祁门县人力资源产业园区

• 【祁门县招商】2020年祁门县政府工作报告

  2020年1月14日在祁门县第十七届人民代表大会第五次会议上县人民政府县长熊言松各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，深入推进供给侧结构性改革，全面做好“六稳”工作，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。预计，全县生产总值增长7.5%，财政收入增长5.6%，全社会固定资产投资增长10.5%，社会消费品零售总额增长11.7%，外贸进出口总额增长31.6%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和9.6%，较好完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会打牢了坚实基础。一年来，主要做了以下工作： （一）坚持转型发展，产业结构逐步优化。积极应对经济下行压力，着力推动产业转型升级，三次产业比重调整为9.0:33.5:57.5。特色农业提质增效。统筹推进茶产业“五大提升工程”和“三区同创”，实现茶业综合产值37.5亿元，其中祁红加工产值13.7亿元，茶农人均茶叶收入5960元，祁门红茶连续十年获得“中国茶叶区域公用品牌价值十强”殊荣。扶持发展泉水鱼、黄山中蜂等特色产业，新建油茶、香榧等经果林基地面积4810亩，规模种植道地中药材5200亩，峰源生物公司被认定为第四批国家林下经济示范基地。新增农民专业合作社47家、家庭农场56家，芦溪乡芦溪村被评为国家级“一村一品”专业示范村，平里镇国家级农业产业强镇示范项目建设成效明显。工业经济稳步发展。持续开展“四送一服”双千工程和“三比一增”专项行动，全县规上企业完成工业增加值9.7亿元，增长8.2%;入库税收9910万元，与上年持平。工业用电量增长10.2%。新增规上企业4家、高新技术企业3家、省股权交易中心挂牌企业5家。邦耀电子、品电半导体等7个重点技改项目建成投产，省级新型电子元器件重大新兴产业工程完成投资1.8亿元。现代服务业活力提升。预计全年服务业增加值增长7.5%。新建5G通讯基站11座，新增限上商贸企业5家，农产品电商交易额达3.5亿元，金融机构存贷款余额183.4亿元、比上年增长9.4%。深入实施“旅游+”战略，稳步推进“十里茶乡”、“倒湖十八湾”旅游核心区等项目建设，全面建成历溪至杨村等5条美丽公路，成功举办第四届“黄山168”徒步越野挑战赛、第三届柏溪金靴越野徒步赛等多项旅游赛事。出台促进民宿规范发展实施办法，抓好西塘、文堂、磻村等民宿群开发，打造特色民宿12家，以民宿为亮点的乡村旅游日趋红火。全年游客接待量、旅游总收入分别增长16.6%和17.4%。 （二）坚持项目带动，发展支撑持续增强。把项目建设作为经济工作的第一抓手，全力扩投资、上项目、增后劲。项目建设强力推进。扎实开展“项目建设突破年”行动，严格落实项目建设清单管理和并联审批机制，突出抓好40个市级重点项目，完成市级重点项目投资26.8亿元。东线综合提升改造工程开工建设，祁红科技博览园项目加快实施，黄山电器迁建一期厂房全面建成，昌景黄高铁、德上高速等重大项目快速推进。招商引资成效明显。开展“招商引资百日会战”活动，实施“融杭接沪”发展战略，全方位主动出击招商，全年新签引进项目50个，其中亿元以上项目12个，实际到位内资增长25.1%，外商直接投资1538万美元。引进上市公司3家、美资企业1家，国内500强企业上海海通恒信入驻祁门。园区发展稳步推进。完成固定资产投资3.6亿元，新进落户企业16家，园区产值和税收分别增长17.4%和6.1%。基础设施建设不断加快，华杨路完成改造，供电开闭所建成使用，新建标准化厂房1.6万平方米，开挖平整工业用地160亩。绿色产业园整体并入开发区统一管理。对上争取持续发力。紧盯中央政策导向，谋划重点项目112个、总投资187亿元。强化部门联动和争资考核，全年向上争取资金11.2亿元，新增债券额度1.4亿元，成功争取县中医院老年科综合楼等项目16个，获批新增建设用地指标508.5亩。 （三）坚持改革创新，发展活力不断提升。以改革优化营商环境，以创新集聚发展动能。各项改革统筹推进。全面完成政府机构改革任务。调整县乡政府权责清单事项556项、新增公共服务清单事项96项。深化商事制度改革，实现企业开办“一日办结”，新增市场主体1756户、增长17.9%。深化农村综合改革，全县所有村完成集体产权制度改革，90个村完成“三变”改革，县乡两级农村产权交易市场全面建成。加强国资管理和国企改革，县直单位国有经营性资产实现集中管理，国有林场改革基本完成。水电供区电网管理体制改革加快推进，水电供区电网资产和供电业务顺利划转移交。创新创业活力迸发。全年申请国家专利102项，获专利授权63项，与高校院所签订产学研合作项目11个。全力创优“四最”营商环境，全年安排扶持实体经济资金2000万元，减税降费8021万元，落实银企对接资金8.5亿元，全县民营经济比重达75%以上。成立祁门县青年商会，培育新生代企业家。先后组织11家企业参加世界制造业大会、第二届中国进口博览会，落实长三角区域一体化发展国家战略和省、市决策部署，制定融杭接沪“祁门方案”，开展“‘融杭’我们怎么看、怎么干”解放思想大讨论，与杭州市上城区签订《战略合作框架协议》，两地人文交流互动、产业互利合作日趋密切。 （四）坚持绿色发展，生态质量持续改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，切实保护好优美的生态环境。污染防治成效突出。全力抓好中央环保督察反馈及“回头看”问题整改、省环保督察交办信访件整改。突出做好烟花爆竹禁限放、秸秆禁烧和扬尘治理等工作，全年空气优良天数比例达95.6%，空气质量稳居全省前列。严格落实河湖长制，持续强化阊江等重点河流水环境治理，查处河道非法采砂案件10起，关停取缔非法砂石加工场25家。农村污水治理PPP项目加快推进，畜禽养殖废弃物资源化利用率达97.2%，地表水、饮用水水源地水质达标率均达100%。生态建设全面加强。生态环境质量评价指数居全省前列，连续五年荣获“全国百佳深呼吸小城”称号。持续推进阊江流域生态建设及环境保护工程，大北水渚口段美丽河流示范段建设工程如期完工，陈河小流域水土保持综合治理顺利完成。推深做实林长制改革，统筹推进“五绿”工作，深入开展松材线虫病防治专项行动，切实加强国省道干线、重点河流、旅游景区景点周边森林采伐管理。严格保护土地资源，划定永久基本农田储备区面积4415亩，完成全县生态保护红线评估调整工作。 （五）坚持整治提升，城乡面貌明显改观。统筹推进城乡建设，共建宜居宜业家园。城市功能不断完善。完成县城总体规划修编，推进国土空间规划编制，基本形成城乡建设管理“一张图”。加快老城区“保改提”和新城区建设步伐，实施城建项目35个。茶山路、阊江南路按期贯通，朝阳路、朴里巷完成改造，新建停车场4个，投放新能源公交车12辆。东街历史文化街区改造快速实施，朴里市场完成改造提升，老茶厂、印刷厂等4个地块150户棚改任务超额完成，原朝阳厂宿舍区、森乐小区等6个老旧小区改造如期完工。改造提升城区公厕11座，餐厨垃圾集中处理站建成启用，污水处理厂迁建工程有序实施。G237灯塔段改线工程加快推进，祁红大道至芳村道路开工建设。镇村建设稳步推进。祁红小镇成功入选省级特色小镇，双程片区综合开发启动建设，红茶产业园和美丽茶园建设初具规模，小镇客厅和梅南合院基本建成。国际户外运动小镇基础设施建设持续推进，五一桥至下汪旅游公路开工建设。金字牌等集镇风貌整治初见成效，历口等集镇供水设施启动建设，闪里镇S234改线路基工程基本完工。高标准推进7个省级中心村建设，创建省级美丽乡村示范村5个。完成“四好农村路”扩面延伸工程47.4公里，建设农村公路安全生命防护工程20.7公里。全域环境整治不断加强。以创建省级文明城市提名城市为抓手，强化交通秩序、环境卫生、市容市貌整治，城市形象得到新提升。深入实施“百千工程”，推进农村人居环境整治、农村“三大革命”和“五清一改”，完成改厕5430户，实施乡镇污水集中处理项目8个，实现垃圾清运日产日清。持续开展“两治三改”专项行动，坚决强化农村个人建房管理，全年拆除违法建设369处1.65万平方米，基本实现违法建设“零增长”目标。 （六）坚持改善民生，社会大局和谐稳定。坚持以人民为中心的发展思想，推动社会全面进步。脱贫攻坚成效明显。深入开展“真抓实干、彻查彻改，坚决打赢2019年脱贫攻坚翻身仗”专项行动，认真抓好省脱贫攻坚成效考核、各级暗访反馈问题和“两不愁三保障”及饮水安全突出问题整改。扎实推进“十大工程”，投入扶贫资金5539万元，实施扶贫项目262个，83户247名贫困人口实现脱贫，贫困发生率降至0.09%。民生事业全面进步。精心实施33项民生工程，落实办好“十件惠民实事”，累计完成投资5.7亿元。城镇新增就业2780人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。城镇职工养老、工伤、失业保险参保人数分别达1.97万人、1.04万人、0.8万人，城乡居民养老保险参保人数9.3万人，城乡居民医保制度整合全面完成。高度重视弱势困难群体，发放各类困难群体救助资金3503万元，清欠农民工工资183万元，改造农村危房304户，改善1.65万人饮水困难问题。祁门一中顺利搬迁至新校区，阊江小学幼儿园改扩建工程竣工，新设九年一贯制城北学校并完成一期改造，建成乡村中小学“智慧校园”7个。不断深化综合医改，持续推进计生服务、百医驻村、家庭医生签约服务和医共体建设，城乡医疗卫生服务水平不断提升。繁荣发展文体事业，完成4个古村落、13幢单体古建筑修复，评定县级非遗文化传承人70名，举办乡村文体活动500余场，《祝福祖国》快闪视频入选新中国70华诞直播花絮，祁门县东街、西街被列为安徽历史文化街区。社会治理得到加强。深入实施“平安祁门”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“十大重点行业乱点乱象”集中整治行动，传承创新“枫桥经验”，持续开展“铸安”行动，强化食品药品安全监管，人民群众安全感不断提升。严格落实信访工作责任制，有效化解“四重”信访积案，调处化解各类矛盾纠纷4200余起，社会大局持续保持稳定。严密防控非洲猪瘟疫情，切实做好生猪生产发展工作。顺利完成第四次全国经济普查。军民融合深度发展，国防动员、后备力量建设、双拥工作和退役军人事务管理、人民防空工作持续加强。妇女、未成年人、老年人、残疾人、红十字事业得到新提升，气象、防灾减灾、应急管理等工作取得新进步，统计、档案、农机、科协、地方志、外事侨务、民族、宗教、邮政、保险等工作实现新发展。 （七）坚持提质提效，自身建设不断加强。扎实推进依法行政、从严治政，全面提升政府效能。作风建设持续深入。把政治建设摆在首位，全面加强政府系统党的建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“严强转”专项行动、“三个以案”警示教育和“严纪律、知敬畏、守底线”专题警示教育。不断深化“三查三问”，持续转作风、纠“四风”，表彰了一批在重点工作中敢于担当的先进集体和个人，提振了干部队伍精气神。政府效能明显提升。持续深化“互联网+政务服务”，稳步推进数字政府建设，政务服务事项入驻率、全程网办率均达90%以上，“一网通办”事项和“最多跑一次”实现率达100%，办事效率明显提升。大力践行“马上就办、真抓实干”，全年督查督办各类事项287件。重视推进政务公开和网络问政，召开新闻发布会46场，回应网民重大关切388件，解决“政府热线”反映问题1427件。依法行政更加规范。规范政府系统重大事项决策行为，有序推进公平竞争审查工作，全面完成县政府规范性文件清理，重大事项合法性审查实现全覆盖。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，办理人大代表建议和政协提案252件。廉政建设全面加强。严格执行中央八项规定和省、市、县委有关规定，认真落实政府系统全面从严治党主体责任，持之以恒抓好党风廉政建设，力戒形式主义官僚主义。切实加强重点领域和关键环节监管，土地招拍挂、工程招投标、国有资产处置进一步规范。强化审计和财政资金监管，促进审计查出问题整改，始终保持正风反腐高压态势。各位代表!回顾一年来的工作，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，成绩来之不易!这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下聚力攻坚、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向驻祁部队官兵、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向关心、支持祁门改革发展的中央和省驻祁单位，向在我县创业的投资者、建设者，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在不少问题和短板。主要表现在：主导产业不大不强，文旅、中医药产业发展不快，生态优势向产业优势转化不足;工业短板较为突出，实体经济发展困难较多，传统产业改造提升不快，开发区承载力有限，综合效益亟待提升;项目建设进展不快、投资结构不优，牵动性强的重大项目不多;城乡基础设施不完善，城镇建设管理水平较低，镇域经济发展薄弱;财政收支矛盾突出，基本公共服务供给不足，民生领域短板还不少;社会稳定、安全生产风险隐患不容忽视，生态保护、环境治理任务仍然繁重;少数干部干事创业精神不足、主动担当作为不够，服务意识和能力水平有待提升。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，不辜负各位代表和全县人民的期望与重托。 二、2020年工作安排2020年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好政府工作责任重大、意义重大。一方面，外部环境复杂严峻，经济下行压力加大，改革发展稳定任务艰巨繁重;另一方面，中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，突出抓重点、补短板、强弱项，为推动高质量发展提供了坚实支撑。随着长三角区域一体化发展、融杭接沪步伐全面加快，现代交通体系快速推进，祁门将迎来更多的发展机遇。我们一定要坚定信心、砥砺奋进，抢抓新机遇、展现新作为，一步一个脚印地把更美丽更富裕更文明的现代化新祁门建设推向前进。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实中央和省、市、县委决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力推进美丽祁门建设，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，确保与全国全省全市同步全面建成小康社会。主要预期目标是：全县生产总值增长7%以上，财政收入增长5.5%，全社会固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10.5%，外贸进出口总额增长10%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，完成生态环保、节能减排年度任务。围绕上述目标，重点做好七个方面工作： （一）坚定不移抓落实，着力打赢三大攻坚战。按照中央决策部署，坚决打赢精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险攻坚战，决胜全面建成小康社会。坚决打赢精准脱贫攻坚战。坚持“三个力度不减”，坚决打赢全面收官之年的决胜战役，确保小康路上不落一户、不漏一人。持续抓好中央和省委专项巡视、省考核及各级暗访反馈问题整改落实，全面解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，全面推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫，因地制宜发展适应性产业，全面完成剩余贫困人口脱贫任务。对所有贫困村和贫困人口进行“回头看”，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，探索建立解决相对贫困的长效机制。全面加强扶贫领域作风建设，力争脱贫攻坚工作在省、市争先进位。坚决打赢污染防治攻坚战。以创建生态文明建设示范县为抓手，认真抓好中央和省环保督察问题整改，按时保质完成反馈意见、交办问题及信访件整改销号。加强大气污染防治，统筹抓好餐饮油烟污染排放整治、渣土运输车管理、烟花爆竹禁放、秸秆禁烧和综合利用等工作，确保空气质量保持全国一流。加强水污染防治，全面落实河湖长制，推动建立阊江流域跨省横向生态补偿机制，实施畜禽养殖废弃物资源化利用工程，坚决打击侵占河道及非法采砂行为，持续强化水质动态监测，守护好一江清水。加强土壤污染防治，强化固体废物和危险废物处置管理，巩固农药集中配送成果，继续实施有机肥替代化肥行动，筹备承办好全国水肥一体化技术现场会，加快实施矿山生态修复项目。筑牢生态保护屏障，加强阊江、新安江(率水)、大北水“两江一河”综合治理，抓好文闪河等3条中小河流水土保持治理。创建全国林长制改革示范区，整合规范县级自然保护区，抓好松材线虫病防治，加强主干道、重点河流、景区景点周边森林采伐管理。健全生态监管机制，强化环境监管网格化管理，加大生态环境执法力度，严守生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界保护红线。坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。全面落实“1+8+3”总体部署，加强重点领域风险防控。深入实施金融机构不良资产压降行动，严厉打击非法违规金融活动，强化金融风险监测预警，确保不发生系统性金融风险。树立“过紧日子”的思想，坚持以收定支、量力而行，加强政府债务管理，健全政府举债机制，妥善化解政府隐性债务，做到坚定、可控、有序、适度。 （二）坚定不移促改革，着力增强内生动力。持续深化改革增强发展新动能，扩大开放提升竞争新优势。全方位推进融杭接沪。全面落实长三角区域一体化发展国家战略，深入实施“祁门方案”，健全融杭接沪工作机制，推动与杭州市上城区战略合作协议落地见效，在发展理念、工作机制和政务服务、营商环境上全面学习长三角。全年交流互访10次以上，选派干部挂职锻炼2期以上，举办文旅推介活动4场，培育电商示范企业6家。积极承接沪杭地区产业外溢转移，推进祁红、电子、文旅等重点产业协作发展，搭建项目审批落地“直通车”，力争全年引进长三角地区项目20个以上。深化重点领域改革。深化“放管服”和商事制度改革，推进行政审批制度改革，健全“双随机、一公开”监管制度。加强政务服务中心建设，深化“互联网+政务服务”，加快“一网、一门、一次”改革，继续推进“全程网办”和“办好一件事”。扎实推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业五大领域综合执法体制改革。稳妥推进林业综合行政执法改革。创新财政预算管理方式，推动绩效管理全面实施，调整优化支出结构，提高财政运行质量，推进财政资金统筹使用。加强国有资产管理，全面实施国有经营性资产集中统一运营管理，开展国有资产资源“清占”专项行动，确保保值增值、不流失。探索源丰担保公司市场化改革。推动城投、文旅公司改革转型发展，加快实现市场化、集团化运营。提升开放发展水平。积极参加世界制造业大会、中国国际进口博览会等重大经贸活动，巩固扩大电子电器、茶叶和农林产品出口市场，力争外贸进出口总额达6500万美元。加强与高等院校产学研合作，努力在电子、中医药等领域关键技术研发和重大成果转化上取得突破，全年签订产学研合作项目15个。深入实施人才强县战略，认真落实人才政策，积极推动编制“周转池”等人才发展制度改革。 （三）坚定不移扩投资，着力筑牢发展根基。牢固树立“项目为王”理念，深入开展“项目建设保障年”活动，进一步推动项目建设提速增效。强力攻坚项目建设。严格落实“四督四保”和“334”项目推进机制，强化重点项目县领导联系制度，建立健全服务重大项目“双进双产”调度机制，集中力量抓好42个市级重点项目建设。全力保障昌景黄高铁、德上高速等重大项目建设。加快东线综合提升改造、祁红古城、祁红小镇等22个续建项目建设，力促新安康养小镇、水电供区电网改造等20个新建项目尽快开工，确保污水处理厂迁建、黄山电器迁建一期、皖南油茶博览园等项目建成达产运营。高标准做好项目谋划工作，高质量储备可报可批重点项目100个以上。健全对上争取机制，全方位、多频次、不间断地做好对上争取工作，力争全年争资达12亿元。强化对经济社会发展重大问题的研究，精心编制“十四五”规划，力争一批重大发展事项、重大项目列入国家和省相关发展规划。突出抓好招商引资。紧盯战新产业、高新产业发展和传统产业改造提升，突出主导产业做大做强，加大“延链”“补链”“强链”招商力度，力争引进一批实实在在的好项目。放眼珠三角和京津冀，聚焦长三角和杭州都市圈，增强招商选资意识，主动对接大企业、紧盯大项目，全年新签项目50个以上，其中亿元以上项目12个，确保签约500强企业1家。修订完善招商引资支持政策，加大招商引资考核激励力度，健全项目预审等各项机制，组织开展招商引资“四季”攻势，力争全年实际到位内资增长10%以上、利用外资增长5%以上。全面加强签约项目服务，确保上年集中签约的16个重点项目落地见效。强化要素保障支撑。落实工程建设项目审批制度改革，成立项目服务中心，高效推进新开工项目报批、规划、环评、招投标等前期工作，确保项目及早开工。加强政银企对接合作，引导信贷资金更多支持民营和小微企业发展，力争全年新增贷款超8亿元。抢抓政策机遇，争取更多地方专项债规模，有效支持重点项目建设。坚持“亩均论英雄”，开展“五未”土地处置专项行动，积极盘活存量指标和存量用地，切实提高土地利用率、产出率。加大建设用地指标对上争取力度，加快实施土地开发复垦项目，保障重点项目用地需求。健全依法征地拆迁机制，全力攻坚征迁瓶颈。 （四）坚定不移促转型，着力做大优势产业。聚力推动产业发展向高质量迈进，加快建设现代化产业体系。推进新型工业化。大力培育新增长点，加快美丽微电子、三弦电子、德曼电子等项目建设步伐，力促品电半导体二期、恒悦电子扩建等项目早日建成投产。坚持技术创新，采取“科创+”模式，对祁红、电子等主导产业进行改造升级，实现“机器换人”项目10个，新增市级以上“专精特新”企业2家、高新技术企业3家，工业技改投资增长8%。坚持优化服务，着力培育“市级队”“县级队”企业15家，新增规上企业6家以上，全县规上工业增加值增长8%。扎实开展“开发区创新升级年”活动，完成园区控制性详规和产业规划编制，启动园区综合服务中心建设，新增入园企业18家以上，力争开发区产值突破45亿元。实施园区污水处理厂扩容提标，推进电子材料表面处理中心建设，新建标准化厂房4万平方米，完成园区供水管网改造。实施绿色产业园道路黑色化工程和污水管网建设。加快龙门坦服装产业园建设，入驻服装小微企业30家以上。大力推进“腾笼换鸟”，盘活闲置低效土地80亩。壮大发展特色农业。坚定不移把祁红产业作为富民强县的支柱产业，深入实施“五大提升工程”，健全农残管控与政策扶持挂钩机制，狠抓茶园规范化管理、茶叶质量安全、祁红公共品牌营销，建设高效生态茶园3500亩，确保红茶产量达5500吨，茶业综合产值突破40亿元。创新“祁门红茶”地理标志产品保护方式，加强“安茶”地理标志产品保护。加快培育中医药产业，推广“公司+”种植模式，新增中药材基地5000亩以上、中药材专业村3个以上，精心打造祁黄精“十大皖药”产业基地;支持峰源生物公司产学研基地和中药材加工生产线建设，鼓励蛇伤所开展对外交流合作。因地制宜发展油茶、香榧、泉水鱼、黄山中蜂等特色种养业，打造国家级品牌农产品2个，培育“一村一品”特色村6个，新增“三品一标”产品认证3个以上。加快构建新型农业经营主体与农户利益联结机制，新增农民专业合作社20家、家庭农场30家，发展规模农产品加工企业2家，带动1000户以上农户实现增收。落实18个村集体经济发展扶持项目，鼓励与园区共建标准化厂房抱团发展;支持村集体依托特色产业、闲置资产、集体建设用地等资源，参与或兴办经济实体，力争集体经济收入超10万元村达90个。深化农村集体产权制度改革，完成农村“三变”改革，加强农村产权交易体系建设，推动农村集体产权交易应进俱进，力争全年交易额突破3000万元。加快发展现代服务业。推进全域旅游发展，继续推动牯牛降景区资产重组，加快“十里茶乡”、西塘祁红漫谷等文旅项目建设，建成奇口旅游服务中心，推进文堂、邓家田园综合体建设，规划以石舜、历溪和高枧村为重点的乡村旅游度假区。推动文旅融合发展，深度挖掘祁红文化、御医文化、戏曲文化等特色资源，积极打造文化体验、徒步越野、康体养生等新型业态，大力发展乡村旅游、生态旅游。启动奇岭至奇口旅游公路规划，推进上汪至牯牛降南大门道路建设，完善旅游公厕、停车场和标识导览系统建设，建成美丽公路50公里。组建民宿发展联盟，发展精品民宿15家，打造民宿群3～5处。全年实现游客接待量、旅游总收入分别增长14%和15%。积极发展生产性服务业，启动农民工返乡创业示范园建设，鼓励永泰职校与企业开展校企合作。实施农产品“出村进城”工程，支持祁雅茶业等电商骨干企业做强做优，打造电商示范村3个，确保祁红等农特产品电商销售额增长20%以上。大力发展“夜间经济”，精心培育东街服务业集聚区。积极发展健康养老、文化体育、教育培训、家政服务、快递物流等生活性服务业，扩大社会消费，力争服务业增加值增长7.5%。 （五）坚定不移优服务，着力发展民营经济。深入贯彻落实《优化营商环境条例》和支持民营企业改革发展的政策措施，努力创造更优发展环境，让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。大力支持服务民营企业发展。认真落实市、县促进民营经济高质量发展扶持政策，继续安排2000万元财政专项资金，全力支持民营企业和实体经济发展。落实中央减税降费政策，切实减轻企业负担，提振企业家创新创造信心。支持黄山电器加快IPO进程，力争省股权交易中心挂牌企业3家以上。完善“四送一服”工作机制，深化“三比一增”专项行动，建立健全县领导联系企业制度，构建“亲清”新型政商关系，努力为民营企业办实事、解实困。理顺开发区管理体制，设立开发区企业服务中心，健全“一站式”服务模式，开展全程帮办跟踪服务。建立民营经济服务考核机制，纳入县委县政府目标管理绩效考核。加大金融服务实体经济力度，帮助企业解决融资难、融资贵问题，力争全年“税融通”贷款0.8亿元、政策性融资担保贷款6亿元以上，银企对接履约率达90%以上。着力优化民营企业发展环境。开展优化提升营商环境专项行动，着力创优“四最”营商环境。大力推动“双创”发展，力争新注册民营企业200家以上。实施市场准入负面清单制度，鼓励民间资本进入教育、医疗、基础设施建设等公共服务领域。建立完善监督检查清单制度，严格规范执法检查，保障企业合法权益，保护企业家人身财产安全。畅通民营企业诉求渠道，让民企吃下定心丸，安心谋发展。大力弘扬企业家精神，实施企业家素质提升工程，加强企业家队伍建设，努力造就更多有情怀、敢担当、讲奉献的新时代徽商。 （六）坚定不移提品质，着力共建美丽家园。以“一城三镇十村”为重点，加快推进品质县城、特色小镇、美丽乡村建设，全面提升美丽祁门对外形象。提升城区品质。持续深入推进“创城”，提升居民文明素养，全面提高城市精细化、科学化管理水平，打造有品位的生态山水园林城市。继续推进老城区“保改提”，实施老党校、老米厂等7个片区棚户区改造，推进三里街片区、朴里市场片区综合改造，完成老茶厂宿舍区、原二建公司宿舍区等4个老旧小区改造。持续打造东街历史文化街区业态，加快西街历史文化街区保护改造，启动“一河两岸双桥”提升工程。不断优化路网建设，完成中心南北路、新兴中路、文峰南路改造，启动文峰北路征迁，新建停车场4个。实施地上地下空间管线廊道整治、雨污管网分流和绿化工程，铺设地下管网15公里。启动城区建筑垃圾调配场建设，完成城区餐厨垃圾处理二期工程，高标准新建(改造)城区公厕8座。持续推进新城区开发，完成G237灯塔段改线和祁红大道至芳村道路建设，建成龙池坡路路基工程，启动新城区至古溪东源道路规划，基本建成榨坞河“引水济城”工程;加大城中村整治力度，编制城中村整治规划;继续完善教育医疗、金融通讯、文化体育和各类市场等城市配套服务设施，打造“15分钟生活圈”。加快高铁祁门南站广场建设，完成S226路公桥段改线工程。提升集镇特色。坚持分类指导、综合施策，鼓励引导特色小镇、中心集镇，按照“产业发展、设施完善、环境优美、管理有序”的要求，加快建设发展步伐，培育支撑县域经济的新增长极。强力推进祁红小镇建设，围绕“一大组团、两大片区”重点，加快祁红文化产业园、双程片区开发建设，提速电子商务、民宿休闲、研学基地等特色产业导入，持续完善集镇道路、停车场、集散中心等基础设施，高标准提升集镇风貌，努力打造“有产业、有活力、有颜值”的省级特色小镇。加快推进新安康养小镇一期建设，启动高铁站前区和高铁大道建设，推进陈河景观水系改造和小镇基础设施建设，完成投资1.2亿元。继续推进国际户外运动小镇建设，加快石舜村3A级景区创建，推进大本营综合设施提升，办好“168”品牌赛事，打造“旅游+体育”品牌小镇。支持塔坊镇依托高铁祁门南站建设、安凌镇和柏溪乡依托德上高速建设、金字牌镇承接“十里茶乡”建设，高起点做好镇域发展规划，加快商贸、餐饮、休闲等项目谋划建设，推进集镇道路、供水、公共服务等配套建设，厚植发展后劲，增强集镇带动力。支持闪里镇建设文化强镇、新安镇建设边贸强镇、历口镇建设商贸强镇、凫峰镇建设生态强镇，走出各具特色、充满活力的发展之路!提升乡村颜值。持续推进美丽乡村建设，抓好2020年11个省级中心村建设，完成5个示范村、3个重点示范村创建。大力实施“百千工程”，推进农村人居环境整治三年行动，抓好农村环境“三大革命”和“三大行动”，完成36个自然村治理，确保农村生活垃圾无害化处理率达100%，改造农村卫生厕所2680户，乡镇政府驻地和省级中心村污水处理设施实现全覆盖。大力推进全域环境整治，扎实开展“四线三片”环境大整治大提升行动，新增美丽庭院200个、乡村苗圃1000亩、岸绿工程30公里。推进水电供区电网升级改造，完成投资1.3亿元。建成小型水库雨水情自动监测系统，启动0.8万亩高标准农田和1.1万亩农田水利“最后一公里”建设。坚持“统一规划设计、统一建筑施工、规模适度集中、打造美丽乡村”的原则，推进高速高铁搬迁户集中安置区建设。严控“三沿五区”乱埋乱葬，实现乡镇公益性公墓全覆盖。巩固“两治三改”成果，加强农村个人建房和宅基地管理，严格落实“一户一宅”，积极创建无违建县。健全党组织领导的乡村自治、法治、德治相结合的治理体系，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，实现“外在美”与“内在美”的有机统一。 （七）坚定不移强保障，着力改善民计民生。牢固树立以人民为中心的发展思想，持续保障和改善民生，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。扎实做好民生工作。持续加大民生投入，精心组织实施民生工程，继续安排“十件惠民实事”。实施就业优先政策，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，实现城镇新增就业2450人。深入实施“全民参保计划”，不断提升社会保障水平。加强养老、医保等各类基金监管，持续开展打击医药行业欺诈骗保行动。完善社会救助体系，高度重视困难群众基本生活，稳步提高城乡低保标准和特困人员供养基本生活标准。支持社会力量兴办养老服务机构，全县三级养老服务中心(站)实现全覆盖。持续改善农村生产生活条件，解决和改善农村安全饮水6000人，完成“四好农村路”扩面延伸工程60公里，确保“村村通客车”。用两年时间完成县乡以上“公路安全生命防护工程”“道路安全五小工程”建设，加大水毁道路修复力度，全面推行“路长制”。大力发展社会事业。深入推进教育领域综合改革，继续实施学前教育行动计划，加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，推进实验学校配套设施建设和城北学校二期改造，规范校外培训机构办学行为，加强师德师风建设，着力提高义务教育、高中教育质量。深化医药卫生体制综合改革，完善县公立医院现代医院管理制度改革，组建紧密型医共体，建成县人民医院康宁楼，推进村卫生室标准化建设。强化生育全程基本医疗保健服务，提高妇幼健康水平。加强目连戏、傩舞、徽州祠祭等“非遗”传承利用，完成4个古村落、16幢古建筑保护利用工程，成立祁门县文化研究会。广泛开展全民健身运动，精心筹办“祁红国际马拉松”赛事。深入实施全民科学素质行动计划纲要，推动全民科学素质持续提升。抓好美丽社区建设，加强小区物业管理。做好第七次全国人口普查工作。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的重要作用，加强粮食、农机、档案、外事侨务、民族、宗教、老龄和关心下一代工作。深入贯彻习近平强军思想，深化全面国防教育，实施军民深度融合发展行动计划，提升人民防空、双拥工作和退役军人服务管理水平。切实加强社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强人民调解、行政调解、司法调解联动，完善社会矛盾纠纷多元化解机制。严格落实信访工作责任制，完善信访维稳包保制度。全面完成“七五”普法。加强公共法律服务体系建设，做好法律援助、社区矫正、安置帮教等工作。不断完善社会治安防控体系、公共安全体系和社会治理体系建设，深入开展“守护平安”系列行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，继续加大“办案”“打伞”“断财”“治乱”力度，努力建设更高水平的“平安祁门”。严格落实安全生产责任制，深入推进安全生产“铸安”行动常态化实效化，严防各类重特大责任事故发生。抓好非洲猪瘟防控，稳定生猪产能。加强食品药品安全监管，创建全省质量强县。健全完善应急管理机制，全面做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治和气象、地震等工作，确保人民群众生命财产安全。 三、全面提升政府治理能力和水平各位代表!为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府工作必须始终坚守的信念。我们将树牢以人民为中心的发展思想，以法治政府建设为统揽，努力建设人民满意的服务型政府。提高政治站位。坚持把党的领导贯彻到政府工作全过程，把政府系统政治建设摆在首位，持续推动不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，推进县域治理体系和治理能力现代化，推动各方面制度落地见效。严格遵守党章党规党纪，严格执行民主集中制，努力营造风清气正的政治生态。坚决贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署，确保重大决策落地见效。坚持依法履职。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，扎实开展法治政府建设示范创建。严格规范公正文明执法，全面推行行政执法“三项制度”。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，严格落实县人大及其常委会决议决定和审议意见，加强与县政协民主协商，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。健全政府法律顾问制度，严格落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，提升科学民主依法决策水平。全面推进政务公开和信息公开，确保权力始终在阳光下运行。敢于担当作为。发挥政府系统领导干部“头雁效应”，大力推行“马上就办、真抓实干”。持续推进机关效能建设，全面提高行政效率。发扬斗争精神，勇于担当作为，做到知重负重、苦干实干、攻坚克难。狠抓工作落实，对看准的事、定下来的事，说到做到、付诸行动;健全权威高效的制度执行机制，强化算账对账交账意识，加大重点工作调度，加强和改进政务督查，推动各项决策部署高效落地。健全正向激励和容错纠错机制，为担当者担当、为尽责者负责，让广大干部敢干事、想干事、干成事。严守纪律规矩。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续深化“三查三问”，巩固“三个以案”警示教育成果，推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。持之以恒落实中央八项规定，坚定不移转作风、纠“四风”，坚决破除形形色色的形式主义官僚主义。持续加强重点领域、关键环节权力运行监督制约，严格规范项目招投标、土地使用权出让、国有产权交易、政府采购等行为，加强财政资金监管，强化审计监督、统计监督作用。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，支持纪委监委依法依规履行职责，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，只争朝夕、不负韶华，锐意进取、扎实苦干，为全面建成小康社会、加快建设现代化美丽祁门努力奋斗!

  2025-07-09

• 【休宁县招商】2020年休宁县人民政府工作报告

  ――2020年1月16日在休宁县第十七届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长吴云忠各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回顾2019，我们砥砺前行，稳中有进刚刚过去的一年，全县上下在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面落实新发展理念，统筹推进五大发展行动计划，较好完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。预计，全年地区生产总值增长7.5%，一般公共预算收入增长5.5%，全社会固定资产投资增长9.0%，规上工业增加值增长8.5%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.7%、9.5%。一年，我们聚焦有效投入，项目支撑更加稳固。项目建设全程发力。深入开展“项目建设攻坚年”活动，完成项目投资63亿元。迎客松啤酒厂迁建等60个项目开工建设，汇润机械等40个项目建成运营，歙黟一级公路(休宁段)建成通车，昌景黄高铁快速推进。举全县之力，决战决胜月潭水库建设，大坝主体工程封顶贯通，移民安置点建设快速推进，迁复建工程基本完成，移民安置工作顺利通过下闸蓄水阶段初(自)验。招商引资精准用力。加强投资促进局与开发区协调联动，聘用13名招商顾问，调整充实招商小分队人员，主攻工业项目招商。新签休宁国际大酒店等亿元以上项目23个、黄山智能化仪表等工业项目11个。全县实际到位内资36亿元、外商直接投资1166万美元，分别增长13.8%、11.8%。要素保障扎实有力。争取上级各类补助资金13.9亿元，新增各类债券资金3.03亿元。处置批而未供和闲置土地1131.8亩，收储存量土地475.13亩。获批建设用地1025.84亩、林地1227亩，新增耕地147.56亩，挂牌出让土地786亩，全力保障重点项目建设需求。一年，我们聚焦产业转型，经济发展更加高效。绿色农业谱写新篇章。新建绿色高效产业示范基地1.23万亩。新增“三品一标”产品21个、规上农产品加工企业2家、农业产业化联合体2家、农民专业合作社19家、家庭农场30家。茗洲村获评全国“一村一品”示范村，蓝田镇获评全省“一村一品”示范镇。徽山油业公司获中国林业产业创新奖。“万安牌”茶干获评全省绿色食品50强。跻身国家农业绿色发展先行区、中国茶业百强县、安徽特色农产品(泉水鱼)优势区。新型工业取得新突破。深入推进“开发区改革和创新发展突破年”活动，园区基础设施不断完善，工业主平台作用日益凸显，5项主要指标均保持较高增速。加大主导产业培育，净增规上企业6户、“市级队”企业2户，创税超千万元企业达9家。扎实开展“三比一增”专项行动，入库国家科技型中小企业14家，新增省级以上绿色工厂2家，战略性新兴产业、高新技术产业产值分别增长6.5%、11.5%。凯盛石英获批设立省级博士后科研工作站，昌辉股份电子电器开关上榜安徽工业精品。现代服务业实现新发展。加快旅游“品质革命”，齐云山景区服务质量全面提升，月潭湖旅游开发快速推进，岭南九龙景区竣工运营，祖源村入选全国乡村旅游发展典型案例。全年旅游接待量、旅游总收入分别增长15.5%、16.1%。限上商贸企业发展到26家，社会消费品零售总额增长11.5%。开展农村电商优化升级行动，农产品电商销售额达5亿元，山斗乡获评省级电商示范乡镇，白际、岭脚、山斗、前川4个村入选省级电商示范村。大力发展生产性和生活性服务业，全县服务业增加值增长7.5%。一年，我们聚焦统筹协调，城乡面貌更加靓丽。县城品质不断提升。滚动实施县城品质提升三年行动计划，推动“四城”联动发展。贯通三江源东路、蓝田路南北延伸段，改造提升书院路、夹溪路、新辅堂路。文昌东路建成通车，开辟“休屯同城”快捷通道。新建停车场5处、新增生态停车位450余个。“小黄车”投放使用，齐云山景区至高铁黄山北站公交线开通运营。完成棚改273套、老旧小区改造6个。钟鼓楼、城北农贸市场改建工程竣工。集镇发展不断加快。齐云旅游小镇入选中国特色小镇50强、首批省级健康小镇。五城镇外环路全线贯通，特色街区项目落地。东临溪镇广源路路基工程完工，新安大道延伸段完成规划。依托月潭水库建设，溪口镇区配套设施日趋完善，陈霞集镇展现新面貌。商山、蓝田、流口、汪村等集镇建设取得新进展。乡村环境不断优化。持续推进美丽乡村建设，黄村获评省级美丽乡村重点示范村。开展农村人居环境整治“百千工程”，创建省级示范村9个、重点示范村3个，完成44个自然村整治。推进农村“三大革命”，实施农村垃圾和污水治理PPP项目，改造旱厕3145个，开工建设13处污水处理厂(站)和管网工程。完成农村危房改造127户、住房品质提升348户。实施农村饮水安全巩固提升工程，惠及2.4万人。“四好农村路”扩面延伸57.1公里。最后一个不通客运班车的偏远乡镇――白际乡开通班线车。一年，我们聚焦改革开放，动能释放更加强劲。优化体制机制。全面完成政府系统机构改革任务。调整并公布县乡权责、公共服务、行政权力中介服务3份清单。新政务服务中心建成投入使用，进驻事项1529项。推出59个“办好一件事”集成套餐式服务，实现453项个人事项“全程网办”、17项法人事项和6项个人事项长三角地区“一网通办”。企业开办实现“一日办结”，新增各类市场主体2500户、增长22.6%。深化综合医改，挂牌成立县总医院。推进2个片区5个村农村闲置房屋(宅基地)盘活试点，151个村完成集体资产股份合作制改革任务，127个村开展“三变”改革，出台政策扶持农村集体经济发展。增强发展动能。全面落实促进民营经济高质量发展政策措施，精准开展“四送一服”双千工程，全力创优“四最”营商环境。兑现财政扶持资金近亿元，减免企业税费1.26亿元，落实银企对接资金23.2亿元，新型政银担业务在保余额5.75亿元。与浙江大学等8家高校院所签订合作协议，入选首批省级创新型县建设名单。金视界等4家企业在省股权交易中心科创板挂牌。扩大开放合作。外贸进出口总额增长8.8%。“融杭接沪”迈出坚实步伐，制定《落实的贯彻意见》，与杭州市临安区缔结为友好区县。冠名“齐云山月潭湖”品牌列车。成功举办NYBO青少年篮球公开赛、全省职工登山大赛、月潭湖骑行赛等赛事活动，板凳龙、得胜鼓亮相“中国旅游日”主会场。“名山秀水、文化休宁”品牌持续打响。一年，我们聚焦保护传承，发展优势更加凸显。坚持生态优先、绿色发展。抓好中央生态环保督察及“回头看”反馈问题、省生态环保督察交办信访件和下沉督察发现问题整改，实施新安江流域生态补偿机制第三轮试点。持续推进生态文明建设“六大行动”。划定横江、率水、龙田河河道管理范围线。开展松材线虫病防治专项行动，抓好森林防火和造林绿化，商品林采伐控制在5万立方米以内。加强烟花爆竹禁限放、工地扬尘综合整治、秸秆禁烧等大气污染防治工作。“生态美超市”发展到65家，流口村“生态美超市”项目荣获国家八部委共同评选的第九届“母亲河奖”。开展第二次全国污染源普查工作。完成县级集中式饮用水水源评估。关闭矿山1家、治理矿山11家。强化砂石资源统一加工经营，查封非法加工企业13家。顺利通过国家重点生态功能区考核，入列“中国最美县域榜单”。坚持文化自信，守正创新。大力弘扬社会主义核心价值观，深入实施公民思想道德工程，扎实推进全省文明城市创建。王忠心被党中央授予“最美奋斗者”称号，程彩玲、张志健当选“中国好人”。蓝田镇培育文明乡风做法被央视《新闻联播》报道，“大爱休宁”巾帼志愿者服务队获省十佳学雷锋志愿服务优秀典型。举办庆祝新中国成立70周年大型文艺演出，开展首届乡镇文化展演活动。黄梅小戏《柳玉》入选省戏曲孵化计划，徽之韵黄梅戏剧团跻身全省民营艺术院团“十大名团”。《率水河的记忆》《休宁石刻》出版发行。完成国家重点档案保护与开发项目鱼鳞图册修复。县博物馆综合馆建成开放，县图书馆跻身国家一级馆。新增登封桥等4处全国重点文物保护单位，万安老街、海阳齐宁街被列为安徽历史文化街区。余海等3人获评省“非遗”项目代表性传承人，吴鲁衡罗经老店入选省技能大师工作室。出台支持文化产业发展实施意见，33个徽州古建筑保护利用工程完成投资6297万元，21个重点文化旅游项目完成投资9.95亿元。一年，我们聚焦幸福和谐，民生福祉更加充裕。社会保障提标扩面。安排民生支出20.72亿元，占财政预算支出81.9%。省市33项民生工程完成投资8.76亿元，超计划7个百分点。开发公益性岗位310个，新增城镇就业3516人，转移农村劳动力3896人。扎实推进脱贫攻坚三年行动，紧盯“两不愁三保障一安全”，投入扶贫资金6341.37万元，实施到村入户产业项目5815个，实现101户245人稳定脱贫。江田村“筑池养鱼与人口回流”典型做法受到国务院扶贫办充分肯定，新安源公司获评全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业，龙跃铜业、昌辉股份分别被认定为国家级、省级就业扶贫基地。社会事业协调发展。建立科普e站7个，齐宁社区跻身省科普示范社区，汪村镇获评省防震减灾科普教育基地。优先发展教育事业，新建(改)幼儿园3所，县青少年校外活动中心、陈霞乡中心小学建成启用，全省首家以火箭军冠名的板桥小学揭牌。积极创建省级健康促进县，县总医院内科综合病房大楼、陈霞乡卫生院基本建成。借力“百医驻村”行动，21名省市专家深入山区开展诊疗。县体育中心建成使用。在全省率先实施“爱心送进光荣门--情暖老兵”社会服务项目试点。睿泽社工“成长相伴”留守儿童项目获批团中央三星项目。县工商联被评为全国“五好”工商联。开展第三次全国国土调查，完成第四次全国经济普查。国防动员、双拥共建、外事、人防、气象、供销、方志、通信、邮政等工作取得新成绩，工会、妇联、老龄、残疾人、红十字等事业得到新发展。社会大局保持稳定。全力防风险、保大庆、护稳定。依法打击“套路贷”等非法行为，守住不发生系统性金融风险底线。推进“七五”普法，创新“纵横365”矛盾纠纷预防化解等机制，坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作受司法部通报表彰，县司法局获全国公共法律服务工作先进集体。巩固拓展“深重促”专项行动成果，积极化解“四重”信访问题。扎实开展扫黑除恶专项斗争，摧毁涉恶犯罪集团1个，铲除恶势力犯罪团伙4个，破获“全范围教会”案件。全力做好安全生产、食品药品安全监管、地质灾害防治、应急救援等工作，有效阻击非洲猪瘟疫情，经受住各种自然灾害的严峻考验。各位代表!一年，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，153件人大代表建议、116件政协提案全部办结。加强机关效能建设，实施数字政府建设推进工程，高效办理“12345热线”等信电3859件次。全面推进政务公开，召开重点领域新闻发布会31次。严格执行中央八项规定精神，坚决落实“基层减负年”要求，“三公”经费支出持续下降。切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，强化压力传导，权力运行不断规范透明。各位代表!回顾过去的一年，我们隆重庆祝新中国成立70周年，激发爱国之情，砥砺奋进之志，取得了之不易的发展成果。这是市委市政府和县委坚强领导、统揽全局的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全县人民勠力同心、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向驻休解放军指战员、武警官兵和政法公安干警，向关心支持休宁改革发展的各驻休单位，向在我县创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作与广大人民群众的期待还有不小差距，休宁发展不平衡不充分问题仍然比较突出：发展质量不高，经济总量不大;牵动性强的大项目不多，尤其是在引进优质工业项目上成效还不够好;城市建设和管理存在不少短板，重点集镇辐射带动力不强;财政收入增速放缓，收支矛盾加剧，民生领域还有不少操心事、烦心事、揪心事;突出环境问题整治任务依然繁重，推动乡村振兴任重道远;少数干部存在“不想为、不会为、不敢为”现象，一些部门“中梗阻”问题突出，破解要素制约等协同攻坚机制有待进一步优化;一些领域不正之风和腐败现象还时有发生。对此，我们要增强问题意识、忧患意识，采取更加扎实有力的举措，认真加以解决。 二、展望2020，我们坚定信心，奋勇争先各位代表!2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好全年工作十分重要。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们必须准确把握发展大势，辩证看待宏观形势，保持战略定力，坚定赶超信念，不忘初心使命，不畏艰难险阻，不惧爬坡过坎，团结一致向前看，聚精会神抓发展，坚定不移办好自己的事，奋力开创休宁高质量发展新局面!今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央和省市有关会议、县委十四届十次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，大力推进五大发展行动计划，继续打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济持续健康发展和社会安定有序，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长5%以上，全社会固定资产投资增长7%以上，规上工业增加值增长7.5%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%，完成生态环保、节能减排年度任务。重点抓好以下八个方面工作： （一）突出项目攻坚，着力强健“休宁体魄”聚全民之智，举全县之力，深入开展“项目建设攻坚年”活动，全力以赴抓项目扩投资，千方百计稳增长促发展。聚力项目攻坚。坚持把项目建设作为发展的“生命线”。深入研究休宁发展优势，精心编制“十四五”规划，充实提升五大发展行动计划项目库，力争更多重大发展事项、重大项目挤入国家和省市发展相关规划。全力配合推动里庄抽水蓄能电站、黄山国际机场迁建等事关全局的重大项目落地。认真总结项目攻坚经验，集聚不甘落伍、攻坚克难、攻城拔寨的强大能量，着力破解项目落地、开工、推进、运营中的难题，切实提高项目建设成效。确保月潭水库投入使用。全力推动130个以上重点项目建设，力争新开工70个以上、竣工80个以上，完成投资60亿元以上。聚焦招商引资。全方位“融杭接沪”，聚焦长三角、粤港澳，紧盯工业项目，积极承接产业梯度转移，深化技术合作、产品合作、人才合作。综合运用领导带队招商、驻点招商、专业招商等方式，充分发挥商会协会作用，积极发展“飞地”经济、“首店”经济，促进京阪日本科技产业园等一批重大项目签约落地。组织开展招商项目“回头看”，全面评估招商引资成效，制定个性化处置方案，推动“沉睡”、低效资产再招商，努力实现中显等地块盘活再利用。力争新签亿元以上项目24个、工业项目12个以上，确保实际到位内资增长10%、外商直接投资增长5%。聚集要素资源。优化财政支出结构，集中力量办大事、抓要事、解难事。加大金融支持实体经济力度，力争金融机构贷款余额增长10%。争取扩大地方债规模、试发行公司债券。着力提振民间投资信心，新增挂牌企业2家。坚持“亩均论英雄”，开展“五未”土地处置专项行动，积极盘活存量指标和用地，推动土地节约集约利用。力争置换博村林场林地1000亩，争取建设用地指标500亩，完成新增耕地400亩，盘活闲置低效用地200亩。 （二）突出工业支撑，竭力跑出“休宁速度”坚定不移走新型工业化道路，深入实施创新驱动发展战略，加快推动工业经济能级量级“双提升”。加快工业园区建设。持续开展“开发区改革和创新发展突破年”活动。深化管理体制和运行机制改革，激发内生动力和发展活力，充分发挥开发区新型工业主阵地作用。大力实施“腾笼换鸟”，有序处置“僵尸企业”，高起点打造电子信息智慧产业园。落实主导产业发展规划，精准锁定首位产业，持续做好补链强链延链文章，加快形成主业突出、实力强劲、特色鲜明的优质工业经济梯队。做好铜产品精加工(阀门加工)等12个项目前期工作，推动昱桥半导体电容器材料等11个项目开工建设，确保三佳谊华迁建等7个项目竣工投产，实现开发区经营(销售)收入、固定资产投资、税收均增长10%以上。推动主导产业升级。深化“三比一增”专项行动，支持传统产业改造提升，大力培育新兴产业，力争工业技改投资增长7%。围绕主导产业，推进数字化、智能化改造，完成“机器换人”项目16个，培育省级数字化车间1家、“专精特新”企业2家，通过国家级两化融合贯标评定企业1家。深化政产学研用金合作，新增省科技特派员工作站、众创空间各1家。大力培育科技型企业，新增省级民营科技企业、高新技术企业各1家，力争高新技术产业增加值增长10%、战略性新兴产业产值增长8%。强化工业运行监测和服务，力争“市级队”企业发展到10家，新增规上企业4家。发挥园区孵化器作用，创建省级小微企业创业基地。全力争创安徽省质量强县示范县，打造质量强县新名片。 （三）突出文旅融合，大力彰显“休宁魅力”坚持保护与利用并举、传承与创新并重，推动文化与旅游深度融合，努力形成多点支撑、多业融合的现代服务业发展新格局。加强文化建设。构建现代公共文化服务体系，提升文化惠民覆盖面。繁荣文学艺术创作，推出更多群众喜闻乐见的精品力作。继续实施徽州古建保护利用工程，推进梓坞等33个中国传统村落保护，完成皖浙赣省委驻地旧址等6个项目建设、金兆玉宅等6个文保单位维修。加强万安老街、海阳齐宁街保护，注重微改造，提高宜居性。扎实推进非物质文化遗产保护利用，启动山泉流水养鱼申报全球重要农业文化遗产工作，传承创新万安罗盘、五城米酒、五城茶干、兰花火腿、松萝茶等传统技艺文化，力争新增3个省级以上“非遗”项目代表性传承人。深入挖掘状元文化，建成清代书院文化馆。认真落实支持文化产业发展实施意见，谋划建设齐云山―海阳―万安文化创意走廊，引入社会资本将老街区、古村落等改建为文化创意园区(街区)，将名人故居、历史建筑修建为文化艺术景点，推动文化产业突破性发展。发展全域旅游。加速旅游“品质革命”，旅游接待量、旅游总收入均增长15%。坚定不移推进齐云山5A景区创建，力争《齐云山风景名胜区总体规划》获批。加快月潭湖旅游区游客集散中心、码头航道、后勤基地等旅游基础设施建设，鼓励社会力量参与旅游开发，提前预热旅游市场，确保顺利开园运营。策划探秘新安源、心安月潭等5条精品旅游线路，提升星火石屋坑、云走璜尖等一批乡村旅游点，力争创建省级特色旅游名镇2个、特色旅游名村2个。综合运用文旅大数据，深度开发徽州民宿、摄影写生、户外运动等多元业态和产品，推动旅游跨界融合发展。壮大现代服务业。立足中心城区，积极发展“夜间经济”，打造一批特色商圈、特色街区。积极培育限上商贸企业，力争社会消费品零售总额增长10.5%。加快培育资质以上建筑企业，保持房地产行业健康发展。实施基层中医药提升工程。推动农村电商优化升级，打造电商示范镇3个、示范村8个，实现农产品电商销售额增长10%以上。推进齐云山、万安省级服务业集聚区提质提效，大力发展数字经济、现代物流、研发设计、金融服务、养老托育等新型服务业，力争服务业增加值增长7%以上。 （四）突出乡村振兴，倾力打造“休宁特色”强化规划引领，大力实施乡村振兴战略，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。精准发力脱贫攻坚。坚持尽锐出战，保持决战状态，坚决打赢脱贫攻坚战。扎实做好6户脱贫监测户和151户边缘户帮扶工作，确保如期实现剩余贫困人口稳定脱贫。精准实施“十大工程”，切实增强贫困地区内生动力、贫困群众自我发展能力。抓好省市考核、督查暗访反馈问题整改落实，认真执行扶贫各项政策措施，提前谋划建立解决相对贫困的长效机制，稳定实现“两不愁三保障一安全”。强化扶贫领域作风建设，做好脱贫攻坚普查，确保脱贫成果经得起历史检验，让全面建成小康社会成色更足。大力发展绿色农业。以建设国家农业绿色发展先行区为抓手，加快推进农业供给侧结构性改革，争创国家级现代农业产业园。开展茶业全产业链有机化试点，扩大主要农作物病虫害统防统治、绿色防控覆盖面。扎实推进菊花产业标准化建设，深度开发苞芦松、山芋干、红薯粉丝、笋干等特色农产品，不断壮大铁皮石斛、猕猴桃、稻田龙虾、蓝田花猪等特色种养规模，新增绿色高效示范基地1万亩、新型农业经营主体30家、省级龙头企业2家。打造一批农业景观园、采摘休闲园、农业科普园和民俗民宿示范村等“旅游+农业”示范基地，大力实施“互联网+”农产品出村进城工程。创建以茶叶、茶干、泉水鱼等为重点的区域公共农产品品牌，新增有机(绿色)食品认证产品2个、市级以上“一村一品”示范村镇5个以上。精心打造美丽乡村。坚持因地制宜，纵深推进美丽乡村建设。持续改善农村人居环境，深入开展“百千工程”，推动村庄清洁行动、“五清一改”全域性开展。实施农村“三大革命”，整村推进13个行政村“厕所革命”，完成农村无害化卫生厕所改造3500户，农村污水治理设施建成运营20处。启动村级土地利用规划编制，优化村庄布局，规范乡村建设管理。充分发挥组织引领、乡贤示范和村民主体作用，传承良好家风，倡导文明新风，不断提升乡村治理水平。深入推进农村改革。巩固农村集体产权制度改革成效，实现农村“三变”改革村组全覆盖。总结盘活闲置农房(宅基地)试点经验，完善相关配套政策，推进农房一体化确权颁证，推动试点工作取得新成效。依托农村产权交易市场，引导农村产权规范交易，力争交易额突破3000万元。加快发展壮大村级集体经济，确保所有村年经营性收入达5万元以上、12个村年经营性收入突破50万元。全面完成水电供区电网管理体制改革，加快电网改造提升，让群众用上“安全电”“放心电”。 （五）突出城镇建设，聚力提升“休宁形象”坚持补短板、强弱项、增后劲，舞活县城龙头，夯实集镇支撑，扎实推动新型城镇化发展。做优县城品质。等高对接市“大主城区”建设，完成国土空间规划编制，实现“多规合一”，绘就发展新蓝图。精心实施城市基础设施和水环境治理PPP项目，加快推进东城区城镇化项目建设，完善市政设施，提升城市功能。开工建设(改造)文昌西路、横江路、五城路3条主次干道，全面贯通学子路等5条“断头路”，改造提升夹溪路等3条道路，畅通城区交通“微循环”。加快苏家巷等2个老旧小区改造和关帝亭、城南安置区建设，启动原白酒厂宿舍等2个地块113套棚改工作，完成县污水处理厂等7宗土地收储，提速原泰柯公司等地块开发，推进问题楼盘处置，释放发展空间，提升城市形象。抓好县城内河水环境综合治理，修复市政破损管网，推进雨污分流改造，整治“城市地下病”。巩固省级文明城市创建成果，提升城市治理能力。实现建筑和厨余垃圾集中无害化处理，开展文明养犬工作，提高公厕管理水平。实施人行道净化行动，建设大型客货停车场，规范车辆停放秩序。整治城市立面安全，规整干道架空管线，清理违规户外广告。加强住宅小区管理，严厉打击乱搭乱建行为。启动智慧社区建设，完善公共配套服务设施，合理布局街头绿地游园，打造一批便利群众生活的“15分钟生活圈”，不断彰显美丽宜居公园城市魅力。做实“四城”联动。高标准打造“景城”。衔接月潭湖旅游区、齐云山景区，编制完成海阳三江口地块详规，启动县城旅游集散中心和公共场馆设计，推动石人前大桥和文昌西桥建设，整治杨村地段生态环境，拓展城区西进空间。推动“产城”一体化。完善燕窝板块基础设施，建成“三纵两横”路网，储备1000亩工业发展备用地;实施“退城入园”，完成蓝田路“穿铁”，推动开发区与主城区共建共享。加快“同城”融合。高起点谋划滨江路沿线环境整治、项目开发，高标准建设县城东部生态文化商住新区。加速休宁国际大酒店等项目建设，开通休宁至屯溪直达公交，实现与市中心城区无缝对接。提速“新城”开发。拉开水南板块路网框架，完成3条高压线路迁建，推进春江丽景花园等项目建设，打造县城跨江发展新高地。做强特色集镇。突出分类指导，优化发展定位，强化产业支撑，增强辐射带动，促进集镇内涵式发展，力争10个建制镇70余个小城镇项目完成投资12亿元。充分发挥海阳、万安龙头作用，聚焦“城中村”“棚户区”改造，坚决打好征地拆迁攻坚战，全力优化建设环境，勇当发展排头兵。巩固齐云旅游小镇建设成果，高标准实施齐云山中学周边地块综合开发，倾力打造全国知名、全省一流特色小镇。率先完成东临溪镇国土空间规划编制，加快与市中心城区市政基础设施衔接互通，实施新安大道周边地块整治，推进广源路两侧项目建设，打造黄山市郊第一经济强镇。聚焦月潭湖旅游开发，完善溪口集镇生产生活生态功能，打造西南片区综合发展大镇。借力月潭水库建设，完善陈霞集镇基础设施，推动产业转型发展，加快建设生态旅游重镇。推深做实商山、五城集镇环境治理，盘活徽商永久会址和天下徽州项目，推进徽语茶养等特色小镇建设，建成五城特色街区，全力打造黄山市南部后花园。围绕世界遗产旅游风景道建设，激活幸福新世界项目，深度谋划高铁站周边地块开发，将蓝田镇打造成为全域旅游示范区。高起点编制新安江发源地保护利用规划，支持流口、汪村建设生态集镇，提速小罐茶生产科研基地项目，推进三产融合发展，将鹤城乡打造成为新安江流域保护利用的黄山样板。 （六）突出改革开放，全力激发“休宁活力”越是宏观环境复杂多变，越是经济下行压力加大，越要坚持改革推动、开放带动，加快培育发展新动能。深化重点领域改革。巩固政府系统机构改革成果，推动机构职能发生“化学反应”。常态化精准化实施“四送一服”双千工程，持续创优“四最”营商环境，落实减税降费政策，促进民营经济发展。健全“双随机、一公开”监管制度，深化“互联网+政务服务”改革，抓好安徽政务服务网和“皖事通”推广应用，推进政务服务标准化建设，将县政务服务中心打造成为全市服务环境最优的“便民超市”。推进县城投公司、齐云担保公司改革，努力实现从融资平台向市场化运营实体转变。深化对外开放合作。紧紧抓住长三角一体化发展重大机遇，主动融入杭州都市圈，加快实现交通互联、产业互融、要素互补、生态互惠。深化与黄山旅游股份、深圳徽国商集团、日本纽菲尔德株式会社等企业合作，推动形成互利共赢的合作新格局。全力服务昌景黄高铁、德上高速、黄山绿色物流园建设，全线贯通205国道瓶颈段，健全外联内畅的县乡物流网络体系。持续推进外贸转型升级基地建设，加快发展跨境电商，力争新增外贸主体8家，努力实现外贸进出口总额稳步增长。 （七）突出生态保护，致力厚植“休宁优势”以争创全国生态综合补偿试点县为抓手，坚决打赢污染防治攻坚战，扮靓绿水青山高颜值。增添“绿”的底色。深入实施生态文明建设“六大行动”，大力推进新安江流域生态补偿机制“十大工程”，加快亚行贷款新安江项目建设，筑牢源头生态保护绿色屏障。积极争创全国林长制改革示范区，提升自然保护地管理水平，确保横江湿地公园试点建设通过国家验收。抓好造林绿化，创建国家级森林乡村8个，全县商品林采伐再降20%。加强森林防火、野生动植物保护、有害生物防治，坚决打好松材线虫病防控阻击战。推进河长制信息化建设，强化饮用水水源地保护，规范入河排口管理。健全农药集中配送体系，茶叶核心产区全面禁用农药。创新农业废弃物回收处置机制，新建“生态美超市”30家。推进有机肥替代行动，力争畜禽粪污综合利用率达96%。提升“管”的成效。认真抓好中央和省生态环保督察问题整改，确保问题见底清零，防止“死灰复燃”，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。开展“散乱污”企业整治，从严落实污染减排措施，确保空气质量继续保持在全省前列。加强朱村河、佩琅河综合整治，实现新安江流域休宁段P值稳定达标。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，抓好违建别墅清查整治，保持拆违控违高压态势，积极创建无违建县。完成新光公司土壤污染治理。加强绿色矿山建设，严厉打击违法采矿，坚决防止非煤矿山突出环境问题反弹。 （八）突出共建共享，奋力抒发“休宁情怀”坚持以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。增强群众获得感。精心实施省市民生工程，力争走在全市前列。抓好重点群体就业再就业，转移农业劳动力3200人，新增城镇就业3150人。完成原新农合和原医保中心、生育保险和职工基本医疗保障系统整合。加大城乡居民保险续保力度，做好社会保险扩面征缴，实现贫困人口养老保险全覆盖。完善城乡社会救助体系。高度关注革命老区、边远山区、贫困地区困难群众的生产生活，加强农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系建设，保障好失业、残障等特殊人群基本生活。“四好农村路”扩面延伸46.55公里，基本实现全县通组道路硬化目标。实施农田水利“最后一公里”0.9万亩，开工建设新岭水双龙段等防洪治理项目，完成鹤城、榆村白际项目区综合整治及水系连通工程。扎实推进月潭水库移民搬迁安置工作，核清核准移民人口，落实后续扶持政策，高质量完成安置区建设，高标准完善配套设施，打造宜居宜业、景美人和的新型农村社区样板。增强群众幸福感。高度重视教育事业发展，加快补齐办学条件、师资队伍、教育教学短板，优化城区教育资源，全面提高教育教学质量，支持筹建黄山健康职业学院。持续推进“健康休宁”建设，推动县总医院建立现代医院管理制度，成功创建省级健康促进县。加大知识产权保护和利用，力争发明专利万人拥有量达6件。继续办好各类赛事活动，完成北城区社会足球场建设，实现全民健身中心乡镇全覆盖。做好第七次全国人口普查工作。落实拥军优属政策，推进军民深度融合发展。深化军地共建，加强国防教育、国防动员、后备力量建设，抓好军事设施保护、人民防空工作，提升退役军人服务管理水平。充分发挥工会、共青团、科协、工商联等群团组织作用。扎实做好外事、档案、供销、方志、气象、通信、邮政等工作。增强群众安全感。坚决打好重大风险防范化解攻坚战，以“平安休宁”建设为统揽，完善社会治安防控体系，加快构建共建共治共享的社会治理格局。加强社会信用体系建设，严控不良贷款余额和比率，依法打击非法金融活动。强化财政资金监管，规范举债渠道，切实防范化解政府隐性债务风险。健全应急管理机制，完成陈霞等4个乡镇31个村的应急广播建设，不断提高防汛抗旱、地质灾害防治等工作水平。完善和落实安全生产责任制，加强重点行业重点领域专项治理，严防重特大责任事故发生。强化食品药品安全监管。采取有力措施，确保生猪保供稳价。全面完成“七五”普法。强化源头防范，健全社会稳定风险评估、矛盾纠纷多元化解等机制。深化信访制度改革，打造更高水平的阳光信访、责任信访、法治信访。探索建立对黑恶势力依法打深打透、长效常治机制，推动扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。 三、担当实干，我们不忘初心、牢记使命各位代表!为政之要，贵在落实，重在实干。面对发展的重任、人民的重托，我们将忠诚敬业，依法履职，勇于担当，善作善成，努力建设人民满意的服务型政府。旗帜鲜明讲政治。坚持把政府系统党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实意识形态工作主体责任，进一步坚定理想信念、增强斗争精神，把党的领导贯穿落实到政府工作的方方面面，确保中央大政方针和省、市、县委重大决策部署落地见效。依法履职重规范。扎实推进法治政府建设，全面提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。严格重大决策程序，发挥政府法律顾问作用，推动科学、民主、依法决策。深化综合行政执法改革，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。完善行政复议机制，健全行政执法监督制度。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受舆论监督和社会监督，高质量办理人大代表议案、建议和政协提案，提升政务公开规范化水平，让权力运行更加阳光透明。担当作为提效能。大力倡导“马上就办、真抓实干”的精神，坚决整治“怕慢假庸散”等顽疾，切实增强“八种本领”、做到“五个过硬”，着力造就一批推动高质量发展的“干将”“能将”“闯将”。强化督查督办，树立“建账、催账、算账”意识，狠抓目标设定、责任分解、过程督导、考核奖惩四个关键环节，敢于较真碰硬、寸步不让、一督到底。坚持严管和厚爱相结合，优化正向激励和容错纠错机制，为担当者担当、为干事者撑腰，让“想干事、会干事、敢干事、干成事”根植人心、蔚然成风。清正廉洁树新风。从严从实履行政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，认真践行“三严三实”，重拳整治“四风”。坚决压缩“三公”经费和一般性支出，牢固树立“过紧日子”的思想。加强重点领域、关键环节权力运行制约监督，规范项目招投标、政府采购等行为。支持纪委监委工作，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。建设廉政文化，培育良好家风，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!初心如磐，使命在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和县委的坚强领导下，提振精气神、锤炼硬作风、干出加速度，只争朝夕、不负韶华，为早日建成生产发展生活富裕生态良好的现代化新休宁而不懈奋斗!查看2021年休宁县人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年长陔乡政府工作报告

  2018年长陔乡第十九届人民代表大会第三次会议上政府工作报告各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧依靠全乡干部群众，紧紧围绕高质量发展的目标，奋发有为谋发展，扎扎实实补短板，千方百计破难题，较好的完成乡十九届二次会议确定的各项目标任务。据统计，2018年，全乡全年农村经济总收入12753万元。财税收入430.7万元，较上年增长14.3%。农民人均纯收入13861元，较上年增长9%。完成招商引资4310万元，固定资产投资积极推进。全乡5个村集体经营性收入达27.62万元。全力聚焦乡村振兴，增强后续发展动力。一是农村改革不断推进。圆满完成5个村清产核资工作，并在每个村建立了经济管理合作社。目前，在乡政务服务中心已挂牌建立产权交易服务大厅，5个村正在逐步开展股份合作制改革。全面完成闲置农房摸底工作，共摸排农房总数4318幢，闲置农房187幢，为乡村旅游发展奠定基础。持续加强“长陔山宝”土特产品牌的宣传打造，通过微信等网络手段拓展销售渠道，提升产品附加值。落实实施韶坑电商服务中心、长标村茶厂续建工程2个村级集体经济发展项目。二是文旅产业持续发展。持续打造黄山市百佳摄影点，推进韶坑村旅游扶贫“八个一”工程，投入资金16万元开展韶坑文化挖掘及旅游设施打造，投入13万元实施徐氏宗祠、程氏宗祠等古建筑维修及布展，成功举办徽州民俗文化节长陔分会场、旅游扶贫自驾游及扶贫文化下乡等活动，实现韶坑“目连戏”、徽州武术的保护传承，组建韶坑“目连戏”剧团，推动乡村旅游发展。通过招商引资，与浙江布兰顿文旅公司达成“云上谷丰”文旅项目协议，预计总投资达2亿元，在谷丰打造高端民宿群。靶向施策精准扶贫，脱贫攻坚取得实效。积极开展脱贫攻坚“春、夏、秋、冬”四季攻势行动，落实产业、健康、教育、金融等各项脱贫攻坚政策，投入资金35.33万元，实施347户种养业到户项目，发放各类教育补助207人次16.74万元，发放扶贫小额信贷120户，放贷额250.5万元。建立扶贫就业基地3个，开发保洁员、生态巡护员等公益性岗位32个，解决32名贫困对象就业。实施易地扶贫搬迁3户7人。推进“重精准、补短板、促攻坚”专项活动和“七个不落、一个不少”大排查活动，扎实开展贫困户动态调整工作。实施“五级书记”遍访贫困户活动，加大贫困户帮扶力度，顺利实现72户189人稳定脱贫。推进美丽乡村建设，人居环境明显改善。以创城创卫为契机，结合农村人居环境整治，大力推进全乡美丽乡村建设。按照“两治理、一加强”的要求，投资445.64万元实施项目33个，顺利完成政府驻地建成区整治。拆除危房14间、猪栏14个、柴棚44个、旱厕45个、街道违建平房3间、店外棚11个;整治乱堆乱放等203处、破旧店招29个，实施弱点下地550米，整线3650米，清除废线2650米;建设公厕3个，猪栏“三格式”污水处理池58个、停车场2处1150平方米，改造旱厕258个，实施村头、村尾两条路的拓宽硬化1300米，硬化村内道路2160余米，修建排水沟2340余米，铺设污水管网1210米，开展河道清理1380余米，修复河道护磅50米。狠抓全域环境整治和农村“三大革命”，除建成区外全乡完成改厕258个，新建“生态美超市”1个。结合“主题党日”和扶贫“四净两规范”，集中开展环境整治活动50余次，环境卫生质量大幅提升。大力开展“蓝色屋面”专项整治行动，全乡完成整治整改13701.39平方米。深入推进河长制、林长制、殡葬整治工作，全面加强河道、山林环境保护及殡葬巡查工作，切实保护全乡生态环境。改善民生增进福祉，幸福指数不断提高。从政府承诺、群众关心的民生实事着手，稳步实施歙县33项民生工程，民生幸福指数进一步提升。特别是城乡居民社会保障水平明显提高，基本养老保险待遇提升至110元，基本医疗保险缴费提升至220元，报销额度进一步提升，完成2019年度新农合筹资12569人。基础设施日益优化。2018年，共投入资金1165.3万元。实施“一事一议”项目，完成韶坑村200米村级道路拓宽硬化及150米护栏建设，建成长标村800米生产便道。实施贫困村财政扶贫项目，完成韶坑村1000米基地道路硬化、石门坑村贤源组公路拓宽硬化及长标村标准化茶叶加工厂新建400kw变压器。实施农村道路畅通工程，完成里江至礼教路硬化。实施易地扶贫搬迁小型安置点后扶项目，建设南源村安置点农副产品加工厂及护岸工程，利于安置点10户30人的后续就业。打造谷丰油料基地，建设谷丰梯田田间道路建设1948米、砌筑水渠185米、220平方米立体种养区1个、溪流护岸126米、小桥3座等。实施谷丰农业综合开发项目，建设游步道5条、黄牛台(高山杜鹃区)水土保持整治、谷丰停车场2处。完成对韶坑村谷丰泥石流地质灾害点的治理，消除了地灾隐患。各项事业积极推进，社会大局和谐稳定。高度重视扫黑除恶专项斗争、信访、反邪教、涉军群体稳控等工作，共摸排调处矛盾纠纷49件次，接待群众来信来访18件次。扎实开展农村赌博现象整治工作，多形式开展宣传并配合公安部门进行线索摸排。有效应对非洲猪瘟防控和长春“百白破”不合格疫苗处置工作，扎实推进地质灾害预防工作，在各项工作中注重安全生产，全年未发生安全生产和森林火灾等事故，社会大局和谐稳定。稳妥实施全面两孩政策，完成退役军人基础信息采集及“光荣牌”悬挂等工作。全乡统计、教育、医疗卫生、金融等事业有序推进，发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体作用，关爱困难职工、空巢老人、留守儿童等各项工作取得新进步。自身建设不断完善，服务能力日益提升。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，有效推动政府系统管党治党向纵深发展。加强党风廉政建设责任制落实，全面执行“两个责任”痕迹管理，推行党风廉政建设突出问题专项整治1+1+N工作机制，积极开展基层站所负责人(岗位)评议，积极推进各级巡视巡察整改工作，建立完善《长陔乡机关干部日常管理办法》、《关于精准扶贫产业到户专项扶贫资金使用实施办法》等管理制度，有效改进政府干部作风。全面加强和改进政府领域意识形态工作，认真开展乡网站网页、乡村微信群、公开栏、广播等学习宣传阵地意识形态风险点的排查，强化网络舆情监控，建立健全应急处置预案，配合乡党委抓好意识形态教育，确保乡村两级意识形态不出问题。继续推行“驻村工作日”、村干部坐班、为民服务全程代理等制度，及时调整更新政府行政权责清单及公共服务事项清单，进一步明晰政府职权及责任，提升政府机关和村级服务效能。积极推行“互联网+政务服务”，推广使用“皖事通”等网络办事平台，落实政务及政府信息公开。严格执行村级公务“零招待”、村级财务管理、村级项目建设、四议两公开等制度，推进村级民主管理落到实处，为促进农村各项事业奠定了扎实的基础。各位代表!过去的一年，我们坚持立足实际、稳中求进，取得了一定成绩，十分不易。这得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于乡人大、乡直各单位的支持与监督，得益于全乡广大干部群众的努力奋斗。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表、同志们并通过你们向全乡父老乡亲和所有关心、支持长陔发展的各级单位和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我乡经济社会发展还存在诸多短板、困难及问题，主要表现在：一是农村经济发展仍然动力不足。农村产业发展十分薄弱，群众收入主要靠外出务工。村级集体经营性收入仍然缺少实体支撑，稳定增长存在难度，特别是长陔、南源两个村。二是美丽乡村建设压力仍然较大。全乡脏乱差的现象依然存在，特别是旱厕林立、污水横流等问题依旧突出。精神文明建设成效不明显，党员、干部、群众的环保理念和生产生活观念需要进一步转变，村规民约完善、群众文娱活动开展、弘扬社会正能量等还需进一步加大力度。三是民生基础设施领域仍然薄弱。村庄规划建设不够合理，违章违法建筑时有发生，基础设施建设水平仍然满足不了群众需求，特别是高山村庄通村公路质量不高、全乡公共停车场所太少、部分村组饮水安全设施老旧及乡村旅游服务设施不完善等问题依然存在。四是为民服务、为民办事水平仍需持续提升。全乡乡村两级为民服务中心建设水平仍然不高，乡村两级干部联系服务群众机制制度还不够有效，部分乡村两级干部为民服务水平仍需增强。对于这些问题，我们一定高度重视，认真研究对策，采取切实有效措施，主动作为，全力改进，认真加以解决，不辜负各位代表和全乡人民的期望和重托。 二、2019年目标任务及主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年，更是我乡提升发展质量的重要之年。新的一年，长陔的发展既面临着巨大的挑战，也恰逢着宝贵的机遇。我们一定要紧紧围绕全县发展大局及长陔实际，坚持稳中求进，立足优势资源，紧扣乡村振兴，持续推进长陔发展。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在乡党委的坚强领导下，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持五大发展理念，切实推动经济社会高质量发展。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，锐意进取，实干担当，奋力谱写新时代长陔发展的新篇章，持续建设“和谐、优美、富裕、文明”的美丽长陔，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。主要预期目标是：确保实现农业总产值年增长8%;农民人均纯收入年增长9%，财政收入实现年增长10%;固定资产投资完成3000万元;招商引资完成4000万元以上。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下几个方面工作： 一、加快乡村振兴，优化农村建设。一是积极推进农村经济发展。坚持以经济发展为中心，扎实开展第四次全国经济普查正式登记工作，为未来五年经济发展奠定基础。以“融入杭州都市圈”为契机，充分发挥旅外人才作用，不断拓宽招商渠道，加大招商引资力度，每月外出招商引资1次，联系客商2次。整合资源，推进固定资产投资，确保年度固投任务顺利完成。以发展特色产业为重点，充分发挥长陔野笋干、山芋枣等土特产及乡域旅游资源优势，依托“长陔山宝”、“徽宝贝”、“长陔岭”三宝等现有品牌，发展土特产品加工及旅游服务经济实体，推动农村产业转型升级。进一步巩固现有产业资源，以长标茶叶为突破口，在采摘、加工工艺及品牌打造上下功夫。深入探索发展谷丰油菜花等观光农业，进一步增加谷丰景观油菜种植面积。持续推进农村“三变”改革，大力支持农村土地经营权流转，促进农业现代化发展。重点推进村级集体经济发展壮大，巩固提升韶坑、石门坑、长标3个贫困村的集体经营性收入，确保达10万元以上。积极谋划申报长陔村“红白喜事”及农旅服务中心、南源村河道漂流等村级集体经济发展项目，力争两村集体经营性收入有所突破。二是深入推进文旅事业发展。全面发展公益性文化事业，争取在有条件的村实施农民文化乐园、文化广场等文化惠民工程。重点推广农民晚会活动，聚焦新中国成立70周年等重大主题活动，每村至少举办农民晚会和大型文体活动各1次，丰富群众精神文化生活。同时，各村至少举办1次孝老爱亲、好婆婆、好儿媳、美丽庭院等评选评比活动，大力弘扬社会正能量，推进精神文明创建。围绕全域旅游发展的整体规划，以韶坑村省级旅游扶贫重点村建设为重点，持续发挥韶坑“目连”古戏及徽州传统武术的非遗影响力，努力将韶坑村打造成我乡旅游先行区。结合长陔百佳摄影点建设，全力打造长陔岭摄影点工程，以“品味歙县，自在乡村”为主题，举办好“大美谷丰、欢庆丰收”美丽乡村旅游系列活动，大力推介长陔旅游。全力推进“云上谷丰”文旅项目落地实施，做好项目服务工作，扶持农家乐及新型民宿发展，让乡村旅游成为长陔经济发展新的增长点。 二、加大扶贫力度，打赢脱贫攻坚战。认真抓好上级脱贫攻坚专项巡察考核评估检查反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项整治。完善“两不愁，三保障”机制，全乡计划脱贫27户67人。做到因户施策，确保预脱贫户全部达到脱贫标准。继续落实精准扶贫、精准脱贫，深入实施脱贫攻坚“十大工程”各项政策，落实边缘户帮扶工作，打好政策补丁。巩固帮扶单位包村、干部包户重点成果，常态化开展“五级书记”遍访贫困户对象，确保2019年脱贫攻坚任务顺利完成。结合实际，积极谋划一批基础设施和民生工程等项目并建立项目库。继续实施好2019年度“一事一议”、财政扶贫等各类项目建设，加强乡域经济发展动力。积极争取韶坑村谷丰通村公路的拓宽提升，促进谷丰旅游发展。 三、建设美丽乡村，打造宜居长陔。重点抓好长陔1个省级美丽乡村中心村，礼教、上村2个市级美丽乡村中心村建设，要深入实地摸排，了解群众意愿，结合实际科学规划项目，侧重解决旱厕、污水问题。同时，要立足示范引领、带动辐射，将规划的项目建成亮点，让群众切实看到好处、益处，激发群众积极参与美丽乡村建设的热情。继续抓实抓细创城创卫工作，巩固推进农村人居环境整治，深入开展农村“三大革命”。针对全乡旱厕存量大、污水直排现象突出等问题，积极学习借鉴先进地区做法，加强宣传教育引导，转变群众思想观念，通过党员、干部示范带动，促进改厕、污水处理工作的顺利开展。持续组织开展环境集中整治，促进环保意识形成。建立保洁监督沟通机制，加强对保洁员日常保洁情况的监督，并及时与中环洁公司沟通，促进保洁常态化。同时，重点从及时清运角度入手，就高山垃圾处理，思考有效措施加以解决。落实“河长制”、“林长制”，结合推进“路长制”，让全乡生态环境与人居环境同步优化，建设宜居长陔。 四、突出改善民生，全面和谐发展。高度重视保障和改善民生，将发展转化为成果，更多更全地惠及全乡人民。一是增加群众获得感。继续确保城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率，推进社会保险精准扩面。集中力量帮扶一批困难群众，健全低保、五保供养和优抚优待机制，完善社会保障体系。二是增强群众幸福感。做好优生优育和服务育龄群众工作，加强村级卫生室和卫计干部队伍建设，提升医疗服务水平，改善群众就医条件。高度重视教育事业，大力支持教育教学工作，注重加强对教师职工的关心关注。三是增进群众安全感。扎实推进“七五”普法，提高全民法律意识。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，全领域摸排存在的风险点，并逐一制定防范措施。结合“扫黑除恶”专项斗争，坚持不懈抓好社会治安综合治理，健全预防和化解社会矛盾机制，妥善应对处置各类突发事件，加大矛盾纠纷、信访隐患排查和调处力度。依托新时代文明实践中心，传播优秀传统文化，唱响主旋律，引领新风尚，倡导生态安葬方式，严厉打击乱埋乱葬、建白化坟、活人墓等违法违规行为。加大道路交通安全、食品药品安全等安全生产监管检查力度，坚决防止重特大事故发生。深入开展双拥共建活动，大力加强国防教育、国防动员和民兵建设，抓好退役军人服务工作。统筹推进青少年、妇女儿童、残疾人、教育、统计等其它各项社会事业。 三、全力打造人民满意政府进入新时代，必须展现新气象，实现新作为，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们必须时刻坚持以人民为中心的发展思想，以锲而不舍、永不懈怠的激情和干劲，贯彻新发展理念，努力开创政府工作新局面，全力打造人民满意政府。一要牢记使命，倾心为民服务。坚持把人民对美好生活的需要作为政府的奋斗目标，围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，抓好就业、社保、教育、医疗、扶贫、环保等方面工作，保证人民有更多获得感。持续推进“互联网+政务服务”建设，进一步提升乡村两级办事服务大厅服务功能，热情接待群众来信来访，及时处理群众诉求。二要依法用权，赢得百姓信赖。结合“七五”普法教育，聘请政府法律顾问，大力推进学法普法，坚守法律底线，杜绝以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。坚持集体研究“三重一大”事项，充分听取各方意见，自觉接受人大纪检监督、群众社会监督和新闻媒体舆论监督，认真办理人大代表建议。认真执行政府权责清单和公共服务清单，持续完善政务公开和政府信息公开制度，促进政府工作公开透明，让权力在阳光下运行，提升群众信任度。三要勇于担当，带头克难攻坚。大力倡导敢于担当、勇于负责的精神，做到矛盾面前不回避、敢抓敢管，困难面前不退缩、敢闯敢试，责任面前不推诿、敢作敢当。注重培养专业能力和专业精神，打造政治过硬、本领高强的干部队伍。完善村级班子和村干部考核办法，对不主动担当的，制定惩处措施;对主动担当的，制定奖励措施，促进“村为主”氛围形成。探索建立机关干部服务群众积分制，挂钩奖金、绩效、评优评先，促进干部担当意识的提升。四要改进作风，提升行政效能。坚持以上率下，认真落实中央八项规定实施细则，大兴求真务实、艰苦奋斗之风，坚决反对形式主义、官僚主义。以钉钉子精神做实做细做好各项工作，确保上级部署的事、党委决定的事、群众关心的事落到实处。加强效能监察和行政问责，解决不作为、慢作为、乱作为问题，打通“中梗阻”，确保政令畅通。五要廉洁从政，严守纪律底线。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚决在乡党委的领导下开展政府工作。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严禁设立“小金库”、违规发放津补贴、违规在社会组织兼职、违规审批投资项目，确保“三公”经费只减不增。坚持政府领导述职述廉、个人重大事项报告、经济责任审计等制度，加强工程建设、公共资源交易等领域监管，严格执行政府性投资项目招投标程序，规范政府采购行为。加强村务公开民主管理，杜绝各类侵害群众利益的行为，确保政府系统风清气正。各位代表，同志们!站在新的历史起点，唯有牢记使命、永不懈怠，方能不负重托、一往无前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以新的气象、新的举措，迎接新的挑战、新的征程，加快推进新时代各项事业的发展，为建设和谐、优美、富裕、文明的美丽长陔而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年凫峰镇政府工作报告

  在凫峰镇第十四届人民代表大会第三次会议上(2019年10月24日)叶华芬各位代表：现在，我代表凫峰镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年以来的工作回顾2018年以来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，团结带领全镇广大干部群众，坚持稳中求进工作总基调，以五大发展行动计划为总抓手，协调推进“四个全面”战略布局，全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定各项工作，着力提升发展质量和效益，有力推动全镇经济社会持续健康发展。2018年全年实现农村经济总收入3.84亿元,同比增长6.5%，完成固定资产投资1.38亿元，完成财政收入1315.4万元。农村居民人均纯收入15847元，同比增长7%;截止2019年9月，完成财政收入1341.5万，完成全年目标任务111.8%。 一、我们聚力提质增效，全心全意谋发展，在实现产业兴旺上迈出新步伐。特色种植业迅速提升。凫绿产业有了新进步。茶苗产业有了新发展，全镇茶苗繁殖基地面积达6亩，年生产优质茶苗60余万株。中药材产业有了新气象，全镇白芨、黄精、覆盆子、瓜蒌、铁皮石斛等中药材种植达500亩。以天之红庄园为基础，推进凫峰镇李源村精致农业示范区建设，新建竹园木屋300平方，内设标准间8个。农业基础不断夯实。积极配合市检测中心在凫峰镇6个村完成了20个茶叶的取样检测工作。全面落实农产品检测，完成200个蔬菜样农残检测。畜牧产业稳步发展。龙虾、泉水鱼、棘胸蛙等水产养殖总面积达25亩，山羊、肉牛、土猪、土鸡等存栏量达6400头。建立24小时值班值守和日报告制度，设置临时检查站3处，确保镇域范围内非洲猪瘟防控态势平稳。第三产业茁壮成长。以茶文化和观光农业为主题的乡村旅游知名度进一步提升，旅游接待量1.2万人次，旅游总收入100余万元。农村电商巩固提升全覆盖，以菊花、茶叶、农副产品为主的电商产业发展迅速，建成300平方标准化仓储1处。成立大坑源农产品专业合作社暨惠民电商服务中心，流转土地20余亩，示范带动村民种植农副产品。举办农村电商培训班2期165人次，电子商务年出货6万余单，同比增长3%;交易额达700万元。 二、我们践行两山理论，护山护水保生态，在坚持绿色发展上取得新进步。全面推进“林长”制。建立镇、村两级林长制组织体系，全面实行林长制网格化管理，对森林督查中发现的53个疑似违法违规采伐图斑进行了整改。累计投入清理处置费用25万余元，完成境内1781株枯死松树清理除害工作。完成一般造林100亩、省级封山育林500亩、省级森林抚育6000亩，退化林修复2000亩，完成义务植树9万余株，成功创建省级“森林城镇”。巩固提升“河长”制。建立河道档案，制作公示牌20个，推行巡河制度，定期督查巡河制度落实情况。投入资金17万元完成余山生态养殖场污水废弃物治理,安装装配式三格化粪池130个。打击非法电鱼5人次，没收电鱼设备及渔网、密眼地笼40幅。开展增殖放流活动，投放各类鱼苗7.5万尾。生态保护全面加强。农业污染逐步下降，有机农业、有机化肥使用比例逐年增加。投资16万元建设李源村河东、河西片农村环境综合整治项目，现基本完工。持续推进农村生活垃圾集中转运工作，扎实做好生活垃圾治理PPP项目试点工程。成立生态美超市5家，筹办中1家。加强新安江23.8公里河道垃圾清理，共计出动800余人次，清理垃圾200余吨，两岸环境显著提升。认真做好秸秆禁烧和综合利用工作，出动宣传车60余次，发放宣传单8000余份，确保辖区“不冒一股烟，不着一把火”。落实国土资源执法监察巡查制度。全面完成中央环保督察反馈问题整改。 三、我们突出以人为本，用心用情办实事，在满足群众期待上续写新篇章。脱贫攻坚稳扎稳打。实现了4户15人脱贫。累计投入财政专项资金86万元，完成野鸭充道路硬化、热光组水毁道路修复项目和亮化工程。投入资金39.67万元实施到户产业项目710个。恒峰村和凫坑村集体经济收入分别达到6万元、20万元。认真做好精准识别及贫困人口动态管理工作，新增贫困户5户15人，清退7户17人，切实做到“应纳尽纳”，杜绝“两该两不该”问题。认真组织开展脱贫攻坚“大学习、大调研、大整改”，排查各类问题387个，已整改355个，正在整改中32个。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，投入资金80.3万元实施方坑源路灯照明、庆联组道路硬化、余源村路灯照明三个基础设施建设项目及凫坑村白芨种植项目。实施健康脱贫政策，代缴新农合626人，投入资金13.8万元;实现贫困人口家庭医生签约、履约全覆盖;428人次享受健康脱贫“351”“180”政策，享受补偿资金54.7万元。落实就业扶贫政策，优先安排公益性岗位，9户从事卫生保洁工作,9人聘为生态护林员;对40名转移就业贫困劳动力发放交通补贴2.3万元。实施教育扶贫政策，全镇75名贫困学生共计获得各类资助5.4万元。危房改造惠及6户,预计投入资金3.6万元。民生福祉持续改善。投入44.2万元完成中心学校和四处教学点的校舍维修。投资120万元对凫峰中学的学生宿舍、教学综合楼、运动场、图书馆等进行全面提升改造，同时实行“3+1”教育管理模式。投入资金53万元完成集镇自来水供水管网改造提升，解决800人口安全饮水问题。投入资金160万元完成李坑口至许家段、叶村至外巷通组道路硬化工程，实现通组道路硬化率100%。扎实推进美丽乡村建设，投入资金30万元，完成牌联县级中心村建设。投入近200万元完成政府驻地建成区整治工作，拆除有碍观瞻棚厕10余个，整治店招800米，新修亲水埠头1处、水渠300米、道路1000米，新建公厕2处、停车场2500平米，全面完成弱电下地。余口市级美丽乡村中心村建设全面启动，涉及卫生改厕、沟塘清淤、道路建设等，中心村品味不断提升。投资5万元完成恒峰村象头组道路拓宽工程。投资27万元解决峰联下张组及恒峰中亭组约300人的安全饮水问题。卫生改厕工作稳步推进，在完成市级中心村改厕任务70口的同时，全面启动李源福洲、李坑口、庄坑等自然村卫生改厕工作。投入“一事一议”资金58.665万元用于建设凫源村文化场所，余源、李源村庄道路硬化，峰联村四合组道路拓宽、凫源村查坑组饮水工程及李源村茶中道路硬化等基础设施建设。集镇风貌整治排水沟项目一期工程完成招投标，近期将动工建设，预计投入资金49万元。完成新安江流域保护项目的谋划申报工作。完成李源等5个村高标准农田项目的前期勘察、设计工作。集镇电网改造全面完成。民生保障不断加强。投入危房改造资金35万元、惠及28户。累计发放农村低保资金126.5万元，新农合、养老保险参保率分别达92.78%、91.19%以上。发放大病医疗救助资金6万余元，解决困难家庭临时救助54人，兑付优抚金58734元。发放残疾人生活补助、护理补贴15.4万元。发放退耕还林政策补助费29.5万元，发放公益林补偿款95万元。发放理赔资金1.974万元，发放各项农业机械补贴资金13.6万余元。 四、我们立足和谐稳定，不折不扣抓落实，在提升幸福指数上展现新作为。社会治理全面加强。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，通过张贴标语、发放一封信、组织知识竞赛等方式大力宣传扫黑除恶专项斗争应知应会。综治、维稳、信访、防范等重点工作稳步推进，共受理纠纷28件，调处成功率100%。全面推进“七五”普法，镇司法所被省司法厅表彰为全省社区矫正安全稳定工作成绩突出集体，2项具体工作措施被市司法局列入社区矫正工作典型经验。镇村两级综治维稳信访工作网格化管理体系进一步完善，信访维稳形势持续向好。农村个人建房管理进一步加强，成立凫峰镇土地规划办公室，落实土地巡查制度，完成2处违法卫片图斑复绿工作。强化食品药品安全监管，积极稳妥处置白百破疫苗事件。深入开展安全生产六大专项整治活动、“百日除患铸安”行动等，加强对企业、学校、加油站等重点行业、重要场所的安全检查，开展集中整治无牌无证“爬山虎”工作，摸排无牌无证、超标机动车11辆，查扣、报废10辆。组织开展安全生产培训演练4次，受安全教育300余人次。开展各类执法检查20次，排查各类安全隐患27处，落实整改27处，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。社会事业协调发展。全面完成清产核资工作、6个村的股改及2个村的“三变”工作。凫峰镇江南农村产权交易服务站挂牌成立。文化生活更加丰富，开展送戏下乡6场，送电影下乡72场，组织舞龙、文艺汇演等各类文体活动3场，精神文明创建工作常态化。妇幼计生健康优质服务水平全面提升，群众满意度进一步提高。第四次全国经济普查工作全面完成。工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用进一步发挥，武装工作不断提升，妇女、儿童、老年人权益得到较好保障，民族宗教工作不断加强，退役军人事务管理、残疾人、档案、政务服务等工作取得新成绩。 五、我们强化责任担当，从严从实提效能，在加强自身建设上交出新答卷。政治建设不断加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“转变作风、提升能力、强化担当、加快发展”大讨论，持续深化“三查三问”，全面整治形式主义、官僚主义，驰而不息转作风、纠“四风”。法治建设不断深化。自觉接受人大及社会各界监督，高效办理县人大建议5件，高度重视镇人代会代表议案建议办理工作。大力推进政务公开和网络问政，解决“市民连线”问题39件，主动公开政府信息562条，公开的深度、广度持续提升。作风建设不断推进。全面落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定，严肃财经纪律，加强审计管理，不断压减“三公”经费和一般性支出。各位代表!2018年以来，我们战胜各种困难和挑战，取得了来之不易的成绩，这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，科学决策;离不开镇人大和各位人大代表的有效监督、大力支持;离不开全镇党员干部的凝心聚力、真抓实干;离不开全镇人民和社会各界的齐心协力、共同奋斗!在此，我代表凫峰镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众、人大代表以及所有参与、关心、支持凫峰镇建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中的差距和不足，如经济总量不大，产业结构有待进一步优化，“三农”工作有待进一步加强，现代服务业规模有待进一步壮大;集镇建设、公共服务等基础设施薄弱，农村环境综合治理水平有待进一步提高;群众获得感幸福感安全感有待进一步增强;工作作风、服务水平和办事效率有待加强和提高等等，这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。 二、2019年下步工作打算2019年是新中国成立70周年，也是决胜建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年工作意义重大、使命光荣。随着长三角一体化发展战略深入推进，黄杭两地从“山水相连”到“心意相通”，从“共饮一江水”到“共享一个圈”，区域价值更加凸显，为我们承接产业转移、借势发展提供了有利机遇和政策环境，是我们发展进程中的宝贵资源。未来机遇大于挑战，希望多于困难，要坚持以新发展理念为指引，坚定信心、保持定力、精准发力、持续用力，努力夺取新胜利，迈上新台阶。今年工作总体要求是：深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，以供给侧结构性改革为主线，以乡村振兴为重点，深入推进五大发展行动计划，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，不断满足人民群众对美好生活的向往。主要预期目标是：全镇生产总值增长6.5%，固定资产投资增长8%，完成财政收入1200万元，农民人均纯收入增长6.5%以上。严守脱贫攻坚、安全生产、综治维稳、生态保护、人口计生五条底线，确保其他各项工作争先进位。围绕上述目标，下一步重点做好以下五个方面工作： （一）抓产业，强特色，不断提升综合实力加快现代农业发展步伐。全面完成农村集体产权制度改革，健全完善农村产权交易体系，鼓励农村种养大户，农民专业合作社、产业化龙头企业等各类经营组织依法开展农村土地流转。大力推广“劝耕贷”。加大新型农业经营主体培育力度，规范发展农民专业合作社，重点培育做强2—3个专业合作社，力争新发展家庭农场2家。提升特色产业发展水平。大力发展以凫绿产业为核心的现代农业，通过互联网+，积极做好凫绿品牌的对外宣传和销售工作。加快推进上、下福洲美丽茶园建设，加速天之红精致农业示范区建设。大力发展村集体经济，鼓励村集体依托特色产业、闲置资产、集体土地等资源，参与或兴办经济实体，确保“村村有实体”。引导传统农业与电商合作，力争全年网上零售额突破5000万元。促进乡村旅游健康发展。加大“农业+旅游”、“凫绿+旅游”、“文化+旅游””、“康养+旅游”、“体育+旅游”的开发力度，主动承接杭州都市圈和长三角经济圈辐射，利用与黟县毗邻的有利因素，在李源村和恒峰村精心包装打造一批美丽民居和乡村农家乐餐饮住宿点，开发一批旅游特色产品，培植一批旅游经营主体，不断拓宽旅游市场空间。 （二）抓项目，强管理，不断夯实发展基础加大招商引资力度。抢抓黄杭高铁开通机遇，大力开展产业招商、企业招商、旅游招商。健全完善招商引资激励机制，打造良好的营商环境，充分利用旅外人士人脉资源和现有企业业务关系开展招商。加快推进重点项目。衔接做好德上高速开工建设前各项准备工作，确保各环节快速顺利推进。积极谋划新安江流域生态保护项目。加速建设美丽凫峰。继续抓好2018年度美丽乡村建设任务，确保达到验收标准，力争恒峰等1—2个中心村列入县级中心村建设。全面加强农村个人建房管理，坚决遏制增量，确保违法占地建房“零增长”。 （三）抓环保，强颜值，不断放大生态优势打好环境整治组合拳。扎实开展“千村示范、万村整治”工程，深入实施农村人居环境整治三年行动计划，完成“五清一改”清洁家园行动，一体化推进农村环境“三大革命”。加强重点污染源在线环境监察，强化重点领域环境综合治理，严厉惩治破坏生态环境行为。守护绿水青山金饭碗。严格落实“河长制”，加强河道环境治理，依法处置河道非法采砂行为，继续开展增殖放流，稳步提升河道环境质量。推深做实“林长制”。继续做好松材线虫病防治和病枯死松木的清理工作，扎实开展林业增绿增效行动，开展森林防火宣传、巡逻、值班等工作，确保全年森林火灾“零”发生。筑牢生态保护防火墙。持续推进化肥农药零增长行动，完善农药集中配送体系。抓好秸秆综合利用。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色出行等行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。 （四）抓民生，强保障，不断加大惠民力度全力助推脱贫攻坚。全面对标看齐习近平总书记精准扶贫工作重要论述，因地因村制宜、因户因人施策，扎实做好7户未脱贫户的减贫工作，实现“311户896人稳定脱贫，恒峰村、凫坑村集体经济收入分别达10万元、20万元的目标。认真抓好脱贫攻坚巡察反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项治理。坚持把提高脱贫质量放在首位，确保贫困人口稳定增收。倾力保障基本民生。深入实施33项民生工程，加大民生工程政策宣传力度，建立健全民生工程建后管养机制，提高民生工程政策知晓率和群众满意度。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动新增就业;强化农村低保动态管理，努力做到“应保尽保”。认真做好救灾、救济等临时救助工作，保障困难群众基本生活。继续实施全民参保计划，积极引导群众主动投保，努力提高各类保险参保率，实现社会保险全覆盖。致力打造平安乡镇。深化平安凫峰建设，加强社会治安防控体系和能力建设。全面推进“七五”普法，深入开展扫黑除恶专项斗争，促进群众安全感满意度双提升。加强公共安全监管，提高突发事件预防预警和应急处置能力。推进安全生产“铸安”行动常态化实效化，持续加强风险管控“六项机制”建设，突出抓好事故隐患排查治理和重点行业领域专项整治，坚决防范各类安全生产事故。努力繁荣社会事业。多渠道增加对教育的投入，不断优化育人环境。广泛开展丰富多彩、富有特色的群众文化体育活动，大力宣传社会主义核心价值观，全面推广“祁美家庭”评选活动，积极繁荣各项文化事业。促进人口均衡发展，不断优化健康服务。加强国防教育、国防动员和后备力量建设，巩固提升双拥成果。积极支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织开展工作，统筹推进武装、退役军人服务管理、统计、供销、档案、政务服务、公共资源交易、防震减灾等工作。倾力推进各项改革。强力推进镇、村7个为民服务大厅建设，依托“互联网+政务服务”平台，实现线上线下“一体化”“最多跑一次”或“一次不用跑”。加强农村集体资金资产资源监督管理，加强农村经营管理体系建设，推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。巩固农村产权制度改革成果，引导农村产权规范流转和交易。深入推进示范合作社建设，落实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策，完善“农户+合作社”“农户+公司”利益联结机制，促进农民抱团发展。 （五）抓履职，强作风，不断加强自身建设各位代表，对人民负责是政府工作的第一准则，为人民服务是政府工作的第一要务，让人民满意是政府工作的第一追求。做好今后的工作，我们必须进一步加强自身建设，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，切实提高政府的公信力、执行力和创造力，努力建设廉洁高效、勤政务实的政府。勤学善思，建设学习型政府。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，真正做到“五个纯粹”，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，增强适应新常态、引领新常态的能力和水平。恪尽职守，建设服务型政府。扎实推进机关效能建设和政府提速工程，全面实施政府服务承诺、首问负责、限时办结制度，落实“马上就办、办就办好”的工作作风，不断增强政府系统的执行力和战斗力。依法行政，建设法治型政府。健全重大事项集体决策机制，增强公共政策制定透明度和公众参与度。自觉接受人大和社会公众、媒体舆论监督，切实做好人大议案、建议办理工作。深化政务公开，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，及时回应社会关切。严守纪律，建设廉洁型政府。严格落实中央“八项规定”，坚决做到令行禁止。切实落实好廉政建设“一岗双责”和“两个责任”。加强惩治和预防腐败体系建设，完善重点部门和关键岗位廉政风险防控措施。各位代表!志不求易者成，事不避难者进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取、埋头苦干，全面开创新时代凫峰高质量发展新局面!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年溪头镇政府工作报告

  2019年3月29日在溪头镇第十八届人民代表大会第三次会议上吴文斌各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是我镇经济和社会事业加快发展的一年。一年来，在县委县政府及镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，团结依靠全镇广大干部群众，围绕建设富裕和谐美丽新溪头目标，锐意进取，克难攻坚，较好完成了十八届人大二次会议确定的各项目标任务。据统计，全镇农村经济总收入达2.34亿元，农民人均纯收入15558元，财政收入完成1603万元，完成工业总产值3.67亿元，完成固定资产投资3263万元，招商引资实际到位资金5100万元。 （一）产业结构不断升级。全镇清产核资工作按时按质按量顺利完成，全面摸清家底，为推进农村产权制度改革奠定了基础。依托蓝田桃源田园综合体和桃源扶贫荷花基地优势，在溪头和桃源两个村率先开展了农村“三变”和股份制改革试点，创新农村经营管理方式，激发发展活力，桃源村以扶贫资金和农户土地资源入股合作社，实现收益分红，带动贫困户和土地入股农户增收，推进“三变”改革的做法得到县里充分肯定。按照规范化标准，完成乡镇产权交易服务站建设。规范有序推进土地经营权流转，全年新增流转土地面积500亩，流转率达37%。新增农业企业一家，合作社两家，促进小农业与现代农业发展有机衔接。不断加强茶叶品牌建设，全镇申报绿色食品基地10000亩，申报(复检)市级龙头企业两家，竹岭家庭农场和小汝家庭农场分别注册了“芳羽”和“登峰尖”商标。徽谷茶业有限公司参加山东和北京的茶叶推荐会，徽行天下茶叶有限公司参加上海茶叶推荐会，进一步扩大了我镇茶叶品牌影响力和美誉度。狠抓工业经济不放松，2018年招商引资完成5100万元，引进工业企业1个，入驻县经济开发区，工业经济总量稳步提升。 （二）生态环境日益优化。加强洪村口老矿区巡查，确保环境整治成果，防止死灰复燃。实施洪村口村废弃石煤矿地质环境治理项目，对关停的洪村口村五一砖厂石煤矿和火玉石灰厂石煤矿进行彻底整治。加强村庄保洁员队伍管理，积极推进农村垃圾处理机制改革，村庄保洁常态化工作得到提升。设立镇村两级河长13名，林长18名，河长林长工作机制不断健全。投资400余万元，实施桃源河流域生态治理，流域整体环境明显改善。完成7个养殖场畜禽粪污实现资源化利用。实施林业增绿增效行动，完成森林抚育3000亩，桃源村获评省级森林村庄。狠抓林业有害生物普查、防治，全面清理枯死松木，严防松材线虫病。认真落实秸秆禁烧政策，积极推进秸秆综合利用，新建沼气站一处，收购点一处，综合利用率88%以上。积极推进镇域农产品生产加工企业提质升级，改造传统生产方式，实现清洁化生产，减少环境影响。 （三）村镇建设不断加强。依托田园综合体，整合资金，大力推进核心区基础设施建设，实施蓝田至芽塘下道路拓宽硬化、蓝田绕村路拓宽改造、蓝田至芽塘下石板步道及长庆至芽塘下沿河石板步道建设、蓝田及桃源进口节点打造等项目。通过村集体经济发展、扶贫、一事一议、移民、交通等项目资金，实施溪头、桃源农产品交易市场、蓝田油坊修复、桃源柴火灶及一批道路建设项目。溪头至竦口、溪头至大谷运及竦坑公路改造提升顺利推进。强力推进镇政府驻地建成区建设，完成溪头商业街提升改造，集中力量，整治商户出店经营及沿街车辆无序摆放，并加强常态化管理。实施“三线”下地工程，实现驻地建成区核心区域“三线”下地。实施溪头老街青石板路恢复工程，因地制宜加大节点打造力度，村庄品位内涵大幅提升。芽塘下中心村美丽乡村建设按规划的时间表和路线图有序开展，改水改厕全面启动，不协调建筑物构筑物拆除有力推进，风貌整治成效初显。全面开展蓝色屋面整治，全镇共拆除蓝色屋面1000余平方米，整治54000余平方米。狠抓全域环境整治和农村“三大革命”，完成改厕120户，溪头村建设“生态美”超市1家。全面开展闲置农房摸底，同时以蓝田闲置古民居为重点，通过田园综合体这个平台，积极引进新产业、新业态，推进闲置农房盘活利用。汪满田、蓝田、晔岔、汪岔、金锅岭、桃岭、竹园、竦坑等8个村庄入选第五批中国传统村落。 （四）田园综合体成效显著。一期项目包括道路交通、节点建设、农田水利、强弱电改造、生态环境整治等顺利实施，并已基本建设完成。二期项目前期各项准备工作有条不紊开展，即将投入实施。着力做好项目建设服务工作，完成一期项目征地102.82亩，涉及项目地块19处，农户300余户;拆除不协调建筑物构筑物31处，涉及30户，拆迁面积1800余平方米，提前谋划安排二期项目征地拆迁工作。充分发挥基层组织作用，积极化解矛盾纠纷，做到项目推进到哪里，服务跟进到哪里。按照农民参与、农民受益原则，成立农民专业合作社，积极引导农户土地入股合作社，田园综合体核心区两个合作社入股土地面积达810亩，入股农户374户，入股签约率达到92%，发放入股农户保障性分红40余万元，吸纳合作社社员就业300余户650余人次，培育农家乐5家，带动作用初步显现。加大对上争取力度，田园综合体项目成功入选财政部PPP项目库。积极引入优质社会资本共建，通过多轮协商洽谈，促成PPP模式招商进入挂网招标实质运作阶段。 （五）民生和社会事业不断发展。着力推进脱贫攻坚“十大工程”，实施到户项目三批次共19个，发放到户项目补助66.025万元，开展“春夏秋冬”四季攻势和“五级书记”遍访贫困对象推进乡村振兴行动，100户280人稳定脱贫，贫困发生率降至0.02%。实施易地扶贫搬迁2户10人，提前完成“十三五”目标任务。加大公益性岗位开发力度，为贫困户提供保洁员、护林员等公益岗位32个。实施到村扶贫项目12个投入资金366.5万元，争取社会扶贫资金30余万元开展扶贫帮困。认真实施民生工程，投入资金约2200余万元，惠及全镇群众。稳步提高农村居民养老保障水平，2018年我镇养老保险人均缴费达到275元，位居全县前列。新型农村合作医疗完成13776人，基本实现了应保尽保。农村低保动态调整常态化，取消20户26人，新增38户56人。银龄保险完成2948人，有效防范老年人意外风险。完成农村饮水安全巩固提升工程2处，受益群众1000余人。加强人口和计划生育工作，确保基本国策落实。加强对两所学校的教育支持，开展“六一”和教师节慰问，组织综治、公安、安监等部门对学校、幼儿园的周边环境进行全面安全检查。成功举办庆祝改革开放四十周年经典歌曲演唱比赛暨“十项创评”表彰活动、溪头桑椹节、桃源敬老爱老节、竦坑保熟节、汪满田嬉鱼灯、洪村口乡村春晚等特色活动，传播了正能量，弘扬了社会主义核心价植观。第四次全国经济普查有序开展。高度重视安全生产工作，同步推进防汛、防地灾、森林防火、应急保障等工作，全年未发生安全生产责任事故。非洲猪瘟防控工作扎实推进。妥善处置长春长生不合疫苗问题。圆满完成7个村换届工作。落实信访维稳工作责任制，镇综治维稳信访工作中心共受理矛盾纠纷46起，均已成功调处;受理来信来访39件，已办结36件。认真开展普法宣传和教育活动，扎实推进“深重促”专项行动，强化矛盾纠纷规范调处。认真做好扫黑除恶、防邪教、禁毒等各项工作，着力加强镇、村综治中心国标化建设，努力打造平安溪头。加强国防教育和征兵宣传工作，2018年度我镇为部队输送9名优秀青年，其中6人为大学新生，超额完成征兵任务。民族、宗教、工会、统计、档案、史志、妇女、儿童、残疾人等各项工作健康发展。 （六）政府自身建设不断加强。坚持党对一切工作的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。加强政府班子成员团结协作，落实“三重一大”事项集体决策制度，坚决维护党委权威，认真执行党委作出的决策部署。深化政务公开工作，主动公开公示群众关心关注的热点焦点问题。落实权责清单制度，清理公共服务事项，完善相关的权力运行监管细则。自觉接受人大监督，认真听取各方面意见和建议。严格执行中央八项规定，扎实开展政府机关廉政建设，坚持厉行节约，廉洁自律，将权力关进制度的笼子里。各位代表，过去的一年，我们收获了来之不易的发展成绩。这是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大依法监督、大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，凝聚着全镇人民的智慧、心血和汗水，离不开社会各界的大力支持。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大干部、群众、各界人士，向所有关心、支持溪头发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在许多困难和问题，主要是：“招强引大”氛围不浓，财税收入结构比不优，可用财力不多。传统产业转型不平衡，新兴产业培育缓慢，一二三产融合度不高，实现高质量转型发展任重道远。农村社会事业和基础设施欠账较多，精准脱贫、信访维稳、农村人居环境整治等任务依然艰巨。少数干部观念不新、标准不高、落实不力、效率不快、担当不够，主动作为，干在实处，走在前列的意识不强。村为主工作机制尚未充分发挥作用，一定程度上影响工作推动落实等等。对此，我们一定高度重视，切实增强忧患意识，下大力气加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是我镇全面推进田园综合体、聚力项目建设的攻坚之年。做好全年各项工作意义重大、使命光荣。尽管经济面临下行压力，但随着全民“融杭”理念的深入，杭黄高铁建成通车，黄千高速开工建设，将为我镇发展提供更多机遇，我们要认清形势，坚定信心，把机遇转化为行动、把潜势转化为优势，奋力开创地方经济社会持续健康发展新局面。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，以生态优先、绿色发展为导向，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳外资、稳投资、稳预期，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，干在实处，走在前列，加快建设富裕和谐美丽的新溪头，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。我们的预期目标：农村经济总收入增长7.5%，财政收入增长7%;固定资产投资增长9%;农村常住居民人均可支配收入增长9%。今年将着力做好以下重点工作。 （一）立足农业农村，促进乡村全面振兴。认真抓好上级脱贫攻坚专项巡察及考核评估检查反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项整治。严格落实“六个精准”，健全动态调整、返贫防范等机制，确保应扶尽扶。巩固单位包村、联村包组、干部包户定点帮扶成果，常态化开展“五级书记”遍访贫困对象推进乡村振兴行动。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，因地制宜发展产业，完善“两不愁、三保障”机制，全年再脱贫10户36人，实现贫困户全面脱贫。不断巩固溪头、桃源两个村集体产权制度改革成果。继续在洪村口村、竦坑村开展股份制和农村“三变”改革，激发农村发展活力。大力发展特色农业、生态农业，加快茶叶、贡菊、蚕桑等特色产业基地改造步伐。持续实施茶产业提升行动，支持茶业规模化企业做优做强，力争茶产业产值增长7.5%以上。因地制宜发展香榧、泉水鱼、覆盆子等特色种养业。培育新型职业农民30人以上，新增新型农业经营主体2个，不断提升农业组织化程度。扎实做好“劝耕贷”工作，助力新型农业经营主体发展。着力推进闲置农房盘活利用，力争蓝田闲置古民居利用取得突破。充分发挥新乡贤作用，引导农村基层组织、社会组织和村民有序参与村级事务管理，提升农村居民自我管理、自我服务水平。依托新时代文明实践中心平台，传播优秀传统文化，将社会主义核心价值观融入乡村，唱响主旋律，育成新风尚。 （二）突出生态保护，努力厚植发展优势。全面推行“双长制”，严格落实责任，筑牢绿水青山守护屏障。加快沿河排放口及河道综合整治，坚决打击侵河、占河、及非法采砂行为。继续开展林业增绿增效行动，完成森林抚育3000亩，力争创建森林村庄1个。加强林业有害生物普查、防治，严防松材线虫病，保障森林资源安全。开展第三次全国土地调查，全面查清土地利用现状，完成农用地土壤状况详查。推广畜禽粪污综合利用，畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率达到90%以上。新增秸秆临时收储点2个，发挥已建秸秆沼气站作用，不断提高秸秆五化利用水平。持续推进农产品加工企业改造提升，使用清洁环保能源，减少环境影响。适应垃圾处理需要，积极推进垃圾中转站及固体垃圾填埋场建设。建设蓝田对夹岭公墓，推进殡葬整治，倡导生态安葬方式，严厉打击乱埋乱葬、建白化坟墓等违法违规行为。 （三）把握镇域均衡，推进宜居村庄建设。积极争取亚行生态村庄项目支持，重点在溪头、桃源、洪村口、西坡等村实施饮水改造提升、垃圾污水收集处理、村庄风貌整治等建设，县城自来水能覆盖的村庄，进行城乡供水一体化改造，完善垃圾污水处理基础设施及配套设施，提升村庄环境及村民生活质量。巩固蓝田美丽乡村及镇政府驻地建成区建设成果，努力打造美丽乡村建设升级版。突出工作重点，把握关键环节，全力推进桃源村芽塘下中心村美丽乡村建设，启动洪村口中心村美丽乡村建设。坚持“双城同创”，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断提升村民素质和村庄品位。借鉴浙江“千万工程”经验，扎实推进人居环境整治，深入开展农村“三大革命”，争取新建1家“生态美”超市，计划完成改厕150户。实施溪头至西坡公路拓宽硬化，溪头至练塘至潘东宅、大河坑至石佛岭公路硬化，大谷运绕村路硬化、大双公路拓宽改造、双黄路、大溪路建设、洪村口至汪岔道路改造提升、竦坑至盘龙珠三座桥梁等一批道路交通基础设施项目;争取竦坑到上庄道路启动开工。同时，在溪头桃源项目区实施田园综合体二期基础设施项目。实现镇域村庄均衡发展，全面改善群众生产生活条件，建设农民幸福生活家园。 （四）坚持创新引领，全面推进田园综合体建设。围绕“打造徽州最美田园风光”这一主题，紧扣“产业发展、文旅休闲、绿色生态”这一主线，全力做好项目核心区土地入股流转扫尾工作，持续加大项目区内的项目征地拆迁工作;力争4月底前PPP模式招商落地，引入优质社会资本合力开展田园综合体建设;完善合作社构架和运营管理机制及联社建立，延伸产业链条，增加社员收入;加强项目施工管理工作，探索项目协调监管，确保2018年农发项目顺利按进度实施;积极争取配套资金，推动项目区“两轴九区”基础设施、生态修复、道路提升、杆线下地、产业支撑、公共服务、环境风貌等节点建设。 （五）强化招商引资，不断增强发展后劲。主动融入杭州都市圈，不断拓宽招商引资思路，推进以商引商，做大“朋友圈”。依托县“二区一园”，把招商引资重点放在工业项目建设上。2019年力争引进1-2户工业企业入住县经济开发区和循环园区，稳步提升工业经济总量。同时，持续做好已入驻企业服务工作，及时了解掌握企业生产经营情况，主动协调解决困难和问题，营造良好营商环境。根据经营发展需要，计划于5月份继续为广达辉招工30余人。 （六）加强社会事业，持续增进民生福祉。扎实推进民生工程建设，确保在上级考核中争先进位。继续加大公益性岗位开发力度，为贫困户等困难群体提供更多就业机会。进一步夯实工作基础，稳妥推进养老保险提标，实现农村合作医疗应保尽保。开展低保整治和创建满意低保活动，规范低保工作规程。加快发展公益和慈善事业，加大临时救助、残疾康复保障力度，提高困难群体生活质量。防范政府债务风险，开展隐性债务专项整治，切实摸清存量债务特别是隐性债务底数、结构分布、原因症结和具体责任，强化财政预算硬约束，严控隐性债务增量，将不多的财力用在刀刃上。坚持教育优先发展战略，继续加大教育投入力度，优化教育资源，提升义务教育水平;进一步完善基层医疗卫生体制改革，健全公共卫生服务体系，做好地方病防治工作。完成第四次全国经济普查。以“品味歙县，自在乡村”为主题，丰富活动载体，深化桑椹节、荷花节、保熟节、鱼灯节等活动举办，传承非遗民俗，促进文旅融合，推介田园溪头。整合革命老区红色资源，打造特色溪头镇文体站点。深入贯彻新时代党的强军思想，进一步加强国防教育、国防动员和后备力量建设。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，加强农机、气象、民宗、老龄和关心下一代等工作。尽快完成镇村两级综治中心国标化建设，发挥综治中心作用，加大不稳定因素摸排，针对重点人员和重点事件，建立工作责任清单。在全镇持续推广学习“枫桥经验”，成立田园警务室和法官工作室，发挥“乡贤+”作用，从源头化解矛盾纠纷，进一步夯实基层基础，不断增强信访工作的主动性、针对性、时效性。持续深化“扫黑除恶”和“禁赌”工作，做到有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，切实营造和谐稳定的社会环境。落实安全生产责任制，加大安全生产隐患排查治理，防患于未然。健全食品药品安全治理体系，提升食品药品保障水平。完善应急管理体系，提高应急处突水平。 三、建设人民满意政府各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府工作必须始终坚守的信念。我们必须抢抓机遇，拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 （一）树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市和县委的决策部署谋划工作、推动发展。 （二）坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 （三）坚持解放思想，建设有为政府。深入开展“‘融杭’，我们怎么看，怎么干”大讨论，聚焦理念观念，找准差距和不足，突破思维定式，观念固化，推动工作高效开展。大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。 （四）坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，坚持“三严三实”，使求真务实、真抓实干、比学赶超蔚然成风。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，幸福不会从天而降，好日子是干出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府及镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，求真务实、开拓奋进，为加快建设富裕和谐美丽新溪头而努力奋斗，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

  2025-07-08

• 【休宁县招商】2020年陈霞乡政府工作报告

  2020年1月20日在陈霞乡第十九届人民代表大会第五次会议上陈智胜各位代表、同志们：现在，我代表陈霞乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2019年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“主动为民、实干兴乡”的工作思路，以建设“民生陈霞、养生陈霞、新生陈霞”为目标，以五大发展行动计划为总抓手，以改善民生为根本，以月潭水库建设和脱贫攻坚为重点，主动适应新常态，团结奋进，真抓实干，实现了乡域经济持续健康发展和社会事业的稳步提升，较好完成了乡十九届人大四次会议确定的年度目标。一年来，我们着力抓经济，乡域实力持续增强2019年全乡共完成财政收入完成1250万元，占任务的106.84%，连续两年财政收入突破千万元大关，在全县排名稳居前列。固定资产投资完成3.73亿元，占全年任务的100.81%。加快旅游“品质革命”，谋划好连通互动共同发展旅游经济带，月潭湖旅游开发基础设施快速建设，冠名“齐云山月潭湖”品牌列车，心随“月”动首届环月潭湖山地车团体赛在金宁路段举办。以盘活柏溪组闲置农户试点为契机，引进山水艺术硅谷项目预计一期投资1.8亿元。一年来，我们大力推项目，水库建设基本完成全面完成1424户搬迁安置协议签订工作，全面完成宅基地分配到户工作，全面完成库区淹没线下的房屋拆除工作，库底林木、漂浮物清理、卫生清理已基本完成。1511栋移民安置房建设开工率达92.6%，封顶率达63%，少部分移民已搬进新居入住。陈霞中心小学在5月底投入使用，4个生态公墓全部建成投入使用，陈霞乡政府、乡卫生院迁复建工程和陈霞公寓楼主体已完工，小珰和金村公寓楼已经开工。回溪村党群服务中心主体已封顶、陈霞党群服务中心一层已完工、小当村党群服务中心已完成设计及招投标工作。库区内8条新建道路、陈霞大桥已全线贯通，7个旅游码头已建成。月潭水库移民安置工作顺利通过下闸蓄水阶段初(自)验。一年来，我们全力攻扶贫，脱贫攻坚成效显著认真抓好中央、省、市、县督查巡查问题整改，取得阶段性成果。开展“两不愁三保障”及饮用水安全大排查，共排查问题10个，对排查出的问题建立台帐，制定措施整改销号。按照一户一方案、一人一措施的要求实施精准帮扶。大力实施脱贫攻坚“十大工程”：其中产业到户项目439个，发放补助资金49.56万元;产业扶贫达标128户，发放奖补资金4.73万元;教育扶贫328人，发放补助资金30.81万元;贫困户外出务工就业补贴293人，发放补助资金17.8万元;实施危房改造和住房品质提升15户，发放补助资金11.58万元。贫困村实施集体经济项目6个，投资214万元。募集扶贫爱心捐款6万元，用于慰问贫困户5.3万元。全面完成中央脱贫攻坚专项巡视2大类9方面22个具体问题的整改工作。最后一批贫困户25户53人顺利脱贫。截止2019年底，全乡三个贫困村全部出列，471户贫困户1384人全部脱贫。一年来，我们倾力惠民生，群众生活日益向好投资16万元实施了言田、冷水干和泮路人饮改造工程;投资131万元完成了里庄6.5公里波型护栏建设;投资500万元实施了回岭1.5公里的河道整治和1.8公里的护岸建设;投资40万元实施了韩村进村道路拓宽改造;投资12.98万元完成一事一议项目宁溪公共场所硬化;投资8万元完成泮路公共场所硬化;投资16万元完成韩村80㎡卫生室建设。在6个村相继开展农村实用技术培训，拓宽就业渠道。县农商行在陈霞村率先开展整村授信试点，第一批授信农户259户，授信资金2626万，目前已签约23户放贷资金230万元，切实解决了群众在发展中遇到的资金短缺难题。进一步完善社会保障体系，规范各类惠民惠农财政补贴资金的发放，共发放涉农资金766.9万元。完善城乡低保、五保救济机制，实行动态管理，做到应保尽保。城乡居民基本养老保险参保率达82.84%，城乡居民医疗保险参保率达94.66%。卫生服务体系逐步完善，借力“百医驻村”，由上级选派1名省级医疗专家到泮路村驻村诊疗，新建卫生院设立了中医馆。合并陈霞中心小学和回溪中心小学，投资1900万元新建陈霞中心小学新校区，占地面积12700平方米，建筑面积6636平方米，可容纳师生600名，其中幼儿园100名，小学500名。建设有教学大楼、学生宿舍楼及幼儿园、3800平方米的运动场，配备有录播室、微机室、舞蹈室等现代化的教学设施，成为全市设施一流的农村小学。目前，95名小学生，60名幼儿和19名教职工已经入住新校区。一年来，我们努力促生态，人居环境逐渐改善牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走好绿色发展道路，大力推进生态文明建设和生态保护。加大森林管护力度，严加防范松材线虫病，清理枯病死树木202株，全乡森林防火实现零火情。深入落实河长制，严厉打击非法采砂淘金行为，开展河道巡逻20余次，打击非法捕捞专项整治行动10余次，没收地笼网70余副、电瓶4个，打击毒鱼行为1起。在3个安置点和非淹没区，共新建污水集中处理设施4个，关闭养殖场8家。完善垃圾处理运转机制。组建村庄保洁队伍20余人，在泮路村和回岭村添置垃圾桶200余个，并与中环洁公司签订垃圾转运协议。在里片3个村新建“生态美”垃圾兑换超市3家，搜集烟头、塑料袋、农药包装袋等5000余份，已兑换物品1600余件。扎实提升村庄环境。结合“我们的节日”活动和村庄清洁行动秋冬战役，累计组织党员、群众2000余人次开展环境整治活动11次，清理卫生死角160余处。一年来，我们合力谋全局，社会事业稳步发展加强全面两孩政策宣传和基本公共卫生服务宣传，认真落实计生奖励扶助、特别扶助、奖励扶助扩面和独生子女保健费等各项奖扶政策，810人享受奖补资金54.6万元。完成农村集体资产清产核资工作。完成征兵1人，组织基干民兵参加民兵点验2次，开展防汛演练1次，慰问困难军人家属8人次，荣立三等功2人。实行安置点房屋建设日常监管，开展安全生产日常检查27次，拆除违章建筑3处1200平方米，阻止公路沿线坟墓安葬1处，安置点拆违20余次，有效遏制违建、乱搭乱建势头。排查纠纷81起，调解79起;受理信访件21起，办结21起。聚焦严格规范水库项目招投标程序、农民工工资清欠、阻挠土地清表等工程施工、因矛盾纠纷打架斗殴等重点领域，大力开展“扫黑除恶”专项行动，举办扫黑除恶宣讲14次，发放扫黑除恶和反邪教宣传品600余份，开展扫黑除恶督导3次，及时化解原材料联合涨价、施工人员外流等问题5起，营造良好社会治安环境。工会、妇联、老龄、残疾人等事业得到新发展，有效阻击非洲猪瘟疫情，社会大局保持稳定。一年来，我们借力活文化，文化建设丰富多彩送戏下村到泮路回岭里庄;送春联下乡到6个村，送出对联400余幅;送电影下乡实现常态化。乡村图书室、资源共享室正常免费开放。在陈霞村举办“打造月潭湖，建设新陈霞”庆新春群众文艺汇演。和县月潭办联袂演出情景剧《月潭湖儿女》在全县“壮丽航程奋进休宁” 庆祝中华人民共和国成立70周年文艺演出活动，体现了月潭水库建设中库区群众支持国家事业无私奉献的高尚情操。《率水河的记忆》出版发行，将于移民安置房全面建成入住后发放。一年来，我们致力转作风，政风效能不断深入认真组织开展主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉接受乡人大监督和党员群众监督。加强机关效能建设，高效办理“12345热线”88件。全面推进政务公开。严格执行中央八项规定精神，坚决落实“基层减负年”要求，“三公”经费支出持续下降。切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，强化压力传导，加强三资管理，全面推行“四务公开”，权力运行不断规范透明。各位代表，过去的一年，困难比预料的多，结果比预想的好，各项工作推进阻力虽大，但总体形势向好。高峡出平湖，日月换新天。一年来，陈霞乡发生了翻天覆地的变化。这样的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全体代表和广大群众理解支持的结果，是全体干部担当奉献的结果!实践证明，只要我们凝心聚力、真抓实干，就没有闯不过去的难关，只要我们主动作为，敢于担当，就一定能够实现既定目标。在此，我谨代表陈霞乡人民政府，向全乡广大干部群众，向全体人大代表和列席代表，向所有关心和关注陈霞经济社会事业发展的各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!同时，我们也清醒认识到我们的工作还存在很多不足，我们的发展还面临很大的压力：一是经济发展相对滞后。虽然我们已经从山区转为库区，但从库区还未转为湖区尚需时日，绿水青山还未能有效转化为金山银山，陈霞人民享受月潭水库建设发展红利不多。少数贫困户因茶园、猪圈被征，收入减少，可能存在返贫风险。二是移民安置有待完善。移民安置房虽大部分主体已封顶，但尚未装潢无法满足居住条件。公寓楼和生产安置区尚未建成和分配到户，9条库区生产道路还未建成。对移民生产生活带来不利影响。三是人居环境还需改进。移民安置点硬化绿化亮化还未完成，雨水污水管理、集镇建筑垃圾和装潢垃圾清理也带来新的挑战。库区村广大移民群众即将入住“新房子”，里片三个村环境越来越好，但少数群众垃圾随手丢的“旧习惯”仍未改变。四是社会稳定存在风险。安置点房屋建设中的质量、安全和进度存在不同程度的问题。时近年关，拖欠农民工工资矛盾纠纷增多了，交通安全隐患多，都极易造成群众集体访和越级访，维稳压力大。2020年工作谋划2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标和“十三五”收官之年，我们要紧紧抓住撤乡设镇、打造月潭湖旅游风景区、融入杭州都市圈等战略机遇期，围绕月潭水库建设、脱贫攻坚、人居环境整治、社会稳定等重点工作，实现全乡高质量发展。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央和省市有关会议、县委十四届十次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，大力推进五大发展行动计划，保持经济持续健康发展和社会安定有序，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。重点抓好以下六个方面工作： 一、不断发展乡域经济，努力实现乡村振兴确保2020年实现财政收入突破1300万元，同比增长4%，连续三年突破千万元大关。实现固定资产投资超2个亿。引进项目不少于一个，招商引资突破1个亿。全力服务好山水艺术硅谷项目，全力配合推动里庄抽水蓄能电站重大项目落地，全力协助月潭湖旅游开发公司做好年度项目建设和招商引资工作。加快月潭湖码头航道、环湖公路提升等旅游基础设施建设，鼓励社会力量参与旅游开发，提前预热旅游市场，策划心安月潭等精品旅游线路,确保顺利开园运营。 二、强力推进库区建设，着力打造湖边重镇围绕安徽省月潭水库下闸蓄水阶段移民安置初(自)验和终验问题反馈全面做好整改工作，加快完成月潭水库土地及房屋资金发放、土地征收扫尾、库底清理、档案资料整理等各项工作，确保顺利通过省政府移民安置终验并如期蓄水。加快公寓楼和生产安置区的建设，并做好分配到户工作。完成库区9条生产道路的招投标、征地及建设工作。完成3个污水处理厂建设、乡政府迁复建工程、3个村党群活动中心、乡卫生院、小珰村卫生室的建设，并全部投入使用。打造小珰安置点为省级美丽乡村中心村，提升陈霞集镇、小珰和金村安置点的公共配套设施，加强安置点及周边环境美化。摸清核准移民人口，落实失地农民保险等后续扶持政策，引进加工类企业，让村民可以从事来料加工、居家就业。借力月潭水库建设，完善陈霞集镇基础设施，推动产业转型发展，打造宜居宜业、景美人和的新型农村社区样板，加快建设生态旅游重镇。 三、推进社会事业发展，全面建成小康社会坚持开展便民服务活动，及时为群众解决烦心事。强化新时代文明实践站(所)、图书室阵地作用，新建3个村法治文化健身广场，全面接通库区3个村有线电视和网络，在安置点和东充临时安置点开展文艺活动，丰富群众精神文化生活。加强民生工程项目的监督检查，提高民生工程质量，确保各类惠农政策资金及时足额发放到户到人，持续发展教育、卫生事业，增强人民获得感。持续开展扫黑除恶专项行动，完成6个村应急广播建设，不断增强人民安全感。开展3个新建安置点的控违和环境提升工作，严厉打击乱搭乱建行为。抓好6个村集体经济项目的实施，陈霞、回溪村利用集体土地对外招商，在增加村集体经济收入的同时，还能解决部分移民群众在家边就业增加收入。确保所有村集体年经营性收入达5万元以上。坚持“脱贫攻坚要扶上马，还要送一程”，落实“四不脱”，脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。继续实施脱贫攻坚“十大工程”，切实增强贫困群众自我发展能力，抓好省市县考核、督查暗访反馈问题整改落实，强化扶贫领域作风建设，做好脱贫攻坚普查工作，确保全乡贫困户不返贫，使全乡脱贫成果经得起历史的经验，得到人民群众的认可。 四、加强生态文明建设，改善农村人居环境牢固树立“名山秀水，文化休宁”理念，以“精品社区”、“幸福小区”为目标打造三个移民安置点，提升社会综合治理能力，建立垃圾处理、道路修护、河道管护、公共设施维护等长效管护机制。深入实施人居环境整治提升行动，进一步加大露天粪坑的拆除力度以及脏乱差等环境综合整治力度。要发挥生态美超市的作用，强化思想引领，逐步引导群众改变陈规陋习，移风易俗，引导群众树立主人翁意识，形成人人支持、人人参与、人人遵守的文明新风尚。结合安置点建设，建成库区3个村级污水处理设施并投入使用，结合村党群服务中心建设新建公共卫生厕所3个。全面实施“河长制”、“林长制”，加强河道综合治理,严厉打击违法采砂淘金行为。抓好林政管理，规范林区秩序，强化护林防火工作，按计划采伐，最大程度减少采伐量，保护森林资源。以里片3个村为重点持续扩大农村人居环境整治成果，以库区3个村月潭水库项目建设为机遇，更快地实现绿水青山向金山银山的有效转化。 五、防范化解重大风险，维护社会和谐稳定要坚持底线思维，全面排查，细致梳理，及时做好矛盾纠纷的排查和化解。充分了解掌握村情组情户情,具体分析，做好初信初访工作，能及时化解的绝不推诿，一时不能化解的做好解释工作，对无理取闹借机聚众挑事的要及时固定证据依法打击。要强化和落实属地管理责任，建立应急处置和快速反应机制，坚持抓早抓小、快处快结。聚焦农民工工资支付、退役军人安置、安置房建设质量、库区交通事故等问题，有力有效防范化解财政运转、月潭水库建设、脱贫攻坚、意识形态、安全生产领域的风险。全面强化重点人员管控，全面加强对移民安置点的巡逻和防控，全面强化新闻舆情引导和处置，对重大舆情及时监测到位、研判到位、处置到位、回应到位。始终做到守土有责、守土负责、守土尽责，把防范化解重大风险贯到底、落到位、全覆盖，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，全力维护社会和谐稳定。 六、强化政府自身建设，提升为民服务水平一是加强政治建设。坚持把政府系统党的建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作主体责任，坚持党的领导，确保党中央大政方针和省、市、县委重大决策部署落地生效。二是推进依法行政。落实法治政府建设实施纲要，严格执行重大行政决策程序规定，加强重大事项合法性审查，切实提升科学决策、民主决策、依法决策水平。进一步加强政府法制机构和队伍建设，高质量办理人大代表建议，进一步增强政务公开透明度。完善权责清单体系，以制度刚性约束权力任性。自觉接受人大监督、监察机关监督、社会舆论和人民群众监督。三是改进工作作风。聚焦建设忠诚干净担当的高素质干部队伍要求，努力增强本领，做到新时代新担当新作为。树牢正确的政绩观，解放思想、放大格局，改进和创新工作方法，统筹协调抓好各项工作。推进机关效能建设，不断提升为民服务满意度。四是坚持廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面。持之以恒贯彻中央八项规定和省、市转变工作作风的规定精神，坚决压缩“三公”经费和一般性支出，规范“三资中心”的管理，牢固树立“过紧日子”的思想。加强重点领域、关键环节权力运行制约监督，规范项目招投标、政府采购等行为。支持纪委监委工作，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。以为民务实清廉的良好形象取信于民，让权力在阳光下运行。各位代表、同志们!回顾过去，我们创造了可喜的成就，展望未来，我们对陈霞的明天充满信心!让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，在广大干群的支持下，勇往直前，再创辉煌!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年溶口乡政府工作报告

  政府工作报告-------在溶口乡第十四届人民代表大会第三次会议上焦蔚各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大代表的监督下，我们认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，团结带领全乡广大干部群众，用奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，全乡经济社会发展成效显著，圆满完成了全年各项目标任务。 一、坚持以发展为方向，全乡经济持续增长一是综合实力明显增强。经初步核算，全乡实现农村经济总收入近13500.42万元,同比增长2.7%;农业生产总值近4519.42万元;农村居民人均可支配收入15191元，同比增长4.5%;完成全社会固定资产投资6730万元;完成财政收入1987.51万元，推动财政收入总量质量双提升，各项指标保持稳步增长的态势。二是产业结构不断升级。持续抓好茶叶、油茶等特色种植;因地制宜大力发展现代生态农业，武溪乌鸡养殖、光环覆盆子种植、大环磨浆糕作坊等特色农业在不断扩大规模;积极筹划奇岭旅游合作社并全力支持试运营，打造以董家湾水上乐园、石门坞泉水鱼基地、奇岭古村落为一条线的“古韵山村风情之乡”体验型休闲旅游。三是农村综合改革深入推进。农村“三资”管理不断加强，36个组和4个村清产核资全面完成;农村集体资产股份制改革和“三变”改革稳步推进，溶口村、奇岭村股改试点改革和奇岭村“三变”试点改革基本完成。 二、坚持以项目为推动，重点建设稳步实施一是城乡客运“一体化”初现成效。抢抓机遇，做好项目施工，完成余联至余坑路基建设，全乡36个村民组实现“组组通”。目前，余坑路面硬化正在实施中;交通运输综合服务站也已完成前期涵管铺设、土地平整，客运大楼主体工程已全面完成，溶源组停车场建成使用，至景石城乡公交全线通车，发车班次及时间正在调整完善中，努力为全乡人民提供“方便快捷、经济实惠”的交通服务。二是生活生产设施不断提升。组织实施了“八小”小型水利提升工程，完成光环村石门河道整治护岸加固，景石自然村、溶新组亮化工程;抓好农村安全饮水项目推进，解决了余村组、板石组75户328人的安全用水问题。三是认真办理人大代表建议。共办理县人大代表建议和政协委员提案6件。其中：县人大代表建议3件，县政协委员提案3件，6件中本乡主办2件，协办4件。落实率83.3%，答复满意率100%。办理乡十四届人大二次会议代表建议意见15件，落实4件，列入发展规划中11件，答复满意率97.6%。 三、坚持以改治为方法，美丽乡村继续升级一是美丽乡村建设亮点颇多。奇岭中心村省级美丽乡村建设在大广大干群的共同努力下成效显著，拆除棚厕113间，完成中心村卫生改厕100户，“生态美”超市投入使用，进一步激发了广大群众参与环境保护的积极性。项目建设稳步推进，投资54.8万重建的聚秀桥和奇源桥、投资60万元的党群服务中心、投资64万元的民宿已全部完工，三个民俗馆和村内石板路项目全面竣工。2018年11月份，光环村李胡中心村美丽乡村工作正式启动，截至目前，已拆除棚厕70余间，农村污水处理设施已开工建设，垃圾清理、卫生改厕等工作有序推进。中心村污水处理终端建设和污水管网建设，目前主体工程已基本结束，目前正在进行围栏安装和周边绿化;饮水安全巩固提升工程。2019年投入资金23.2万元对光环中心村李家、胡家两个村民组实施安全饮水工程，确保中心村自来水使用全覆盖，目前组织入户管道施。乡村大舞台建设工程。已按设计图纸分级进行仿古石板硬化和古石板恢复建设。卫生改厕和环境整治。美丽乡村中心村户厕卫生改造已全面完成，三座公厕三格式改造正在施工。二是乡村人居环境优化。深入推进全域环境整治，抓实农村“三大革命”，大力推进农村改厕工作，完成130户自然村改厕。农村生活垃圾处理工作顺利通过中央十部委组织的第三方评估验收。今年1月份，由专业的中环洁公司全面接管全乡卫生保洁工作。认真抓好阊江流域(溶口段)跨省横向生态补偿机制建设工作落实。同时加大对禁止焚烧秸秆、全面推行“河长制”、“林长制”，提高群众的环境意识和环境法制观念。 四、坚持以民生为重点，扶贫开发显现成效一是聚焦脱贫攻坚。严守“七个不落、一个不少”原则，扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，持续开展“春夏秋冬”四季攻势，统筹推进“十大工程”，投资137735元完成贫困户危房改造30户，春秋季两季教育资助共102625元，使67人收益教育扶贫政策。向发放66户贫困户小额信贷370万元;发放就业务工交通补贴34人18900元，与贫困人口签订家庭医生签约服务协议书，每家每户有医护人员跟踪服务，产业到户实现全覆盖，共736户次，到户补助资金320743元，奇岭、景潭两个贫困村光伏扶贫收益共14余万元。通过推进医疗卫生、培训就业、社会救助等一系办法，切实做好“两不愁、三保障”;实现全乡61户141人贫困人口脱贫，同时巩固已出列村和已脱贫户脱贫成效，确保脱贫不脱政策，全乡无一人返贫。二是致力民生民计。把维护群众利益作为衡量工作的唯一标尺，持续保障和改善民生。严格按照程序，做好低保评议，落实残疾人补贴政策。积极开展社会医疗保险和城乡居民养老保险征缴工作，2018年新农合和城乡居保参合、参保率分别为98%、98.5%。全年通过“一卡通”发放各类惠民资金补贴392.21万元。不断提高卫生计生服务水平，开展国家免费孕前优生健康检查，落实计生奖励扶助政策，共发放计生法定奖励37380元，独生子女保健家庭152户，共33980元。严格落实上级工作部署，积极稳妥应对长春长生不合格疫苗事件。严密防控非洲猪瘟疫情。武装、统计、民宗等工作也取得新进展。工会、共青团、妇联、科协、残联等群团职能得以彰显。 五、坚持以防治为抓手，平安工作扎实推进一是全面推进扫黑除恶专项斗争。强化宣传发动，对照县扫黑除恶专项斗争13类重点打击对象，畅通线索收集渠道，营造浓厚的斗争氛围，多举措落实扫黑除恶专项斗争工作。2018年全乡共查处了涉赌等违纪行为的案件4起，处理了4人，摸排出线索1条，目前公安部门正在核查中，对不法分子起到震慑所作用。二是扎实做好安全生产工作。持续深化“安全生产攻坚行动”，检查企业单位24家次，排查隐患3个，完成整改3个，整改完成率100%。积极实施生命防护工程，溶小路加装护栏8公里，溶芦路移除道路杆线6处。积极做好防汛抗旱工作，加大森林防火、强化学校周边环境治理，预防青少年儿童溺水宣传，全乡安全生产形势总体平稳;与县级主管部门和松科木业等组织开展安全生产月消防演练活动，强化了企业负责人及职工的安全意识，使抽象的讲解成具体的实战演习，提升了工人的消防安全处置能力。2018年度安全生产工作位列全县第三被县政府表彰。三是加强矛盾纠纷调解。严格落实信访维稳包保责任制，扎实开展“深重促”专项行动和“突出矛盾化解月”活动，进一步加强人民调解工作，全面落实矛盾纠纷大排查制度，抓小抓早，共排查调处纠纷18起，调成17起，将矛盾控制在萌芽状态。同时对重点人员加强管理，落实社区矫正对象、易肇事肇祸精神病人等重点人员的管控责任，社会环境总体良好，人民群众安全感不断提升。 六、坚持依法行政，政府服务水平不断提升一是强化法治政府建设。加强法治宣传教育和依法行政工作，深入开展“七五”普法宣传，扎实开展好“讲重作”专题警示教育活动，不断提高依法行政和为民服务水平，全力推进行政权力清单、责任清单制度建设，自觉接受人大监督和群众民主监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开，规范“12345”市民服务热线工单办理，解决了一批群众最关心的热点、难点问题。二是强化廉洁政府建设。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，整治和震慑侵害群众利益的不正之风，认真做好市委脱贫攻坚巡察反馈意见整改，扎实开展“讲严立”专题警示教育，加强党员干部教育管理。认真落实中央八项规定及省市县委相关规定，认真学习新修订《中国共产党纪律处分条例》，制定了《溶口乡党委政府机关工作制度和奖惩措施》，进一步加大财务公开力度，完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理等制度，严控三公经费支出，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。三是强化效能政府建设。着力打造高效政府权力运行机制。坚持干部包村包组机制，严格落实领导带班、干部值班制度，严把考核关，通过制度约束，着力纪律散漫、工作浮夸、服务意识不强等不良倾向，树立真抓实干、奋发有为的党员干部新形象。大力推进政务公开，将重大政务、财务都纳入了信息公开范围，严格控制“三公经费”等公用经费支出;持续“放管服”改革，优化完善权力清单、公共服务清单，大力推进“互联网+”政务服务工作。制定出台了《溶口乡村级干部专职化管理考核实施细则》，加强村两委上班督查检查，严格执行村干部绩效考核，促进了政府效能明显提升。各位代表，回顾各项工作取得的成绩，是在县委、乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，全乡人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表乡人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持和参与溶口建设的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心地感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：经济总量偏小，特色产业规模不大;发展质量和效益还不高;改善民生、维护稳定仍需加倍努力;乡村干部作风和能力还需进一步提高等等。我们一定高度重视这些问题，采取有效措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年。根据形势发展需要和县委、县政府的安排部署，我乡今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央和省、市、县委决策部署，以及乡第十四届党代会第四次会议上确定的各项目标和任务，按照打造“古韵山村风情之乡”的目标，抓好组织建设、项目落实、民生工程、乡村振兴等四大工程，抢抓机遇，积极进取，推动全乡经济社会更高质量发展，奋力谱写新时代中国特色社会主义溶口新篇章。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值比上年增长7%左右;财政收入增长8%左右;社会固定资产投资增长5%左右;农村居民人均可支配收入增长与经济发展水平相同步。根据工作目标，做好今年政府工作，必须坚持党的领导不动摇，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断强化党对一切工作的领导;必须坚持执政为民不忘本，全心全意为人民服务，让人民群众有更多的获得感，着力做好以下六方面： 一、坚持改革开放，在经济发展上求突破一是紧抓“融杭”发展机遇，突出抓好招商引资。发挥我乡资源优势，切实做好招商项目谋划和储备，借助外力，激发内力，全力招商，促进乡村旅游合作。二是继续实施总部经济项目，强化招商引资措施，优化招商引资方式，提升招商引资成效。三是遵循乡村发展规律，因地制宜，不断深化农村集体产权制度改革，全面完成农村“三变”改革，着力提高村集体经济经营性收入比例。四是加大新型农民培训力度，做好优秀人才引进、本地乡贤回流、致富带头人培育工作，鼓励外出务工人员积极回乡创业，推动现代农业发展。 二、围绕乡村振兴，促进三农工作继续提升一是优先发展祁红产业。深入实施“五大提升工程”，大力发展优质无性系良种茶园、推进无公害、绿色、有机茶认证，积极引导广大茶农抓好茶园规范化管理和茶叶质量安全。支持和着力打造凌村、郑村组美丽茶园建设。二是大力培育村级集体经济增长点。优先发展休闲观光农业、特色种养业、农产品加工业，实现产业精深发展、村级集体经济壮大、农民增收致富目标。扶持和壮大磨浆糕、溶口村服装加工等加工企业，继续推动茶油、茶叶、乌鸡等种养殖业发展。三是持续推进高标农田、“八小”水利等农田水利工程改造，落实塘库、碣坝、灌渠改造项目，提升抗旱排涝能力，确保粮油稳产增收。 三、完善基础设施，推进乡村面貌继续靓化一是加大公益事业投入，着力补齐农村基础设施的短板。全力抓好“四好农村路”建设、环境整治，农村“三大革命”等一批事关农村发展的基础设施项目。着力完成李胡组，溶昌组、汪家组等村组农村安全饮水工程，实施余坑路硬化工程，硬化3.7公里水泥路面，建设完成溶口乡客运中心，谋划好集镇道路修复工程，双奇公路建设方案，积极争取溶奇路生命安保工程，为奇岭年底开通公交班线完善基础条件，进一步提升我乡各村路网建设和公共交通水平。二是加快推进光环李胡中心村美丽乡村建设，完善中国传统古村落奇岭美丽乡村建设水平，科学规划、合理规划，正确处理好古村落、文物保护场所保护、发展、利用三者关系，引导培育溶口乡村旅游专业合作社、景潭种养殖合作社，加快旅游资源整合开发,壮大乡村种养殖经济规模,增加农民收入。深入推进和规范农村个人建房审批程序，打击违法建设，以生态管理的理念带动溶口生态环境和乡村旅游发展。三是打好农村“三大革命”攻坚战，常态化开展全域环境整治，督促落实长效化保洁机制，有序实施杆线整治及地下管网建设，推进自然村常住农户卫生厕所改造，深入开展“美丽庭院”活动，进一步提升乡村风貌和人居环境。四是全面实行河长、路长、林长“三长合一”，规范管理落实责任，落实好阊江流域(溶口段)跨省横向生态补偿机制建设工作责任，严禁乱采砂、乱采金行为，加强渔业资源保护，强化林政管理，全面清理枯死松树，扎实做好松材线虫防治，引导群众文明墓葬。 四、巩固脱贫攻坚成果，坚决打赢攻坚战一是严把“一过线两不愁三保障”脱贫标准，持续常态化开展“重补促”专项行动，加强已出列村和已脱贫户增收能力。认真抓好脱贫攻坚巡察反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项治理，强化扶贫资金绩效管理，加大产业奖补资金检查督查力度，提高资金使用效益。二是大力实施脱贫攻坚“十大工程”，加快推进扶贫项目建设，推行“四带一自”产业扶贫模式，全面落实产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业脱贫等各项政策，全面落实社会兜底政策，绝不让一个人因学、因病、因灾出现返贫。三是建立健全稳定脱贫的长效机制，抓好任务分解，责任到岗，包保到人，确保责任落实到位，政策落实到位，工作落实到位，实现2019年1户6人稳定脱贫。 五、落实民生工程，不断增进人民群众福祉一是健全社会保障体系，加大农村居民养老保险、医疗保险、政策性农业保险等的宣传力度，提高参保率，做好就业培训和帮扶工作，进一步完善农村低保、农村特困供养、大病救助、救灾救济等社会救助体系，做好透明、公正、动态管理工作，保障困难群众基本生活。二是推进计生服务转型发展，落实各项计划生育利益导向政策，不断优化健康服务，着力建设幸福家庭。三是深入实施文化惠民工程，持续开展送戏、送文化下乡活动，活跃群众精神文化生活。四是充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的重要作用，全面加强国防教育，推进军民融合发展，提升双拥和退役军人服务管理水平，加强农综、档案、民族宗教、老龄和关心下一代等工作。一是落实安全生产责任制度，纵深推进安全生产“铸安行动”，强化企业安全生产、消防、食品、校园安全监管力度，全力预防和减少安全事故发生。强化应急管理，完善应急救援体系。二是强化社会管理，抓好普法宣传教育，增强全民法制意识;推动“扫黑除恶”专项斗争向纵深推进，加大农村赌博、盗窃打击力度，荡涤社会风气。不断提升综合治理工作水平;加大矛盾排查调处力度，做好重点信访人员的稳控工作，妥善处理好各类信访案件。三是大力弘扬社会主义核心价值观和荣辱观，弘扬传统美德、社会公德，支持健康向上的农村文娱活动，营造尊老爱幼、邻里和睦的好风气，努力形成社会安定、环境安全、百姓安宁的和谐局面。 三、加强政府自身建设新起点、新形势、新任务，对政府自身建设提出了新要求。我们将始终把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，着力打造忠诚、法治、为民、高效、清廉政府，不断提升经济社会高质量发展的水平和能力。一是推进法治政府建设。持续深入实施“七五”普法，推进法治溶口建设。健全完善科学民主决策机制，严格按照法定权限和程序履行政府职能，认真执行权力清单、责任清单;坚持重大事项向乡党委报告制度，自觉接受乡人大监督、社会公众监督，认真办理人大代表建议和意见，努力提高落实率;全面推进政务、村务公开，确保权力在阳光下运行;抓好政风行风热线办理，及时回应和解决群众关切的热点问题。二是推进廉洁政府建设。自觉贯彻执行中央八项规定精神，坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步纠正“四风”，严格执行各类党规党纪，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线;严控一般性支出，压缩“三公”经费，强化对招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管;加强农村集体“三资”监管，严格村级财务审批手续，杜绝漏洞发生;持续加大腐败查处力度，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。三是推进担当政府建设。大力倡导“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，坚决杜绝整“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、懒作为”行为;锤炼敢于负责、敢于碰硬、敢破难题、敢担风险的政风，狠抓乡党委各项决策部署落实落地，健全完善抓落实长效机制，把功夫用在抓工作落实上，努力把溶口的发展推向新的高度。各位代表!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结和依靠全乡广大干部群众，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，敢于创新，勇于担当，攻坚克难、聚力发展，为加快建设美丽溶口，努力提升全乡人民幸福感、获得感而不懈努力,以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区仙源镇政府工作报告

  仙源镇十届人大三次会议政府工作报告(2019年1月25日) 一、2018年工作回顾2018年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，深入落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，团结带领全镇人民，解放思想，凝心聚力，全镇呈现出经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、干部群众奋发有为的良好局面。一年来，我们主要做了以下工作：一是稳增长，综合实力明显提升。财税收入实现突破。完成财税收入2733.7万元，占年度任务的105.4%，比上年同期增长34.3%，进度列全区第五名，是自2012年以来首次完成年财税目标任务。金球、华盛等工业企业继续担当主力军角色，4家耐磨企业纳税645万元，占年度财税收入的24%，同比增长48.6%。税源得到有序培植，高创新材料、习力服饰、八达建筑等一批新落户企业崭露头角，新引进开办企业13家。招商引资再结硕果。加大招商引资工作力度，召开旅外创业人士恳谈会，共商发展，组建全区首个乡镇商会 黄山区民营企业仙源商会。2018年成功引进项目11个，其中亿元项目4个，协议资金63.25亿元，到位资金2.13亿元，占年度任务的152.1%，仙源古城文旅小镇项目协议资金60亿元，到位资金1.06亿元。意向在谈项目18个，涉及新材料、食品加工、电子、服装加工、民宿、田园综合体等领域。黄山通用航空小镇机场项目选址顺利通过华东民航局、火箭军审查。重点项目规模空前。在建项目23个，其中续建9个，完工15个，完成项目投资3.2亿元，固定资产投入2.9亿元。麻川河仙源仰山段防洪治理、村内环境整治、直街石板路修复、老街立面整治等工程均已完工。2016年湖保奖励资金项目、麻川河大桥至龙山新村道路硬化、庄里至文家道路硬化、S103省道至岘街组道路硬化等工程相继竣工。中储粮铜陵直属库黄山分库项目完成征迁工作，现已全面开工建设。集体经济马力充足。全年完成村集体经济总收入303.5万元，超额完成年度目标任务，其中经营性收入135万元，比上年增长65%。仙源派出所原办公楼改造、越山民宿等项目实施，促进村级发展后劲不断增强。二是强产业，转型升级明显加快。工业企业增动力。工业经济快速发展，完成工业税收2080.7万元，同比增长63.5%，占镇财税收入的75%。企业数量大幅增加，发展势头强劲，规上工业企业现有8家，2018年落户企业15家，其中工业企业4家。不断完善企业服务机制，年初召开企业发展座谈会，暑期开展“送清凉”活动，对纳税重点企业进行奖励，兑现奖励资金35万元，帮助耐磨企业争取奖励政策降低税负。特色农业创品牌。推进农业产业化发展，富溪花木、美行食品、云海米业被评为2018年农业产业化市级龙头企业。加大农业技术推广，编印《仙源科技》6期400余份，入户宣传指导500余人次，农业科技知识进一步普及。加大“三新”技术推广，引进推广新品种5个，开展千亩蔬菜基地有机肥替代化肥试验示范，推广蔬菜病虫害综合防控、大棚西瓜高产高效栽培、发酵床生态养猪等新技术。加快休闲农业发展，依托越山村、龙山村大棚蔬菜基地和草莓、葡萄、西瓜采摘园，连续两年举办瓜蔬采摘文化旅游节，瓜蔬品牌效益初步显现。三是促升级，发展活力明显增强。农村综改试点试验显成效。全镇农村综改试点试验项目17个，计划总投资1060万元，目前仙源派出所原办公楼收购、龙山公益性公墓建设、弦歌村油茶林巩固提升、畜禽养殖废弃物资源化利用等10个项目已完成建设，越山蔬菜基地巩固提升、龙山农业观光园项目完成年度投资任务，越山村、龙山村一体四中心项目即将完工，越山村美丽党建3A争创、电商小镇等项目主体工程完成50%。农村综改项目接受省市考察4批次，探索农村改革经验5条，区级以上媒体及刊物采用信息20余条。农村集体产权改革搭平台。稳步推进农村集体产权制度改革、农村“三变”改革等工作。完成村集体资产清产核资，初步清理核算村级集体资产总额、集体土地面积等指标。全面启动农村集体资产股权改革，完成股份制改革量化，确定股东8841人。建成仙源镇江南农村产权交易服务站，颁发农村土地流转经营权证1例，办理土地流转287亩。四是抓统筹，城乡面貌明显改善。全域环境不断改观。围绕全域环境整治和“创城”示范点建设，重点开展“一街一路一村一居”环境整治，在醒目位置增设“轩辕车会”公益广告12块，制作大型宣传标语1幅，更新老旧公益广告86块、路旗33幅。以仙源老街徽派长廊建设为契机，拆除违章搭建雨棚及广告牌37个590平方米，全面完成“两治三改”工作任务。在集镇重要节点、重点区域实施亮化、绿化工程，建设景观灯2处，打造103省道两侧花海景观2.2公里。加强集镇卫生保洁管理，投入47.1万元购买社会服务，清运陈年垃圾30余吨。按照整组推进要求，完成自然村100户改厕任务。美丽乡村建设持续推进。水东村红庙中心村、弦歌村岘叶中心村列入省级美丽乡村建设，基础设施建设全面启动，累计投入资金595.1万元，完成改厕146户，余房规整40间831.4平方米。7个自然村环境整治工作扎实推进。生态优先战略全面落实。深入推进“林长制”改革，建立镇、村两级林长制组织体系，共设林长23名，建立林长制联席会议、督查通报等制度。扎实开展松材线虫病防控工作，清理枯死松树4400多棵。严格落实“河长制”，对镇域河道建立镇、村两级河长制组织体系，各级河长累计巡查500余次，发现问题及时处置。严厉打击非法采砂、取土洗砂违法行为，值班干部常态化巡查，建立生态环境保护机制，确保水净河清岸美。五是保民生，群众福祉明显增进。脱贫攻坚强力推进。持续推进脱贫攻坚“十大工程”，深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改、贫困户分级预警分类管理、脱贫攻坚大排查、五级书记大走访等工作，实施产业扶贫项目459个，基础设施项目5个，健康脱贫补偿505人次，办理慢性病证86人，教育扶贫资助28人，完成金融扶贫小额信贷475万元，实施危房改造和住房修缮28户，完成4户8人年度脱贫任务。文化事业兴盛发展。加大对非物质文化遗产、传统手工业的保护和传承，完成车公殿广场、王致和纪念馆和周怡纪念馆建设，香港卫视、安徽卫视国际频道等媒体均对豆腐制作工艺进行拍摄宣传。成功申报2处古民居徽保项目，水东村被列为第五批中国传统村落名录。挖掘村史乡贤文化，打造水东村史馆、越山村史馆、王子洲工作室和孙凤吉工作室。群众性文体活动丰富多彩，举办了喜迎新春、欢度元宵、共庆端午、趣味运动会、篮球比赛等活动，精神文明建设程度有了明显提升。社会事业全面进步。集中开展民生工程宣传，完善干部联村包组制度，切实落实民生兑奖，有效提升知晓率和满意度。民生保障不断增强，全年累计发放救灾资金9万余元，救助200余人，临时救助44人10.8万元，大病救助24人22万元，城乡居民社会养老保险参保人数6614人，发放养老金110万元。新型农村合作医疗参合人数8459人，参合率97%，受益人数22001人次，累计报销费用480万元。城乡居民最低生活保障全覆盖，社会保障水平进一步提高。坚决落实“村为主”工作机制，二孩政策全面放开，计生服务全面普及。大力支持教育、卫生、国防事业发展，发放大学新生奖学金1.35万元，圆满完成4名新兵征集数(其中3名为大学生)，镇武装部被评为全区先进基层武装部。积极争取项目资金220万元，实施仙源镇集镇供水改造提升工程，困扰百姓多年的饮用水安全问题，春节后将彻底得到解决。社会大局和谐稳定。大力开展扫黑除恶专项斗争，浓厚宣传氛围、积极摸排线索，坚决做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，切实为社会大局稳定保驾护航。2018年2月8日凌晨仙源镇打响全市“扫黑除恶”专项斗争第一枪，抓获13名涉嫌聚众赌博违法犯罪嫌疑人。严厉打击非法买卖枪支、非法采砂挖土等行为，社会治安形势持续向好。开展地质灾害点应急演练、防震减灾暨预防校园暴恐暴力事件应急演练等活动，防灾减灾救灾能力不断加强。社会救助体系进一步完善，全年救助流浪乞讨人员2名。全力做好防汛抗旱、森林防火、非洲猪瘟防控、食品药品安全、安全生产大检查等工作，依法关闭一处非法生产经营乙炔气厂及一处木材加工厂，安全生产总体形势稳中向好。有序开展社会治安综合治理，建立健全镇、村、组三级信访网络，充分利用“一网清”平台，实行网格化管理，调解各类社会矛盾纠纷98起，调处成功率达到100%，群众安全感进一步提升。六是转作风，政府建设明显加强。法治型政府建设扎实推进。通过开展党委理论中心组学习、机关干部驻镇夜学和专题培训，强化依法行政理论知识学习。执行重大执法决定法制审核制度，规范重大事项决策行为，健全完善依法决策机制。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，广泛听取各方面意见，组织开展人大代表述职和视察活动，认真办理人大代表建议14件。坚持权力阳光运行，全面落实政务公开，全年通过政府信息公开网站主动公开各类信息1801条，参加区级新闻发布会2场，提高政府工作的透明度，规范政府依法行政行为。服务型政府建设持续深化。编制镇级161项、村级69项政务服务清单，实现群众办事网上全程办理，年度累计办理4000余件。不断完善政务服务中心便民服务，政府机关服务场所优化配置。开展领导干部大走访、大调研活动，深化干部联村走访制度，结合脱贫攻坚、美丽乡村建设等工作开展入户走访，注重听取群众呼声，进一步密切党群干群关系。加强机关效能建设，印发《仙源督查》11期，促进干部工作作风不断改进。廉洁型政府建设全面落实。贯彻落实政府系统廉政建设工作要求，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，不断强化党员干部廉洁意识和纪律意识，形成廉洁从政的良好氛围。严格落实中央八项规定精神，晒好权力清单，理清廉政风险，强化廉政谈话。加强重点领域、重点部门、重点项目的审计监督，严控“三公经费”，党风政风焕然一新。各位代表、同志们，回顾过去的一年，发展的成就有目共睹，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得是在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此我谨代表镇人民政府,向一年来辛勤工作在各条战线的广大干部群众，以及所有关心支持仙源发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们还应该清醒的认识到工作中存在的不足，主要体现在镇域经济总量小、底子薄，主导产业特色不明显;产业结构不合理，服务业和新兴产业占比少;破解发展难题的措施有待进一步加强;发展环境有待于不断优化等等。针对这些突出问题，我们要高度重视，以更加强烈的危机感、紧迫感和责任感，采取切实有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。随着中储粮铜陵直属库黄山分库项目的全面开工建设，磁产业工业项目签约落地等一批项目的落实，随着乡村振兴战略的全面铺开，我们迎来了新的发展机遇。镇七届四次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展信心，抢抓机遇，谋在先、干在前，就一定能将仙源镇各项事业不断推向前进。2019年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕省、市、区的各项决策部署和“十三五”规划确立的发展目标，聚焦打造“千年古城·美丽仙源”，全力谱写全镇经济社会发展新篇章。主要预期目标：财税收入增长8%以上，招商引资、固定资产投资完成年度目标任务，农村居民人均可支配收入增长10%以上;其它各项工作在全区争先进位。围绕上述工作要求和目标，今年政府主要抓好以下几方面工作： 一、大力推进重点项目建设，在提升镇域综合实力上有新亮点加大力度引项目。改革招商办法，改进招商方式，加大招商力度，争取让惠民利民优势项目在我镇落地生根。围绕经济开发区三大主导产业，以江浙沪地区为重点，发挥仙源商会平台内联外引作用，全年争取引进新材料、服装加工及食品加工企业入驻经济开发区2家以上，为我镇培植新税源。依托历史文化、农业旅游等资源，积极谋划争取项目，扩充项目储备库，形成良性循环发展态势。注重规范搞建设。实行“一个项目、一套方案、一名领导、一抓到底”的管理模式，抓好市、区重点项目建设。做好已签约高创磁业、翰为电子、振浔新材料、智易新材料、越山民宿、弦歌田园综合体等项目的后续服务工作，力争早日开工建设。完成美丽乡村、传统村落、湖保、世行贷款、移民后扶、畅通工程等项目建设任务。加强项目监管和服务，严把工程质量关，推进项目建设再上新台阶。 二、稳步实施乡村振兴战略，在增强产业致富效能上有新突破推进农旅结合促增收。认真落实农业支持保护性补贴、农机购置补贴、政策性农业保险等惠农政策，夯实农业生产基础。巩固提升“菜篮子”工程，引进开发新品种，推广新技术。加强农产品质量安全管理，做好农残、兽残等日常检测工作。鼓励和培育新型农业经营主体，支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，力争培育2—3家省市示范经营主体，加大农业经营主体和职业农民的培育，举办2期新型农民技术培训班。推进农业产业化进程，提升水稻、黄花菜等规模化、科学化种植水平，初步形成蔬菜、水稻、木本油料等农产品加工产业链，打响香公殿生猪品牌。积极培育休闲农业新业态，依托西瓜、葡萄、草莓等瓜果采摘园，通过举办瓜蔬采摘文化旅游节，打响仙源瓜蔬品牌，发展乡村旅游产业。推进农村改革顺机制。加快建设国家农村综合性改革试点试验项目，3月底前完成2018年综改项目建设，探索集体经济发展、乡村治理、农民增收、生态文明建设的新途径。组织开展2019年综改项目调研和谋划，力争有更多更好的项目列入综改试点试验范围。巩固和扩大有机肥替代化肥、畜禽养殖废弃物资源化利用项目的成果，总结提炼经验做法，建立长效机制体制。完成农村“三变”改革，以盘活资产资源为重点，通过资源资产入股、股份合作经营等多种方式，有针对性地推进和探索不同类型村级集体经济发展的途径，创新模式，转变方式，不断增强集体经济发展内生动力。 三、着力打好环保攻坚战，在推进生态文明建设上有新动作加强生态保护力度。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实环境保护机制，严守生态红线、耕地保护红线，继续深入推行“林长制”，大力推进植树造林、封山育林，持续巩固退耕还林成果，切实抓好森林防火、松材线虫病防控等工作，确保林业生态安全有序稳定。全面深入推进“河长制”，按照“一河一策”实施方案，进一步落实河道巡查常态化，扎实开展非法采砂、非法排污、倾倒垃圾等专项整治。规范乡村建设规划许可，强化农民建房的审批管理，坚决打击违法建设行为。加强全域环境整治。全力推进“三大革命”，进一步加大治脏治乱力度，提升农村公共服务运行维护水平，加强集镇建成区、高速及省道沿线重点整治，推进农村环境管护常态化、长效化，确保城乡环境全面提升。扎实开展创建全国文明城市活动，大力弘扬社会主义核心价值观，继续开展“五好文明家庭”、“十星级文明户”和“好婆婆、好媳妇”等评比表彰工作，深入推进群众性精神文明创建活动。 四、统筹加快城乡建设，在美丽家园打造上有新形象完善城乡基础设施。深化集镇、村组等区域环境综合整治，完成仙源老街改造提升工程，全面提升对外窗口形象。优化交通出行条件，继续实施道路畅通工程，争取“一事一议”、移民后扶等项目，完善农村道路、饮用水、沟渠等基础设施。加强绿化、亮化、道路、停车位等公共设施规划建设，探索公共设施管护市场化运行模式。加速建设美丽乡村。坚持把美丽乡村建设作为改变城乡面貌的主抓手，改进工作思路，创新工作举措，强化村为主机制，快速推进美丽乡村建设。完成水东红庙中心村、弦歌岘叶中心村2个省级中心村以及自然村整治任务，确保顺利通过验收。强化美丽乡村建设的宣传，落实文明户、美好庭院等示范引导作用，提升群众参与的积极性和主动性，探索成果向效益转变的途径，确保美丽乡村建设成果长久持续。传承保护文旅资源。完成传统古村落项目扫尾工程，展现仙源老街整体改造和提升成果，着力将老街逐步打造成文化特色街区。启用王致和纪念馆、周怡纪念馆、水东村史馆、越山村史馆等一批村史馆、乡贤馆。继续加大对省级非物质文化遗产 轩辕车会以及打铁匠、弹棉花、做豆腐等传统手工艺的保护和传承。不断扩大古城仙源影响力，发掘乡村旅游业态，探索开发生态养生游、研学休闲游，着力打造仙源文旅艺术小镇。 五、持续改善民生环境，在增进人民群众福祉上有新进展建立脱贫攻坚长效机制。坚决打好精准脱贫攻坚战，始终把脱贫攻坚作为一号民生工程放在心上、扛在肩上、落实在行动上，严格按照“三精准、三落实、三保障”要求，统筹推进“十大工程”，提高产业扶贫质量，坚持扶贫与扶志相结合，激发贫困户内生动力，巩固脱贫攻坚成效。推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合、相互促进，大力推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫模式，适时举办特色产业扶贫培训班，培育贫困村创业致富带头人，指导贫困村抓好村集体经济发展，实现稳定增收，重视贫困户和边缘户的帮扶，确保完成1户5人脱贫任务。强化社会保障能力。加强公共卫生服务，不断提高群众健康水准，认真落实全面二孩政策，做好妇幼健康、优生优育服务及家庭医生签约服务工作。完善综合文化站、农家书屋、电子阅览室、农民健身广场等民生工程运行管理，发挥文化惠民作用。大力实施省、市、区各项民生工程，进一步完善社会保障体系，规范农村五保供养管理，完善城乡低保动态监测，统筹推进城乡居保、新农合、社会救助等保障事业。坚持积极而为、量力而行，继续实施失地农民保障、65岁以上老人免费健康体检、奖教奖学等民生工程。深入健全工程类民生工程建管机制，认真做好强农惠民资金“一卡通”发放工作，切实加强资金管理和质量监管。全面落实惠民便民政策，在推进共享中提高人民生活水平。提升社会管理水平。创新网格化社会治理机制，推进“雪亮工程”实战化运用，大力构建立体化、数字化社会治安防控体系，依法防范和打击各类违法犯罪活动。持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升打击“黑拐骗”、“黄赌毒”工作成效。健全应急体系，高度重视食品药品安全，扎实做好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治等工作，提升自然灾害综合防范能力，提高突发事件预防处置能力。加大“七五”普法宣传，努力提升全社会法治意识，做好新形势下的群众工作。突出抓好安全生产隐患排查和整治，确保无安全责任事故发生。开展“信访责任落实年”活动，加大信访案件的化解力度，建立网格化管理服务体系，完善多元化矛盾纠纷排查化解机制，切实提升群众满意度。 六、不忘初心、牢记使命，在加强政府自身建设上有新作为深入开展学习，筑牢思想根基。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来。多措施开展新时代文明实践所理论学习和专题宣讲，扎实开展“举旗帜·送理论”专题宣讲，组织开展群众喜闻乐见的学习宣传活动，学懂、弄通改革开放四十周年的伟大经验，把学习成果落实到为民服务干事创业上来。强化使命担当，狠抓工作落实。深入开展机关作风建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续开展领导干部大走访大调研，强化学习教育、工作督查和工作绩效考核，健全完善工作机制，以严而又严的精神，实而又实的作风，以“一抓到底的钉钉子”精神，主动作为，守土有责，善作善成，全面抓好事关全镇发展全局的大事难事，确保镇内各项重大决策部署落实到位，打造思想解放的有为政府。深化法制建设，规范行政行为。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议，广泛听取党代表、人大代表和各界人士的意见。坚持将依法行政贯穿于决策、执行、监督的全过程，健全科学民主决策机制，制定重大事项决策目录、流程，严格履行重大事项决策程序。充分发挥镇法律顾问作用，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。坚持清正廉洁，全面从严治政。严格遵守中央八项规定、党内政治生活若干准则、党内监督条例以及廉洁自律准则，不断提高拒腐防变能力。认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。进一步强化工程项目、财政资金监管，加大审计监督、纪律督查力度，深入推进村务公开，加强村级集体“三资”管理，强化权力制约，积极构建风清气正的政治生态。各位代表、同志们，改革关头勇者胜，气可鼓而不可泄。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，强化永不懈怠的精神状态，永葆一往无前的奋斗姿态，攻坚克难，奋力拼搏，为打造“千年古城·美丽仙源”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【休宁县招商】2019年东临溪镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表东临溪镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，牢牢把握高质量发展根本要求，坚持稳中求进工作总基调，深入实施五大发展行动，积极探索乡村振兴新思路，紧紧围绕全面建成小康东临溪的奋斗目标，锐意进取，埋头实干，全镇经济社会发展实现稳中有进，基本完成镇第十九届人代会第三次会议布置的任务。 经济运行平稳有序。全镇完成财政收入4338.8万元，同比增长19.7%。固定资产投资4.8亿元，招商引资4.2亿，均圆满完成年初目标任务。 重点项目推进有力。积极响应并贯彻落实县委县政府“项目建设攻坚年”活动，统筹推进在建续建项目，其中黄山市综合型公共实训基地建设全面落成;力促新安药博园二期项目开工建设，其他项目稳步有序推进。 人居环境不断优化。有序推进小阜美丽乡村中心村建设，建成“生态美超市”并投入使用;打造优美水源生态，强化家庭生活污水和散养畜禽污水管控，完成畜禽禁退养26户，完成旱厕改造200个;烟花爆竹禁限放工作推进扎实，使得今年春节年味更清新。 人民生活持续改善。完成芳口、三村农村安全人饮工程建设，解决2000多名村民安全饮水问题;完成危房改造7户，改善困难村民居住条件;建立“残疾人之家”和“残疾人工作站”，完善农村社会保障措施。扩大农村低保覆盖面，全镇低保覆盖面达3.11%。进一步强化安全生产宣传、督查，全年无一起安全生产事故发生。脱贫攻坚再获捷报，全镇最后105名贫困人口全部脱贫，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持精准施策决胜脱贫攻坚。认真贯彻落实上级政策部署，积极开展“四季攻势”、“重、补、促”专项整改，“五级书记遍访贫困对象”等行动，完成256户建档立卡贫困户产业申报补贴394420元，完成建档立卡贫困家庭就读学生78人的教育资助;源口村源口桥附属工程、泉水鱼养殖后续巩固、小阜村护岸建设、璜源村安全饮水等四个项目全面竣工;会同农村商业银行完成劳动能力贫困户摸底，实现190万金融扶贫目标。 （二）坚持多措并举提升生活品质。深入开展扫黑除恶专项斗争，联合公安部门依法打击各类违法犯罪，有力维护公共安全。积极配合县交运局实施G205公路改建工程，确保百姓通行顺畅。完善文体服务体系，成功举办临溪片趣味运动会、临溪重阳庙会、大阜收冬节、小阜“飞泉谷”摄影大赛等活动，进一步丰富业余文化生活。加强食品药品安全管理，规范农村集体聚餐宴席报备制度，做好禁食野生蘑菇宣传管控。加强社会治理，创新社区矫正管理模式，为矫正人员重返社会提供各种帮助，帮助解决村民反映各类困难问题120余件，积极处理涉军、疫苗、事故等突发事件6起，确保社会和谐稳定。积极做好防汛防溺水防火等工作，强制拆除巧坑村河道内影响行洪的水埠，联合学校开展防溺水宣传，开展安全隐患拉网式排查，设立安全警示牌，全镇范围内大力推进“文明祭祀”，确保了全年无一起重大事故发生。 （三）坚持绿色发展共创宜居环境。深入实施生态文明建设“六大行动”，将生态文明建设纳入“村为主”考核，联合市监、行政执法等部门开展环保集中整治行动6次，创新采用政府购买服务方式，通过第三方管理队伍加强对拆违控违、外来垃圾非法倾倒等行为巡查监管，控制违章建筑15处，拆除违章建筑1600余平方米，打击查处外来建筑垃圾非法倾倒行为7起;全面落实河长制，全年开展巡查400余人次，严厉打击非法采砂，电、毒、炸鱼等行为;严格落实大气、噪声、扬尘、固体废物等污染防治措施，协助天运混凝土有限公司完成技改，联合黄山市益天士有机肥公司回收秸秆50.7吨、发放有机肥6万余斤。 （四）坚持依法依规履行政府职能。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决贯彻落实党中央八项规定，驰而不息整治“四风”。全面推进政务公开，完成权责清单、公共服务清单66项任务的编制。深化“互联网+政务”服务，完成政务服务清单镇级165项任务、村级748项任务的编制。深入开展“七五”普法活动，扎实推进法制宣传教育。全面完成村两委换届工作，全面推进健康促进机关(村)工作，提高农村居民健康水平，努力实现健康村建设制度化、常态化。加强镇村干部的日常管理，规范完善各项机关管理制度。各位代表、同志们，回顾过去一年，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民齐心协力、努力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我谨代表东临溪镇人民政府向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的各位代表，向所有关心、支持东临溪经济社会事业发展的各级领导、干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：经济发展速度不够快，经济实力不够强;城镇服务功能、农村基础设施建设等还有待进一步完善;民生和社会事业建设与群众的要求还有一定差距;少数干部的创新意识和服务意识还没有完全适应新时代的要求等。对于这些问题，我们必须高度重视，深刻剖析原因，采取有效措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，我镇将紧紧围绕县委县政府决策部署，积极融入杭州都市圈，全面推进高质量发展，全力聚焦社会保障，持续增进民生福祉，努力推动全镇经济社会发展再上新台阶。2019年全镇经济社会发展的主要目标为：社会生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长12%，固定资产投资增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长9%。为实现这一目标，今年我镇将重点做好以下六个方面工作： （一）全力推进经济发展。营造优质环境，加快项目建设。坚持紧盯项目建设目标不放松，紧抓问题导向，破解征迁难题，形成专人专班，全面推进乐拓者、新安养生谷、吾悦广场等项目征地拆迁工作，坚持一日一调度，确保工作中遇到的困难和问题得以及时解决，全力推动重点项目早建成早投产。增强发展活力，推动招商引资。结合“融杭”大行动，提升服务质量，优化投资环境,不断提升招商引资工作质量和水平，力争从江浙沪等地区将实体企业引入县经济开发区。 （二）不断提升脱贫质量。清醒认识脱贫攻坚中存在的问题和解决问题的紧迫性，不放松、不懈怠，严格落实脱贫攻坚主体责任,认真贯彻执行省市县的决策部署，坚决把责任扛在肩上，在脱贫摘帽的基础上，不断发展优势特色产业，巩固脱贫成果，确保脱贫不返贫，全力冲刺决战决胜脱贫攻坚。 （三）持续深化文明创建。认真落实中央生态环保督察“回头看”反馈整改，全面落实河长制，进一步推动河流水域治理;严格落实林长制，扎实开展松材线虫病治理专项行动;严格落实耕地保护主体责任，加强依法打击违法建设力度;巩固农药集中配送成果，做好有机肥替代化肥宣传推广工作;加强固体废弃物处置，抓好秸秆禁烧、烟花爆竹禁限放等工作，为广大村民营造山青水秀的人居环境。 （四）切实维护社会稳定。着力抓好社会治安防控体系建设，持续深入开展“七五”普法学习宣传，强化意识形态宣传教育，结合新时代文明站(所)阵地建设广泛开展活动，坚持不懈开展矛盾纠纷排查化解、“扫黑除恶”专项斗争等行动，积极做好新形势下退役军人的安置保障工作，做好相关教育、宣传引导工作，确保全镇实现社会稳定、长治久安。 （五）着力优化生活质量。持续推进农村“三大革命”，全面实现垃圾清理常态化，积极实施污水管网铺设、农村厕所“三格式”改造，结合八小水利工程，“四好农村路”建设等民生工程实施，大力改善农村人居环境整治，共同推动村民生活质量不断提高。 （六）全面推进机关建设。进一步提升镇村干部综合素质，促进机关各项工作全面提升，进一步转变政府职能，建设人民满意的服务型政府;进一步完善“村为主”考核制度，规范镇村干部上下班、值班制度，切实构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行机制，努力营造积极向上的良好工作氛围。同志们，我们正处在时序交替、逐梦前行的新时代，担负着东临溪全面振兴的历史使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝神聚力、锐意进取，为加快建设更美丽更富裕更文明的小康东临溪而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年霞坑镇政府工作报告

  政府工作报告---在霞坑镇第十四届人民代表大会第四次会议上的讲话张善山(2019年3月21日)各位代表：现在，我代表霞坑镇人民政府向大会报告一年来政府工作，对今年的工作提出建议，请予以审议，并请列席代表提出意见和建议。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全镇干部群众，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中会会精神，认真贯彻落实中央和省、市、县委系列决策部署，全镇经济实现平稳健康发展。2018年镇财政总收入完成1792万元，固定资产投资完成3500万元，农民人均年纯收入达到15197元，完成各类项目总投资2600余万元。圆满完成年初既定目标。 （一）以实现脱贫摘帽为要务，狠抓精准扶贫。聚焦精准扶贫，认真落实横纵交错责任体系，不断强化各类存在问题的整改，严格按照精准识别相关程序要求，扎实开展贫困对象动态管理工作以及贫困户增收工作，完成全镇170户463人稳定脱贫，顺利通过第三方评估，贫困村集体经济收入持续增长，脱贫帮扶成效持续显现。 （二）以提升人民幸福指数为根本，狠抓民生保障。全面落实五保政策，至2018年12月底全镇共享受五保待遇的共113户116人;规范低保管理，严格审查。至12月底全镇共享受低保待遇635户687人，根据“应保尽保”的原则，对全镇因家庭条件好转给予取消低保待遇享受40人,对因公职人员及村干部家属违规享受低保进行清理，共清退33人。对23人符合低保条件予以审核纳入低保，保障了困难群众的基本生活;农村合作医疗2018年完成参保人数16337人，完成任务数94.7690%;新农保2018年完成参保人数6941人，完成任务数94.64%。，人均缴费水平达到264.09元，完成任务数101.57%;提升群众精神文明建设，通过各村举办春晚，自导自演丰富多彩的文化活动，进一步提升群众对精神文化生活的需求，人民群众的幸福指数在更加有力的社会保障中进一步提升。 （三）以建设美丽宜居家园为要事，狠抓镇村治理。深入实施便民利民工程，霞坑自来水厂提升改造，新建3处健身广场，霞坑污水处理中心投入使用。农村垃圾处理PPP项目正式启动，与中环洁公司完成交接。在全镇重点区域开展“蓝色屋面”整治行动，完成整治5000多平方米。新设共享汽车合作网点车位4个，新建停车场3处，群众出行更加便捷。洪琴、鸿飞、里方等10个村落入选第五批中国传统村落，总数达12个，居全县前列。狠抓全域环境整治和农村“三大革命”，全年共开展了20余次的集中整治，参与人员近千人次，对村主干道、房前屋后等进行全方位的整治，完成改厕186户。大力推进美丽乡村建设，镇政府驻地建成区环境整治全面完成，霞井、河政中心村逐步推进。严格落实“一约四会”制度，充分利用各种宣传载体大力宣传移风易俗有关规定，引导规范党员、干部操办红白喜事等事宜，引领新时代新风尚。 （四）以促进社会和谐稳定为基石，狠抓安全生产。及时调解矛盾纠纷，减少不稳定因素，全镇今年共调处矛盾纠纷51件，调解率100%;畅通信访渠道，及时办理信访事项，全年共办理信访件20件，已办结18件。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化道路交通、学校、企业等安全检查和隐患排查治理工作。深入开展安全宣传教育100余次，印发安全宣传单3500余份。扎实抓好防汛减灾、消防安全、防震减灾等工作，强化地质灾害防治预警，对地质灾害监测点深入开展监测、巡查，通过镇公众号以及发放宣传单向广大群众宣传防洪度汛、地质灾害防治及处置措施，积极开展“两防”应急演练，向群众发放避险明白4000多份。高度重视森林防火工作，认真贯彻落实“食品药品安全党政同责”工作要求，大力宣传农村自办宴席、食品药品安全管理规定，定期开展食品药品监督检查，及时发布食品安全预警公告，有效防范了“舌尖上的安全事故”。 （五）以强力推进经济建设为要务，狠抓项目落实。村级道路建设不断提速，群众出行更加安全便捷，投资500余万元实施畅通工程建设(霞坑—利石道路硬化、石潭循环线的整体加宽、安保建设、里方—金村道路硬化、金村—杞梓里横溪道路硬化、湖山—士峰道路硬化等)。用于石潭、洪琴、鸿飞三个村总投资4000余万元的世行贷款项目基本完成，其中2018年投入资金500余万元，实施了石潭游步道、石潭村头便民桥、石潭旅游公厕5座、洪琴萌坑大棚基地等各类项目。易地搬迁安置区全面建成，配套设施建设稳步推进，霞坑新村易地扶贫搬迁安置区分三期建设完成，共计投入资金2000余万元，投入资金300余万元的霞坑镇扶贫驿站3层即将封顶。投入资金300余万元的霞坑卫生院建成并投入使用，项目资金300余万元的霞坑卫生院综合保障大楼已开工建设，群众就医进一步得到保障。一事一议、中国传统村落、扶贫等各类项目投入资金500余万元都按计划实施。 （六）以持续提升政府效能为核心，狠抓作风建设。坚持党对一切工作的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，有效推动政府系统管党治党向纵深发展。从改进工作作风、提高工作效能入手，把建立健全内部管理制度作为抓根本、抓长远的重要环节，相继出台了党政班子成员联村、镇干包片、分管分工制度、大额资金支出审批制度、值班值守管理制度、机关考勤管理制度、“三重一大”事项集体决策等制度，进一步理清权力清单和责任清单，扎紧扎密扎牢制度的笼子，根除基层微腐败，推进权力在阳光下运行。各位代表!过去一年的奋斗历历在目，成绩来之不易，这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，是全镇干群凝心聚力、同心同德、拼搏奋斗的结果!凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全镇人民的心血和汗水。借此机会，我代表霞坑镇人民政府，向全镇广大干部群众，所有参与霞坑镇经济社会发展的各界人士，向所有关心和支持霞坑发展的驻镇单位以及在我镇创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到前进的道路上还有不少的困难和问题。一是脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，脱贫成效巩固任重而道远;二是全镇各村基础设施建设不平衡，与跨越发展的要求不相适应;三是群众利益诉求呈现多元化，等靠要思想凸显，群众自身素质亟待提高;四是少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不会为等情况依然存在。对于这些问题，我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创霞坑镇又好又快发展的新局面。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九大二中、三中全会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，全面贯彻县委十四届四次全会精神，以实施乡村振兴战略为主线，坚持稳中求进工作总基调，深入开展“干在实处，走在前列”大比拼，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，全面打赢脱贫攻坚战，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。围绕上述目标的实现，我们要重点抓好以下几个方面的工作： （一）着力巩固脱贫成效，在扶贫成效延续上实现新跨越。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障”目标，全面实施脱贫攻坚战三年行动。抓紧抓实问题整改补短板，扎实开展问题整改“回头看”工作，狠抓脱贫攻坚巡视督查反馈问题、审计反馈问题、脱贫退出风险清单及脱贫攻坚自检自查、交叉检查发现问题清单整改销号工作，确保问题清单全面“清零”“瘦身”。聚焦“五个一批”“六个精准”等措施，持续落实教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、生态扶贫、兜底保障，促进贫困劳动力有序输出、稳定就业创业，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策”的要求，既不拔高、也不降低标准，强化已脱贫贫困户的“回头看”“回头帮”力度;继续加快推进扶贫项目实施，打牢“户户达标、村村达标、项项达标”基础。 （二）着力风险排查化解，在和谐社会构筑上实现新跨越。坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作。 （三）着力保障和改善民生，在社会事业发展上实现新跨越。高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。盘活村集体资源、资产，壮大村集体经济，盘活农村土地资源和闲置房资源增加农民收入，鼓励引导家庭农场、农民专业合作社发展现代农业，生态农业促进乡村振兴。优先发展教育事业，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助等社会救助，严格按照《歙县最低生活保障工作程序》深入开展城乡低保年审工作，全镇力争在6月底前完成，迎接县纪委、民政局对低保年审工作的抽查。关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农作物良种补贴、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。加强人口和计划生育工作，推行诚信计生，继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争全面参保。加快发展文化体育事业，不断加强乡村旅游文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活。大力加强武装、动物防疫(特别是非洲猪瘟防控)、青年、妇女、科技等方面工作力度。 （四）着力生态文明建设，在污染防治攻坚上实现新跨越。抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。集中力量打好三大攻坚战，全面实施清水行动、净土行动、国土绿化行动，努力改善环境质量。切实做好农村殡葬改革工作，根据《歙县殡葬整治2019-2021年三年行动实施方案》，重点做好新坟管控、白化坟治理、农村公益性公墓建设、提高火化率、惠民殡葬政策扩面等工作。做好河长制、林长制、路长制工作，加快重点河流水环境生态修复，加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等整治力度。集中抓好环境卫生整治，全面实施提升农村人居环境行动，大力整治城乡脏乱差问题，继续推进重点区域“蓝色屋面”整治工作，不断提升乡村建设的整体形象。各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府工作必须始终坚守的信念。我们将保持“赶考”状态，坚定“考好”决心，以奋发有为的创业精神，贯彻发展新理念，开创霞坑发展新局面。我们将继续坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格落实中央“八项规定”实施细则精神和省、市、县委的具体规定，驰而不息纠正“四风”。强化行政效能建设，持续推进“最多跑一次”政务服务，提高办事效率。全面加强政务公开，坚持公开为常态、不公开为例外，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。面对霞坑镇发展的新机遇、新挑战，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇干群，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、实现同步全面小康而持续努力，为创造霞坑人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

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