棚厕70余间，农村污水处理设施已开工建设，垃圾清理、卫生改厕等工作有序推进。中心村污水处理终端建设和污水管网建设，目前主体工程已基本结束，目前正在进行围栏安装和周边绿化;饮水安全巩固提升工程。2019年投入资金23.2万元对光环中心村李家、胡家两个村民组实施安全饮水工程，确保中心村自来水使用全覆盖，目前组织入户管道施。乡村大舞台建设工程。已按设计图纸分级进行仿古石板硬化和古石板恢复建设。卫生改厕和环境整治。美丽乡村中心村户厕卫生改造已全面完成，三座公厕三格式改造正在施工。二是乡村人居环境优化。深入推进全域环境整治，抓实农村“三大革命”，大力推进农村改厕工作，完成130户自然村改厕。农村生活垃圾处理工作顺利通过中央十部委组织的第三方评估验收。今年1月份，由专业的中环洁公司全面接管全乡卫生保洁工作。认真抓好阊江流域(溶口段)跨省横向生态补偿机制建设工作落实。同时加大对禁止焚烧秸秆、全面推行“河长制”、“林长制”，提高群众的环境意识和环境法制观念。 四、坚持以民生为重点，扶贫开发显现成效一是聚焦脱贫攻坚。严守“七个不落、一个不少”原则，扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，持续开展“春夏秋冬”四季攻势，统筹推进“十大工程”，投资137735元完成贫困户危房改造30户，春秋季两季教育资助共102625元，使67人收益教育扶贫政策。向发放66户贫困户小额信贷370万元;发放就业务工交通补贴34人18900元，与贫困人口签订家庭医生签约服务协议书，每家每户有医护人员跟踪服务，产业到户实现全覆盖，共736户次，到户补助资金320743元，奇岭、景潭两个贫困村光伏扶贫收益共14余万元。通过推进医疗卫生、培训就业、社会救助等一系办法，切实做好“两不愁、三保障”;实现全乡61户141人贫困人口脱贫，同时巩固已出列村和已脱贫户脱贫成效，确保脱贫不脱政策，全乡无一人返贫。二是致力民生民计。把维护群众利益作为衡量工作的唯一标尺，持续保障和改善民生。严格按照程序，做好低保评议，落实残疾人补贴政策。积极开展社会医疗保险和城乡居民养老保险征缴工作，2018年新农合和城乡居保参合、参保率分别为98%、98.5%。全年通过“一卡通”发放各类惠民资金补贴392.21万元。不断提高卫生计生服务水平，开展国家免费孕前优生健康检查，落实计生奖励扶助政策，共发放计生法定奖励37380元，独生子女保健家庭152户，共33980元。严格落实上级工作部署，积极稳妥应对长春长生不合格疫苗事件。严密防控非洲猪瘟疫情。武装、统计、民宗等工作也取得新进展。工会、共青团、妇联、科协、残联等群团职能得以彰显。 五、坚持以防治为抓手，平安工作扎实推进一是全面推进扫黑除恶专项斗争。强化宣传发动，对照县扫黑除恶专项斗争13类重点打击对象，畅通线索收集渠道，营造浓厚的斗争氛围，多举措落实扫黑除恶专项斗争工作。2018年全乡共查处了涉赌等违纪行为的案件4起，处理了4人，摸排出线索1条，目前公安部门正在核查中，对不法分子起到震慑所作用。二是扎实做好安全生产工作。持续深化“安全生产攻坚行动”，检查企业单位24家次，排查隐患3个，完成整改3个，整改完成率100%。积极实施生命防护工程，溶小路加装护栏8公里，溶芦路移除道路杆线6处。积极做好防汛抗旱工作，加大森林防火、强化学校周边环境治理，预防青少年儿童溺水宣传，全乡安全生产形势总体平稳;与县级主管部门和松科木业等组织开展安全生产月消防演练活动，强化了企业负责人及职工的安全意识，使抽象的讲解成具体的实战演习，提升了工人的消防安全处置能力。2018年度安全生产工作位列全县第三被县政府表彰。三是加强矛盾纠纷调解。严格落实信访维稳包保责任制，扎实开展“深重促”专项行动和“突出矛盾化解月”活动，进一步加强人民调解工作，全面落实矛盾纠纷大排查制度，抓小抓早，共排查调处纠纷18起，调成17起，将矛盾控制在萌芽状态。同时对重点人员加强管理，落实社区矫正对象、易肇事肇祸精神病人等重点人员的管控责任，社会环境总体良好，人民群众安全感不断提升。 六、坚持依法行政，政府服务水平不断提升一是强化法治政府建设。加强法治宣传教育和依法行政工作，深入开展“七五”普法宣传，扎实开展好“讲重作”专题警示教育活动，不断提高依法行政和为民服务水平，全力推进行政权力清单、责任清单制度建设，自觉接受人大监督和群众民主监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开，规范“12345”市民服务热线工单办理，解决了一批群众最关心的热点、难点问题。二是强化廉洁政府建设。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，整治和震慑侵害群众利益的不正之风，认真做好市委脱贫攻坚巡察反馈意见整改，扎实开展“讲严立”专题警示教育，加强党员干部教育管理。认真落实中央八项规定及省市县委相关规定，认真学习新修订《中国共产党纪律处分条例》，制定了《溶口乡党委政府机关工作制度和奖惩措施》，进一步加大财务公开力度，完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理等制度，严控三公经费支出，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。三是强化效能政府建设。着力打造高效政府权力运行机制。坚持干部包村包组机制，严格落实领导带班、干部值班制度，严把考核关，通过制度约束，着力纪律散漫、工作浮夸、服务意识不强等不良倾向，树立真抓实干、奋发有为的党员干部新形象。大力推进政务公开，将重大政务、财务都纳入了信息公开范围，严格控制“三公经费”等公用经费支出;持续“放管服”改革，优化完善权力清单、公共服务清单，大力推进“互联网+”政务服务工作。制定出台了《溶口乡村级干部专职化管理考核实施细则》，加强村两委上班督查检查，严格执行村干部绩效考核，促进了政府效能明显提升。各位代表，回顾各项工作取得的成绩，是在县委、乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，全乡人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表乡人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持和参与溶口建设的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心地感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：经济总量偏小，特色产业规模不大;发展质量和效益还不高;改善民生、维护稳定仍需加倍努力;乡村干部作风和能力还需进一步提高等等。我们一定高度重视这些问题，采取有效措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年。根据形势发展需要和县委、县政府的安排部署，我乡今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央和省、市、县委决策部署，以及乡第十四届党代会第四次会议上确定的各项目标和任务，按照打造“古韵山村风情之乡”的目标，抓好组织建设、项目落实、民生工程、乡村振兴等四大工程，抢抓机遇，积极进取，推动全乡经济社会更高质量发展，奋力谱写新时代中国特色社会主义溶口新篇章。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值比上年增长7%左右;财政收入增长8%左右;社会固定资产投资增长5%左右;农村居民人均可支配收入增长与经济发展水平相同步。根据工作目标，做好今年政府工作，必须坚持党的领导不动摇，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断强化党对一切工作的领导;必须坚持执政为民不忘本，全心全意为人民服务，让人民群众有更多的获得感，着力做好以下六方面： 一、坚持改革开放，在经济发展上求突破一是紧抓“融杭”发展机遇，突出抓好招商引资。发挥我乡资源优势，切实做好招商项目谋划和储备，借助外力，激发内力，全力招商，促进乡村旅游合作。二是继续实施总部经济项目，强化招商引资措施，优化招商引资方式，提升招商引资成效。三是遵循乡村发展规律，因地制宜，不断深化农村集体产权制度改革，全面完成农村“三变”改革，着力提高村集体经济经营性收入比例。四是加大新型农民培训力度，做好优秀人才引进、本地乡贤回流、致富带头人培育工作，鼓励外出务工人员积极回乡创业，推动现代农业发展。 二、围绕乡村振兴，促进三农工作继续提升一是优先发展祁红产业。深入实施“五大提升工程”，大力发展优质无性系良种茶园、推进无公害、绿色、有机茶认证，积极引导广大茶农抓好茶园规范化管理和茶叶质量安全。支持和着力打造凌村、郑村组美丽茶园建设。二是大力培育村级集体经济增长点。优先发展休闲观光农业、特色种养业、农产品加工业，实现产业精深发展、村级集体经济壮大、农民增收致富目标。扶持和壮大磨浆糕、溶口村服装加工等加工企业，继续推动茶油、茶叶、乌鸡等种养殖业发展。三是持续推进高标农田、“八小”水利等农田水利工程改造，落实塘库、碣坝、灌渠改造项目，提升抗旱排涝能力，确保粮油稳产增收。 三、完善基础设施，推进乡村面貌继续靓化一是加大公益事业投入，着力补齐农村基础设施的短板。全力抓好“四好农村路”建设、环境整治，农村“三大革命”等一批事关农村发展的基础设施项目。着力完成李胡组，溶昌组、汪家组等村组农村安全饮水工程，实施余坑路硬化工程，硬化3.7公里水泥路面，建设完成溶口乡客运中心，谋划好集镇道路修复工程，双奇公路建设方案，积极争取溶奇路生命安保工程，为奇岭年底开通公交班线完善基础条件，进一步提升我乡各村路网建设和公共交通水平。二是加快推进光环李胡中心村美丽乡村建设，完善中国传统古村落奇岭美丽乡村建设水平，科学规划、合理规划，正确处理好古村落、文物保护场所保护、发展、利用三者关系，引导培育溶口乡村旅游专业合作社、景潭种养殖合作社，加快旅游资源整合开发,壮大乡村种养殖经济规模,增加农民收入。深入推进和规范农村个人建房审批程序，打击违法建设，以生态管理的理念带动溶口生态环境和乡村旅游发展。三是打好农村“三大革命”攻坚战，常态化开展全域环境整治，督促落实长效化保洁机制，有序实施杆线整治及地下管网建设，推进自然村常住农户卫生厕所改造，深入开展“美丽庭院”活动，进一步提升乡村风貌和人居环境。四是全面实行河长、路长、林长“三长合一”，规范管理落实责任，落实好阊江流域(溶口段)跨省横向生态补偿机制建设工作责任，严禁乱采砂、乱采金行为，加强渔业资源保护，强化林政管理，全面清理枯死松树，扎实做好松材线虫防治，引导群众文明墓葬。 四、巩固脱贫攻坚成果，坚决打赢攻坚战一是严把“一过线两不愁三保障”脱贫标准，持续常态化开展“重补促”专项行动，加强已出列村和已脱贫户增收能力。认真抓好脱贫攻坚巡察反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项治理，强化扶贫资金绩效管理，加大产业奖补资金检查督查力度，提高资金使用效益。二是大力实施脱贫攻坚“十大工程”，加快推进扶贫项目建设，推行“四带一自”产业扶贫模式，全面落实产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业脱贫等各项政策，全面落实社会兜底政策，绝不让一个人因学、因病、因灾出现返贫。三是建立健全稳定脱贫的长效机制，抓好任务分解，责任到岗，包保到人，确保责任落实到位，政策落实到位，工作落实到位，实现2019年1户6人稳定脱贫。 五、落实民生工程，不断增进人民群众福祉一是健全社会保障体系，加大农村居民养老保险、医疗保险、政策性农业保险等的宣传力度，提高参保率，做好就业培训和帮扶工作，进一步完善农村低保、农村特困供养、大病救助、救灾救济等社会救助体系，做好透明、公正、动态管理工作，保障困难群众基本生活。二是推进计生服务转型发展，落实各项计划生育利益导向政策，不断优化健康服务，着力建设幸福家庭。三是深入实施文化惠民工程，持续开展送戏、送文化下乡活动，活跃群众精神文化生活。四是充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的重要作用，全面加强国防教育，推进军民融合发展，提升双拥和退役军人服务管理水平，加强农综、档案、民族宗教、老龄和关心下一代等工作。一是落实安全生产责任制度，纵深推进安全生产“铸安行动”，强化企业安全生产、消防、食品、校园安全监管力度，全力预防和减少安全事故发生。强化应急管理，完善应急救援体系。二是强化社会管理，抓好普法宣传教育，增强全民法制意识;推动“扫黑除恶”专项斗争向纵深推进，加大农村赌博、盗窃打击力度，荡涤社会风气。不断提升综合治理工作水平;加大矛盾排查调处力度，做好重点信访人员的稳控工作，妥善处理好各类信访案件。三是大力弘扬社会主义核心价值观和荣辱观，弘扬传统美德、社会公德，支持健康向上的农村文娱活动，营造尊老爱幼、邻里和睦的好风气，努力形成社会安定、环境安全、百姓安宁的和谐局面。 三、加强政府自身建设新起点、新形势、新任务，对政府自身建设提出了新要求。我们将始终把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，着力打造忠诚、法治、为民、高效、清廉政府，不断提升经济社会高质量发展的水平和能力。一是推进法治政府建设。持续深入实施“七五”普法，推进法治溶口建设。健全完善科学民主决策机制，严格按照法定权限和程序履行政府职能，认真执行权力清单、责任清单;坚持重大事项向乡党委报告制度，自觉接受乡人大监督、社会公众监督，认真办理人大代表建议和意见，努力提高落实率;全面推进政务、村务公开，确保权力在阳光下运行;抓好政风行风热线办理，及时回应和解决群众关切的热点问题。二是推进廉洁政府建设。自觉贯彻执行中央八项规定精神，坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步纠正“四风”，严格执行各类党规党纪，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线;严控一般性支出，压缩“三公”经费，强化对招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管;加强农村集体“三资”监管，严格村级财务审批手续，杜绝漏洞发生;持续加大腐败查处力度，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。三是推进担当政府建设。大力倡导“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，坚决杜绝整“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、懒作为”行为;锤炼敢于负责、敢于碰硬、敢破难题、敢担风险的政风，狠抓乡党委各项决策部署落实落地，健全完善抓落实长效机制，把功夫用在抓工作落实上，努力把溶口的发展推向新的高度。各位代表!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结和依靠全乡广大干部群众，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，敢于创新，勇于担当，攻坚克难、聚力发展，为加快建设美丽溶口，努力提升全乡人民幸福感、获得感而不懈努力,以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年长陔乡政府工作报告

  2018年长陔乡第十九届人民代表大会第三次会议上政府工作报告各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧依靠全乡干部群众，紧紧围绕高质量发展的目标，奋发有为谋发展，扎扎实实补短板，千方百计破难题，较好的完成乡十九届二次会议确定的各项目标任务。据统计，2018年，全乡全年农村经济总收入12753万元。财税收入430.7万元，较上年增长14.3%。农民人均纯收入13861元，较上年增长9%。完成招商引资4310万元，固定资产投资积极推进。全乡5个村集体经营性收入达27.62万元。全力聚焦乡村振兴，增强后续发展动力。一是农村改革不断推进。圆满完成5个村清产核资工作，并在每个村建立了经济管理合作社。目前，在乡政务服务中心已挂牌建立产权交易服务大厅，5个村正在逐步开展股份合作制改革。全面完成闲置农房摸底工作，共摸排农房总数4318幢，闲置农房187幢，为乡村旅游发展奠定基础。持续加强“长陔山宝”土特产品牌的宣传打造，通过微信等网络手段拓展销售渠道，提升产品附加值。落实实施韶坑电商服务中心、长标村茶厂续建工程2个村级集体经济发展项目。二是文旅产业持续发展。持续打造黄山市百佳摄影点，推进韶坑村旅游扶贫“八个一”工程，投入资金16万元开展韶坑文化挖掘及旅游设施打造，投入13万元实施徐氏宗祠、程氏宗祠等古建筑维修及布展，成功举办徽州民俗文化节长陔分会场、旅游扶贫自驾游及扶贫文化下乡等活动，实现韶坑“目连戏”、徽州武术的保护传承，组建韶坑“目连戏”剧团，推动乡村旅游发展。通过招商引资，与浙江布兰顿文旅公司达成“云上谷丰”文旅项目协议，预计总投资达2亿元，在谷丰打造高端民宿群。靶向施策精准扶贫，脱贫攻坚取得实效。积极开展脱贫攻坚“春、夏、秋、冬”四季攻势行动，落实产业、健康、教育、金融等各项脱贫攻坚政策，投入资金35.33万元，实施347户种养业到户项目，发放各类教育补助207人次16.74万元，发放扶贫小额信贷120户，放贷额250.5万元。建立扶贫就业基地3个，开发保洁员、生态巡护员等公益性岗位32个，解决32名贫困对象就业。实施易地扶贫搬迁3户7人。推进“重精准、补短板、促攻坚”专项活动和“七个不落、一个不少”大排查活动，扎实开展贫困户动态调整工作。实施“五级书记”遍访贫困户活动，加大贫困户帮扶力度，顺利实现72户189人稳定脱贫。推进美丽乡村建设，人居环境明显改善。以创城创卫为契机，结合农村人居环境整治，大力推进全乡美丽乡村建设。按照“两治理、一加强”的要求，投资445.64万元实施项目33个，顺利完成政府驻地建成区整治。拆除危房14间、猪栏14个、柴棚44个、旱厕45个、街道违建平房3间、店外棚11个;整治乱堆乱放等203处、破旧店招29个，实施弱点下地550米，整线3650米，清除废线2650米;建设公厕3个，猪栏“三格式”污水处理池58个、停车场2处1150平方米，改造旱厕258个，实施村头、村尾两条路的拓宽硬化1300米，硬化村内道路2160余米，修建排水沟2340余米，铺设污水管网1210米，开展河道清理1380余米，修复河道护磅50米。狠抓全域环境整治和农村“三大革命”，除建成区外全乡完成改厕258个，新建“生态美超市”1个。结合“主题党日”和扶贫“四净两规范”，集中开展环境整治活动50余次，环境卫生质量大幅提升。大力开展“蓝色屋面”专项整治行动，全乡完成整治整改13701.39平方米。深入推进河长制、林长制、殡葬整治工作，全面加强河道、山林环境保护及殡葬巡查工作，切实保护全乡生态环境。改善民生增进福祉，幸福指数不断提高。从政府承诺、群众关心的民生实事着手，稳步实施歙县33项民生工程，民生幸福指数进一步提升。特别是城乡居民社会保障水平明显提高，基本养老保险待遇提升至110元，基本医疗保险缴费提升至220元，报销额度进一步提升，完成2019年度新农合筹资12569人。基础设施日益优化。2018年，共投入资金1165.3万元。实施“一事一议”项目，完成韶坑村200米村级道路拓宽硬化及150米护栏建设，建成长标村800米生产便道。实施贫困村财政扶贫项目，完成韶坑村1000米基地道路硬化、石门坑村贤源组公路拓宽硬化及长标村标准化茶叶加工厂新建400kw变压器。实施农村道路畅通工程，完成里江至礼教路硬化。实施易地扶贫搬迁小型安置点后扶项目，建设南源村安置点农副产品加工厂及护岸工程，利于安置点10户30人的后续就业。打造谷丰油料基地，建设谷丰梯田田间道路建设1948米、砌筑水渠185米、220平方米立体种养区1个、溪流护岸126米、小桥3座等。实施谷丰农业综合开发项目，建设游步道5条、黄牛台(高山杜鹃区)水土保持整治、谷丰停车场2处。完成对韶坑村谷丰泥石流地质灾害点的治理，消除了地灾隐患。各项事业积极推进，社会大局和谐稳定。高度重视扫黑除恶专项斗争、信访、反邪教、涉军群体稳控等工作，共摸排调处矛盾纠纷49件次，接待群众来信来访18件次。扎实开展农村赌博现象整治工作，多形式开展宣传并配合公安部门进行线索摸排。有效应对非洲猪瘟防控和长春“百白破”不合格疫苗处置工作，扎实推进地质灾害预防工作，在各项工作中注重安全生产，全年未发生安全生产和森林火灾等事故，社会大局和谐稳定。稳妥实施全面两孩政策，完成退役军人基础信息采集及“光荣牌”悬挂等工作。全乡统计、教育、医疗卫生、金融等事业有序推进，发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体作用，关爱困难职工、空巢老人、留守儿童等各项工作取得新进步。自身建设不断完善，服务能力日益提升。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，有效推动政府系统管党治党向纵深发展。加强党风廉政建设责任制落实，全面执行“两个责任”痕迹管理，推行党风廉政建设突出问题专项整治1+1+N工作机制，积极开展基层站所负责人(岗位)评议，积极推进各级巡视巡察整改工作，建立完善《长陔乡机关干部日常管理办法》、《关于精准扶贫产业到户专项扶贫资金使用实施办法》等管理制度，有效改进政府干部作风。全面加强和改进政府领域意识形态工作，认真开展乡网站网页、乡村微信群、公开栏、广播等学习宣传阵地意识形态风险点的排查，强化网络舆情监控，建立健全应急处置预案，配合乡党委抓好意识形态教育，确保乡村两级意识形态不出问题。继续推行“驻村工作日”、村干部坐班、为民服务全程代理等制度，及时调整更新政府行政权责清单及公共服务事项清单，进一步明晰政府职权及责任，提升政府机关和村级服务效能。积极推行“互联网+政务服务”，推广使用“皖事通”等网络办事平台，落实政务及政府信息公开。严格执行村级公务“零招待”、村级财务管理、村级项目建设、四议两公开等制度，推进村级民主管理落到实处，为促进农村各项事业奠定了扎实的基础。各位代表!过去的一年，我们坚持立足实际、稳中求进，取得了一定成绩，十分不易。这得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于乡人大、乡直各单位的支持与监督，得益于全乡广大干部群众的努力奋斗。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表、同志们并通过你们向全乡父老乡亲和所有关心、支持长陔发展的各级单位和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我乡经济社会发展还存在诸多短板、困难及问题，主要表现在：一是农村经济发展仍然动力不足。农村产业发展十分薄弱，群众收入主要靠外出务工。村级集体经营性收入仍然缺少实体支撑，稳定增长存在难度，特别是长陔、南源两个村。二是美丽乡村建设压力仍然较大。全乡脏乱差的现象依然存在，特别是旱厕林立、污水横流等问题依旧突出。精神文明建设成效不明显，党员、干部、群众的环保理念和生产生活观念需要进一步转变，村规民约完善、群众文娱活动开展、弘扬社会正能量等还需进一步加大力度。三是民生基础设施领域仍然薄弱。村庄规划建设不够合理，违章违法建筑时有发生，基础设施建设水平仍然满足不了群众需求，特别是高山村庄通村公路质量不高、全乡公共停车场所太少、部分村组饮水安全设施老旧及乡村旅游服务设施不完善等问题依然存在。四是为民服务、为民办事水平仍需持续提升。全乡乡村两级为民服务中心建设水平仍然不高，乡村两级干部联系服务群众机制制度还不够有效，部分乡村两级干部为民服务水平仍需增强。对于这些问题，我们一定高度重视，认真研究对策，采取切实有效措施，主动作为，全力改进，认真加以解决，不辜负各位代表和全乡人民的期望和重托。 二、2019年目标任务及主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年，更是我乡提升发展质量的重要之年。新的一年，长陔的发展既面临着巨大的挑战，也恰逢着宝贵的机遇。我们一定要紧紧围绕全县发展大局及长陔实际，坚持稳中求进，立足优势资源，紧扣乡村振兴，持续推进长陔发展。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在乡党委的坚强领导下，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持五大发展理念，切实推动经济社会高质量发展。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，锐意进取，实干担当，奋力谱写新时代长陔发展的新篇章，持续建设“和谐、优美、富裕、文明”的美丽长陔，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。主要预期目标是：确保实现农业总产值年增长8%;农民人均纯收入年增长9%，财政收入实现年增长10%;固定资产投资完成3000万元;招商引资完成4000万元以上。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下几个方面工作： 一、加快乡村振兴，优化农村建设。一是积极推进农村经济发展。坚持以经济发展为中心，扎实开展第四次全国经济普查正式登记工作，为未来五年经济发展奠定基础。以“融入杭州都市圈”为契机，充分发挥旅外人才作用，不断拓宽招商渠道，加大招商引资力度，每月外出招商引资1次，联系客商2次。整合资源，推进固定资产投资，确保年度固投任务顺利完成。以发展特色产业为重点，充分发挥长陔野笋干、山芋枣等土特产及乡域旅游资源优势，依托“长陔山宝”、“徽宝贝”、“长陔岭”三宝等现有品牌，发展土特产品加工及旅游服务经济实体，推动农村产业转型升级。进一步巩固现有产业资源，以长标茶叶为突破口，在采摘、加工工艺及品牌打造上下功夫。深入探索发展谷丰油菜花等观光农业，进一步增加谷丰景观油菜种植面积。持续推进农村“三变”改革，大力支持农村土地经营权流转，促进农业现代化发展。重点推进村级集体经济发展壮大，巩固提升韶坑、石门坑、长标3个贫困村的集体经营性收入，确保达10万元以上。积极谋划申报长陔村“红白喜事”及农旅服务中心、南源村河道漂流等村级集体经济发展项目，力争两村集体经营性收入有所突破。二是深入推进文旅事业发展。全面发展公益性文化事业，争取在有条件的村实施农民文化乐园、文化广场等文化惠民工程。重点推广农民晚会活动，聚焦新中国成立70周年等重大主题活动，每村至少举办农民晚会和大型文体活动各1次，丰富群众精神文化生活。同时，各村至少举办1次孝老爱亲、好婆婆、好儿媳、美丽庭院等评选评比活动，大力弘扬社会正能量，推进精神文明创建。围绕全域旅游发展的整体规划，以韶坑村省级旅游扶贫重点村建设为重点，持续发挥韶坑“目连”古戏及徽州传统武术的非遗影响力，努力将韶坑村打造成我乡旅游先行区。结合长陔百佳摄影点建设，全力打造长陔岭摄影点工程，以“品味歙县，自在乡村”为主题，举办好“大美谷丰、欢庆丰收”美丽乡村旅游系列活动，大力推介长陔旅游。全力推进“云上谷丰”文旅项目落地实施，做好项目服务工作，扶持农家乐及新型民宿发展，让乡村旅游成为长陔经济发展新的增长点。 二、加大扶贫力度，打赢脱贫攻坚战。认真抓好上级脱贫攻坚专项巡察考核评估检查反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项整治。完善“两不愁，三保障”机制，全乡计划脱贫27户67人。做到因户施策，确保预脱贫户全部达到脱贫标准。继续落实精准扶贫、精准脱贫，深入实施脱贫攻坚“十大工程”各项政策，落实边缘户帮扶工作，打好政策补丁。巩固帮扶单位包村、干部包户重点成果，常态化开展“五级书记”遍访贫困户对象，确保2019年脱贫攻坚任务顺利完成。结合实际，积极谋划一批基础设施和民生工程等项目并建立项目库。继续实施好2019年度“一事一议”、财政扶贫等各类项目建设，加强乡域经济发展动力。积极争取韶坑村谷丰通村公路的拓宽提升，促进谷丰旅游发展。 三、建设美丽乡村，打造宜居长陔。重点抓好长陔1个省级美丽乡村中心村，礼教、上村2个市级美丽乡村中心村建设，要深入实地摸排，了解群众意愿，结合实际科学规划项目，侧重解决旱厕、污水问题。同时，要立足示范引领、带动辐射，将规划的项目建成亮点，让群众切实看到好处、益处，激发群众积极参与美丽乡村建设的热情。继续抓实抓细创城创卫工作，巩固推进农村人居环境整治，深入开展农村“三大革命”。针对全乡旱厕存量大、污水直排现象突出等问题，积极学习借鉴先进地区做法，加强宣传教育引导，转变群众思想观念，通过党员、干部示范带动，促进改厕、污水处理工作的顺利开展。持续组织开展环境集中整治，促进环保意识形成。建立保洁监督沟通机制，加强对保洁员日常保洁情况的监督，并及时与中环洁公司沟通，促进保洁常态化。同时，重点从及时清运角度入手，就高山垃圾处理，思考有效措施加以解决。落实“河长制”、“林长制”，结合推进“路长制”，让全乡生态环境与人居环境同步优化，建设宜居长陔。 四、突出改善民生，全面和谐发展。高度重视保障和改善民生，将发展转化为成果，更多更全地惠及全乡人民。一是增加群众获得感。继续确保城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率，推进社会保险精准扩面。集中力量帮扶一批困难群众，健全低保、五保供养和优抚优待机制，完善社会保障体系。二是增强群众幸福感。做好优生优育和服务育龄群众工作，加强村级卫生室和卫计干部队伍建设，提升医疗服务水平，改善群众就医条件。高度重视教育事业，大力支持教育教学工作，注重加强对教师职工的关心关注。三是增进群众安全感。扎实推进“七五”普法，提高全民法律意识。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，全领域摸排存在的风险点，并逐一制定防范措施。结合“扫黑除恶”专项斗争，坚持不懈抓好社会治安综合治理，健全预防和化解社会矛盾机制，妥善应对处置各类突发事件，加大矛盾纠纷、信访隐患排查和调处力度。依托新时代文明实践中心，传播优秀传统文化，唱响主旋律，引领新风尚，倡导生态安葬方式，严厉打击乱埋乱葬、建白化坟、活人墓等违法违规行为。加大道路交通安全、食品药品安全等安全生产监管检查力度，坚决防止重特大事故发生。深入开展双拥共建活动，大力加强国防教育、国防动员和民兵建设，抓好退役军人服务工作。统筹推进青少年、妇女儿童、残疾人、教育、统计等其它各项社会事业。 三、全力打造人民满意政府进入新时代，必须展现新气象，实现新作为，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们必须时刻坚持以人民为中心的发展思想，以锲而不舍、永不懈怠的激情和干劲，贯彻新发展理念，努力开创政府工作新局面，全力打造人民满意政府。一要牢记使命，倾心为民服务。坚持把人民对美好生活的需要作为政府的奋斗目标，围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，抓好就业、社保、教育、医疗、扶贫、环保等方面工作，保证人民有更多获得感。持续推进“互联网+政务服务”建设，进一步提升乡村两级办事服务大厅服务功能，热情接待群众来信来访，及时处理群众诉求。二要依法用权，赢得百姓信赖。结合“七五”普法教育，聘请政府法律顾问，大力推进学法普法，坚守法律底线，杜绝以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。坚持集体研究“三重一大”事项，充分听取各方意见，自觉接受人大纪检监督、群众社会监督和新闻媒体舆论监督，认真办理人大代表建议。认真执行政府权责清单和公共服务清单，持续完善政务公开和政府信息公开制度，促进政府工作公开透明，让权力在阳光下运行，提升群众信任度。三要勇于担当，带头克难攻坚。大力倡导敢于担当、勇于负责的精神，做到矛盾面前不回避、敢抓敢管，困难面前不退缩、敢闯敢试，责任面前不推诿、敢作敢当。注重培养专业能力和专业精神，打造政治过硬、本领高强的干部队伍。完善村级班子和村干部考核办法，对不主动担当的，制定惩处措施;对主动担当的，制定奖励措施，促进“村为主”氛围形成。探索建立机关干部服务群众积分制，挂钩奖金、绩效、评优评先，促进干部担当意识的提升。四要改进作风，提升行政效能。坚持以上率下，认真落实中央八项规定实施细则，大兴求真务实、艰苦奋斗之风，坚决反对形式主义、官僚主义。以钉钉子精神做实做细做好各项工作，确保上级部署的事、党委决定的事、群众关心的事落到实处。加强效能监察和行政问责，解决不作为、慢作为、乱作为问题，打通“中梗阻”，确保政令畅通。五要廉洁从政，严守纪律底线。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚决在乡党委的领导下开展政府工作。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严禁设立“小金库”、违规发放津补贴、违规在社会组织兼职、违规审批投资项目，确保“三公”经费只减不增。坚持政府领导述职述廉、个人重大事项报告、经济责任审计等制度，加强工程建设、公共资源交易等领域监管，严格执行政府性投资项目招投标程序，规范政府采购行为。加强村务公开民主管理，杜绝各类侵害群众利益的行为，确保政府系统风清气正。各位代表，同志们!站在新的历史起点，唯有牢记使命、永不懈怠，方能不负重托、一往无前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以新的气象、新的举措，迎接新的挑战、新的征程，加快推进新时代各项事业的发展，为建设和谐、优美、富裕、文明的美丽长陔而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年凫峰镇政府工作报告

  在凫峰镇第十四届人民代表大会第三次会议上(2019年10月24日)叶华芬各位代表：现在，我代表凫峰镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年以来的工作回顾2018年以来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，团结带领全镇广大干部群众，坚持稳中求进工作总基调，以五大发展行动计划为总抓手，协调推进“四个全面”战略布局，全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定各项工作，着力提升发展质量和效益，有力推动全镇经济社会持续健康发展。2018年全年实现农村经济总收入3.84亿元,同比增长6.5%，完成固定资产投资1.38亿元，完成财政收入1315.4万元。农村居民人均纯收入15847元，同比增长7%;截止2019年9月，完成财政收入1341.5万，完成全年目标任务111.8%。 一、我们聚力提质增效，全心全意谋发展，在实现产业兴旺上迈出新步伐。特色种植业迅速提升。凫绿产业有了新进步。茶苗产业有了新发展，全镇茶苗繁殖基地面积达6亩，年生产优质茶苗60余万株。中药材产业有了新气象，全镇白芨、黄精、覆盆子、瓜蒌、铁皮石斛等中药材种植达500亩。以天之红庄园为基础，推进凫峰镇李源村精致农业示范区建设，新建竹园木屋300平方，内设标准间8个。农业基础不断夯实。积极配合市检测中心在凫峰镇6个村完成了20个茶叶的取样检测工作。全面落实农产品检测，完成200个蔬菜样农残检测。畜牧产业稳步发展。龙虾、泉水鱼、棘胸蛙等水产养殖总面积达25亩，山羊、肉牛、土猪、土鸡等存栏量达6400头。建立24小时值班值守和日报告制度，设置临时检查站3处，确保镇域范围内非洲猪瘟防控态势平稳。第三产业茁壮成长。以茶文化和观光农业为主题的乡村旅游知名度进一步提升，旅游接待量1.2万人次，旅游总收入100余万元。农村电商巩固提升全覆盖，以菊花、茶叶、农副产品为主的电商产业发展迅速，建成300平方标准化仓储1处。成立大坑源农产品专业合作社暨惠民电商服务中心，流转土地20余亩，示范带动村民种植农副产品。举办农村电商培训班2期165人次，电子商务年出货6万余单，同比增长3%;交易额达700万元。 二、我们践行两山理论，护山护水保生态，在坚持绿色发展上取得新进步。全面推进“林长”制。建立镇、村两级林长制组织体系，全面实行林长制网格化管理，对森林督查中发现的53个疑似违法违规采伐图斑进行了整改。累计投入清理处置费用25万余元，完成境内1781株枯死松树清理除害工作。完成一般造林100亩、省级封山育林500亩、省级森林抚育6000亩，退化林修复2000亩，完成义务植树9万余株，成功创建省级“森林城镇”。巩固提升“河长”制。建立河道档案，制作公示牌20个，推行巡河制度，定期督查巡河制度落实情况。投入资金17万元完成余山生态养殖场污水废弃物治理,安装装配式三格化粪池130个。打击非法电鱼5人次，没收电鱼设备及渔网、密眼地笼40幅。开展增殖放流活动，投放各类鱼苗7.5万尾。生态保护全面加强。农业污染逐步下降，有机农业、有机化肥使用比例逐年增加。投资16万元建设李源村河东、河西片农村环境综合整治项目，现基本完工。持续推进农村生活垃圾集中转运工作，扎实做好生活垃圾治理PPP项目试点工程。成立生态美超市5家，筹办中1家。加强新安江23.8公里河道垃圾清理，共计出动800余人次，清理垃圾200余吨，两岸环境显著提升。认真做好秸秆禁烧和综合利用工作，出动宣传车60余次，发放宣传单8000余份，确保辖区“不冒一股烟，不着一把火”。落实国土资源执法监察巡查制度。全面完成中央环保督察反馈问题整改。 三、我们突出以人为本，用心用情办实事，在满足群众期待上续写新篇章。脱贫攻坚稳扎稳打。实现了4户15人脱贫。累计投入财政专项资金86万元，完成野鸭充道路硬化、热光组水毁道路修复项目和亮化工程。投入资金39.67万元实施到户产业项目710个。恒峰村和凫坑村集体经济收入分别达到6万元、20万元。认真做好精准识别及贫困人口动态管理工作，新增贫困户5户15人，清退7户17人，切实做到“应纳尽纳”，杜绝“两该两不该”问题。认真组织开展脱贫攻坚“大学习、大调研、大整改”，排查各类问题387个，已整改355个，正在整改中32个。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，投入资金80.3万元实施方坑源路灯照明、庆联组道路硬化、余源村路灯照明三个基础设施建设项目及凫坑村白芨种植项目。实施健康脱贫政策，代缴新农合626人，投入资金13.8万元;实现贫困人口家庭医生签约、履约全覆盖;428人次享受健康脱贫“351”“180”政策，享受补偿资金54.7万元。落实就业扶贫政策，优先安排公益性岗位，9户从事卫生保洁工作,9人聘为生态护林员;对40名转移就业贫困劳动力发放交通补贴2.3万元。实施教育扶贫政策，全镇75名贫困学生共计获得各类资助5.4万元。危房改造惠及6户,预计投入资金3.6万元。民生福祉持续改善。投入44.2万元完成中心学校和四处教学点的校舍维修。投资120万元对凫峰中学的学生宿舍、教学综合楼、运动场、图书馆等进行全面提升改造，同时实行“3+1”教育管理模式。投入资金53万元完成集镇自来水供水管网改造提升，解决800人口安全饮水问题。投入资金160万元完成李坑口至许家段、叶村至外巷通组道路硬化工程，实现通组道路硬化率100%。扎实推进美丽乡村建设，投入资金30万元，完成牌联县级中心村建设。投入近200万元完成政府驻地建成区整治工作，拆除有碍观瞻棚厕10余个，整治店招800米，新修亲水埠头1处、水渠300米、道路1000米，新建公厕2处、停车场2500平米，全面完成弱电下地。余口市级美丽乡村中心村建设全面启动，涉及卫生改厕、沟塘清淤、道路建设等，中心村品味不断提升。投资5万元完成恒峰村象头组道路拓宽工程。投资27万元解决峰联下张组及恒峰中亭组约300人的安全饮水问题。卫生改厕工作稳步推进，在完成市级中心村改厕任务70口的同时，全面启动李源福洲、李坑口、庄坑等自然村卫生改厕工作。投入“一事一议”资金58.665万元用于建设凫源村文化场所，余源、李源村庄道路硬化，峰联村四合组道路拓宽、凫源村查坑组饮水工程及李源村茶中道路硬化等基础设施建设。集镇风貌整治排水沟项目一期工程完成招投标，近期将动工建设，预计投入资金49万元。完成新安江流域保护项目的谋划申报工作。完成李源等5个村高标准农田项目的前期勘察、设计工作。集镇电网改造全面完成。民生保障不断加强。投入危房改造资金35万元、惠及28户。累计发放农村低保资金126.5万元，新农合、养老保险参保率分别达92.78%、91.19%以上。发放大病医疗救助资金6万余元，解决困难家庭临时救助54人，兑付优抚金58734元。发放残疾人生活补助、护理补贴15.4万元。发放退耕还林政策补助费29.5万元，发放公益林补偿款95万元。发放理赔资金1.974万元，发放各项农业机械补贴资金13.6万余元。 四、我们立足和谐稳定，不折不扣抓落实，在提升幸福指数上展现新作为。社会治理全面加强。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，通过张贴标语、发放一封信、组织知识竞赛等方式大力宣传扫黑除恶专项斗争应知应会。综治、维稳、信访、防范等重点工作稳步推进，共受理纠纷28件，调处成功率100%。全面推进“七五”普法，镇司法所被省司法厅表彰为全省社区矫正安全稳定工作成绩突出集体，2项具体工作措施被市司法局列入社区矫正工作典型经验。镇村两级综治维稳信访工作网格化管理体系进一步完善，信访维稳形势持续向好。农村个人建房管理进一步加强，成立凫峰镇土地规划办公室，落实土地巡查制度，完成2处违法卫片图斑复绿工作。强化食品药品安全监管，积极稳妥处置白百破疫苗事件。深入开展安全生产六大专项整治活动、“百日除患铸安”行动等，加强对企业、学校、加油站等重点行业、重要场所的安全检查，开展集中整治无牌无证“爬山虎”工作，摸排无牌无证、超标机动车11辆，查扣、报废10辆。组织开展安全生产培训演练4次，受安全教育300余人次。开展各类执法检查20次，排查各类安全隐患27处，落实整改27处，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。社会事业协调发展。全面完成清产核资工作、6个村的股改及2个村的“三变”工作。凫峰镇江南农村产权交易服务站挂牌成立。文化生活更加丰富，开展送戏下乡6场，送电影下乡72场，组织舞龙、文艺汇演等各类文体活动3场，精神文明创建工作常态化。妇幼计生健康优质服务水平全面提升，群众满意度进一步提高。第四次全国经济普查工作全面完成。工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用进一步发挥，武装工作不断提升，妇女、儿童、老年人权益得到较好保障，民族宗教工作不断加强，退役军人事务管理、残疾人、档案、政务服务等工作取得新成绩。 五、我们强化责任担当，从严从实提效能，在加强自身建设上交出新答卷。政治建设不断加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“转变作风、提升能力、强化担当、加快发展”大讨论，持续深化“三查三问”，全面整治形式主义、官僚主义，驰而不息转作风、纠“四风”。法治建设不断深化。自觉接受人大及社会各界监督，高效办理县人大建议5件，高度重视镇人代会代表议案建议办理工作。大力推进政务公开和网络问政，解决“市民连线”问题39件，主动公开政府信息562条，公开的深度、广度持续提升。作风建设不断推进。全面落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定，严肃财经纪律，加强审计管理，不断压减“三公”经费和一般性支出。各位代表!2018年以来，我们战胜各种困难和挑战，取得了来之不易的成绩，这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，科学决策;离不开镇人大和各位人大代表的有效监督、大力支持;离不开全镇党员干部的凝心聚力、真抓实干;离不开全镇人民和社会各界的齐心协力、共同奋斗!在此，我代表凫峰镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众、人大代表以及所有参与、关心、支持凫峰镇建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中的差距和不足，如经济总量不大，产业结构有待进一步优化，“三农”工作有待进一步加强，现代服务业规模有待进一步壮大;集镇建设、公共服务等基础设施薄弱，农村环境综合治理水平有待进一步提高;群众获得感幸福感安全感有待进一步增强;工作作风、服务水平和办事效率有待加强和提高等等，这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。 二、2019年下步工作打算2019年是新中国成立70周年，也是决胜建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年工作意义重大、使命光荣。随着长三角一体化发展战略深入推进，黄杭两地从“山水相连”到“心意相通”，从“共饮一江水”到“共享一个圈”，区域价值更加凸显，为我们承接产业转移、借势发展提供了有利机遇和政策环境，是我们发展进程中的宝贵资源。未来机遇大于挑战，希望多于困难，要坚持以新发展理念为指引，坚定信心、保持定力、精准发力、持续用力，努力夺取新胜利，迈上新台阶。今年工作总体要求是：深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，以供给侧结构性改革为主线，以乡村振兴为重点，深入推进五大发展行动计划，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，不断满足人民群众对美好生活的向往。主要预期目标是：全镇生产总值增长6.5%，固定资产投资增长8%，完成财政收入1200万元，农民人均纯收入增长6.5%以上。严守脱贫攻坚、安全生产、综治维稳、生态保护、人口计生五条底线，确保其他各项工作争先进位。围绕上述目标，下一步重点做好以下五个方面工作： （一）抓产业，强特色，不断提升综合实力加快现代农业发展步伐。全面完成农村集体产权制度改革，健全完善农村产权交易体系，鼓励农村种养大户，农民专业合作社、产业化龙头企业等各类经营组织依法开展农村土地流转。大力推广“劝耕贷”。加大新型农业经营主体培育力度，规范发展农民专业合作社，重点培育做强2—3个专业合作社，力争新发展家庭农场2家。提升特色产业发展水平。大力发展以凫绿产业为核心的现代农业，通过互联网+，积极做好凫绿品牌的对外宣传和销售工作。加快推进上、下福洲美丽茶园建设，加速天之红精致农业示范区建设。大力发展村集体经济，鼓励村集体依托特色产业、闲置资产、集体土地等资源，参与或兴办经济实体，确保“村村有实体”。引导传统农业与电商合作，力争全年网上零售额突破5000万元。促进乡村旅游健康发展。加大“农业+旅游”、“凫绿+旅游”、“文化+旅游””、“康养+旅游”、“体育+旅游”的开发力度，主动承接杭州都市圈和长三角经济圈辐射，利用与黟县毗邻的有利因素，在李源村和恒峰村精心包装打造一批美丽民居和乡村农家乐餐饮住宿点，开发一批旅游特色产品，培植一批旅游经营主体，不断拓宽旅游市场空间。 （二）抓项目，强管理，不断夯实发展基础加大招商引资力度。抢抓黄杭高铁开通机遇，大力开展产业招商、企业招商、旅游招商。健全完善招商引资激励机制，打造良好的营商环境，充分利用旅外人士人脉资源和现有企业业务关系开展招商。加快推进重点项目。衔接做好德上高速开工建设前各项准备工作，确保各环节快速顺利推进。积极谋划新安江流域生态保护项目。加速建设美丽凫峰。继续抓好2018年度美丽乡村建设任务，确保达到验收标准，力争恒峰等1—2个中心村列入县级中心村建设。全面加强农村个人建房管理，坚决遏制增量，确保违法占地建房“零增长”。 （三）抓环保，强颜值，不断放大生态优势打好环境整治组合拳。扎实开展“千村示范、万村整治”工程，深入实施农村人居环境整治三年行动计划，完成“五清一改”清洁家园行动，一体化推进农村环境“三大革命”。加强重点污染源在线环境监察，强化重点领域环境综合治理，严厉惩治破坏生态环境行为。守护绿水青山金饭碗。严格落实“河长制”，加强河道环境治理，依法处置河道非法采砂行为，继续开展增殖放流，稳步提升河道环境质量。推深做实“林长制”。继续做好松材线虫病防治和病枯死松木的清理工作，扎实开展林业增绿增效行动，开展森林防火宣传、巡逻、值班等工作，确保全年森林火灾“零”发生。筑牢生态保护防火墙。持续推进化肥农药零增长行动，完善农药集中配送体系。抓好秸秆综合利用。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色出行等行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。 （四）抓民生，强保障，不断加大惠民力度全力助推脱贫攻坚。全面对标看齐习近平总书记精准扶贫工作重要论述，因地因村制宜、因户因人施策，扎实做好7户未脱贫户的减贫工作，实现“311户896人稳定脱贫，恒峰村、凫坑村集体经济收入分别达10万元、20万元的目标。认真抓好脱贫攻坚巡察反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项治理。坚持把提高脱贫质量放在首位，确保贫困人口稳定增收。倾力保障基本民生。深入实施33项民生工程，加大民生工程政策宣传力度，建立健全民生工程建后管养机制，提高民生工程政策知晓率和群众满意度。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动新增就业;强化农村低保动态管理，努力做到“应保尽保”。认真做好救灾、救济等临时救助工作，保障困难群众基本生活。继续实施全民参保计划，积极引导群众主动投保，努力提高各类保险参保率，实现社会保险全覆盖。致力打造平安乡镇。深化平安凫峰建设，加强社会治安防控体系和能力建设。全面推进“七五”普法，深入开展扫黑除恶专项斗争，促进群众安全感满意度双提升。加强公共安全监管，提高突发事件预防预警和应急处置能力。推进安全生产“铸安”行动常态化实效化，持续加强风险管控“六项机制”建设，突出抓好事故隐患排查治理和重点行业领域专项整治，坚决防范各类安全生产事故。努力繁荣社会事业。多渠道增加对教育的投入，不断优化育人环境。广泛开展丰富多彩、富有特色的群众文化体育活动，大力宣传社会主义核心价值观，全面推广“祁美家庭”评选活动，积极繁荣各项文化事业。促进人口均衡发展，不断优化健康服务。加强国防教育、国防动员和后备力量建设，巩固提升双拥成果。积极支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织开展工作，统筹推进武装、退役军人服务管理、统计、供销、档案、政务服务、公共资源交易、防震减灾等工作。倾力推进各项改革。强力推进镇、村7个为民服务大厅建设，依托“互联网+政务服务”平台，实现线上线下“一体化”“最多跑一次”或“一次不用跑”。加强农村集体资金资产资源监督管理，加强农村经营管理体系建设，推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。巩固农村产权制度改革成果，引导农村产权规范流转和交易。深入推进示范合作社建设，落实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策，完善“农户+合作社”“农户+公司”利益联结机制，促进农民抱团发展。 （五）抓履职，强作风，不断加强自身建设各位代表，对人民负责是政府工作的第一准则，为人民服务是政府工作的第一要务，让人民满意是政府工作的第一追求。做好今后的工作，我们必须进一步加强自身建设，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，切实提高政府的公信力、执行力和创造力，努力建设廉洁高效、勤政务实的政府。勤学善思，建设学习型政府。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，真正做到“五个纯粹”，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，增强适应新常态、引领新常态的能力和水平。恪尽职守，建设服务型政府。扎实推进机关效能建设和政府提速工程，全面实施政府服务承诺、首问负责、限时办结制度，落实“马上就办、办就办好”的工作作风，不断增强政府系统的执行力和战斗力。依法行政，建设法治型政府。健全重大事项集体决策机制，增强公共政策制定透明度和公众参与度。自觉接受人大和社会公众、媒体舆论监督，切实做好人大议案、建议办理工作。深化政务公开，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，及时回应社会关切。严守纪律，建设廉洁型政府。严格落实中央“八项规定”，坚决做到令行禁止。切实落实好廉政建设“一岗双责”和“两个责任”。加强惩治和预防腐败体系建设，完善重点部门和关键岗位廉政风险防控措施。各位代表!志不求易者成，事不避难者进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取、埋头苦干，全面开创新时代凫峰高质量发展新局面!

  2025-07-08

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